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2009年上半年，我局紀檢監(jiān)察工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、市紀委二屆四次全會和市局國稅工作會議精神。以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》為重點，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，結(jié)合省局“創(chuàng)新發(fā)展年”的工作要求，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作擺在了更加重要的位置。突出工作重點，加大工作力度，狠抓任務落實，為各項國稅工作的圓滿完成提供了堅強的政治紀律保證。現(xiàn)將2009年上半年我局的紀檢監(jiān)察工作開展情況報告如下：

一、全面貫徹落實科學發(fā)展觀深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央面對新形勢、新任務、新機遇與新挑戰(zhàn)，為加強黨的執(zhí)政能力建設做出的一項重大決策。在國稅部門開展好學習實踐活動，是解放思想大討論活動的繼續(xù)和深化，是實現(xiàn)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求，是充分發(fā)揮國稅工作職能的重要保證。按照市國稅局“十個指導”的要求，以“創(chuàng)新發(fā)展年”為工作主題，圍繞縣委政府“促進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧*”總體目標，我局切實在“深、實、準、變、活”上下功夫，營造思發(fā)展、謀發(fā)展、出發(fā)展之力、干發(fā)展之事的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)干部創(chuàng)新意識，形成領導干部、廣大黨員和職工獻計獻策謀發(fā)展，全力以赴抓發(fā)展的工作局面，從而促進國稅工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二、明確職責簽訂黨風廉政建設責任制

為落實上級黨風廉政建設工作的各項規(guī)章制度，更加規(guī)范稅收執(zhí)法和行政管理行為，做到用制度規(guī)范權力運行、約束干部，有令必行，有禁必止，我局于3月份組織各股、室、分局負責人分別與縣局局長簽訂了《*縣國家稅務局2009年度黨風廉政建設工作責任書》，將黨風廉政建設責任制分解到了各個股室、分局，明確了股室、分局領導在黨風廉政建設工作中的責任。建立起了權責統(tǒng)一，層層抓落實的責任落實機制。進一步增強了干部愛崗敬業(yè)精神和與時俱進、真抓實干的責任意識，提高了全體稅干廉潔自律、奮發(fā)進取的積極性和主動性。

三、抓好反腐倡廉教育不斷提高國稅干部拒腐防變能力

半年來，我局充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎性地位和作用，把教育作為一項經(jīng)常性工作來抓緊抓好，并不斷創(chuàng)新教育形式，把反腐倡廉教育工作不斷引向深入。在局機關政治業(yè)務學習和分局“紀檢日”活動中，通過正面典型示范教育和反面典型警示教育，不斷增強了全體干部職工的法紀意識，全局形成了“以廉為美、以勤為樂、以貪為恥”的良好氛圍。在此期間全局沒有違反廉政規(guī)定和違法違紀案件的發(fā)生。

根據(jù)市局2009年紀檢監(jiān)察工作的安排，我局于4月24日召開了由紀委、反貪局、納稅人代表、部分社會人士等參加的稅收管理員述職述廉報告會。會上國稅局紀檢組長劉軍同志從隊伍建設，稅收征管、依法治稅三方面簡要介紹了國稅工作情況，同時希望特邀監(jiān)察員、納稅人代表充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進國稅工作又好又快發(fā)展。隨后，第一稅務分局、第二稅務分局三位同志分別代表一般納稅人管理員、小規(guī)模納稅人（企業(yè)）管理員、個體工商戶管理員向與會人員進行述職述廉報告。他們從執(zhí)法、管理、服務三方面做了述職，圍繞遵守稅務職業(yè)道德規(guī)范和廉潔自律規(guī)定情況進行了述廉，并懇請納稅人對國稅工作予以監(jiān)督。與會人員在聽取了報告后，認為稅收管理人員述職述廉制度方式新穎、便于監(jiān)督、效果較好。通過這樣的形式，一是國稅機關更貼近納稅人，執(zhí)法更透明；二是受內(nèi)外層層監(jiān)督，國稅干部廉潔意識明顯提高；三是納稅人的合法權益得到了有效的保護，促使征納關系更加和諧。

四、認真開展執(zhí)法監(jiān)察工作

按照省局2009年紀檢監(jiān)察工作要點和開展執(zhí)法監(jiān)察的相關要求，結(jié)合一季度目標管理考核工作，我們組織了由紀檢組長劉軍為組長，辦公室、監(jiān)察室、稅政、征管等相關人員為成員的考核小組，對我局一季度各項工作進行了全面檢查，并對我局貫徹落實中央關于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長重大措施的情況進行監(jiān)督檢查。

檢查認為一季度我局各項稅收工作任務落實情況總體較好，在全球金融危機的嚴重形勢下，全局干部職工認真學習和實踐科學發(fā)展觀，團結(jié)一致，干勁不減、工作不拖。在搞好日常征管工作的同時，還及時開展了增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分產(chǎn)品出口退稅率、免征儲蓄存款利息所得個人所得稅、新所得稅法等稅收政策的宣傳培訓。認真貫徹落實了國家進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的一系列決策部署，做到了政令暢通，令行禁止。痕跡管理要求的各種臺賬、記錄、資料等都備有，要求報送的各類表報資料均已按時報送，稅收征管信息系統(tǒng)和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行情況良好，各項稅收基礎管理及廉政責任制、行政問責等四項制度、綜治維穩(wěn)及安全管理等行政管理制度基本落實到位。

在貫徹落實中央重大決策方面，我局堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，同時堅決抵制違反稅收政策規(guī)定、人為提高稅收收入的做法。堅決杜絕“寅吃卯糧”、收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)和為增加收入而違規(guī)提高企業(yè)預繳所得稅比例，以及違規(guī)先征后返的行為。在認真貫徹落實進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長重大決策部署中，執(zhí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革相關稅收政策，1至4月增值稅比上年同期減收了507萬元，降低小規(guī)模納稅人征收率1至4月比上年同期減收了170萬元，免征儲蓄存款利息個人所得稅1至4月比上年同期減收了188萬元，落實新企業(yè)所得稅法稅收優(yōu)惠政策1至4月比上年同期減收了147萬元，減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅1至4月比上年同期減收了104萬元，由于海關對進口礦石從減半征收變?yōu)槿~征稅，導致企業(yè)進項稅抵扣增大，此項比上年同期減少500萬元。

五、繼續(xù)搞好《廉政公約》的簽訂與回訪工作

到2009年5月，我局與納稅人簽訂《廉政公約》共5866戶，其中：一般納稅人174戶，小規(guī)模納稅人370戶，個體戶5322戶。（具體分年簽定戶為：2005年簽定了2042戶，其中：一般納稅人115戶，小規(guī)模納稅人250戶，個體戶1677戶。2006年簽定了1604戶，其中：一般納稅人25戶，小規(guī)模納稅人40戶，個體戶1539戶。2007年簽定了1819戶，其中：一般納稅人13戶，小規(guī)模納稅人64戶，個體戶1742戶。20*年1月至現(xiàn)在簽定了254戶，其中：一般納稅人8戶，小規(guī)模納稅人11戶，個體戶235戶。2009年上半年簽訂了147戶，其中：一般納稅人13戶，小規(guī)模納稅人5戶，個體戶129戶）。

由于*騰北商場開發(fā)拆除，個體戶注銷了1096戶，加之小規(guī)模納稅人經(jīng)營困難注銷了40戶。減除注銷戶后簽約納稅戶為4730戶，其中：一般納稅人174戶，小規(guī)模納稅人330戶，個體戶4226戶。根據(jù)市局對廉政公約簽訂戶回訪10%的規(guī)定，我局于5月按照現(xiàn)存的簽約納稅人進行了回訪，共回訪了502戶，占現(xiàn)有簽約納稅人4730戶的10.6%，其中：一般納稅人回訪了18戶，占簽約數(shù)174戶的10.3%，小規(guī)模納稅人回訪了39戶，占簽約數(shù)330戶的11.8%，個體戶回訪了445戶，占簽約數(shù)4226戶的10.5%?；卦L的七項內(nèi)容納稅人滿意率均為100%，提出的意見和建議有：1、對國稅工作人員各方面工作比較滿意。2、希望國稅職工繼續(xù)發(fā)揚。3、加強聯(lián)系，定期召開座談會。4、請加強稅法宣傳力度，擴大稅法宣傳面。5、驗發(fā)票的人太少。針對回訪中納稅人提出的意見建議，二分局要求后勤組人員在完成本職工作之余，及時到審核驗證崗位幫助審驗發(fā)票。

六、認真貫徹落實“陽光政府四項制度”

首先我局按照《*市國家稅務局關于貫徹實施陽光政府四項制度的通知》的通知（保國稅發(fā)〔2009〕71號）文件的要求，

成立了實施陽光政府四項制度領導小組，組長由縣局黨組書記、局長*擔任；副組長：*；成員：*。領導小組辦公室設在征管股，辦公室主任：*；辦公室副主任：*。辦公室下設三個組：決策聽證、重大事項公示組，組長：計紹文；重點工作通報、政務信息查詢組，組長：馬明龍；監(jiān)督檢查組，組長：孫自鴻。

同時領導小組要求全局干部職工要充分認識全面實施陽光政府四項制度的重要意義和深遠影響，在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下進一步增強責任意識、大局意識、服務意識、法治意識，切實加強領導，轉(zhuǎn)變工作作風，改善服務態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強自身建設。要在優(yōu)化文明服務、強化管理基礎、提高質(zhì)量效率、深化作風建設、推進創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，要把國稅各項工作與法治政府八項制度、責任政府四項制度、陽光政府四項制度和黨風廉政建設緊密結(jié)合起來，要與“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨和“創(chuàng)新發(fā)展年”的工作主題緊密結(jié)合起來，增強責任感和使命感，恪盡職守、正確履職，切實做到為民、務實、清廉，切實通過陽光政府四項制度的落實提高國稅機關的工作效能，確保各項稅收工作的圓滿完成。