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中共紀(jì)律檢查委員會第十三次代表大會的報告

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中共紀(jì)律檢查委員會第十三次代表大會的報告

各位代表、同志們:

我受中共紀(jì)律檢查委員會的委托,現(xiàn)將200年以來三年的工作情況和今后工作的建議,向中共某紀(jì)律檢查委員會第十三次代表大會報告,請予審議。

三年工作的回顧

三年來,在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)紀(jì)委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神,堅持黨的基本路線,全面履行職責(zé),按照中央、省、市、縣紀(jì)委的安排部署和工作要求,緊緊依靠全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,深入實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,圓滿完成了十二次黨代會提出的反腐倡廉工作目標(biāo),為營造良好的反腐倡廉工作氛圍,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)三個文明建設(shè)全面進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作進(jìn)一步深化。

三年來,鎮(zhèn)紀(jì)委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育,開展牢記“四大紀(jì)律、八項要求”、樹立正確的“權(quán)力觀、政績觀”等主題教育活動,認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識。鎮(zhèn)紀(jì)委為此制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,經(jīng)常組織黨政班子成員開展政治學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定,學(xué)習(xí)上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論,并組織廣大干部集中觀看反腐工作警示教育片。在學(xué)習(xí)的過程中,要求黨政干部結(jié)合工作實際,寫出學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得體會,并用來指導(dǎo)自己的行動實踐。每年每一次學(xué)習(xí),黨政干部都記學(xué)習(xí)筆記2萬字左右,心得體會2篇。二是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)常組織召開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會,同時并要求黨員及班子成員深入剖析,對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,自覺接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。三年來,共召集黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部門、站所負(fù)責(zé)人參加民主生活會共計12次,參加150余人次。通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,班子成員之間,互相溝通了感情,查擺了問題,對一些不良苗頭及時敲響了警鐘,增強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的積極性和自覺性,做到了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強(qiáng)對黨員干部的針對性教育。利用黨員大會、民主生活會、各種學(xué)習(xí)例會、鎮(zhèn)村黨員干部大小會進(jìn)行黨的政治紀(jì)律教育,推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村,優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境,通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的勤政廉政意識,提高了黨員干部的拒腐防變能力。提高了為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深入

一是加強(qiáng)制度約束。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定,堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的六個禁止:禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;禁止私自從事營利活動;禁止假公濟(jì)私,化公為私;禁止借選拔任用干部之機(jī)謀取私利;禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。二是嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部的“五個”必須和鎮(zhèn)黨委“五個堅持”、“四個重點”規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行為?!拔鍌€必須”即:必須堅持將學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,抓好自身的廉潔自律,管好家屬,管好身邊的人;必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設(shè)工作,堅持經(jīng)常學(xué)習(xí)對照中央關(guān)于廉潔自律的各項要求,做到警鐘長鳴;各級領(lǐng)導(dǎo)班子,必須貫徹民主集中制原則,加強(qiáng)團(tuán)結(jié);必須切實改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),堅持勤政廉政并舉、狠抓落實、深入基層、深入實際,要處處為廣大人民群眾著想,落實中央廉潔自律規(guī)定;必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭,從自身做起,做出榜樣、做出表率?!拔鍌€堅持”即:黨政班子堅持自覺維護(hù)民主集中制原則;堅持做好對口接待工作,村組干部、群眾到鎮(zhèn)里來辦事必須熱情接待,不得推諉;堅持干部職工公車不準(zhǔn)私用制度;堅持財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理制度,實行鎮(zhèn)長一支筆審批制度;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日值班制度,認(rèn)真做好人民群眾來信來訪接待工作。“四個重點”即:整頓村級財務(wù)工作,對重點村進(jìn)行清理,做到財務(wù)收支向群眾公布;對機(jī)關(guān)干部收受賄賂和各部門的各種減免優(yōu)民政策一一重點檢查;對領(lǐng)導(dǎo)干部及各站辦所在為民辦事是是否吃、拿、卡、要,作為一個重點查處,決不姑息遷就。通過嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定,三年來,我鎮(zhèn)查處違法違紀(jì)干部3名。受到了廣大人民群眾的認(rèn)可。

三、強(qiáng)化監(jiān)管,抓好部門和各行業(yè)工作作風(fēng)建設(shè)

鎮(zhèn)紀(jì)委采取切實可行的有效措施,抓好機(jī)關(guān)干部和各站辦所的工作作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,一是認(rèn)真抓好“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動,通過集中學(xué)習(xí)、對照檢查和落實整改三個階段的學(xué)習(xí)教育,廣大學(xué)員、干部思想、作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨性、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng);二是規(guī)范機(jī)關(guān)干部的工作秩序,嚴(yán)格工作紀(jì)律。為嚴(yán)肅機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律,鎮(zhèn)紀(jì)委制訂了機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班帶班制度、重大事項申報制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)獎懲制度等有關(guān)規(guī)章制度21項。各種制度的建立狠剎了機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)散漫現(xiàn)象,實現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部工作的正?;?、規(guī)范化;三是抓各站、辦、所的政務(wù)公開,增強(qiáng)工作透明度。自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督,提高工作質(zhì)量和效率。同時,鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合鎮(zhèn)人大代表對各站、辦、所進(jìn)行評議,對有問題的提出限時要求改進(jìn);四是以規(guī)范村級財務(wù)管理制度為重點,抓好村務(wù)公開,以其杜絕村級職務(wù)犯罪。鎮(zhèn)紀(jì)委專門制訂切實可行的村務(wù)公開制度,要求凡屬重大事務(wù)一律向群眾公開,特別是村級財務(wù)隨時進(jìn)行公開,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村干部的誤會,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,從而推進(jìn)了村級各項工作的順利開展。

四、加大查辦違法違紀(jì)案件工作力度,維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性

三年來,共受理群眾來信來訪舉報案件3起。對群眾的來信來訪,鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),及時進(jìn)行登記并進(jìn)行調(diào)查處理。在調(diào)查處理的過程中,對極個別工作不負(fù)責(zé)任干部,給予誡勉談話,對一些群眾關(guān)心的熱點、難點,影響面大的信訪案件,請求上級紀(jì)委予以支持查辦,確保處理的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,同時對一些確屬不實的信訪舉報,涉及黨員、干部的給予了澄清,并對其采取了及時的保護(hù)措施。對有一般違紀(jì)問題的黨員、干部,則本著“懲前毖后、治病救人”的方針,通過批評教育,幫助其主動改正錯誤,使他們自覺地走向正確的軌道,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)盡其綿薄之力。

五、信訪工作扎實有效,及時化解和疏導(dǎo)各種矛盾。

200年以來,我建立和完善了全鎮(zhèn)三級信訪網(wǎng)絡(luò),通過調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)制度建設(shè),抓好了廉政文化的宣傳教育,開展信訪知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,將我鎮(zhèn)的信訪工作推向了一個新的臺階。在加強(qiáng)三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時,我鎮(zhèn)不斷推進(jìn)制度建設(shè),制定了《部門下村辦事制度》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)肅紀(jì)律的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開的通知》,通過制度的逐步完善,減少機(jī)關(guān)干部和村干部在工作中存在的問題,并達(dá)到減少群眾上訪的目的,及時化解和疏導(dǎo)了各種矛盾。

六、扎實開展糾風(fēng)專項治理工作,維護(hù)人民群眾的切身利益

遵照中央的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞鎮(zhèn)黨委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個堅持”和“四個重點”的要求,把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),清理預(yù)算外資金,清理亂收費,清理侵占國家集體錢物等項工作9起。并針對打白條收費等作為糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的重點。三年來,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級各種收支經(jīng)費均實行收支兩條線,結(jié)合政務(wù)、村務(wù)公開及時向群眾公布,自覺接受群眾監(jiān)督,清除群眾與干部的誤會。

七、以先進(jìn)性教育活動為載體,強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展,鎮(zhèn)紀(jì)委按照黨中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,對各黨支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線、方針、政策的情況,對堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,維護(hù)人民群眾利益的情況,加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。對違反民主集中制原則的行為,對有令不行、有禁不止的行為,對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進(jìn)行了堅決的糾正和處理,從而有效純潔了黨員干部隊伍,保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執(zhí)行。

各位代表、同志們,三年來,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成果,但也要清醒地看到在新的形勢下,我們的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。違的紀(jì)律,違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制,一些黨員干部黨性觀念還不夠強(qiáng),勤政、廉政意識不足,鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風(fēng)在個別部門、單位依然存在。在工作中,一些單位、部門及村對反腐倡廉工作認(rèn)識不足,民主生活會、政務(wù)公開、村務(wù)公開,尤其是財務(wù)公開等制度沒有健全,導(dǎo)致在群眾當(dāng)中造成不良的影響;還有的黨員干部,由于長期不參加黨的生活,沒有自覺地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,缺乏政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,還有的共產(chǎn)黨員參與封建迷信活動等等。對此,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。

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