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一季度,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全省國稅工作會議和黨廉工作會議精神,積極開展了解放思想專題學(xué)習(xí)討論活動,穩(wěn)步推進(jìn)稅收信息化、規(guī)范化管理,突出抓好稅收收入工作,各項(xiàng)工作取得新的成績?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真貫徹省局有關(guān)會議精神
(一)認(rèn)真貫徹全省國稅工作會議精神,明確了全年國稅工作思路。全省國稅工作會議后,我局先后召開黨組會議、局務(wù)會議、全市國稅工作會議,層層傳達(dá)全省國稅工作會議精神,并結(jié)合自身實(shí)際,提出了“圍繞一個(gè)中心,推進(jìn)四項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)”的*年全市國稅工作思路,即:“以依法組織收入為中心,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)稅收征管質(zhì)效,提高信息化應(yīng)用水平,推進(jìn)和諧國稅建設(shè),確保隊(duì)伍穩(wěn)定,確保完成稅收收入任務(wù)”。為達(dá)到年度工作目標(biāo),提出了“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)突出”的工作部署,即“堅(jiān)持解放思想,突出學(xué)習(xí)貫徹好*大精神;堅(jiān)持依法征收,突出抓好稅收收入工作;堅(jiān)持以人為本,突出強(qiáng)化各級班子建設(shè);堅(jiān)持‘兩化’管理,突出提升征管質(zhì)效;堅(jiān)持科技興稅,突出提高信息化應(yīng)用水平;堅(jiān)持培育良好作風(fēng),突出優(yōu)化納稅服務(wù)”。
(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,提出年度工作重點(diǎn)。召開了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,傳達(dá)了全省稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)了*年全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署了*年的黨廉工作。對如何抓好全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了三點(diǎn)要求:一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率。帶頭解放思想;帶頭遵守廉政各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定、帶頭接受組織及群眾的監(jiān)督和帶頭真抓實(shí)干。二是突出重點(diǎn)抓基層。重點(diǎn)要抓好基層隊(duì)伍教育,強(qiáng)化監(jiān)督早預(yù)防,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為不手軟。三是實(shí)事求是辦好案。同時(shí),要求各級著力學(xué)習(xí)貫徹好黨的*大和中紀(jì)委二次全會精神,著力抓好制度落實(shí),著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作水平,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展,為打造“平安國稅”、“和諧國稅”提供有力保證。
二、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
(一)深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造深厚的氛圍。成立了以局一把手為組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“解放思想”學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)活動的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。制定了解放思想學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作方案。召開了動員解放思想動員大會,組織開展了以學(xué)習(xí)*大會議報(bào)告、省委書記在省委十屆二次會議上的講話、*市委劉日知書記關(guān)于“彰顯后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的講話為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)討論活動。二是在市局機(jī)關(guān)開展“查問題、商對策、促發(fā)展”大討論。做到“三有”,有時(shí)間保證(討論時(shí)間不少于兩天),人人有書面發(fā)言,發(fā)言有記錄,深入查找本人、本部門、本單位工作思路、工作方法、工作實(shí)效方面存在的問題。通過討論,主要發(fā)現(xiàn)了五個(gè)突出問題,即“不想為、不敢為、不懂為”的“三不”思想仍然存在;隊(duì)伍素質(zhì)提高不快;信息共享程度較低;依法治稅缺少新招;納稅服務(wù)特色不足。與此同時(shí),提出一批有針對性的意見建議。三是結(jié)合“三創(chuàng)建三促進(jìn)”活動深入開展八個(gè)課題的專題調(diào)研。八個(gè)課題分別是:“如何堅(jiān)持以人為本,科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧國稅”、“如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力”、“如何在機(jī)制體制上創(chuàng)新,提高國稅機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和控制力”、“如何規(guī)范稅收執(zhí)法,提高依法治稅能力”、“如何抓好兩個(gè)減負(fù),為基層排憂解難”、“如何進(jìn)一步加強(qiáng)兩權(quán)監(jiān)督,突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),推進(jìn)國稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”、“如何更好地落實(shí)兩化管理,全面提高征管質(zhì)效”、“如何堅(jiān)持依法征收,努力完成稅收收入任務(wù)”。八個(gè)課題均由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)科室人員參與,目前調(diào)研工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
(二)加強(qiáng)了各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是舉辦了雙定戶電腦核定定額培訓(xùn)。全市系統(tǒng)40多人參加了培訓(xùn),為電腦定額系統(tǒng)推廣提供了人才保障。二是掀起新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)高潮。市縣兩級局積極舉辦企業(yè)所得稅法培訓(xùn),至三月底,共培訓(xùn)稅務(wù)人員630人次,為新企業(yè)所得稅法的順利貫徹執(zhí)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是開展稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)。為配合稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)的上線,市局機(jī)關(guān)在全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對信息、法規(guī)部門人員進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn),各縣(市、區(qū))局開展了全員培訓(xùn)。此外積極派員參加省局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),如參加了省局的征管輔助系統(tǒng)師資培訓(xùn)班等。
三、積極貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法
我局把貫徹落實(shí)好新企業(yè)所得稅法作為年度工作的重點(diǎn)來抓,一季度主要做了四項(xiàng)項(xiàng)工作:
(一)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。成立了由“一把手”任組長的貫徹實(shí)施新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,各相關(guān)科室對應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)新企業(yè)所得稅法的宣傳、培訓(xùn)和貫徹實(shí)施等具體工作。各縣(市、區(qū))局也成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),相關(guān)部門各司其職,分工協(xié)作,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加大新法宣傳力度。充分利用現(xiàn)有的辦稅服務(wù)廳電子顯示屏、國稅網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信等進(jìn)行廣泛宣傳。向企業(yè)發(fā)放新企業(yè)所得稅法宣傳資料。宣傳工作緊緊圍繞上級局統(tǒng)一的宣傳口徑進(jìn)行宣傳,同時(shí)保持國、地稅部門對外宣傳口徑的統(tǒng)一性,避免帶來社會誤解和稅法執(zhí)行的偏差。
(三)注重內(nèi)外培訓(xùn)輔導(dǎo)。今年2-3月份,開展了對本單位稅務(wù)人員新企業(yè)所得稅法的培訓(xùn)工作。內(nèi)部培訓(xùn)結(jié)束后,開展了對納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo),以集中組織培訓(xùn)為主,共825人次參加了國稅組織的培訓(xùn)。對重點(diǎn)企業(yè)和有要求的企業(yè)還采取上門輔導(dǎo)、送稅法到家的服務(wù)措施。
(四)抓好新老稅法銜接的征管工作。及時(shí)清理、廢止與新稅法有沖突的舊的稅收政策和征管措施,修訂完善相關(guān)的規(guī)定,真正做到不折不扣地貫徹執(zhí)行新稅法。
四、大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)
(一)稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)推廣工作穩(wěn)步實(shí)施
推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)是一季度的工作重點(diǎn)之一。我局在推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作方面,重點(diǎn)抓好以下工作:一是高度重視。成立推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了四個(gè)督導(dǎo)組,由督導(dǎo)組深入各縣市區(qū)局進(jìn)行指導(dǎo),解決推廣中存在的實(shí)際問題;二是制定了詳盡的工作實(shí)施方案;三是積極開展了人員培訓(xùn);四是加班加點(diǎn)完成繁雜的系統(tǒng)初試化工作;五是進(jìn)行了全面的系統(tǒng)模擬運(yùn)行;六是認(rèn)真做好數(shù)據(jù)補(bǔ)錄、分析工作。自1月份起稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)已正式開始運(yùn)行,自4月份起將通過該系統(tǒng)對全市稅收執(zhí)法情況進(jìn)行考核。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行已取得初步成效,有力促進(jìn)了我市國稅系統(tǒng)依法行政、規(guī)范執(zhí)法意識的提高,有力促進(jìn)了國稅人員提高業(yè)務(wù)水平,規(guī)范CTAIS操作的自覺性。
(二)個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)成功上線。
根據(jù)省局關(guān)于全面推廣個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)的要求和工作部署,我市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,扎實(shí)開展工作,做到“三到位”:一是職責(zé)到位。市縣兩級局均成立了推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管征管工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,成員由征管和信息部門有關(guān)人員組成。各部門各司其職,密切協(xié)作。二是宣傳到位。對內(nèi)進(jìn)行思想動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;對外利用辦稅服務(wù)廳的宣傳欄、報(bào)刊、宣傳冊等形式進(jìn)行了廣泛宣傳,爭取納稅人的理解與配合。同時(shí)積極主動向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的支持,營造良好工作環(huán)境。三是工作到位。召開了全市動員會議,組織了人員培訓(xùn);開展了數(shù)據(jù)采集工作,確保數(shù)據(jù)信息完整齊全、真實(shí)準(zhǔn)確;抽取具有代表性的業(yè)戶,進(jìn)行反復(fù)測算、使測算定額與原定額基本一致,保證系統(tǒng)上線平穩(wěn)過渡,避免了因定額調(diào)整幅度過大引起征納矛盾,影響社會穩(wěn)定。推廣工作于3月25日已順利完成。
五、稅收收入平穩(wěn)增長
一季度,全市國稅系統(tǒng)稅收收入保持平穩(wěn)增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),累計(jì)完成147165萬元,同比增收22714萬元,增長18.25%。其中:增值稅66029萬元,消費(fèi)稅68010萬元,企業(yè)所得稅6870萬元,個(gè)人所得稅2144萬元,車輛購置稅4074萬元。剔除免抵調(diào)庫、海關(guān)代征,計(jì)劃考核口徑稅收收入完成143010萬元,同比增收21908萬元,增長18.09%,完成省局下達(dá)年度計(jì)劃531220萬元的26.92%。一季度稅收收入增長的原因,主要是市局直屬分局稅收增長較多,增收22005萬元,同比增長25.97%,占增收額的96.88%。增收最多的稅種是消費(fèi)稅,增長27.01%,增收14464萬元,占增收額的63.68%。主要特點(diǎn):
一是各征收單位收入不平衡。全市10個(gè)征收單位中,只有蕉華分局、市直分局、五華等3個(gè)單位達(dá)到時(shí)間進(jìn)度;梅縣、蕉嶺、豐順、平遠(yuǎn)等4個(gè)單位同比為負(fù)增長。
二是各級收入不平衡。中央級收入127137萬元,同比增收20657萬元,增長19.40%;省級收入2192萬元,同比增收57萬元,增長2.67%;市縣級收入17836萬元,同比增收2000萬元,增長12.63%。中央級、市縣級收入的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于省級收入的增幅。
三是各稅種收入不平衡。內(nèi)外資企業(yè)所得稅、車輛購置稅、消費(fèi)稅增幅較大,分別增長106.8%、49.72%、27.01%;個(gè)人所得稅因政策因素為負(fù)增長。
四是各重點(diǎn)項(xiàng)目稅收收入不平衡。酒、服裝皮革、卷煙稅收增幅較大,分別增長223.19%、71.92%、26.79%;有色金屬、化工產(chǎn)品、電信設(shè)備、電力稅收為負(fù)增長。
除上述工作外,我局還對2006年工作進(jìn)行了全面總結(jié)考核,表彰了一批先進(jìn)班子、優(yōu)秀國稅工作者、文明單位,對全市稅收宣傳月活動進(jìn)行了部署等。
六、存在問題
一是完成收入任務(wù)壓力大。由于*經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),新的稅源增長點(diǎn)不多,稅源結(jié)構(gòu)單一的情況沒有改變,卷煙占稅收總額的比例有增無減。二是稅收管理特別是行業(yè)稅收管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),有待加強(qiáng)管理。稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提高。三是部分干部中仍然存在按部就班、因循守舊、求穩(wěn)怕事的思維,在思想解放、開拓創(chuàng)新方面仍任重道遠(yuǎn)。