前言：本站為你精心整理了年國(guó)稅思路范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

2008年xx區(qū)國(guó)稅局堅(jiān)持以十七大黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，求實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面。

一、應(yīng)收盡收，確保稅收收入任務(wù)圓滿完成。

（一）堅(jiān)持全年收入目標(biāo)不動(dòng)搖。一要始終將收入工作列為黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)。要定期聽取收入工作匯報(bào)，深入分析動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究問題，及時(shí)明確方向，強(qiáng)化征收措施，形成對(duì)組織收入工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確責(zé)任。要從上到下，層層簽訂收入工作目標(biāo)責(zé)任狀。由此形成一把手主抓收入目標(biāo)的收入工作責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各單位狠抓收入目標(biāo)不放松的積極性和緊迫感。保證各項(xiàng)稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。三要強(qiáng)化目標(biāo)，堅(jiān)定信心。各股室要根據(jù)稅源情況及時(shí)進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分解，做到稅收目標(biāo)與稅源狀況基本吻合，使各單位既有壓力又有動(dòng)力。因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格考核。四要加強(qiáng)監(jiān)控，把握主動(dòng)。全面加強(qiáng)對(duì)稅收的即時(shí)監(jiān)控，每月定期召開收入分析會(huì)。定期聽取收入情況匯報(bào)，及時(shí)把握稅源異動(dòng)，把握組組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控。狠抓對(duì)重點(diǎn)稅源的即時(shí)監(jiān)控治理。一要建立健全稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)納稅人的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)年納稅額在2萬(wàn)元以上的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅源等情況建立信息化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，定期將企業(yè)申報(bào)信息、財(cái)務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)量變化等輸入重點(diǎn)企業(yè)日常治理系統(tǒng)，為組織收入工作提供強(qiáng)有力的信息決策支持。二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控分析。通過重點(diǎn)稅源信息監(jiān)控系統(tǒng)，密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金流向和稅收入庫(kù)狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)稅源戶從納稅申報(bào)到入庫(kù)的全程監(jiān)督。要通過深入調(diào)查，及時(shí)把握重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及物流、資金流信息，綜合分析、評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和納稅能力，全面猜測(cè)稅收收入變動(dòng)趨勢(shì)，有針對(duì)性地制訂組織收入的可行方案，牢牢把握稅收收入的大頭，確保收入及時(shí)入庫(kù)和穩(wěn)定增長(zhǎng)。三要做好重點(diǎn)企業(yè)的上門服務(wù)工作。確定重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，深入重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)研座談，為企業(yè)排憂解難。

（三）強(qiáng)化稅收征管，深挖稅源，增加稅收收入。

1、強(qiáng)化日常治理。在完善日常治理制度、落實(shí)各項(xiàng)稅收政策的基礎(chǔ)上，全面推行稅收征管質(zhì)量綜合目標(biāo)考核，量化工作，細(xì)化目標(biāo)；同時(shí)，結(jié)合治理重點(diǎn)，采取打假票、核“四票”、堵虛假申報(bào)、清理金銀首飾消費(fèi)稅、清理專用發(fā)票、清理商貿(mào)企業(yè)政策等專項(xiàng)措施，提升整體稅收治理水平。

2、深入開展納稅評(píng)估。突出抓好商貿(mào)企業(yè)、小規(guī)模納稅人、稅負(fù)異常戶的納稅評(píng)估，開展對(duì)加工行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)、廢舊物資企業(yè)的專項(xiàng)評(píng)估，提高納稅申報(bào)真實(shí)性、時(shí)效性。對(duì)企業(yè)連續(xù)三個(gè)月零、負(fù)申報(bào)的異常情況，通過約談等措施，促使異常申報(bào)企業(yè)及時(shí)補(bǔ)申報(bào)銷售收入。

3、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源治理及監(jiān)控。對(duì)影響城區(qū)局的重大稅源、重點(diǎn)稅源行業(yè)及重點(diǎn)稅源企業(yè)，充分利用征管軟件進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)采集和分析處理，實(shí)行分級(jí)分類治理，將應(yīng)稅收入500萬(wàn)元以上和年應(yīng)繳納所得稅2萬(wàn)元以上的企業(yè)（包括免稅額2萬(wàn)元以上）作為重點(diǎn)稅源大戶納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售、技改項(xiàng)目及新產(chǎn)品研發(fā)等方面要進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和定期研究。對(duì)年納增值稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)要派出稅源治理聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常深入企業(yè)，實(shí)行面對(duì)面服務(wù)，監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)把握企業(yè)稅源變化情況，以確保收入均衡入庫(kù)。

4、加強(qiáng)對(duì)外向型工業(yè)園區(qū)、出口退稅企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)的稅收征管。利用我市經(jīng)濟(jì)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移等有利時(shí)機(jī)，及時(shí)研究稅收治理對(duì)策，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策大幅調(diào)整等對(duì)稅收帶來的影響進(jìn)行認(rèn)真分析，結(jié)合城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，積極尋找稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）細(xì)化稅收猜測(cè)分析考核制度。以重點(diǎn)稅源猜測(cè)為著力點(diǎn)，把稅收猜測(cè)分析指標(biāo)細(xì)分到稅收治理員進(jìn)行考核，進(jìn)一步樹立全方位立體式的管戶理念，計(jì)征股與稅源治理股密切聯(lián)系，分析人員要直接和稅收治理員溝通，對(duì)所管重點(diǎn)稅源企業(yè)要直接跟進(jìn)、參與治理。加強(qiáng)欠稅核算和減免稅申報(bào)核算，完善稅收分析檔案，力求做到猜測(cè)的準(zhǔn)確性和前瞻性。通過加強(qiáng)稅收治理員的分析猜測(cè)能力，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)溝通，共享各相關(guān)環(huán)節(jié)的信息資源，促進(jìn)稅收治理精細(xì)化水平的提高。

二、加強(qiáng)征收治理工作,確保全市前列。

(一)建立和落實(shí)科學(xué)嚴(yán)密的稅收治理員制度。要建立和落實(shí)稅收治理員制度，建立“管戶”與“管事”相結(jié)合的征收治理機(jī)制。按照屬地治理、分片負(fù)責(zé)的原則，采取按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法，明確規(guī)定了治理員的職責(zé)范圍和主要職責(zé)及工作任務(wù)，使治理員能及時(shí)地對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的納稅人之戶籍治理、稅基治理、稅源治理進(jìn)行按月調(diào)查分析。做好稅收治理員平臺(tái)的運(yùn)行和完善工作。一是按要求積極開展稅收治理員平臺(tái)的應(yīng)用，使之真正成為稅收治理員依法行政的助手；二是加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)行情況存在的問題的收集反饋，使之更能滿足實(shí)際工作需求。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票治理。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“四小票”的監(jiān)控治理，保持高壓態(tài)勢(shì)，常抓不懈；二是引導(dǎo)稅收治理員加強(qiáng)發(fā)票的下戶檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)模、投入產(chǎn)出、開票繳稅不配比的情況分析，強(qiáng)化發(fā)票治理；三是運(yùn)用綜合征管軟件和稅收治理員平臺(tái)加強(qiáng)普通發(fā)票開具使用的比對(duì)監(jiān)控治理，針對(duì)納稅人發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量、開具金額、實(shí)際銷售額和申報(bào)稅額進(jìn)行比對(duì)監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)票用量多、面額大、申報(bào)稅款少的小規(guī)模企業(yè)和個(gè)體雙定戶，堵塞發(fā)票治理漏洞。加強(qiáng)發(fā)票治理工作，強(qiáng)化以票控稅。要大力推行依法管票，以票管稅的辦法，不緊要抓好增值稅專用發(fā)票的治理，還要對(duì)普通發(fā)票的加強(qiáng)治理。要繼續(xù)推行有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)，加大“以票管稅”治理力度。

（三）加強(qiáng)納稅評(píng)估工作，實(shí)施微觀治理與宏觀監(jiān)控的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前，納稅評(píng)估在我國(guó)還處于摸索階段，首要的任務(wù)是建立健全分稅種、分行業(yè)、分規(guī)模級(jí)次的納稅評(píng)估體系和行業(yè)平均增值率、平均利潤(rùn)率、平均稅負(fù)率、平均物耗能耗等評(píng)估指標(biāo)體系。在建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)后，再由單戶式評(píng)估向行業(yè)性深層次評(píng)估方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到線、由線到面的突破，逐步建立“金字塔”式的納稅評(píng)估模式。要求各稅收治理員（專管組）要將稅源分析監(jiān)控、單戶納稅評(píng)估、稅收信息采集有機(jī)的結(jié)合起來，做好單戶納稅人的納稅評(píng)估工作，對(duì)同一納稅人不同時(shí)期的情況進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，?duì)不同納稅人同一時(shí)期的情況進(jìn)行橫向?qū)Ρ取８鞫愂罩卫韱T開展納稅評(píng)估要有計(jì)劃、有目標(biāo)、有針對(duì)性，對(duì)一年內(nèi)出現(xiàn)三次以上零負(fù)申報(bào)的納稅人必須有納稅評(píng)估結(jié)論。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估績(jī)效的考核，革除以前評(píng)估不深不透、敷衍了事的做法，對(duì)于申報(bào)明顯異常而沒有按要求進(jìn)行納稅評(píng)估的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。完善四級(jí)評(píng)估、交叉評(píng)估和首查問責(zé)評(píng)估辦法，將評(píng)估結(jié)論及時(shí)反饋到稅源分析、稅源治理部門，督促指導(dǎo)加強(qiáng)日常稅源治理。對(duì)大型企業(yè)、長(zhǎng)期虧損企業(yè)零申報(bào)企業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及有贏利但利潤(rùn)明顯偏低企業(yè)的納稅評(píng)估，由局評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估；對(duì)日常性的納稅評(píng)估由稅源治理部門進(jìn)行評(píng)估；在總分工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)三大行業(yè)基礎(chǔ)上，又細(xì)分機(jī)械加工、房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)零售、其它服務(wù)業(yè)等小類，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及行業(yè)指標(biāo)峰值，進(jìn)行橫向和縱向分析，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及時(shí)作出定性和定量的判定。

（四）其他各稅種治理

流轉(zhuǎn)稅方面

1、進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅一般納稅人認(rèn)定治理。認(rèn)真貫徹總局即將出臺(tái)的增值稅一般納稅人資格認(rèn)定辦法和區(qū)局制定具體的實(shí)施辦法。進(jìn)一步鞏固一般納稅人認(rèn)定治理清查的成果，完善一般納稅人的一戶式檔案資料治理,規(guī)范并夯實(shí)稅收治理基礎(chǔ)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)“四位一體”互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化稅源分析和治理。強(qiáng)化數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用和行業(yè)、企業(yè)納稅評(píng)估，結(jié)合企業(yè)日常申報(bào)情況及相關(guān)會(huì)計(jì)信息、經(jīng)營(yíng)狀況，找出征管薄弱環(huán)節(jié)，加大納稅評(píng)估力度，以評(píng)估促收入、以評(píng)估促治理，并不斷提高我局征管質(zhì)量，非凡是提高行業(yè)的整體稅負(fù)。

所得稅方面

1、進(jìn)一步完善所得稅匯算清繳。一是推廣應(yīng)用新的納稅申報(bào)表，認(rèn)真受理、審核申報(bào)資料，保證申報(bào)率和質(zhì)量的提高。二是要明確主體，促進(jìn)納稅人依法納稅調(diào)整、自核自繳。三是規(guī)范業(yè)務(wù)流程和工作步驟，完善文書、完備手續(xù)。四是加強(qiáng)對(duì)納稅人政策的宣傳輔導(dǎo)，提高其納稅意識(shí)和辦稅能力。五是加強(qiáng)匯算清繳的后續(xù)治理，通過評(píng)估和檢查，提高匯算質(zhì)量。六是及時(shí)做好匯算清繳工作總結(jié)、稅源報(bào)表編制及分析、上報(bào)工作。

2、正確執(zhí)行所得稅各項(xiàng)政策規(guī)定。一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)所得稅各項(xiàng)政策，尤其是對(duì)明年正式實(shí)施的新的企業(yè)所得稅法的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入學(xué)習(xí)新法的出臺(tái)背景、具體內(nèi)容，明確一些過渡期的政策銜接要求。二是按照規(guī)定的程序和權(quán)限，及時(shí)受理、審核納稅人各項(xiàng)涉稅申請(qǐng)，不折不扣地把所得稅優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)處。三是有效運(yùn)用市局科室開發(fā)的治理小軟件、小工具，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)企業(yè)所得稅的治理。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。根據(jù)當(dāng)前所得稅治理人員輪崗后新同志較多、部分同志業(yè)務(wù)不熟，所得稅稅收政策變化較大的實(shí)際情況，抓住新的企業(yè)所得稅法貫徹實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部的所得稅稅收業(yè)務(wù)水平和解決實(shí)際問題的能力。

4、切實(shí)加強(qiáng)所得稅稅基治理工作。一是把握好稅源。利用征管軟件，摸清把握所得稅管戶情況及稅源總量、構(gòu)成、分布和變化情況（包括新增戶、免稅到期的新增稅源），加強(qiáng)戶籍治理。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和分析。運(yùn)用綜合征管軟件，結(jié)合企業(yè)流轉(zhuǎn)稅和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等信息，對(duì)比企業(yè)所得稅申報(bào)信息的可靠性和真實(shí)性，進(jìn)一步做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控治理，定期分析增減收入變化原因，密切關(guān)注國(guó)家政策的調(diào)整對(duì)企業(yè)所得稅和影響及對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的變化進(jìn)行分析和猜測(cè)，有針對(duì)性地采取措施。三是加強(qiáng)后續(xù)治理，規(guī)范審批制度。繼續(xù)完善有效的后續(xù)治理措施：一是對(duì)已審批的所得稅審批項(xiàng)目進(jìn)行不定期的跟蹤檢查，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)研究制定對(duì)策，確保各項(xiàng)治理工作落實(shí)到位。二是對(duì)城區(qū)局的政策減免稅和稅前扣除的審批，要按照審批程序嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)。三是督促檢查稅源治理部門做好彌補(bǔ)虧損、減免稅、廣告費(fèi)、國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅等需跨年延續(xù)治理的涉稅事項(xiàng)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)治理。

5、有針對(duì)性地實(shí)施企業(yè)分類治理。有針對(duì)性實(shí)施企業(yè)分類治理：一是要按照各級(jí)上級(jí)局的要求結(jié)合實(shí)際積極開展分類治理工作。二是研究合理分類治理方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，提高治理有效性。三是加強(qiáng)對(duì)匯繳成員企業(yè)的有效監(jiān)管。四是加強(qiáng)減免稅治理，非凡是稅收優(yōu)惠政策過渡的減免稅治理。

出口退稅治理。

1、突出重點(diǎn)，做好征退合一治理工作。由于我局所轄出口企業(yè)較多，每年免抵退稅數(shù)額較大，因此，抓好出口退稅的征退稅銜接，仍然是我局今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在2008年我局將繼續(xù)主動(dòng)探索其它行之有效的征退稅銜接模式，制定切合我局實(shí)際的征退稅銜接辦法，繼續(xù)加大對(duì)干部在出口退稅業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)力度，積極創(chuàng)造條件，將出口退稅認(rèn)定、受理、審核、評(píng)估等日常的基礎(chǔ)治理工作與稅務(wù)登記、稅款征收、稅源治理、納稅評(píng)估等征管業(yè)務(wù)切實(shí)融為一體，不斷完善我局征退稅有機(jī)結(jié)合的治理格局。

2、明確職責(zé)，推動(dòng)退稅精細(xì)化治理。隨著生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅復(fù)審權(quán)限全面下放，生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅審批權(quán)限和外貿(mào)企業(yè)初審、復(fù)審權(quán)限下放也是大勢(shì)所趨，我局要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，積極制定應(yīng)對(duì)措施，準(zhǔn)確界定部門在出口退稅治理中的職責(zé)，推動(dòng)出口退稅精細(xì)化治理。

3、建立機(jī)制，加強(qiáng)出口退稅內(nèi)外監(jiān)控。要認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于加強(qiáng)出口貨物退（免）稅評(píng)估工作的通知，根據(jù)總局確定的16項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)，進(jìn)一步修訂完善我局預(yù)警治理系統(tǒng)和退稅評(píng)估實(shí)施辦法，加大退稅評(píng)估檢查和監(jiān)控力度。

三、依法治稅環(huán)境明顯改善。

(一)繼續(xù)做好行政審批權(quán)限下放的后續(xù)治理工作。徹底改變過去“治理就是審批”的熟悉和“有權(quán)無(wú)責(zé)、一批了之”的工作作風(fēng)，提高我局行政審批效率。

（二）加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的調(diào)研反饋。根據(jù)上級(jí)局的部署和要求，聯(lián)系我局征管工作的現(xiàn)狀和難點(diǎn)，開展相關(guān)課題調(diào)研，對(duì)稅收政策執(zhí)行情況及存在的重大問題進(jìn)行及時(shí)反饋、評(píng)估，剖析問題、查找原因、研究對(duì)策，提出解決辦法。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。通過采取“回頭看”的方式，對(duì)上年度上級(jí)執(zhí)法檢查通報(bào)的情況進(jìn)行跟蹤檢查，杜絕同類問題的發(fā)生堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)不動(dòng)搖。

(四)繼續(xù)做好行政審批權(quán)限下放的后續(xù)治理工作。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政治理體制改革的工作要求。為落實(shí)這一工作部署，要進(jìn)一步提高熟悉，轉(zhuǎn)變觀念，徹底改變過去“治理就是審批”的熟悉和“有權(quán)無(wú)責(zé)、一批了之”的工作作風(fēng)，按照深化行政審批制度改革的要求，2007年，區(qū)局、市局加大行政審批權(quán)限下放的力度，大大提高我局行政審批效率，國(guó)家減免稅政策得到及時(shí)有效的落實(shí)，同時(shí)我局的行政審批風(fēng)險(xiǎn)和治理責(zé)任同時(shí)加大，全面做好取消和下放審批項(xiàng)目的后續(xù)治理工作，強(qiáng)化監(jiān)督治理，對(duì)審批權(quán)力的行使進(jìn)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)控和事后檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。要建立健全審批項(xiàng)目取消后科學(xué)有效的后續(xù)治理機(jī)制，避免出現(xiàn)“治理真空”。

（五）加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的調(diào)研反饋。根據(jù)上級(jí)局的部署和要求，隨著稅制改革和宏觀稅收政策研究的不斷深入，繼續(xù)開展相關(guān)課題調(diào)研，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)稅收政策執(zhí)行情況及存在的重大問題進(jìn)行及時(shí)反饋、評(píng)估，剖析問題、查找原因、研究對(duì)策，提出解決辦法。不斷提高我局稅收法制調(diào)研水平和質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供理論參考。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。每季度開展一次執(zhí)法檢查，針對(duì)我局具體情況，制定檢查方案，有計(jì)劃地組織開展執(zhí)法檢查，使稅收法制深入每項(xiàng)日常工作；另外，要采取“回頭看”的方式，對(duì)上年度上級(jí)執(zhí)法檢查通報(bào)的情況進(jìn)行跟蹤檢查，杜絕同類問題的發(fā)生。通過加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查力度，以檢查促整改，以檢查促規(guī)范、以檢查促完善。

（七）拓展服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要積極更新辦稅服務(wù)理念，采取多項(xiàng)措施創(chuàng)新服務(wù)方式。一要完善服務(wù)舉措。深入推行“一窗式”服務(wù)、“一站式”辦稅；推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、電子申報(bào)和財(cái)、稅、庫(kù)、行橫向聯(lián)網(wǎng)；發(fā)揮好12366服務(wù)熱線和國(guó)稅網(wǎng)站的作用；開辟“綠色辦稅通道”，實(shí)施“陽(yáng)光稽查”等一系列優(yōu)化辦稅服務(wù)的措施，提高辦稅效率，方便和促進(jìn)納稅人及時(shí)申報(bào)納稅。二要落實(shí)優(yōu)惠政策。在加強(qiáng)稅收日常征收的基礎(chǔ)上，把執(zhí)行好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。辦理好各項(xiàng)減免稅，落實(shí)好增值稅起征點(diǎn)提高、農(nóng)產(chǎn)品銷售、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。支持外貿(mào)出口，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極辦理出口退稅，以稅收優(yōu)惠政策的及時(shí)落實(shí)促進(jìn)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而形成企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、效益提高、納稅增長(zhǎng)的良性發(fā)展局面。三要促進(jìn)誠(chéng)信納稅。通過深入開展稅法宣傳活動(dòng)，評(píng)選誠(chéng)信納稅人，評(píng)定納稅信譽(yù)等級(jí)，實(shí)行分類稅收監(jiān)控治理，促進(jìn)廣大納稅人合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅，促進(jìn)納稅人主動(dòng)按期申報(bào)率、稅款入庫(kù)率的提高。

四、堅(jiān)持科技興稅，加強(qiáng)信息化建。堅(jiān)持按“相對(duì)集中統(tǒng)一，有機(jī)結(jié)合”的原則對(duì)各種應(yīng)用軟件進(jìn)行開發(fā)、推廣、應(yīng)用，使之成為規(guī)范統(tǒng)一的大系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，以逐步實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控的“數(shù)據(jù)分類、分層、加工、資料共享”達(dá)到稅源監(jiān)控的各種信息口徑統(tǒng)一，及時(shí)明確，存取完善和科學(xué)簡(jiǎn)便之目的，最大限度地發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)。

（一）認(rèn)真開展迎接十七大、宣傳十七大、貫徹十七大為主題的重大系列活動(dòng)。堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為精神文明建設(shè)工作的重中之重。十七大召開前，通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，形成文明、進(jìn)步、祥和的社會(huì)氛圍和良好的社會(huì)環(huán)境；十七大召開后，推動(dòng)全局迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?/p>

(二)強(qiáng)化干部治理的平臺(tái)。按照市局的人事治理要求，加強(qiáng)干部的能力的考核，尤其是對(duì)中層干部的能力素質(zhì)的考核，不斷提高中層干部的治理。做好中層后備干部任用選拔，充實(shí)中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。

（三）創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式，大幅度提高干部素質(zhì)。一是擬增加教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，把教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，通過科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，實(shí)施分類培訓(xùn)，將教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管好、用好，為進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織建設(shè)提供保障。二是突出干部能力培養(yǎng)。以提高干部崗位職責(zé)能力為目標(biāo)，以政治理論培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)干部理論素養(yǎng)、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部素質(zhì)和能力全面提高，增強(qiáng)干部把握發(fā)展大局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、化解社會(huì)矛盾的能力和水平。針對(duì)我局干部長(zhǎng)久在基層工作而治理分析能力不強(qiáng)的情況，計(jì)劃將干部分為治理層和“六員”的操作層進(jìn)行按需培訓(xùn)，每季度聘請(qǐng)市局對(duì)口科室或是借助外部力量給干部進(jìn)行面對(duì)面、互動(dòng)式教學(xué)，有效提高中層治理人員組織協(xié)調(diào)、分析監(jiān)控、指導(dǎo)工作的能力，提高基層操作人員把握基本崗位技能。三是大力創(chuàng)新培訓(xùn)方式。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我局將采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”模式到異地進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)或是思維拓展練習(xí)，使教學(xué)突出以解決問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步提高干部分析問題、解決問題的能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。四是推行干部自主選學(xué)的菜單模式培訓(xùn)。根據(jù)不同類型、不同層次培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，制定具體培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)計(jì)劃，讓各干部根據(jù)自己的需求，選擇相應(yīng)的理論、業(yè)務(wù)、能力等方面的培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的自覺性和能動(dòng)性，使我局干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)踐行者。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部治理，提高工作實(shí)效

1、堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖。過硬的國(guó)稅隊(duì)伍，是創(chuàng)造過硬的國(guó)稅工作業(yè)績(jī)的重要保證。要采取得力措施，狠抓全局系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。一要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為了保證以過硬的班子來帶好隊(duì)伍，要通過推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流、開展?fàn)巹?chuàng)“五好”班子活動(dòng)、加強(qiáng)各級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)等措施，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各股室領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了保證以過硬的隊(duì)伍來組織稅收，必須通過進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育和榮辱觀教育，提高全體國(guó)稅干部的政治意識(shí)和思想水平，增強(qiáng)政治大局觀和稅收經(jīng)濟(jì)觀，全面提高對(duì)完成國(guó)稅收入任務(wù)重要性的熟悉，從而增強(qiáng)廣大國(guó)稅干部為完成全年稅收任務(wù)而奮力拼搏的工作熱情；進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管、政策執(zhí)行、日常執(zhí)法、“六員”等稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和法律等相關(guān)專業(yè)的統(tǒng)一考試，促進(jìn)廣大干部征收業(yè)務(wù)技能的提高。三要完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為了保證以過硬的治理來抓好收入，要積極探索推行能級(jí)治理，努力構(gòu)建有效的人才激勵(lì)機(jī)制，打破素質(zhì)高低一個(gè)樣、能力強(qiáng)弱一個(gè)樣、實(shí)績(jī)好壞一個(gè)樣的平均主義，同時(shí)輔以典型激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各類人才的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而奠定完成收入任務(wù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要全面加強(qiáng)基層建設(shè)。為了建設(shè)過硬的基層部門來實(shí)現(xiàn)增收，要按照“先軟件，后硬件，軟件硬件相配套”的原則，從關(guān)心基層干部職工的工作和生活出發(fā)，切實(shí)加大基層建設(shè)工作力度，提升基層稅務(wù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高基層的工作質(zhì)量和辦事效率。

2、是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要及時(shí)抓緊落實(shí)，防止“責(zé)任缺位”。明確承辦人員、督辦人員、確保工作落實(shí)，發(fā)放督辦工作催辦單，加大工作督辦力度，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

六、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。

（一）文明創(chuàng)建工作上一個(gè)新的臺(tái)階。在獲得xx“文明單位”的基礎(chǔ)上，積極開展文明創(chuàng)建工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)更品位的創(chuàng)建活動(dòng)，持之以恒狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，保持良好的社會(huì)形象，促進(jìn)文明創(chuàng)建工作上新的臺(tái)階。

（二）繼續(xù)抓好以“團(tuán)結(jié).進(jìn)取”為理念的稅務(wù)文化建設(shè)。聯(lián)系實(shí)際，努力創(chuàng)新，體現(xiàn)特色，不斷豐富稅務(wù)文化的內(nèi)涵，開展豐富多彩的稅務(wù)文化活動(dòng)，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的促進(jìn)作用，構(gòu)建和諧國(guó)稅隊(duì)伍，促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

（三）健全機(jī)制。把精神文明建設(shè)工作納入了目標(biāo)考核，各股室要拿出具體辦法，制定可操作的細(xì)則，開展好的得分，不好的扣分。把精神文明建設(shè)工作細(xì)化到每個(gè)股室、每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到監(jiān)督有力，約束有力，從而充分發(fā)揮目標(biāo)治理這一調(diào)控手段。

（四）繼續(xù)深入持久地開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)，要在熟悉查擺問題的基礎(chǔ)上，對(duì)照有關(guān)工作要求，結(jié)合稅收工作實(shí)際認(rèn)真進(jìn)行整改，建立有效的長(zhǎng)效機(jī)制，以工作實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)活動(dòng)的成效，不斷提升國(guó)稅形象。

（五）以辦稅服務(wù)大廳為稅收服務(wù)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。逐步樹立“樂在服務(wù)，予人留香”的納稅服務(wù)理念，服務(wù)從細(xì)節(jié)入手，以靈活多樣的服務(wù)形式，創(chuàng)新服務(wù)載體，積極為納稅人提供文明、高效、優(yōu)質(zhì)的辦稅服務(wù)，進(jìn)一步提升國(guó)稅形象。

七、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和政務(wù)公開工作。

（一）長(zhǎng)抓不懈抓黨風(fēng)廉政工作。

1、樹意識(shí)，氛圍營(yíng)造持續(xù)化。我局將繼續(xù)發(fā)揮廉政文化滲透力、吸引力、感召力強(qiáng)的作用，逢會(huì)必講廉政，逢事必說廉政，每次活動(dòng)必要求廉政，每月計(jì)劃必安排廉政，用廉政文化占領(lǐng)國(guó)稅干部的思想陣地。

2、定職責(zé)，廉政建設(shè)制度化。按照規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和新業(yè)務(wù)流程的要求，強(qiáng)化以監(jiān)督制約為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)制度；以公開公平公正為主要內(nèi)容的干部任用制度；以崗位責(zé)任制考核為主要內(nèi)容的目標(biāo)治理制度；以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容的征收、治理、稅收法制建設(shè)制度；以強(qiáng)化行政治理為主要內(nèi)容的內(nèi)部治理制度；以講文明、樹新風(fēng)為主要內(nèi)容的文明服務(wù)制度。這些規(guī)章制度涵蓋了日常行政治理和稅收工作的方方面面，并將領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“兩權(quán)”監(jiān)督制度、“六個(gè)嚴(yán)禁”等相關(guān)內(nèi)容貫穿其中，不僅融目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲于一體，而且互相銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致，形成科學(xué)嚴(yán)密的制度體系，切實(shí)把廉政文化建設(shè)納入了有序、可控的軌道，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的廉政工作格局。

3、建機(jī)制，監(jiān)督觸角網(wǎng)絡(luò)化。各部門利用天天的晨會(huì)，由稅收治理員報(bào)告當(dāng)天擬定的下戶檢查輔導(dǎo)工作計(jì)劃，并在下戶前，填寫《外出登記簿》；由專職和兼職的紀(jì)檢監(jiān)察人員根據(jù)晨會(huì)記錄與《外出登記簿》進(jìn)行比對(duì)，查看報(bào)告情況與記載情況是否一致，并隨機(jī)抽取納稅戶進(jìn)行跟蹤走訪。此外，每名稅收治理員到納稅戶執(zhí)行公務(wù)時(shí)，須攜帶《廉政監(jiān)督反饋表》交給納稅人，讓納稅人了解國(guó)稅部門對(duì)國(guó)稅干部的廉政要求，執(zhí)行公務(wù)后，由納稅人通過郵寄或送遞辦稅大廳廉政監(jiān)督意見箱方式返還，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)收回處理。做到事前明確告知，事中嚴(yán)加監(jiān)督，事后加密返還，一環(huán)扣一環(huán)。

4、重教育，防腐學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。我局廉政文化建設(shè)以“看得見、摸得著、重參與、見實(shí)效”的活動(dòng)載體豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)涵，注重現(xiàn)實(shí)性、直觀性、實(shí)效性，力求在“育”字上求創(chuàng)新：

（二）規(guī)范政務(wù)公開工作，加大稅收工作透明度，積極打造“陽(yáng)光國(guó)稅”，促進(jìn)依法行政、依法治稅，充分利用電子屏幕、宣傳板報(bào)、手機(jī)短信向納稅人宣傳稅收政策、公開稅收信息，接受社會(huì)對(duì)稅收工作的監(jiān)督。根據(jù)政務(wù)公開的政策要求和工作實(shí)踐，我局力爭(zhēng)做到“四個(gè)結(jié)合”：一是要把政務(wù)公開與推進(jìn)依法行政結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)法行為。以深入推行政務(wù)公開為契機(jī)，實(shí)行稅收治理科學(xué)化、精細(xì)化，完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，做到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，不斷增強(qiáng)國(guó)稅工作人員依法履行職責(zé)的自覺性和責(zé)任感，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。二是要把政務(wù)公開與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來，密切與納稅人和干部群眾的關(guān)系。推行政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)糾正個(gè)別稅務(wù)工作人員存在的工作方法簡(jiǎn)單、工作效率不高，遇事不負(fù)責(zé)任相互推諉等問題，防止不作為和亂作為，密切征納關(guān)系、干群關(guān)系。三是要把政務(wù)公開與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，提高工作效率。建立健全稅收服務(wù)體系，推行首問責(zé)任制、辦稅時(shí)限制、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等工作制度和措施，認(rèn)真落實(shí)文明辦稅“八公開”，不斷深化行政審批制度改革，規(guī)范行政許可，努力提高工作質(zhì)量和效率。四是要把政務(wù)公開與建章立制結(jié)合起來，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將政務(wù)公開作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)稅人員監(jiān)督治理的重要手段，落實(shí)廉政制度，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政治理權(quán)的監(jiān)督，推行“陽(yáng)光作業(yè)”，防止權(quán)力失控，嚴(yán)防不廉行為發(fā)生。

八、規(guī)范行政工作，加強(qiáng)后勤保障工作。以十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，促進(jìn)行政治理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。以保障有利、注重效率、服務(wù)優(yōu)化為目標(biāo)，積極探索后勤治理新方法，為職工生活提供服務(wù)，支持稅收治理活動(dòng)的有效開展，做好后勤保障工作。不斷完善各項(xiàng)治理制度，加強(qiáng)安全治理和防范，強(qiáng)化值班治理和安全檢查，嚴(yán)格車輛治理，增強(qiáng)安全意識(shí)，確保把我局建設(shè)成為平安、和諧、愉快的基層國(guó)稅。