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堅持科學發(fā)展觀全面開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面--在××市工商聯(lián)十二屆五次執(zhí)委會議上的工作報告

各位委員、同志們：

我受市工商聯(lián)十二屆常委會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

*年工作回顧

今年以來，我會在市委、市政府的領導和市委統(tǒng)戰(zhàn)部、上級工商聯(lián)的指導下，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為主線，以貫徹國務院《若干意見》、在民營企業(yè)中開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式推進年和優(yōu)秀建設者評比表彰活動為主要內(nèi)容，圍繞我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展和非公有制經(jīng)濟代表人士的期盼，積極開展各項活動，較好地完成了工作任務。

一、積極創(chuàng)新，拓寬渠道，探索參政議政新途徑

一年來，市縣兩級工商聯(lián)緊緊圍繞非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，加強調(diào)查研究，積極參政議政，工作成效明顯，參政議政質(zhì)量有新提高。我會成員中的人大代表和政協(xié)委員共向“兩會”遞交了64件人大議案，7件人大建議和11件政協(xié)提案，還遞交了《加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進行業(yè)商會建設》等9件團體提案。我會的3件團體提案被評為優(yōu)秀提案，1件議案被評為優(yōu)秀議案。

參政議政途徑不斷拓寬。我會在去年市政協(xié)十二屆二次會議上遞交的《關于建立政府分管領導與非公有制經(jīng)濟代表人士定期懇談交流制度的建議》團體提案受到了市政府的高度重視并得到落實。今年初，市政府組織召開了第一次懇談會，張市長率16個政府有關部門的領導出席了會議，16位民營企業(yè)家參加了懇談會。與會的民營企業(yè)家聯(lián)系各自實際，就如何做大做強企業(yè)、促進寧波民營經(jīng)濟實現(xiàn)新飛躍提出了許多好的意見建議。張市長充分肯定了民營企業(yè)在××經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，對轉(zhuǎn)變政府職能，改進服務提出了具體要求，并希望廣大民營企業(yè)家繼續(xù)發(fā)揚“四千精神”，繼承好的傳統(tǒng)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

參政議政針對性不斷加強。圍繞貫徹《若干意見》和推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，通過2次市政協(xié)委員界別組活動和非公有制經(jīng)濟代表人士座談會，采集真知灼見，積極向黨委政府建言獻策；完成了《民營經(jīng)濟發(fā)展與基層政權建設的調(diào)查與思考》、《2004××商會發(fā)展報告》、《加快××民營外貿(mào)業(yè)發(fā)展的建議》、《推進××民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的調(diào)查報告》以及《××市上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)分析報告》等課題。

縣（市）區(qū)工商聯(lián)參政議政亮點紛呈。鄞州區(qū)工商聯(lián)向區(qū)“兩會”提出了《教育附加稅和城建稅的關系》、《企業(yè)引進人才應給予一定的獎勵》等建議；江北區(qū)工商聯(lián)向“兩會”遞交《建議政府出面搭建人才引進平臺，以提升江北企業(yè)產(chǎn)品科技含量和管理水平》等提案、議案共10件，均受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。

二、宣傳表彰優(yōu)秀建設者，促進非公有制經(jīng)濟代表人士健康成長

一是大力表彰優(yōu)秀建設者。1月17日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等6個部門聯(lián)合召開了優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者表彰大會，首次對為我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設做出重要貢獻的50名非公有制經(jīng)濟代表人士進行表彰（其中國家級1名，省級5名，市級44名）。全體優(yōu)秀建設者向全市非公有制經(jīng)濟人士發(fā)出了“奮發(fā)圖強做貢獻，爭做優(yōu)秀建設者”的倡議書。優(yōu)秀建設者的事跡在《東南商報》上用8個版面進行了詳細報道，并在《中華工商時報》推出訪談系列專版。

二是發(fā)揮榜樣的引導、示范作用。4月10日，我市舉辦了省優(yōu)秀建設者巡回演講首場報告會，樓忠福、汪力成以科學發(fā)展觀為主題，介紹了各自通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的體會，對我市民營企業(yè)以科學發(fā)展觀積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、引導民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)起到了很好的借鑒作用；編撰的《與××優(yōu)秀建設者面對面》一書即將公開出版；與市思想政治工作研究會組織推薦了全國民營企業(yè)思想政治工作先進單位；與市總工會等部門在非公有制企業(yè)中開展了“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動；與市總工會、《東南商報》在非公有制企業(yè)中開展了“雙評雙愛”（企業(yè)關愛員工、職工熱愛企業(yè)）活動。

三是加強對非公有制經(jīng)濟人士的教育培訓工作。4月18─22日，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合組織32名優(yōu)秀建設者、部分非公有制經(jīng)濟代表人士赴中央社會主義學院進行為期5天的學習培訓。培訓期間，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全聯(lián)領導和國家發(fā)改委有關領導以及著名經(jīng)濟學家、法學家、管理學家分別授課。參加培訓人員普遍反映這次培訓內(nèi)容豐富，針對性強，受益匪淺。與皮埃爾學校、家業(yè)長青公司合作開展了全國經(jīng)營師系列任職資格、勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格培訓和企業(yè)管理培訓等。

各縣（市）區(qū)工商聯(lián)圍繞評選表彰宣傳優(yōu)秀建設者，扎實開展了形式多樣的活動。市工商聯(lián)大力加強企業(yè)的思想政治工作和文化建設，與市委宣傳部共同召開了全市企業(yè)思想政治工作和文化建設經(jīng)驗交流會?？h工商聯(lián)組織了優(yōu)秀建設者、省工商聯(lián)副會長汪力成“從科學發(fā)展觀到和諧創(chuàng)業(yè)”專題演講會，取得了較好的效果。區(qū)工商聯(lián)在會員企業(yè)中開展爭創(chuàng)“信用企業(yè)”活動，引導非公有制經(jīng)濟人士爭做優(yōu)秀建設者，建設和諧企業(yè)。到目前為止，共有50名市級以上優(yōu)秀建設者和118名縣（市）區(qū)級優(yōu)秀建設者受到表彰。這項活動鼓舞了廣大非公有制經(jīng)濟代表人士，增強了廣大非公有制經(jīng)濟代表人士的光榮感和社會責任感。

三、深入貫徹國務院《若干意見》，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展

2月24日，國務院頒布了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。3月初，我會及時發(fā)出學習貫徹《若干意見》的通知，要求把學習宣傳好《若干意見》，協(xié)助政府貫徹落實好《若干意見》，作為工商聯(lián)階段性的一項重要工作抓緊抓好，并提出了具體貫徹意見。同時還運用會刊、網(wǎng)站刊登國家、省、市有關貫徹《若干意見》的配套政策、措施。我會組織調(diào)查了全市民營企業(yè)對《若干意見》的反應，的民營企業(yè)對《若干意見》給予高度評價，并寄予厚望。

為促進我市民營經(jīng)濟進一步健康發(fā)展，加快我市先進制造業(yè)基地建設，根據(jù)省工商聯(lián)的要求，自3月份起在全市民營企業(yè)中開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式“推進年”活動，我市有三家企業(yè)參加了省工商聯(lián)組織的“推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變增長方式”研討會。對全市2004年度銷售（營業(yè)）收入超過2億元的上規(guī)模民營企業(yè)開展了調(diào)查，在各縣（市）區(qū)工商聯(lián)和會員企業(yè)的支持下，至4月底，共有121家企業(yè)輸入規(guī)模企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

積極開展各項活動，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展造勢助力。較好地完成了第七屆浙洽會、第四屆消博會和首屆旅洽會的有關工作；組織了60多家會員企業(yè)與香港電器制造業(yè)協(xié)會32家會員企業(yè)進行了產(chǎn)業(yè)對接；再次合作舉辦浙洽會“浙商與浙江對外開放”論壇，多角度為浙商開展國際化運作、提高國際競爭力謀劃新思路；組織召開了“長三角十五城市民營經(jīng)濟和商會工作合作與交流機制”第三次會議；積極配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好“港澳臺海外社團首領聯(lián)誼大會”有關工作。全年共7次組織100多家民營企業(yè)赴外地參加全聯(lián)和各地工商聯(lián)組織的民企合作交流洽談會；共24次組織600多家會員企業(yè)參加兄弟省市政府和工商聯(lián)來舉辦的投資項目推介會；舉辦產(chǎn)業(yè)對接、投資推介和民營企業(yè)進入國際投融資市場推介等大型活動3場，共200多家企業(yè)參加；接待海外工商社團參觀考察民企和洽談采購10多批次；組織民營企業(yè)赴國外考察洽談3次24人次；各地投資招商信息35條；各種會展信息266條。

在繼續(xù)發(fā)揮好“一公司兩中心”作用的基礎上，成立了經(jīng)濟服務中心和教育培訓中心，構建了“一公司四中心”新格局。市民營企業(yè)貸款擔保公司注冊資金已從原3788萬元增資為5156萬元，截至11月底，已累計為184家民營企業(yè)提供貸款擔保5.05億元，有力地支持了民營經(jīng)濟的發(fā)展。改版了網(wǎng)站，并與中國網(wǎng)鏈接，增強了服務功能，提高了點擊率?！渡處汀冯s志也于8月中旬創(chuàng)刊。今年我會先后被全國、省、市三級新聞媒體錄用稿件30余篇。

一年來，各級工商聯(lián)創(chuàng)新工作思路，加強服務功能，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，千方百計為企業(yè)解決難題。區(qū)工商聯(lián)努力促進銀企合作，繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)合擔保公司的作用，為20家企業(yè)提供融資擔保服務累計達3500萬元，在一定程度上緩解了會員企業(yè)融資難的壓力。區(qū)工商聯(lián)幾年來始終重視為非公有制經(jīng)濟代表人士及會員企業(yè)技術人員做好技術職稱評審、考核確認工作，幫助企業(yè)解決實際問題。縣工商聯(lián)重視對企業(yè)的維權服務工作，通過自身聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極與政府有關部門和外地相關部門合作，為企業(yè)排憂解難,協(xié)助企業(yè)較好地解決了土地征用、民工糾紛等問題。

四、隆重舉行百年慶典活動，擴大商會影響力

我會成功舉辦了商會百年慶典系列活動。在各方的大力支持下，經(jīng)過一年多時間的努力，《市工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）志》按期出版。5月1─5日，與市民營企業(yè)家協(xié)會共同承辦了“迎百年商會、展盆景藝術”活動。6月19日，隆重舉行了商會成立100周年紀念大會，市四套班子主要領導和省工商聯(lián)領導出席了紀念大會，42個國內(nèi)城市和海外友好商會、工商社團發(fā)來了賀信賀電。

真情回報社會，擴大商會影響力?！懊衿蠊獠适聵I(yè)貴州行”代表團一行40人，于7月15─19日在貴州省黔東南州和黔西南州開展招工扶貧、光彩助學、民企合作交流活動。我市亞虎進出口有限公司和南苑集團股份有限公司等30多家民營企業(yè)共捐資86.31萬元，捐建冠名小學2所、冠名教學樓2幢，資助貧困生400人。我會和市扶貧辦還與黔東南州和黔西南州的工商聯(lián)、扶貧辦共同簽署了《關于加強兩地民營企業(yè)交流與勞務合作的協(xié)議》。6月初，由市勞動和社會保障局、市總工會和我會聯(lián)合舉辦了“民營企業(yè)招聘周”活動，進場設攤的122家民營企業(yè)共推出了1800余個崗位。

各級工商聯(lián)（商會）和廣大非公有制經(jīng)濟代表人士積極組織、投身光彩事業(yè)和扶貧幫困活動。市工商聯(lián)組織會員企業(yè)開展了“光彩四明山行”活動。市尚田鎮(zhèn)商會17位企業(yè)家會長擔任農(nóng)村經(jīng)濟顧問，為建設社會主義新農(nóng)村獻計出力。如意股份有限公司向縣殘聯(lián)捐贈60萬元，向慈善總會捐贈100萬元，至今累計向社會捐贈1000余萬元，最近，儲吉旺獲得了“中華慈善獎”。企業(yè)家的感人事跡不勝枚舉。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年全市工商聯(lián)會員企業(yè)光彩事業(yè)捐款共6556.84萬元。

五、認真落實“行業(yè)組織建設年”活動，進一步加強各級組織建設

扎實開展“行業(yè)組織建設年”活動。我會在認真開展基層商會工作情況調(diào)研的基礎上，出臺了《市工商聯(lián)基層商會考核意見（試行）》，為加強行業(yè)商會和基層商會的指導和考核提供了依據(jù)。組織召開了全市工商聯(lián)基層商會工作經(jīng)驗交流會，推動了全市工商聯(lián)基層組織建設制度化、規(guī)范化。市、縣二級工商聯(lián)數(shù)據(jù)庫逐步得到完善，會員管理的信息化水平進一步提高。

我會與有關部門聯(lián)合出臺了《關于促進外地聯(lián)誼組織建設的若干意見》，規(guī)范了外地商會的健康發(fā)展。成立了第一家外省異地商會--泉州商會。成立了沈陽商會，使在沈陽的企業(yè)家有了自己的娘家。分別與西班牙華僑華人協(xié)會、南非上海商會、埃及開羅國際商會、南非山東齊魯同鄉(xiāng)會和4家兄弟省市工商聯(lián)簽訂了建立友好商會協(xié)議。

完成了市工商聯(lián)對外貿(mào)易商會的換屆工作，并升格為一級社團組織─市民營企業(yè)對外貿(mào)易商會。完成了市工商聯(lián)黃金珠寶同業(yè)公會和醫(yī)藥同業(yè)公會兩個組織與政府部門所屬協(xié)會之間的重新組合工作，同時把他們發(fā)展為工商聯(lián)的團體會員，既擴大了商會組織，又擴大了工商聯(lián)的聯(lián)系渠道。今年全市工商聯(lián)共增加企業(yè)會員466家，市直發(fā)展團體會員14家。截至12月底，全市共有會員總數(shù)7924家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會110個，行業(yè)商會、同業(yè)公會29個，異地商會4個。經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)部批準，今年我會擴大了執(zhí)（常）委名額規(guī)模，增加常委13名，執(zhí)委15名，增幅24.3%。完成了省工商聯(lián)增選4名執(zhí)（常）委的考察推薦工作。

行業(yè)商會發(fā)展勢頭良好，作用日益明顯。下半年市家具商會和市電動車同業(yè)公會分別舉辦了“市家具文化節(jié)”和“市電動車文化節(jié)”。市家具商會與市質(zhì)量監(jiān)督所共同成立的家具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心，*年為近70家會員企業(yè)完成檢測285批次，促進了我市家具行業(yè)的健康發(fā)展。市電動車同業(yè)公會組織四家骨干企業(yè)聯(lián)合建起浙東電動車市場，引進行業(yè)品牌，建立起行業(yè)自律示范點，更好地為消費者和會員企業(yè)服務。市飲用水同業(yè)公會組織18家會員企業(yè)到安徽、湖南等地進行投資項目考察，成功實施了行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，組織了41家會員企業(yè)參加國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的qs認證工作?；ば袠I(yè)協(xié)會抓住鎮(zhèn)海煉化乙烯工程的機遇，組織專題培訓，提升會員企業(yè)素質(zhì)，向全區(qū)化工行業(yè)發(fā)出了《環(huán)保倡議書》。在10月份舉行的省工商聯(lián)行業(yè)商會工作交流會上，我會《扎實穩(wěn)步促進行業(yè)商會健康發(fā)展》入編省交流材料，市飲用水同業(yè)公會作了大會發(fā)言。

基層商會工作進一步加強。慈溪市工商聯(lián)通過建立屬地管理、工作考核、定期活動、分片包干等四大機制加強基層商會管理，使商會工作更加規(guī)范。同時他們加強異地商會建設，今年成立了深圳慈溪商會和上海慈溪商會。區(qū)、區(qū)工商聯(lián)根據(jù)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，積極培育新組織，抓好樓宇經(jīng)濟聯(lián)誼會的建設，發(fā)揮行業(yè)自我管理作用，促進行業(yè)健康發(fā)展。

工商聯(lián)基層組織黨建工作有新發(fā)展。市工商聯(lián)在工作中銳意創(chuàng)新，加強基層商會黨組織建設，積極推行“商會+支部”模式試點工作，既加強商會建設，又擴大黨的執(zhí)政基礎。區(qū)工商聯(lián)重視推進街道商會黨建工作，白云分會黨支部被列為市委組織部非公有制企業(yè)黨建工作示范點?？h工商聯(lián)配合縣委對“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟”活動中的非公有制經(jīng)濟先進典型進行了表彰。

六、扎實開展先進性教育活動，工商聯(lián)各級機關的自身素質(zhì)有了新的提高

扎實開展先進性教育活動，全體黨員努力實踐“三個代表”重要思想，保證了各項工作任務的完成。我會黨組圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、推進各項工作”的要求，廣泛征求各方面的意見和建議，召開黨組專題民主生活會，認真制定整改方案，提出了我會機關黨員干部保持先進性的具體要求，積極開展“樹工商聯(lián)黨員干部形象，建非公經(jīng)濟人士之家”活動，先進性教育活動取得了良好的成效。“七·一”前夕，我會被市委評為機關黨建工作先進單位。在第七屆浙洽會和第四屆消博會、首屆旅洽會中，我會被市政府評為先進單位。

以“先進性教育”活動為契機，認真抓好機關效能建設。制定完善了工商聯(lián)工作制度，調(diào)整了會領導聯(lián)系縣（市）區(qū)工商聯(lián)的分工。通過了“四五”普法考核驗收。組織機關干部赴上海、湖南等地學習考察。繼續(xù)關心老會員、離退休干部的學習和生活，共為老會員送去慰問金12.5萬元，組織離退休干部參觀杭州灣大橋工地、到九華山旅游，熱忱接待信訪人員32人次。關心困難群眾的生活，年初我會分別對扶貧幫困結對村鎮(zhèn)和城區(qū)困難群眾進行走訪慰問，共送上慰問金12萬余元。今年2月份，我會被市委、市政府評為2004年度扶貧工作先進單位。

深入開展文明機關創(chuàng)建活動，不斷深化機關效能建設，目前我會已通過市第四輪文明機關的驗收。加強宣傳教育工作，被省工商聯(lián)評為年度宣教工作先進單位。加強了會辦財經(jīng)學校建設，全年在校學生數(shù)130班7408人，學校被評為市成人教育先進單位。重視信息工作，全年被省工商聯(lián)錄用信息70余條，被評為省工商聯(lián)信息工作先進單位。

縣（市）區(qū)工商聯(lián)通過抓好先進性教育加強機關自身建設，推動工商聯(lián)各項工作。、、區(qū)工商聯(lián)克服機關工作人員少、工作頭緒多、經(jīng)費缺的困難，以強烈的事業(yè)心和責任感，認真完成各項工作和任務?？h開展“服務經(jīng)濟、服務基層”的民主評議活動，改進機關工作作風。市、市、縣工商聯(lián)被省工商聯(lián)評為宣教工作先進單位?！渡虝?、《商會》會刊分別被省工商聯(lián)評為優(yōu)秀報刊一、三等獎。

一年來，各級工商聯(lián)開展了大量的工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻，取得了令人鼓舞的成績。但是，市場經(jīng)濟環(huán)境日新月異，非公有制經(jīng)濟發(fā)展一日千里，舊的思想觀念和工作方法已經(jīng)不能滿足形勢發(fā)展的需要。有些問題已經(jīng)影響到工商聯(lián)的凝聚力，影響到工商聯(lián)的發(fā)展和地位的提高，這些問題的存在必須引起我們的高度重視。一是機關工作方法中還存在行政化傾向，與工商聯(lián)的“三性”內(nèi)在要求不相符合，在一定程度上削弱了與非公有制經(jīng)濟代表人士的聯(lián)系。二是工商聯(lián)的服務手段較為單一，活動形式缺乏新意，難以滿足非公有制經(jīng)濟的發(fā)展需要。各類行業(yè)協(xié)會以迅猛發(fā)展之速度、靈活服務之手段，吸引了不少工商聯(lián)會員加入，我們的凝聚力受到一定沖擊。三是工商聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系還不夠緊密，活動不夠經(jīng)常，整體優(yōu)勢發(fā)揮不明顯，市工商聯(lián)組織、指導、支持縣（市）區(qū)工商聯(lián)工作的力度需要加強，縣（市）區(qū)工商聯(lián)也要更好地支持市工商聯(lián)的工作。四是工商聯(lián)機關全面建設水平還不能適應新的形勢和任務，機關干部的能力素質(zhì)與搞好商會服務工作尚有較大差距等。在今后的工作中，我們必須進一步解放思想，更新觀念，強化“服務立會、服務興會”的宗旨，充分發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢，牢固樹立“有為才有位”的思想，抓住機遇促進工商聯(lián)發(fā)展。

*年工作思路

*年，工商聯(lián)歷史將翻開嶄新的一頁。隨著非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，黨和政府對工商聯(lián)的工作日益重視和支持，基層商會的廣泛建立和組織網(wǎng)絡的不斷健全，延伸了工商聯(lián)的工作手臂。國務院《若干意見》的頒布，既為我們履行職能提供了重要的政策依據(jù)，也為我們開辟了更為廣闊的發(fā)展空間。但是，我們也要清醒地看到，工商聯(lián)工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮優(yōu)勢、正視挑戰(zhàn)，抓住機遇、加快發(fā)展，是擺在我們各級工商聯(lián)面前的一個重大課題，也是我會要重點探索和解決的一個問題。

*年工作的指導思想是：以黨的十六屆五中全會精神為指針，深入學習貫徹國務院《若干意見》，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工商聯(lián)工作，積極適應新形勢新任務的要求，調(diào)整工作思路、拓寬服務領域，豐富工作形式、發(fā)揮助手作用，以市工商聯(lián)換屆工作為新起點，全面開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面。

一、學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工商聯(lián)工作

學習貫徹黨的十六屆五中全會精神是當前和今后一個時期工商聯(lián)的一項重大政治任務，重點要抓好三項工作：

一是認真組織全市工商聯(lián)干部和廣大非公有制經(jīng)濟代表人士學習領會全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。開辦“民營經(jīng)濟與科學發(fā)展觀”講座；舉辦專題培訓班，組織縣級工商聯(lián)非公副會長、行業(yè)商會和基層商會的負責人進行學習培訓。

二是把學習貫徹十六屆五中全會精神與深入貫徹國務院《若干意見》結合起來。圍繞我市“十一五”規(guī)劃的制訂和實施，深入調(diào)查研究，積極參政議政，為黨和政府的科學決策提供參考；引領非公有制企業(yè)牢固樹立科學發(fā)展觀，積極參與社會主義新農(nóng)村建設；積極參與市勞動關系三方協(xié)調(diào)機制，配合抓好非公企業(yè)黨建、工會建設和企業(yè)文化建設，為構建社會主義和諧社會作出努力。

三是把學習貫徹十六屆五中全會精神與換屆工作結合起來。以科學發(fā)展觀為指導，認真規(guī)劃今后五年我會的工作思路和發(fā)展方向，為履行好工商聯(lián)職能和實施“十一五”規(guī)劃貢獻力量打下堅實的基礎。

二、突出重點、拓寬渠道，加大參政議政力度

參政議政要堅持“突出重點、豐富形式，拓寬渠道、加大力度”的工作思路。圍繞“國務院《若干意見》的貫徹落實情況”、“指導民營企業(yè)落實科學發(fā)展觀”、“民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境與自身因素”等重點課題開展調(diào)研，反映非公有制經(jīng)濟人士的意愿，維護他們的合法權益。努力拓寬參政議政的渠道，一是充分發(fā)揮工商聯(lián)作為人民政協(xié)組成單位的作用，繼續(xù)組織市政協(xié)工商聯(lián)界別委員活動，指導他們認真履行職責；積極參與市政協(xié)組織的調(diào)研考察活動，高質(zhì)量地完成團體提案的撰寫工作，反映好工商界的意見建議。二是繼續(xù)組織市政府領導與非公有制經(jīng)濟代表人士懇談會，要在對話交流的基礎上，在抓好落實、解決實際問題上下功夫。三是開辦“寧波市民營企業(yè)信息專報”，向市委、市政府領導直接反映民營經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的困難和問題，建立參政議政“直通車”。要著力提高參政議政的力度和深度，把服務黨委、政府決策與如實反映民營企業(yè)的意見呼聲緊密結合起來；要提高調(diào)查研究的針對性、指導性，加大督促檢查的力度，通過調(diào)研來促進有關問題得到切實解決。

三、深入貫徹《若干意見》，當好政府助手

我會要以深入貫徹國務院《若干意見》為契機，進一步增強助手意識、明確助手責任、發(fā)揮助手作用，推動各項工作取得新的成績。

一是創(chuàng)新工作思路。根據(jù)中央即將出臺的指導意見，及時轉(zhuǎn)變思維方式，調(diào)整工作思路，豐富活動形式，創(chuàng)造性地開展工作。我們要在牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性的同時，善于用民間性的組織形式做好經(jīng)濟性的服務文章，變“等客上門”為“主動出擊”，使工商聯(lián)始終站在經(jīng)濟建設的前沿，煥發(fā)生機和活力。

二是找準工作定位。深入分析了解會員企業(yè)要什么、黨和政府需要工商聯(lián)干什么、工商聯(lián)自身又能做什么，切實找準位置、定好角色；要集中精力辦好2—3件大事、實事，打響工商聯(lián)的活動品牌，提高工商聯(lián)在民營企業(yè)中的號召力和社會各界中的影響力。

三是改進工作作風。要牢固樹立“服務立會、服務興會”宗旨，深入基層、貼近企業(yè)，真心實意地為廣大會員辦實事、解難題，把服務工作做細做實做具體，把工商聯(lián)真正建成“非公經(jīng)濟人士之家”。

四是突出“聯(lián)”的手段。要“聯(lián)”出合力。以商會為平臺，以“一公司四中心”為載體，有效利用社會各界的優(yōu)勢資源，聯(lián)手開展活動，提升工商聯(lián)工作的檔次和水平。要“聯(lián)”出戰(zhàn)斗力。加強市縣兩級工商聯(lián)的協(xié)作，市工商聯(lián)要進一步在政治上關心、工作上指導縣級工商聯(lián)，經(jīng)常性組織工作交流和業(yè)務培訓；縣級工商聯(lián)也應積極支持、配合市工商聯(lián)做好各項工作。要“聯(lián)”出凝聚力。充分發(fā)揮執(zhí)、常委隊伍的骨干作用和非公副會長的領導作用，發(fā)揮好他們的整體優(yōu)勢，緊緊依靠他們開展工作。

加強工商聯(lián)的經(jīng)濟服務工作是當好政府助手的重要內(nèi)容。要對全市會員企業(yè)的發(fā)展需求組織專題調(diào)研，了解分析他們的“所思所想，所需所盼”，理清工作思路，明確服務重點；由市工商聯(lián)牽頭，組織幾場大型服務會，體現(xiàn)工作實效。爭取市委、市政府的支持，積極參與市里組織的各類經(jīng)貿(mào)考察活動，承辦我市重要的展銷會、洽談會，發(fā)揮好工商聯(lián)的獨特優(yōu)勢；繼續(xù)辦好浙洽會開放論壇。架好橋梁，促進會員間的合作與交流；積極組織企業(yè)參加招商引資、赴外地投資考察等活動，參加全聯(lián)舉辦的“民交會”、“重洽會”、“齊魯行”等重大招商活動；根據(jù)我市民營企業(yè)的實際，有針對性地邀請海內(nèi)外友好商會來甬開展商會交流和經(jīng)貿(mào)洽談，為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場牽線搭橋。通過多種途徑，努力緩解民營企業(yè)“用工難”、“人才荒”等問題。

推進“一公司四中心”工作。引導貸款擔保公司在堅持市場化運作的前提下，主要面向中小企業(yè)、面向工商聯(lián)的會員企業(yè)提供融資服務，幫助他們做大做強。維權服務中心要指導縣（市）區(qū)工商聯(lián)組建好、運作好維權機構，實現(xiàn)市縣聯(lián)動，一體互助。充分發(fā)揮民營經(jīng)濟研究中心“智力庫”的作用，調(diào)動各級工商聯(lián)、行業(yè)商會的專業(yè)力量，開展多種形式的聯(lián)合調(diào)研，提高參政議政水平。教育培訓中心和經(jīng)濟服務中心要充實職能，在*年全面開展工作，切實發(fā)揮作用；要善于利用我會甬江財經(jīng)學校和其他社會培訓資源，開展合作辦學、聯(lián)合培訓，突出教育培訓的針對性、實用性。

四、以換屆工作為契機，大力加強商會組織建設和自身建設

*年是市工商聯(lián)的換屆之年。要以換屆為契機，抓好非公有制經(jīng)濟代表人士和工商聯(lián)機關干部這兩支隊伍建設。

要重點做好非公有制經(jīng)濟代表人士政治安排的考察推薦工作，及早收集整理資料、掌握思想動態(tài)、考察后備人選、制訂工作計劃，使換屆工作規(guī)范化。調(diào)整和擴大執(zhí)、常委隊伍和領導班子，為履行好工商聯(lián)職能奠定堅實的組織基礎。

要把換屆工作和加強商會的組織建設緊密結合起來，在“行業(yè)組織建設年”的基礎上，把*年確定為“會員發(fā)展年”。要進一步規(guī)范市、縣（市）區(qū)工商聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會發(fā)展會員工作，體現(xiàn)層次性和系統(tǒng)性。市工商聯(lián)要把發(fā)展會員重點放在國有、集體企業(yè)改制后新成立的股份公司、有限責任公司中，積極吸收上規(guī)模企業(yè)、各行業(yè)的龍頭企業(yè)加入工商聯(lián)，做好外地來甬投資企業(yè)的發(fā)展工作，以適應我市經(jīng)濟體制改革的新形勢，增強工商聯(lián)的代表性和影響力。

對《市工商聯(lián)基層商會考核意見（試行）》實施后的實際效果進行調(diào)研，出臺正式的考核意見，推進基層商會的規(guī)范化管理。積極發(fā)展民營企業(yè)中的行業(yè)商會。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、街道分會的發(fā)展和規(guī)范工作，力爭在年內(nèi)使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會組建率達到80%以上，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應確保百分之百建立。指導做好市民營企業(yè)家協(xié)會工作；積極穩(wěn)妥地發(fā)展異地商會，以更好地發(fā)揮工商聯(lián)民間性、經(jīng)濟性的優(yōu)勢。實行重大會議、活動執(zhí)（常）委參加率通報制度，推動廣大執(zhí)、常委積極參與工商聯(lián)工作。

要把換屆工作和加強工商聯(lián)的自身建設緊密結合起來。進一步鞏固先進性教育活動的成果，建立和完善黨員教育管理的長效機制；繼續(xù)抓好機關黨建工作，用創(chuàng)建機關黨建先進單位的有益成果推進機關自身建設的深入開展。加強學習型機關建設，抓好政策法規(guī)、經(jīng)濟知識、業(yè)務技能等各方面的學習培訓，使機關干部的能力素質(zhì)更好地適應商會服務工作的需要；堅持開展機關工作季度講評和機關學習“三個一”活動。總結第四輪創(chuàng)建工作，適時啟動第五輪文明機關創(chuàng)建活動。在年初認真組織好機關中層干部競聘上崗工作，在年底繼續(xù)開展縣（市）區(qū)工商聯(lián)先進單位評比活動。

五、以表彰、宣傳為重點，進一步提高宣教工作成效

通過評比表彰活動，樹立和宣傳一批先進典型，有利于提升非公有制經(jīng)濟人士的整體素質(zhì)，塑造良好的社會形象。要繼續(xù)抓好第一批優(yōu)秀建設者的宣傳推廣工作，形成長期的社會效應；會同有關部門做好涉及非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)家的各類評比活動，配合全聯(lián)開展“促進就業(yè)百強民企表彰活動”。協(xié)助做好非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價體系的試點工作。積極引導會員企業(yè)參與中西部開發(fā)和東北老工業(yè)基地建設，投身各種形式的光彩事業(yè)、扶貧幫困活動。繼續(xù)會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織民營企業(yè)專場招聘會，協(xié)助政府做好就業(yè)和再就業(yè)工作。

推進工商聯(lián)宣傳信息工作。加強會刊網(wǎng)站建設，重點對《市工商聯(lián)通訊》進行改版擴容，提升刊物檔次，切實發(fā)揮宣傳陣地的作用。加強與新聞媒體的合作，積極組織民營企業(yè)參加“落實科學發(fā)展觀”專欄的宣傳。為配合換屆工作，組織“民營經(jīng)濟和總商會五年成就圖片展”。加強縣（市）區(qū)工商聯(lián)和直屬行業(yè)商會的信息員隊伍建設，做好信息考核工作。

各位委員、同志們，200年是工商聯(lián)充滿希望的一年，大有作為的一年。讓我們在黨的十六屆五中全會精神指引下，堅持科學發(fā)展觀，調(diào)動一切積極因素，凝聚智慧和力量，全面開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。