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同志們：

去年11月，國家稅務(wù)總局首次召開了全國稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作會議，今年1月，總局黨組下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見（試行）》。我們這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作會議精神，總結(jié)回顧近兩年來全省國稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作情況，研究部署今后一個時期我省國稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作。受省局黨組委托，下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、近兩年來全省國稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作情況

**5年以來，全省國稅系統(tǒng)按照中央和省委部署認(rèn)真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

黨的建設(shè)深入推進(jìn)。在總局和省局黨組以及我省各級地方黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級國稅機(jī)關(guān)結(jié)合實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，同時，積極響應(yīng)省委的號召，選派國稅干部參加省委開展的“十百千萬干部”下基層駐農(nóng)村的“固本強(qiáng)基”工程，使國稅基層黨組織建設(shè)得到新加強(qiáng)，各級黨組的執(zhí)政能力和黨員素質(zhì)有了新提高，國稅機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新改進(jìn)，解決問題有了新突破，服務(wù)人民群眾有了新成效，建設(shè)和諧國稅有了新進(jìn)步，各項國稅工作取得新進(jìn)展。先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，我們積極探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果。開展了排頭兵實踐活動和先進(jìn)性教育“回頭看”活動，致力于抓好“六個實踐”、達(dá)到“六個提高”，努力在“六個方面”當(dāng)好排頭兵，走在全國同行前面。有的單位將ISO9000管理模式引入基層黨組織管理工作之中，有的單位建立“黨務(wù)、政務(wù)雙目標(biāo)管理”、“黨員問責(zé)制”等制度，有的單位設(shè)立“共產(chǎn)黨員服務(wù)崗”、“共產(chǎn)黨員模范崗”，有的單位創(chuàng)辦黨建工作網(wǎng)站，有的單位創(chuàng)新黨員教育工作新途徑，創(chuàng)建“內(nèi)室外苑”教育基地。有的單位開展“雙融雙建”、“先鋒行動”、“一支部一品牌”、創(chuàng)建“先進(jìn)黨支部”、“體驗農(nóng)村生活、關(guān)心弱勢群體”、為“五個十年”的黨員過“政治生日”等主題實踐活動，較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。尤其在總局綜合征管軟件上線工程中，廣大黨員干部率先垂范，忘我工作，為綜合征管軟件成功上線立下汗馬功勞。**5年以來，全省國稅系統(tǒng)共有426個機(jī)關(guān)黨委、黨總支和黨支部被各級黨委、黨工委評為先進(jìn)黨組織，1226名黨務(wù)工作者和黨員被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員。去年省局組織召開了部分市局黨建工作座談會，加強(qiáng)黨建工作調(diào)研，有力地推動全省國稅系統(tǒng)黨建工作有效開展。

黨員干部素質(zhì)明顯提高。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員積極參加先進(jìn)性教育和排頭兵實踐活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《文選》和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。各級國稅部門黨組堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實民主集中制和民主生活會制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平、執(zhí)政能力和道德修養(yǎng)有了進(jìn)一步提高；廣大黨員干部的稅收業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)；通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)活動，鼓勵在崗自學(xué)和到高等院校進(jìn)修，黨員的文化結(jié)構(gòu)得到明顯改善，全省國稅系統(tǒng)20791名黨員，大學(xué)專科以上學(xué)歷的占76%，黨員干部的整體素質(zhì)得到明顯提高。

思想政治工作扎實有效。各級國稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作會議精神和思想政治工作條例，省局制定了《**省國稅系統(tǒng)“十一五”精神文明建設(shè)和教育發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新思想政治工作方式方法，開展貼近實際，貼近生活，貼近群眾的經(jīng)常性思想政治工作。有的單位建立了政治思想與業(yè)務(wù)討論“一體化學(xué)習(xí)”"制度，有的單位開展"稅務(wù)干部與納稅人換位思考"大討論，有的單位開展以加強(qiáng)職業(yè)道德教育、責(zé)任意識教育、依法行政教育為主題的“三項教育”活動。堅持疏導(dǎo)和預(yù)防的方針，堅持解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合的原則，認(rèn)真做好轉(zhuǎn)化思想、化解矛盾的工作。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，取得了豐碩成果。**5年以來，全省國稅系統(tǒng)獲廳級以上表彰的先進(jìn)單位243個、先進(jìn)個人522人。

國稅文化建設(shè)成果豐碩。各級國稅機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)和推進(jìn)**國稅文化建設(shè)，豐富了思想政治工作的形式和內(nèi)容。省局機(jī)關(guān)創(chuàng)新文化建設(shè)形式，舉辦“七一”大型交響音樂演唱會和《走進(jìn)交響樂》專題交響樂講座，活躍機(jī)關(guān)文化生活。各級國稅機(jī)關(guān)紛紛開展“樹立社會主義榮辱觀、弘揚(yáng)**國稅人精神”大討論，舉辦“加強(qiáng)國稅文化建設(shè)”論文征集。建設(shè)國稅文化長廊，創(chuàng)設(shè)讓廣大干部職工展現(xiàn)文化素養(yǎng)的舞臺。舉辦職工運(yùn)動會、聯(lián)歡會和文藝匯演?；钴S職工文體生活，增強(qiáng)干部職工身體素質(zhì)。積極開展對外文體交流，參與各種文體競賽活動，在各級黨政舉辦的各項文體比賽中獲得優(yōu)異成績，樹立了國稅系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。

黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。全省各級國稅部門認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次、七次全會和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹總局《關(guān)于建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，舉辦《監(jiān)督辦法》培訓(xùn)班81期次，2700多名領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)，組織10076名干部職工參加《監(jiān)督辦法》考試。開展反腐倡廉知識競答和“以案說法”學(xué)習(xí)討論活動。扎實推進(jìn)從源頭防治腐敗工作，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層國稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，著力抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開展巡視和各級領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉，對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約逐步深化。組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、家庭助廉、巡回報告會、團(tuán)員青年廉政宣誓、廉政文化作品展、征文、廉政詩歌創(chuàng)作、演講比賽、“廉政歌曲大家唱”以及制作電視短劇等廉政文化活動，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干意見》，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。開展行風(fēng)調(diào)查、明查暗訪、參與“民聲熱線”"等活動，切實糾正部門不正之風(fēng)，贏得社會各界的廣泛認(rèn)同，行風(fēng)建設(shè)一直走在全省的前列。

黨建與思想政治工作的扎實開展，促進(jìn)了**國稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近兩年，**國稅稅收收入穩(wěn)步增長，法治稅務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展，稅收的職能作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了社會公平正義；納稅服務(wù)體系更加完善，促進(jìn)了國稅機(jī)關(guān)及征納關(guān)系和諧。這些成績的取得，是全省國稅系統(tǒng)全體黨員和廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也凝聚著廣大黨建和思想政治工作干部的辛勤和汗水。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題與不足。一是在國稅系統(tǒng)黨的組織關(guān)系實行屬地管理、行政上實行垂直管理的體制下，一些單位對基層黨建工作的重視和指導(dǎo)不夠，存在“"重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”和“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。二是一些地方黨的基層組織體系和管理體制還不夠健全，黨務(wù)工作目標(biāo)管理及考核有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。三是一些單位黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發(fā)揮，一些黨務(wù)和思想政治工作干部的素質(zhì)和能力還不能很好適應(yīng)工作需要，少數(shù)黨員干部對政治理論學(xué)習(xí)缺乏積極性和主動性，對黨組織生活參與的熱情不高。甚至有個別黨員干部要求自身不嚴(yán)，廉潔自律意識不強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。四是一些單位黨建和思想政治工作的方式方法創(chuàng)新不夠，還不能很好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和新時期國稅工作的要求，影響了黨建和思想政治工作的作用和效果。這些問題，都必須引起我們高度重視，要在今后的工作中采取有力措施切實加以解決。

二、當(dāng)前及今后一個時期全省國稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作的主要任務(wù)

黨的十六屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，是指導(dǎo)我們構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。我們要認(rèn)真貫徹落實中央的重大戰(zhàn)略部署，努力建設(shè)和諧國稅，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，結(jié)合我省國稅工作實際，當(dāng)前及今后一個時期全省國稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會和省委九屆九次、十次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，按照新時期稅收工作的總體要求，堅持以人為本，認(rèn)真做好新形勢下的黨建和思想政治工作，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的**國稅干部隊伍，把全省各級國稅機(jī)關(guān)建設(shè)成為堅強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)和諧、文明高效的戰(zhàn)斗集體，為**國稅事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治、思想和組織保證。黨建和思想政治工作的主要目標(biāo)是：黨建和思想政治工作制度和機(jī)制不斷完善，各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，稅務(wù)干部思想政治素質(zhì)和工作能力不斷提高，全省國稅系統(tǒng)黨群關(guān)系、干部關(guān)系、內(nèi)部人際關(guān)系和征納關(guān)系更加和諧，國稅部門和干部社會形象更加良好。真正做到那里有群眾那里就有黨的工作，那里有黨員那里就有黨的組織，那里有黨的組織那里就有健全的組織生活和堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

按照上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，我們要堅持不懈地抓好以下各項工作，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作。

（一）以落實黨組抓基層黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)。

去年6月中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》四個文件，這是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重要舉措，對于全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義?？偩贮h組結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)實際制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見（試行）》，全省國稅各級黨組要結(jié)合工作實際認(rèn)真貫徹落實上述文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)**國稅系統(tǒng)黨建工作，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

建立健全黨組抓基層黨建工作責(zé)任制。中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》和總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見（試行）》指出，黨的組織關(guān)系實行屬地管理、業(yè)務(wù)工作實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門黨組（黨委）指導(dǎo)。在堅持黨的組織關(guān)系屬地管理、黨建工作由地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，建立健全各級國稅機(jī)關(guān)黨組抓基層黨建工作責(zé)任制，既是中央的要求，又體現(xiàn)了國稅系統(tǒng)行政上垂直管理的要求。各級國稅機(jī)關(guān)黨建工作要自覺接受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實地方黨委的統(tǒng)一部署。各級國稅局黨組要結(jié)合國稅部門實際，對地方黨委的統(tǒng)一部署作出具體安排，研究制定本系統(tǒng)、本單位基層黨建工作規(guī)劃、制度和措施并組織實施。為加強(qiáng)對全省國稅系統(tǒng)基層黨建工作的指導(dǎo)，各地級以上市局黨組都要成立黨建工作指導(dǎo)小組，組長由主要負(fù)責(zé)同志或分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)黨委專職書記（或副書記）、黨辦、人事、監(jiān)察和思想政治工作主管部門的負(fù)責(zé)人組成。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在機(jī)關(guān)黨委辦，辦公室主任由機(jī)關(guān)黨委專職副書記或黨委辦公室主要負(fù)責(zé)同志兼任。指導(dǎo)小組在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)黨組抓黨建工作責(zé)任制的落實，檢查下級黨組織落實黨建責(zé)任制的情況，并組織所屬單位做好黨建工作情況的交流，定期向黨組匯報基層黨建工作情況，定期召開會議，聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決基層黨建工作有關(guān)問題，督促完成基層黨建工作各項任務(wù)。指導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是負(fù)責(zé)貫徹落實指導(dǎo)小組的決定，承擔(dān)和處理指導(dǎo)小組的日常工作，并具體負(fù)責(zé)聯(lián)系下級黨建工作指導(dǎo)小組及其辦公室等工作。

完善基層黨的組織體系和管理體制。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步建立健全全省國稅系統(tǒng)基層黨的組織體系。正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的，設(shè)立支部委員會。黨員50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會。黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會。為了有利于黨支部結(jié)合本單位實際開展工作，有利于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有利于發(fā)揮黨組織在稅收工作中的保障和監(jiān)督作用，黨支部原則上按行政單位設(shè)置，書記由單位黨員行政領(lǐng)導(dǎo)兼任。要進(jìn)一步規(guī)范黨組織的辦事機(jī)構(gòu)。各地級以上市局機(jī)關(guān)黨委設(shè)立機(jī)關(guān)黨委辦公室。設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層委員會的縣（市、區(qū)）國稅局也應(yīng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨委辦公室，不設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層委員會的縣（市、區(qū)）國稅局，要配備專職黨務(wù)干部，與人教部門合署辦公。為保證國稅系統(tǒng)垂直管理和稅收執(zhí)法的統(tǒng)一，把上級黨組織和地方黨委對黨建工作的統(tǒng)一部署與稅收工作實際有機(jī)結(jié)合起來，要進(jìn)一步完善基層黨的組織管理體制。經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委同意，可將縣（市、區(qū)）國稅局以下國稅機(jī)關(guān)黨的組織關(guān)系統(tǒng)一收到縣（市、區(qū)）局管理，歸縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)黨工委領(lǐng)導(dǎo)；在條件具備的地方，設(shè)區(qū)的地級市國稅局也可以將市區(qū)國稅局黨的組織關(guān)系統(tǒng)一收到市局管理，歸市直機(jī)關(guān)黨工委領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實中組部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見，組織離退休黨員、提前離崗黨員過好組織生活，加強(qiáng)黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨員的本色。要完善黨員動態(tài)管理機(jī)制，在黨員工作交流、掛職鍛煉、借調(diào)工作、脫產(chǎn)培訓(xùn)、建立和解除臨時勞動關(guān)系時要及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，保證每一名黨員都能過正常的組織生活，接受黨組織的管理。

加強(qiáng)對系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)和管理。全省國稅系統(tǒng)各級黨組織要明確黨建工作既要自覺接受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，又要主動接受和加強(qiáng)國稅主管部門黨組指導(dǎo)的思想，把基層黨組織作為地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下的一級組織來建設(shè)，把黨建工作作為國稅部門指導(dǎo)下的一項重要工作來完成。為加強(qiáng)對全省國稅系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)，目前，省局黨組已經(jīng)成立了全省國稅系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)小組，組長由黨組書記、局長、李永恒同志擔(dān)任，副組長由黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師、機(jī)關(guān)黨委書記林京華同志擔(dān)任，指導(dǎo)小組成員由黨組全體成員、機(jī)關(guān)黨委專職副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記以及機(jī)關(guān)黨委辦、人事處、教育處、監(jiān)察室等部門主要負(fù)責(zé)人組成。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委辦，由機(jī)關(guān)黨委辦主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。這次會議后，各市國稅局黨組也要盡快成立黨建工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對基層黨建工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，與地方黨委一起形成齊抓共管黨建工作的合力。

（二）以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須把黨的思想建設(shè)放在首位，使我們的黨成為始終做到“三個代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨。

始終抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。各級國稅部門要按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和諧**國稅的能力。要落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，制定和落實政治理論學(xué)習(xí)計劃，加強(qiáng)交流和督促檢查，不斷提高學(xué)習(xí)的針對性和學(xué)習(xí)質(zhì)量。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，提高落實科學(xué)發(fā)展觀、用所學(xué)理論解決稅收實際問題和務(wù)實創(chuàng)新的能力，提高駕馭全局、正確處理利益關(guān)系的能力，提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力。

始終貫徹執(zhí)行黨的思想路線?！敖夥潘枷搿嵤虑笫?、與時俱進(jìn)”是我黨在長期革命實踐過程中形成的馬克思主義的思想路線，我們要把黨的思想路線貫徹到全省國稅工作的各個方面，貫穿到國稅工作的始終。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧社會。要用黨的思想路線指導(dǎo)稅收實踐，及時傳達(dá)、貫徹黨和國家的路線、方針、政策以及總局各項工作部署，緊緊維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通。堅持從經(jīng)濟(jì)到稅收的指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)依法治稅，不能變相和打折扣執(zhí)行稅收政策，充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能作用。

始終堅持黨員經(jīng)常性教育。要鞏固和擴(kuò)大共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果，把黨的先進(jìn)性建設(shè)作為黨的各方面建設(shè)的主線，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，加強(qiáng)對黨員的經(jīng)常性教育，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把“聚財為國，執(zhí)法為民”作為國稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要充分利用當(dāng)?shù)攸h校和我省國稅系統(tǒng)各級培訓(xùn)中心等教學(xué)資源，為黨員學(xué)習(xí)提供良好條件，要保障黨員每年參加黨組織集體教育活動的時間累計不少于12天。廣大黨員要積極參加經(jīng)常性教育活動，經(jīng)常按照先進(jìn)性建設(shè)的要求，進(jìn)行對照、查看、剖析，找出自身差距和不足，研究改進(jìn)的方法和措施，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色和先進(jìn)性。

（三）以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

黨風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到黨的形象。我們要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，樹立**國稅和黨員干部的良好形象，以黨內(nèi)和諧促社會和譜，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，樹立國稅機(jī)關(guān)和黨員的良好形象。各級黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭同構(gòu)建和諧國稅結(jié)合起來，用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的顯著成效推動和諧國稅建設(shè)。要堅持"黨要管黨，從嚴(yán)治黨"的原則，緊密結(jié)合稅收工作和黨員隊伍實際，對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，始終做到清正廉潔，始終保持為民、務(wù)實、清廉的良好形象。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和各項廉政規(guī)定，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)異的成績和廉潔的形象取信于民，誠信于黨，讓黨放心，讓人民滿意。

以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，構(gòu)建和諧國稅。全省國稅系統(tǒng)干部職工70％以上在基層，加強(qiáng)基層建設(shè)，是做好全省國稅工作的基礎(chǔ)。因此，黨建和思想政治工作的重點(diǎn)也在基層。要認(rèn)真貫徹落實《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要》，研究和把握新形勢下我省國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，下大力氣抓好基層的黨建和思想政治工作，為基層利益而謀，為基層科學(xué)發(fā)展而謀，使基層國稅部門真正成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強(qiáng)集體。要擴(kuò)大黨建和思想政治工作覆蓋面，加強(qiáng)“黨建帶群建”工作，發(fā)揮好各行政單位、黨組織以及工會、共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織的作用，把每一名干部職工都納入有效的組織管理之中。要進(jìn)一步加強(qiáng)與各地黨政的溝通協(xié)調(diào)，減輕基層依法治稅的工作壓力，增強(qiáng)基層國稅機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)攸h政部門的威望。

以服務(wù)納稅人為載體，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。目前全省國稅系統(tǒng)有機(jī)關(guān)黨委31個，黨總支98個，黨支部1101個。全省26215名在職干部職工中，有黨員17353人，占在職干部職工總數(shù)的66％，可以說，黨員是我省國稅這支隊伍的主體和生力軍，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好壞，直接關(guān)系著我們這支隊伍的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，關(guān)系著**國稅的社會形象。我們要通過加強(qiáng)基層各級黨組織尤其是基層分局黨支部建設(shè)、發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用來推進(jìn)“陽光國稅”和“效能國稅”工程，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。每一名黨員要自覺增強(qiáng)黨員意識和黨性觀念，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，以身作則，率先垂范，奉獻(xiàn)在前，名利在后。我們相信，只要各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮出來，我們的各級國稅部門就會形成一個具有強(qiáng)大凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的堅強(qiáng)集體，**國稅部門在廣大納稅人心目中的形象就會更加高大，與廣大納稅人的關(guān)系就會更加和諧。

（四）以建設(shè)社會主義核心價值體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。

馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族榮辱觀，構(gòu)成了社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。各級國稅機(jī)關(guān)要把建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿思想政治工作全過程，努力形成全體黨員、干部職工奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。

創(chuàng)新思想政治工作的方式方法。各級黨建和思想政治工作部門要結(jié)合**國稅實際，創(chuàng)新方式方法，堅持思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，增強(qiáng)黨建和思想政治工作的說服力和感召力。要強(qiáng)化陣地意識，加強(qiáng)各種宣傳載體建設(shè)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。要善于做干部職工的思想政治工作，把以人為本的理念貫穿于思想政治工作的全過程，了解人、尊重人、幫助人、激勵人，使思想政治工作做得為群眾所樂于接受。要講真理、用真心、動真情、求實效，用"真理"說服群眾，以"真心"維系群眾，用"真情"感動群眾，以"實效"贏得群眾，讓群眾見到更多的實效，讓群眾得到更多的實惠。

積極開展精神文明創(chuàng)建活動。各級國稅機(jī)關(guān)要堅持以服務(wù)納稅人、奉獻(xiàn)社會為宗旨，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為目標(biāo)，深入開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，堅持執(zhí)政為民、爭做人們滿意公務(wù)員”活動，開展文明單位、青年文明號、文明示范點(diǎn)、巾幗建功示范崗等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為**國稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和智力支持。要突出精神文明創(chuàng)建活動的思想教育內(nèi)涵，堅持面向群眾、服務(wù)群眾，在引導(dǎo)群眾廣泛參與、煥發(fā)創(chuàng)建熱情上下功夫，使群眾成為創(chuàng)建活動的主體，使創(chuàng)建活動成為服務(wù)群眾的過程，讓群眾從創(chuàng)建活動中受到教育。各級黨建和思想政治工作部門要認(rèn)真做好精神文明創(chuàng)建活動中的督導(dǎo)檢查、評選表彰工作，開展考核評比，進(jìn)行總結(jié)交流。要及時發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，大力宣傳推廣先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗，大張旗鼓地表彰宣傳先進(jìn)集體和個人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，在全省國稅系統(tǒng)形成爭當(dāng)先進(jìn)、爭當(dāng)排頭兵的良好風(fēng)氣。

大力加強(qiáng)國稅文化建設(shè)。要準(zhǔn)確把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和嶺南特色文化傳統(tǒng)，按照建設(shè)和諧**國稅的要求，確立共同的奮斗目標(biāo)，遵循共同的行為規(guī)范，努力形成**國稅全體人員共同的價值取向和追求。要廣泛開展調(diào)研和討論，準(zhǔn)確把握**國稅文化內(nèi)涵和建設(shè)方向，培育和弘揚(yáng)**國稅人精神。要堅持突出國稅特色、服務(wù)國稅工作大局的原則，結(jié)合年齡、性別、民族、特長、興趣愛好等，組織開展專題講座、文藝演出、文體比賽、書畫展覽、聲樂舞蹈、文化沙龍、聯(lián)誼交流等形式多樣、積極向上、群眾喜聞樂見的活動，不斷增強(qiáng)隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保黨建和思想政治工作取得扎實效果

加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作，是一項艱巨而光榮的任務(wù)，是我們做好稅收工作的根本保證。各級國稅部門一定要高度重視，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保黨建和思想政治工作取得扎實效果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建黨建和思想政治工作大格局

做好黨建和思想政治工作，關(guān)健在領(lǐng)導(dǎo)。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將黨建和思想政治工作擺上更加重要的位置，與國稅業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核，貫穿到國稅工作全過程。主要負(fù)責(zé)同志是抓黨建和思想政治工作的第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌考慮，做好安排；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門做好黨建和思想政治工作，并發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織的作用；班子其他成員要認(rèn)真抓好分管部門的黨建和思想政治工作；各部門負(fù)責(zé)人要堅持"一崗兩責(zé)"，既抓稅收業(yè)務(wù)又抓黨建和思想政治工作，履行好工作職責(zé)，從而形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門各負(fù)其責(zé)、業(yè)務(wù)部門齊抓共管、干部職工全員參與的大黨建、大政工格局，以強(qiáng)有力的黨建和思想政治工作保證和推動**國稅工作的順利開展。

（二）健全制度，確保黨建和思想政治工作部署落到實處

加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作，健全并落實制度是保證。我們要在工作中不斷健全和完善落實黨建和思想政治工作的各項制度，以制度抓落實，以制度促落實，以制度保落實。要建立健全黨建和思想政治工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各級黨組織及主管黨建和思想政治工作的主要領(lǐng)導(dǎo)要確定自己的黨建或思想政治工作聯(lián)系點(diǎn)。要有計劃地選擇那些稅收征管難度大、條件艱苦、問題和矛盾較多的地方和單位作為聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，進(jìn)行具體指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動黨建和思想政治工作深入開展。要建立健全談心走訪制度，發(fā)揮其在理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)了解、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等方面的作用。要建立健全信息反饋制度，各級黨組織和工、青、婦等群團(tuán)組織要及時地把基層的工作情況和黨員、群眾的思想動態(tài)，及時地反饋給地方黨委和上一級局黨組織，以便及時做好思想政治工作，更好地總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作。要建立健全考核獎懲制度，把黨建和思想政治工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的考核內(nèi)容，采取督查、巡查、抽查和明查暗訪等形式，及時了解和掌握黨建和思想政治工作的真實情況，表彰先進(jìn)，鞭策落后，確保黨建和思想政治工作落到實處，取得實效。

（三）提高素質(zhì)，大力加強(qiáng)黨建和思想政治工作隊伍建設(shè)

建設(shè)高素質(zhì)的黨建和思想政治工作干部隊伍是做好黨建和思想政治工作的組織保證。各級國稅機(jī)關(guān)要按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、擴(kuò)大交流、增強(qiáng)活力的要求，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨建和思想政治工作隊伍。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，采取安排上黨校、組織專題培訓(xùn)班、開展工作座談交流等形式，不斷提高黨建和思想政治工作干部的政治思想素質(zhì)和實際工作能力。每3年要安排基層黨建和政治思想工作干部到縣級以上黨?；虻丶壥幸陨蠂惥峙e辦的專題培訓(xùn)班輪訓(xùn)一次。要有計劃地加強(qiáng)黨建和思想政治工作干部與稅收業(yè)務(wù)部門干部的崗位交流，并將其作為培養(yǎng)鍛煉干部的一條重要途徑。廣大黨建和思想政治工作干部要安心本職工作，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，努力養(yǎng)成優(yōu)良的政治品質(zhì)、高尚的道德情操、廣博的知識素養(yǎng)、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，成為懂政工、曉稅收、善管理、好作風(fēng)的復(fù)合型人才，善于聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，成為群眾的良師益友，成為黨建和思想政治工作的行家里手。各級國稅機(jī)關(guān)要在政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心黨建和思想政治工作干部，為他們成長成才創(chuàng)造良好條件。

同志們，構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗，也是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，萬眾一心，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實做好**國稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作，促進(jìn)**國稅和諧發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。