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*年，泰州市政府堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，加大了對城市基礎設施建設和環(huán)境保護的投入，強化環(huán)境綜合整治，污染物排放總量得到有效控制，工業(yè)污染源達標排放和城市環(huán)境質量按功能達標工作取得較大進展，全市環(huán)境污染惡化趨勢基本得到控制。飲用水源水質較好，基本能達到國家Ⅲ類水質標準；地表水水質有一定的改善；聲環(huán)境質量基本穩(wěn)定，泰州市區(qū)的交通噪聲污染有明顯的改善。

但總體來看，全市環(huán)境形勢仍然相當嚴峻。環(huán)境空氣質量達到國家二級標準的總天數(shù)僅占全年天數(shù)的73%，與上年持平；城市河道水質狀況較差，各項污染物排放總量削減幅度不大，且一些企業(yè)的廢水超標排放有反彈的趨勢，致使個別地區(qū)的地表水污染程度仍處于較高的水平。

*水環(huán)境

總體狀況

長江泰州段及泰州引江河共6個斷面水質達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-*）Ⅱ類水標準，水質良好；新通揚運河泰州市區(qū)段、南官河變電所以南段、泰東河、東城河南段、宣堡港泰州市區(qū)段、魯汀河在新通揚運河以北段、興化市五條河流、靖泰界河廣陵大橋至毗蘆大橋段、古馬干河共17個斷面達國家Ⅲ類水標準，水質較好；新通揚運河姜堰林場公路橋至官莊大橋段、南官河海陵區(qū)段、魯汀河在新通揚運河以南段、如泰運河砂石場段、靖泰界河季市大橋以東5個斷面水質較差，介于Ⅳ類和Ⅴ類水中間；靖江市十圩港豐產(chǎn)橋以南段5個斷面水質很差，劣于國家Ⅴ類水標準。

主要河流水質

長江泰州段長江泰州段水質良好，4個斷面達國家Ⅱ類水標準。

引江河所設高港大橋與泰州大橋2個斷面水質為Ⅱ類，是目前泰州市水質最好的河流。

新通揚運河新通揚運河共設6個監(jiān)測斷面，自西向東依次為泰西、迎江橋、泰東、林場公路橋、官莊大橋、洪林大橋。泰州市區(qū)段水質基本達到Ⅲ類水標準；姜堰段水質較差，林場公路橋至官莊大橋段水質劣于Ⅳ類水，洪林大橋以東水質稍有好轉，但仍劣于Ⅲ類水，姜堰段超標項目有氨氮、石油類。與*年相比，林場公路橋斷面氨氮和高錳酸鹽指數(shù)均有一定升高。

通揚運河共設4個監(jiān)測斷面，自西向東依次為蓮花池、曲江橋、杭家鋪大橋、白米劉池橋，河流水質介于Ⅲ類與Ⅳ類水之間。與上年相比，泰州市區(qū)蓮花池斷面水質有一定好轉，其余斷面水質變化不大。

魯汀河是接納泰州市區(qū)西北工業(yè)區(qū)廢水集中排放及大部分生活污水的主要河流，排污渠入河口位于漁業(yè)社斷面上游，緊鄰排污口的漁業(yè)社斷面水質劣于Ⅳ類水，部分指標劣于Ⅴ類水，因此，常年處于黑臭狀態(tài)。但與*年相比，漁業(yè)社斷面高錳酸鹽指數(shù)有所降低。由于經(jīng)新通揚運河河水稀釋，至朱莊大橋斷面處，水質已明顯好轉，朱莊大橋和興化冷凍機廠兩斷面水質符合Ⅲ類水標準。

南官河是泰州市連通長江的水上通道之一，縱貫泰州市區(qū)，與新建引江河平行。南接長江，北接魯汀河，全長24公里，共設2個監(jiān)測斷面。河流水質由南向北逐漸變差，其中氨氮在泰山公園處超過Ⅴ類水標準，主要原因是泰山公園斷面處河水長期處于滯流狀態(tài)，加上沿岸生活污水的集中排放及?？看坏呐盼?，致使該斷面水質常年較差。

泰東河泰東河水質基本達到Ⅲ類水，僅石油類項目出現(xiàn)輕微超標。

如泰運河河流水質自西向東總體下降，砂石場斷面氨氮劣于Ⅴ類水標準。

靖泰界河是靖江、泰興兩市的一條分界河流，自東向西水質逐漸好轉，季市大橋斷面水質劣于Ⅳ類水，廣陵大橋至毗蘆大橋段水質達Ⅲ類水標準。

十圩港是貫通靖江南北的一條主要河流，十圩港豐產(chǎn)橋以北段水質達Ⅳ類水，豐產(chǎn)橋以南段水質劣于Ⅴ類水，主要污染因子有氨氮、化學需氧量。

其它河流水質其余11條主要河流中，興化白涂河、泰興季黃河水質劣于Ⅲ類水，靖江橫港靖城段水質劣于Ⅴ類水，泰州市區(qū)東城河、宣堡港，泰興市古馬干河，興化市蚌蜒河、烏巾蕩、北澄子河、車路河、橫涇河八條河流水質均達到國家Ⅲ類水標準。

地下水

地下水水質已受到一定程度的污染，尤其是泰興與靖江的地下水水質較差，主要污染指標有總硬度、氨氮、硝酸鹽氮、細菌總數(shù)等。地下水水質污染有逐年加重的趨勢。

廢水和主要污染物排放量

*年工業(yè)水污染源主要分布在電力、供熱生產(chǎn)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)，5個行業(yè)的廢水排放量占廢水排放總量的90.7%。按區(qū)域劃分，重點水污染源主要集中在泰興市和靖江市。等標污染負荷占全市75%的16家重點污染源中，泰興市有8家，靖江市有4家，興化市有2家，市區(qū)和姜堰市各1家。

*年工業(yè)用水總量為30997萬噸，其中新鮮用水量為21989萬噸，占總用水量的70.94%，重復用水量為9008萬噸，占總用水量的29.06%。工業(yè)廢水排放總量為14516萬噸，其中達標排放的廢水為13790萬噸，占廢水排放總量的95%。按區(qū)域劃分，泰興市工業(yè)廢水排放量最高，為7519萬噸，姜堰市2471萬噸，興化市2291萬噸，市區(qū)1216萬噸，靖江市1020萬噸。

主要污染物排放情況：其中CODcr排放量為17322噸，氨氮排放量為643噸，石油類排放量為102噸，揮發(fā)酚排放量為3.90噸，氰化物排放量為1.36噸，六價鉻排放量為2.86噸，鉛排放量為0.04噸，砷排放量為1.66噸。

措施與行動

嚴查環(huán)境違法行為遏制污染反彈的行動根據(jù)國家環(huán)?？偩终匍_“全國開展嚴查環(huán)境違法行為，遏制污染反彈行動電視電話會議”精神，及省環(huán)保廳《關于對全省工業(yè)污染源達標排放情況進行全面跟蹤檢查的通知》的要求，制訂了嚴查工作方案，由市環(huán)保局牽頭組織嚴查行動檢查組，采取事先不通知、不打招呼的方式，根據(jù)群眾舉報線索和平時掌握的情況，直接赴現(xiàn)場檢查，保證了檢查情況真實、可信。

*年共檢查企業(yè)5294家，有違法行為企業(yè)123家，處罰39家，限期整改84家。其中市區(qū)海陵區(qū)檢查726家、處罰8家；高港區(qū)檢查493家、處罰3家；泰興市檢查527家，處罰6家；興化市檢查342家、處罰3家；靖江市檢查2370家，處罰18家；姜堰市檢查836家，處罰1家。

*大氣環(huán)境

總體狀況

城市空氣從全市環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果看，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均值均符合《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）的二級標準，但可吸入顆粒物PM10出現(xiàn)超標。興化市TSP年均值濃度符合二級標準的要求，其它各市PM10的年均值與日均值超標情況較為嚴重，尤其在部分時段空氣污染級別達到了中度甚至重度污染。

城市環(huán)境空氣中的二氧化硫濃度年均值在0.016—0.049毫克/立方米之間，符合國家二級標準0.06毫克/立方米的要求。其中泰興、市區(qū)二氧化硫濃度較高，日均值超標率分別為0.8%，0.4%，其次為靖江市，其日均值超標率為0.3%，興化、姜堰最低，其日均值未出現(xiàn)超標現(xiàn)象。

城市環(huán)境空氣中的二氧化氮年均值在0.010—0.033毫克/立方米之間，符合國家二級標準0.08毫克/立方米的要求。泰興、靖江二氧化氮濃度較高，且泰興出現(xiàn)日均值超標現(xiàn)象，其超標率為2.2%。興化最低。

城市環(huán)境空氣中的首要污染物為可吸入顆粒物（PM10）或總懸浮顆粒物（TSP）。市區(qū)、泰興、靖江和姜堰采用自動監(jiān)測測試的可吸入顆粒物年均值濃度在0.121—0.188毫克/立方米之間，均超過二級標準0.10毫克/立方米的要求。其中靖江、泰興、姜堰的PM10濃度年均值超過國家三級標準0.15毫克/立方米的要求，靖江市的可吸入顆粒物濃度最高，為0.188毫克/立方米。興化市仍采用“五日法”測試的是懸浮顆粒物濃度，其濃度符合二級標準的要求。

酸雨全市降水PH均值在5.53——6.25之間，降雨pH均值姜堰市最低，且pH均值低于臨界值5.60，呈現(xiàn)酸性狀態(tài)，酸雨出現(xiàn)頻率為41.4%。泰州市區(qū)酸雨發(fā)生率為4.5%；靖江市酸雨發(fā)生率為6.5%；泰興與興化市全年無酸雨發(fā)生。

廢氣及主要污染物排放量廢氣主要污染物為二氧化硫、煙塵、粉塵。*年全市二氧化硫排放量為26471噸，煙塵排放量為9679噸，工業(yè)粉塵排放量為2554噸。與*年相比，煙塵排放量有明顯下降，下降幅度為26.77%，工業(yè)粉塵下降9.7%，二氧化硫略有增長。

措施與行動

取締土煉油點按照國務院《關于堅決取締土煉油場有關問題的通知》，各市按季督查土煉油點的取締、關停情況，共取締土煉油點84個。

*聲環(huán)境

總體狀況

*年聲環(huán)境呈輕污染和中污染狀態(tài)，交通噪聲污染較為嚴重。

區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級在54.8分貝至58.2分貝之間。泰州市區(qū)略高于城市區(qū)域環(huán)境噪聲一類區(qū)標準（50分貝），屬輕污染級；其余各縣市處在55至60分貝之間，屬中污染級。與*年相比，區(qū)域環(huán)境噪聲污染總體略有加重。市區(qū)平均等效聲級與*年持平，興化市略有下降，其它三市的平均等效聲級有所上升。

市區(qū)、興化市、姜堰市的道路交通噪聲平均等效聲級低于70分貝的標準，泰興與靖江兩市的平均等效聲級超過70分貝。與去年相比，市區(qū)的交通噪聲路段污染有很大的改善，而興化、靖江、泰興三市仍有不少路段道路交通噪聲污染較為嚴重，尤其是靖江與泰興兩市的交通噪聲路段超標率分別高達74.7%與74%。

措施與行動

環(huán)境噪聲污染管理市區(qū)主要路段實施禁鳴，*年泰州市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《加強中、高考期間的環(huán)境噪聲管理的通告》，針對群眾反映強烈的建筑施工噪聲和歌舞廳等娛樂場所的噪聲污染問題，開展專項執(zhí)法檢查，共出動人員1200人次，糾正擾民的環(huán)境違法行為650件。

*工業(yè)固體廢物

總體狀況

工業(yè)固體廢物是工業(yè)生產(chǎn)過程中對資源、能源利用不充分而產(chǎn)生的廢物。*年全市共產(chǎn)生各類工業(yè)固體廢棄物79.51萬噸，其中爐渣產(chǎn)生量最大，為45.47萬噸，占57.19%；其次是危險廢物15.68萬噸，占19.72%；其它廢物13.74萬噸，占17.28%；粉煤灰4.47萬噸，占5.62%；冶煉廢渣0.15萬噸，占0.19%。工業(yè)固體廢物綜合利用75.84萬噸，占產(chǎn)生量的95.39%，貯存505.2噸，處置3.61萬噸。

措施與行動

白色污染治理我市積極組織實施白色污染防治工程。一，大力開展白色污染防治宣傳教育活動，“兩臺一報”開辦專題欄目，宣傳白色污染的危害和防治知識。“6.5”世界環(huán)保日在全市廣泛開展消除白色污染、宣傳省政府171號禁白令，進一步增強廣大市民防白禁白的意識；二，全市各級機關、企事業(yè)單位、學校、街道辦事處等，定期開展消除白色污染突擊活動，并及時通報檢查情況，督促落實相關措施；三，成立了市政府白色污染防治領導小組，組織3-4次由工商、衛(wèi)生、城管、環(huán)保、經(jīng)委、質監(jiān)、公安等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法大的檢查，對在經(jīng)營中銷售和使用一次性發(fā)泡塑料餐具、超薄塑料袋的違法行為進行查禁；四，積極組織開發(fā)替代產(chǎn)品，指導扶持了泰興中丹集團、姜堰江濤包裝制品有限公司、興化長江旅游餐具有限公司開發(fā)一次性可降解塑料袋、紙杯、快餐盒等，努力從根本上解決白色污染問題，從而促進城鄉(xiāng)白色污染的消除。

*生態(tài)建設

狀況

生態(tài)建設工作穩(wěn)步推進。為全面掌握我市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，按照省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署，開展了全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查，完成了相關資料數(shù)據(jù)庫和近10萬字的調查報告；泰州市政府將生態(tài)市建設擺上了重要議程，《泰州生態(tài)市建設總體規(guī)劃》已編制完成，并通過了省環(huán)保廳組織的專家評審；姜堰、興化市先后通過國家級生態(tài)示范區(qū)驗收，并繼續(xù)抓好創(chuàng)建成果的鞏固，與此同時，靖江、泰興創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃已編制完成，并通過了專家評審，創(chuàng)建工作正緊張有序進行；年內有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收；完成生態(tài)村申報8個；完成清潔文明生產(chǎn)企業(yè)申報6家。此外，有機食品基地建設工作也取得了新的進展，泰興市溪橋鎮(zhèn)翁莊村160畝農(nóng)田蔬菜通過日本JONA公司有機食品認證。

措施與行動

堅持污染防治與生態(tài)保護并重，全面規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護和建設

《泰州市生態(tài)建設總體規(guī)劃》經(jīng)市政府審查討論后，將提交市人大常委會審議，并頒布實施。要按照總體規(guī)劃要求，完善生態(tài)市建設的領導體系，分解落實責任，保證規(guī)劃各項任務的落實。姜堰、興化要加大工作力度，不斷鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設成果；靖江、泰興要按規(guī)劃要求，加快創(chuàng)建步伐，保證如期通過國家級生態(tài)示范區(qū)建設驗收。

資料

“一控雙達標”工作取得進展

*年全市主要工業(yè)污染物總量控制指標中，除煙塵排放量高于*年總量控制計劃所確定的指標外，其余均低于計劃量。據(jù)對全市569家工業(yè)企業(yè)的排污申報登記情況統(tǒng)計，占全市主要污染物化學耗氧量排放量65%以上的重點工業(yè)污染企業(yè)12家，排放廢水達標量為12510噸，達標率為93.4%。

環(huán)境管理與能力建設

在建設項目環(huán)境管理上，制定了《泰州市環(huán)保局建設項目管理規(guī)定》、《泰州市環(huán)境技術評估規(guī)范》，進一步規(guī)范審批行為。針對近年來三產(chǎn)行業(yè)環(huán)境矛盾急劇增多的問題，市環(huán)保局經(jīng)過調研，在與市各相關職能部門主動聯(lián)系協(xié)調的基礎上，提出了飲食娛樂服務業(yè)環(huán)境管理新舉措（泰政復[*]66號）。按照新規(guī)定，各相關部門不再批準在居民住宅樓內新建、改建、擴建飲食娛樂經(jīng)營場所；營業(yè)面積在100平方米以上的飲食業(yè)單位必須安裝符合國家要求的油煙凈化裝置；全市范圍內一律不得審批1蒸噸/時以下立式燃煤鍋爐。新舉措的推出，為從根本上解決三產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染矛盾和污染糾紛奠定了良好的基礎。

在對排污單位污染物排放的管理與監(jiān)控上，市環(huán)保局印發(fā)了《關于進一步做好排污口規(guī)范化整治工作的通知》規(guī)定，未經(jīng)審批、未進行規(guī)范化整治的排污口一律不準排污。對重點污染源，要按規(guī)范安裝污水流量計和遠程自動監(jiān)控系統(tǒng)。到*年度，全市重點污染源共安裝流量計29臺、COD自動監(jiān)控儀12臺、黑匣子12個、等比例采樣器7臺、適配器12個，并有11家企業(yè)實現(xiàn)污染源信息聯(lián)網(wǎng)。

為改善空氣環(huán)境質量，市政府辦下發(fā)了《關于做好秸稈禁燒工作的緊急通知》，實行市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，層層落實責任制，禁止露天焚燒秸稈。為貫徹落實省人大《機動車尾氣污染管理條例》，目前市區(qū)已建立起一套汽車檢測、治理、抽檢、復檢的防治體系；市公安、交通、環(huán)保等部門對周邊城市的摩托車排氣污染防治工作進行了調研，正在制定實施方案。市環(huán)保局與市公安局提出了切實可行的市區(qū)禁鳴區(qū)域的劃分方案，市公安局于5月《關于實施市區(qū)機動車禁鳴的通告》，禁鳴效果明顯。

經(jīng)市政府批準（泰政復[*]20號），市區(qū)劃定了主城區(qū)清潔能源區(qū)。在劃定的清潔能源區(qū)內，經(jīng)有關部門批準使用的燃煤爐、窯、灶要通過逐步改造，在*年底前全部使用清潔能源；自*年1月1日起，凡新、擴、改建的爐、窯、灶，都必須使用清潔能源。

*年，泰州市環(huán)境監(jiān)測中心站、泰興市環(huán)境監(jiān)測站、靖江市環(huán)境監(jiān)測站開展了ISO/IEC17025國家實驗室認可工作，并于*年12月先后通過了國家實驗室認可委員會的評審認證。