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省局指導(dǎo)處：

為切實(shí)做好今冬防火工作，不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)消防安全單位的監(jiān)督，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)、尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保營口地區(qū)消防安全，營口市消防局在今冬防火工作中，提前籌劃，精心部署，全員發(fā)動，狠抓落實(shí)，成功保持了火災(zāi)形式的穩(wěn)定，取得了明顯的效果，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

嚴(yán)格貫徹落實(shí)公安部文件精神，全員發(fā)動，層層部署，全方位做好冬防工作。

今年冬防工作中，營口市消防局部署早，行動快，狠抓火災(zāi)隱患整治中心環(huán)節(jié)不放松，不斷拓寬宣傳工作的廣度和深度，切實(shí)加強(qiáng)值勤、備戰(zhàn)工作，全面營造社會化冬季防火工作氛圍，使得冬防各項(xiàng)工作有條不紊，全面推進(jìn)，收到了良好的效果，具體做法如下：

（一）、積極向市政府請示匯報(bào)，形成全市共同抓冬防的良好氛圍。

公安部《關(guān)于切實(shí)做好冬季防火工作的通知》下發(fā)后，營口市消防局認(rèn)真分析、研究營口地區(qū)今冬防火工作面臨的形勢、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，周密制定防火工作方案，迅速組織動員部署，并積極向市政府做專題匯報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)冬防工作社會化、全員化。市政府高度重視，下發(fā)了《營口市200—200年度冬季防火工作實(shí)施方案》，成立了由常務(wù)副市長××*任組長，副秘書長××*、市公安局局長××*、副局長××*、消防局局長××*為副組長的營口市冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、工商等有關(guān)部門對各縣（市）區(qū)冬季（請登陸政法秘書網(wǎng)）防火工作情況進(jìn)行督促檢查，并對市級消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查，避免了以往冬防工作由消防部門唱獨(dú)角戲的不利局面，形成了冬防工作群防群治、齊抓共管的有利氛圍。

（二）、狠抓火災(zāi)隱患整治中心工作環(huán)節(jié)不放松，層層落實(shí)責(zé)任制，不斷加大消防行政執(zhí)法工作力度。

××市消防局在今年冬防工作中，本著“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的指思想，把重大火災(zāi)隱患單位、公共娛樂場所、經(jīng)營性場所、公共活動場所、人員密集場所、易燃易爆單位、大型物質(zhì)倉庫、地下建筑、高層公共、民用建筑、易燃建筑住宅區(qū)、棚戶區(qū)、易發(fā)生火災(zāi)的“七小”單位作為火災(zāi)隱患排查整治的重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查這些單位疏散通道、安全出口和疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、自動消防設(shè)施、滅火器材，以及消防安全責(zé)任制、防火巡查檢查、員工教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練等情況，明確分工，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行黨委成員對六個(gè)縣區(qū)包片負(fù)責(zé)制，對火災(zāi)隱患實(shí)行地毯式的排查和不間斷的跟蹤督促整改，做到火災(zāi)隱患沒有整改不放過、違法行為沒有得到處理不放過、有關(guān)責(zé)任沒有得到查清不放過，該整改的堅(jiān)決整改、該罰款的堅(jiān)決罰款，該責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)，增強(qiáng)了消防監(jiān)督執(zhí)法的震懾力，督促各單位建立并落實(shí)了消防安全自我管理、自我檢查、自我整改的機(jī)制，切實(shí)提高了消防安全自我管理水平。

（三）、針對冬季農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的突出問題，多策并舉，確保農(nóng)村火災(zāi)形勢基本穩(wěn)定近幾年來，我市農(nóng)村火災(zāi)局高不下，農(nóng)村防火工作一直是消防監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。為了切實(shí)做好農(nóng)村冬防工作，營口市消防局認(rèn)真總結(jié)，積極探索，制定了農(nóng)村防火公約，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員對各個(gè)村包片負(fù)責(zé)，建立防、滅火自制性組織，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，把一些黨員、退伍軍人、具有一定影響力的村民吸收到自制性組織中去，切實(shí)開展防火巡查，把柴草垛等燃料、爐灶、煙囪、天棚、電線等易導(dǎo)致災(zāi)害的部位做為巡查的重點(diǎn)，實(shí)行群防群治。對于一些自制性組織解決不了的農(nóng)村易燃易爆化學(xué)物品場所、農(nóng)村集體、個(gè)體、私營企業(yè)的消防安全問題，責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級層報(bào)給消防部門處理，對于隱瞞不報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現(xiàn)問題則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。消防部門監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有隱瞞不報(bào)情節(jié)的，及時(shí)向上級政府反應(yīng)。對于一些有條件、火災(zāi)事故多發(fā)、距消防隊(duì)站較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營口市消防局積極協(xié)調(diào)，多方爭取資金，努力調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性，建立多種形式的消防組織，以切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村初起火災(zāi)的撲救，有效降低火災(zāi)損失。目前，我市蓋州地區(qū)已建立了兩支農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)，其它地區(qū)的農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)也正在積極籌備之中。

（四）、以“119”消防宣傳活動周為契機(jī)，全面拓寬消防渠道，努力提高市民消防安全素質(zhì)。

在今年“119”宣傳工作中，營口市消防局緊密圍繞“四進(jìn)”的宣傳工作宗旨，不斷創(chuàng)新宣傳形式，廣泛拓寬宣傳渠道，努力擴(kuò)大宣傳范圍，開展了大規(guī)模的消防宣傳活動。各個(gè)縣區(qū)大隊(duì)都制作了展示板，在市區(qū)主要街道和人員密集場所懸掛了消防標(biāo)語，大石橋大隊(duì)與重點(diǎn)單位開展了大規(guī)模的消防演練，站前大隊(duì)組織5000余名中小學(xué)生參觀營房，模擬火場逃生，進(jìn)行消防常識培訓(xùn)，蓋州大隊(duì)深入農(nóng)村，廣泛開展消防巡回宣傳，支隊(duì)機(jī)關(guān)與市交通臺成功開辟了119宣傳欄目，防火處處長齊榮慶同志、高級工程師張洪同志親自走入直播間，現(xiàn)場為廣大市民講解消防法規(guī)，解答消防常識，受到了廣大市民的熱烈歡迎和好評。這些大張旗鼓的消防宣傳活動，有力拓寬了冬防工作的宣傳渠道，營造了良好的冬防宣傳攻勢。

（五）、針對冬季火災(zāi)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)值勤備戰(zhàn)，做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作冬季風(fēng)大物燥，由于取暖又導(dǎo)致用火用電用油用氣量增加，極易發(fā)生火災(zāi)，釀成惡性事故。而這一時(shí)期恰恰是老兵復(fù)退、新兵未下隊(duì)、滅火救援人員緊缺的時(shí)期，因而加強(qiáng)值勤戰(zhàn)備、做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作顯得尤為重要和突出。營口市消防局立足于“滅大火、打惡仗”的準(zhǔn)備，堅(jiān)持“救人第一”的原則，從思想、組織、裝備、訓(xùn)練和預(yù)案上扎扎實(shí)實(shí)做好了滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織官兵深入重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所開展“六熟悉”、實(shí)戰(zhàn)演練等冬季訓(xùn)練工作，從難從嚴(yán)，苦練精兵，確保常備不懈，有備無虞。同時(shí)要求各大隊(duì)對夜間發(fā)生人員密集場所、老式住宅等易造成人員傷亡的火災(zāi)，必須加強(qiáng)第一出動，攜帶照明、排煙、救生等器材裝備及時(shí)趕到現(xiàn)場，周密偵察、慎重指揮，積極搶救遇險(xiǎn)人員，全力控制火勢蔓延，嚴(yán)格落實(shí)官兵人身防護(hù)措施，提高滅火戰(zhàn)斗成功率，全力降低火災(zāi)損失。冬防工作期間，營口市消防局嚴(yán)格執(zhí)行情況報(bào)告制度，確保警令暢通、指揮有力。保證一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠做到快速反應(yīng)、有效撲救，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、目前取得的主要工作成果

由于部署早、行動快、措施得力，今年冬防工作取得了明顯的效果，保持了火災(zāi)形式的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，營口市消防局共檢查單位126家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患84處，整改火災(zāi)隱患73處，下發(fā)法律文書42份，處罰單位4家，罰款7500元，停產(chǎn)停業(yè)1家，查封取締1家。

三、存在的主要問題及下步工作部署

（一）、問題：

三級消防列管單位管理薄弱。由于這些單位點(diǎn)多面廣、流動性強(qiáng)，而消防監(jiān)督人員編制有限，單純依靠消防部門力量很難對這些單位實(shí)行監(jiān)督管理。營口市消防局正在積極協(xié)調(diào)市政府盡快出臺《市派出所消防監(jiān)督實(shí)施方案》，準(zhǔn)備將這部分單位納入當(dāng)?shù)嘏沙鏊芾?，目前此?xiàng)工作已進(jìn)入確定人員階段，正在積極運(yùn)作過程中。

、部署

為確保冬防工作的全面勝利，堅(jiān)決避免惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，最大限度的降低火災(zāi)損失，在下步工作中，××市消防局將繼續(xù)深入貫徹公安部文件精神，嚴(yán)格按照省局關(guān)于切實(shí)作好冬防工作的指示精神，緊密結(jié)合營口地區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、繼續(xù)搞好火災(zāi)隱患的大排查、大整改工作力度，全面消除火災(zāi)隱患；

2、繼續(xù)對重大隱患單位實(shí)行跟蹤整改，力爭年底之前全部將重大火災(zāi)隱患整改完畢，全部銷案；

3、進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳，強(qiáng)化值勤戰(zhàn)備工作；

4、全力做好“兩節(jié)兩會”保衛(wèi)工作，為營口地區(qū)全面建設(shè)小康社會打造良好的消防安全環(huán)境。