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基層人民法院是我國(guó)審判事業(yè)最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),基層人民法院院長(zhǎng)作為審判機(jī)關(guān)的首長(zhǎng),擁有憲法和法律賦予的特殊權(quán)力,在法院領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位,負(fù)有特殊的職責(zé),這個(gè)職責(zé)就是領(lǐng)導(dǎo)法院干警代表國(guó)家行使審判權(quán),嚴(yán)格執(zhí)法,主持正義,維護(hù)法律尊嚴(yán),保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn),由此可見院長(zhǎng)職責(zé)之重大。怎么做一個(gè)稱職的基層法院院長(zhǎng)的課題嚴(yán)峻地?cái)[在我們的面前。
我是XXXX年X月經(jīng)黨組織安排到XX市人民法院負(fù)責(zé)工作的。到法院工作之前,曾在XX部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,與法院雖是不同的工作環(huán)境,但我十分珍惜這些工作經(jīng)歷,因?yàn)樗刮夷軌蚋媲械乩斫馄胀ɡ习傩盏母惺?,更加注重體察社情民意,更能深刻體會(huì)做一個(gè)稱職基層法院長(zhǎng)的重任。以下是我對(duì)做一個(gè)稱職基層人民法院院長(zhǎng)的幾點(diǎn)體會(huì):
一、做一個(gè)稱職的基層人民法院院長(zhǎng),必須履行好以下四種職能:
(一)、引導(dǎo)職能。這也是法院院長(zhǎng)最基本的職能。引導(dǎo)的核心是制定正確的奮斗目標(biāo),有了明確的目標(biāo),才能恰當(dāng)?shù)靥岢鋈蝿?wù)。院長(zhǎng)不但要規(guī)劃目標(biāo),提出任務(wù),而且要制定相應(yīng)的實(shí)施方法。同時(shí)要吃透上情,了解下情,善于把國(guó)家的大政方針與本院實(shí)際工作結(jié)合起來,處理好審判與大局的關(guān)系,部門利益與整體利益的關(guān)系,保證法院工作沿著正確的軌道和方向前進(jìn)。法官職業(yè)道德教育是法官隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)十分重要的方面,任何時(shí)候都要抓緊不放。抓好法官職業(yè)道德教育,要從六個(gè)方面著手:即突出一個(gè)核心,堅(jiān)定正確的理想信念;確立一個(gè)根本,堅(jiān)持審判工作正確的政治方向;強(qiáng)化一個(gè)觀念,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨;抓住一個(gè)關(guān)鍵,正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力;解決一個(gè)課題,堅(jiān)定不移走培養(yǎng)法官精英的路子;把住一個(gè)關(guān)口,倡導(dǎo)樹立法官健康文明的高尚情操;要積極引導(dǎo)廣大法官認(rèn)真把握角色定位,明確法官職業(yè)道德的“四個(gè)內(nèi)涵”:即一是要做清官,兩袖清風(fēng),清廉如水;二是要鐵面無私,認(rèn)法不認(rèn)人,講法不講情,講原則不講關(guān)系;三是要?jiǎng)傉话?,不畏?quán)勢(shì),不畏壓力;四是要為民掌權(quán),為民執(zhí)法,為民服務(wù)。時(shí)刻牢記:人民法院,人民當(dāng)先。公務(wù)員之家版權(quán)所有
(二)、指揮職能。指揮是指法院院長(zhǎng)推動(dòng)群眾執(zhí)行決定,促使干警努力完成為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而承擔(dān)的任務(wù)。指揮是法院院長(zhǎng)更具體更直接的職能,是法院院長(zhǎng)權(quán)力的突出表現(xiàn)。指揮具有強(qiáng)制性的特征,法院院長(zhǎng)要憑借手中的權(quán)力去實(shí)現(xiàn),但也要啟發(fā)群眾的自覺性,使他們懂得為什么要這樣做。因此,指揮的方式是命令、說服和示范。為了保證指揮的成功,法院院長(zhǎng)要發(fā)揮班子的整體合力,特別要充分調(diào)動(dòng)副手的積極性,給副手壓擔(dān)子、下任務(wù)。
(三)、協(xié)調(diào)職能。協(xié)調(diào)是法院院長(zhǎng)通過及時(shí)的調(diào)整,使各項(xiàng)工作、各個(gè)部門和諧地配合,以便順利地完成任務(wù),達(dá)到既定的目標(biāo)。要運(yùn)用表揚(yáng)與批評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰各種手段,做到是非分明。
(四)、決策職能。決策是決定法院院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)工作成敗的關(guān)鍵。不會(huì)決策、不善于決策,就不是稱職的法院院長(zhǎng)。決策就是抓大事,就是抓事關(guān)法院前途的事情。為了正確決策,要注意克服事無巨細(xì)、事必躬親;法院院長(zhǎng)說了算、沒有民主性;當(dāng)甩手掌柜、不負(fù)責(zé)任等三種傾向。要保證決策的科學(xué)性,必須加強(qiáng)調(diào)查研究工作,使之建立在科學(xué)的、實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上。要做到這一點(diǎn),必須深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,研究新情況,解決新問題,提出新思路。
二、一個(gè)稱職基層法院院長(zhǎng)必須具備的以下素質(zhì)。
法院院長(zhǎng)的素質(zhì)是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ),是實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的先決條件。明確法院院長(zhǎng)的素質(zhì)要求,對(duì)當(dāng)好法院院長(zhǎng)至關(guān)重要。法院院長(zhǎng)在班子中具有特殊的地位和作用,這就決定了在素質(zhì)上較其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員有更高的要求。
(一)政治成熟度較高。一個(gè)合格的法院院長(zhǎng),首先必須具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,自覺地在思想上、政治上與黨中央保持一致。其次必須具備較高的馬克思主義理論修養(yǎng),善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,正確認(rèn)識(shí)、分析和解決現(xiàn)實(shí)重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。再次必須具備一定的政治經(jīng)驗(yàn),具有較強(qiáng)的政治敏感性和洞察力,在錯(cuò)綜復(fù)雜的政治風(fēng)云中頭腦清醒,明辨是非,立場(chǎng)堅(jiān)定,態(tài)度鮮明,行動(dòng)果斷。政治經(jīng)驗(yàn)越豐富,越能經(jīng)受住鍛煉和考驗(yàn),在法院院長(zhǎng)的位子上才能卓有成效地開展工作。
(二)司法公正意識(shí)要強(qiáng)。人民法院工作的核心問題就是實(shí)現(xiàn)司法公正,司法公正是法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是人民法院的生命線。通過審判工作,保證司法公正,是各法院崇高的使命和工作目標(biāo)。法院院長(zhǎng)必須要有很強(qiáng)的司法公正意識(shí),才能帶領(lǐng)法院干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,完成憲法和法律賦予的審判任務(wù),讓法律的天平永不傾斜。
(三)領(lǐng)導(dǎo)能力要出類拔萃。法院院長(zhǎng)要具備五方面領(lǐng)導(dǎo)能力,即籌劃決策能力、組織指揮能力、疏通協(xié)調(diào)能力、識(shí)人用人能力、靈活應(yīng)變能力?;I劃決策,要求法院院長(zhǎng)善于從全局出發(fā),深謀遠(yuǎn)慮,遇到事情要善于出主意,拿辦法。組織指揮,要求法院院長(zhǎng)運(yùn)用自身的權(quán)力和影響,使各個(gè)部門、每個(gè)干警各就其位,各顯其效,展現(xiàn)整體效能。疏通協(xié)調(diào),要求法院院長(zhǎng)以大局為重,采取一切方法和措施,調(diào)動(dòng)一切積極因素,為領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。識(shí)才用人,要求法院院長(zhǎng)善于發(fā)現(xiàn)人才,并敢用、會(huì)用。靈活應(yīng)變,要求法院院長(zhǎng)善于適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展需要,及時(shí)拿出新對(duì)策,不斷開創(chuàng)新局面。
(四)品德作風(fēng)要正。有沒有良好的品德作風(fēng),對(duì)于法院院長(zhǎng)來說十分重要。眾所周知,法院院長(zhǎng)所處的特殊地位和作用,決定了其品德作風(fēng)如何,不僅關(guān)系著警風(fēng)、院風(fēng),而且影響著人民法院和法官在人民群眾心目中的形象。因此,作為法院院長(zhǎng),品德作風(fēng)一定要正。這就要求法院院長(zhǎng)要有建功立業(yè)的高尚情操;要有光明正大、公道正派的高尚品格;要有謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的精神境界;要有良好的精神狀態(tài)。
(五)接受監(jiān)督要嚴(yán)。到了法院院長(zhǎng)的位置上,權(quán)力大了,位子高了,抬轎子、講好話的人多了,求情辦事情的多了,遇到的各種誘惑和考驗(yàn)也更多了。法院院長(zhǎng)一定要嚴(yán)格要求自己,自覺接受監(jiān)督,努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)。一定要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常向人大匯報(bào)嚴(yán)肅執(zhí)法情況,要主動(dòng)接受上級(jí)法院的監(jiān)督。應(yīng)該強(qiáng)調(diào),作為法院院長(zhǎng),必須自覺參加民主生活會(huì),帶頭認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),使本單位黨內(nèi)民主生活制度化、正?;瑫r(shí)時(shí)處處把自己置身于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾的監(jiān)督之下。要實(shí)行決策民主化、辦事公開化。對(duì)于法院的各項(xiàng)工作,凡能向干警公開的都要公開,廣泛征求干警意見,傾聽干警的呼聲。還要以制度保障監(jiān)督的實(shí)現(xiàn),法院院長(zhǎng)要帶頭執(zhí)行監(jiān)督制度,狠抓落實(shí)。
三、怎樣成為稱職的基層法院院長(zhǎng)?
要善于從宏觀上、大局上觀察事物、分析問題和解決問題,從而把關(guān)定向,駕馭全局。要敢于拍板,敢于決斷,不為一時(shí)一事的得失所困惑,特別要克服依賴性和怕承擔(dān)責(zé)任的思想。當(dāng)然,敢于決斷并不是盲目決斷。對(duì)于事關(guān)全局的重大事情,要主持集體討論,充分發(fā)揚(yáng)民主,然后集中決斷。要在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中抓住主要矛盾,從各種方案的比較中選出最佳方案,使決斷建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)之上。
領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)是干事創(chuàng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)同單位的干警們走到一起,雖然各有不同的經(jīng)歷、水平、能力、專長(zhǎng)、性格、愛好,但共同都有著一定的閱歷和一定的政治理論水平和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這些共同點(diǎn)正是干事創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量。為了充分發(fā)揮力量,一定要做好以下幾點(diǎn):
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。面對(duì)目前多元的觀念、價(jià)值觀念、增強(qiáng)凝聚力和親和力是十分必要的。院長(zhǎng)是法官的管理者,其最大的價(jià)值不在于你享有什么職位,而在于在你的工作崗位上的貢獻(xiàn)和獨(dú)特的人格魅力。
二是全面正確地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制。個(gè)人智慧、水平、能力畢竟有著局限,不可能事事考慮周全。只有按照民主集中制去辦,才能促進(jìn)既分工負(fù)責(zé),又通力合作。在法院行政工作上實(shí)行民主管理,增強(qiáng)法官干警對(duì)全院事務(wù)的參與感和主人翁意識(shí)。對(duì)全院的工作安排、計(jì)劃、人事、經(jīng)費(fèi),定期和不定期的在黨組班子、全體中層干部中說明、征求意見,共同形成統(tǒng)一的決策,不搞“一言堂”,力求秉公辦事。凡出臺(tái)內(nèi)部管理規(guī)定,先由領(lǐng)導(dǎo)班子摸底擬出草案,再交中層干部,后交全體法官干警征求意見之后再反饋集中的方式進(jìn)行,充分調(diào)動(dòng)全院的政治熱情和積極性,將法院的形象和榮譽(yù)與法官干警的實(shí)際工作緊密聯(lián)系起來,愛崗敬業(yè),維護(hù)法院形象和聲譽(yù)。
三是不論在干部提拔使用,還是在人財(cái)物的調(diào)配安排上,都要公平待人、公正處事、增強(qiáng)工作透明度,不斷規(guī)范和完善團(tuán)結(jié)干事的機(jī)制,營(yíng)造出團(tuán)結(jié)干事的氛圍,以達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子在感情上溝通,心理上相容,工作上互助。
四是要正確處理與副院長(zhǎng)之間的關(guān)系。要加強(qiáng)副院長(zhǎng)的溝通,增進(jìn)相互了解和支持。要放手讓副院長(zhǎng)開展工作,使之有職有權(quán),增加副院長(zhǎng)對(duì)自己的信任感。對(duì)重大問題的處理,要善于聽取副院長(zhǎng)的意見,正確的、合理的要及時(shí)采納,讓副院長(zhǎng)最大限度地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。
五是堅(jiān)持正確的用人原則。以事業(yè)為重,以大局為重,以人才為重,以能力為重。對(duì)干部進(jìn)行調(diào)整,要走群眾路線,集體研究決定。要防止在用人問題上親親疏疏,搞順我者用、逆我者棄的那一套。必須堅(jiān)持三條原則:一是嚴(yán)格執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,正確執(zhí)行黨的干部政策,把那些群眾公認(rèn)是執(zhí)行黨的路線并有政績(jī)的人,及時(shí)選拔到法院領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。多數(shù)群眾不贊成的干部,不能提拔重用。二是認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,按程序辦事。三是充分發(fā)揚(yáng)民主,少數(shù)服從多數(shù)。
六是磨煉意志,具備良好的心理素質(zhì)。良好的心理素質(zhì),是當(dāng)好法院院長(zhǎng)的重要條件。法院的任務(wù)重、壓力大、困難多,法院院長(zhǎng)尤其要有堅(jiān)強(qiáng)的意志和良好的心理素質(zhì)。要具有穩(wěn)定的情緒,做到面對(duì)成績(jī)不沾沾自喜,遇到挫折不垂頭喪氣,遭受委屈不暴跳如雷,受到恭維不自我陶醉,處理易事不掉以輕心,解決難題不憂心忡忡。要辯證地、全面地認(rèn)識(shí)問題,特別是對(duì)一些難以預(yù)測(cè)又應(yīng)急無效的事件,要有足夠的心理承受能力。
四、做好一個(gè)合格基層法院院長(zhǎng)的有效途徑
搞好“三個(gè)一”正是做好一個(gè)合格基層法院院長(zhǎng)的有效途徑。它就是“探索一套符合審判規(guī)律、能夠保證司法公正的審判模式;建立一套能夠保證審判工作有序、高效、規(guī)范運(yùn)作的審判管理機(jī)制;培養(yǎng)一支高素質(zhì)的法院干部隊(duì)伍”。
(一)遵循審判規(guī)律,努力推進(jìn)審判方式改革
近些年法院職能不斷擴(kuò)大,案件增多,審判人員的工作非常辛苦,但法院的公信度依然不高,當(dāng)事人對(duì)司法不公的反映也不少。因此必須重點(diǎn)推進(jìn)了以下幾方面的改革:
一是全面落實(shí)公開審判制度,增強(qiáng)司法的透明度。公開審判是憲法的重要原則,是公正司法的制度保障。法院掌握著最終裁判、生殺予奪的審判大權(quán),因此審判活動(dòng)的整個(gè)過程都必須置于公眾的監(jiān)督之下,使審判工作重心實(shí)現(xiàn)了從庭外活動(dòng)為主到法庭上依法斷案的歷史性轉(zhuǎn)變,提高法院審判工作的公信力,重塑法官的新形象,提高法官的庭審水平,逐步培育了法官公正、民主、文明的職業(yè)內(nèi)涵,推進(jìn)了法官職業(yè)化步伐。
二是加強(qiáng)法律文書改革,做到以理服人。司法公信度的本質(zhì)不是權(quán)力支撐,而是以理服人。裁判文書是體現(xiàn)法院公正性和民主性的重要載體。法官要從增強(qiáng)透明度和說理性入手,在文書中公開訴訟的過程,公開查明的事實(shí)和證據(jù),公開判決的法律依據(jù),并要求做到法理和情理相結(jié)合,起到以理服人的效果。
三是不斷推進(jìn)執(zhí)行改革,努力緩解“執(zhí)行難”。執(zhí)行工作直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)益和法院的判決能否得到最終實(shí)現(xiàn),近年來都是社會(huì)關(guān)注法院工作的熱點(diǎn)。執(zhí)行工作要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組織、規(guī)范流程、改變方式、增強(qiáng)透明度和加強(qiáng)制約等五個(gè)方面轉(zhuǎn)變,不斷拓寬執(zhí)行渠道,更好地確保申請(qǐng)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)審判管理,探索建立確保司法公正、高效的長(zhǎng)效管理機(jī)制
一是實(shí)行案件流程管理。所謂案件流程管理,簡(jiǎn)單的說就是由專門的部門(即立案庭)對(duì)全院案件從立案、開庭到結(jié)案的整個(gè)過程進(jìn)行管理、控制和監(jiān)督,最大限度地降低了案件審理過程中程序的隨意性。
二是加強(qiáng)審判質(zhì)量管理。審判質(zhì)量是司法公正的核心。建立一套科學(xué)合理的審判質(zhì)量評(píng)估體系,反映當(dāng)事人服判息訴情況的上訴率、申訴率、調(diào)解撤訴率和信訪量;反映上級(jí)法院對(duì)案件處理結(jié)果的改判、發(fā)回重審率;反映債權(quán)實(shí)現(xiàn)情況的執(zhí)行到位率等作為綜合評(píng)定審判質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮審委會(huì)和審判監(jiān)督庭的監(jiān)督作用,通過建立以審監(jiān)庭為龍頭的案件評(píng)查組,做到常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,以增強(qiáng)質(zhì)量管理的主動(dòng)性。僅去年我院就發(fā)了審監(jiān)《評(píng)查通報(bào)》4期。
三是重視制約監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。設(shè)計(jì)一套符合審判工作特點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,把高度集中的審判權(quán)通過管理的手段加以分權(quán)和制約,從源頭上遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象和腐敗行為的滋生。堅(jiān)持裁判權(quán)與流程控制權(quán)分離、審判權(quán)與行政權(quán)分離之外,還針對(duì)審判工作中的一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了機(jī)制的建立和完善。
(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹立全局觀念,切實(shí)履行人民法院的審判職能
人民法院當(dāng)前在審判工作中履行法律職責(zé),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,平衡和處理好各種社會(huì)利益,關(guān)鍵是要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為改革、開放、穩(wěn)定的大局服務(wù)。
一是不斷端正辦案指導(dǎo)思想。要求審判人員應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持雙方當(dāng)事人的平等地位,尊重當(dāng)事人在不違反國(guó)家禁止性規(guī)定前提下所形成的真實(shí)意思表示和契約效力,以切實(shí)維護(hù)和保障社會(huì)信用及公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
二是抓好執(zhí)法的統(tǒng)一問題。注重對(duì)法官適用法律、運(yùn)用證據(jù)、法律推理等司法技能的培訓(xùn),以確保在案情相似情況下裁判結(jié)果相同。
三是加強(qiáng)對(duì)大要案的審理。大要案審理對(duì)于司法形象乃至整個(gè)法制環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生積極的影響,同時(shí)大要案又可起到指導(dǎo)和帶動(dòng)辦案質(zhì)量整體提高的作用。
四是積極參與社會(huì)綜合治理。積極參與社會(huì)綜合治理,是中國(guó)司法的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)利益格局的調(diào)整,許多深層次問題都會(huì)在審判中反映出來,就要求審判人員注重審判職能的延伸作用,通過法制宣傳、司法建議和公開宣判、集中執(zhí)行等形式積極參與社會(huì)綜合治理、以起到對(duì)社會(huì)和公民行為的規(guī)范、引導(dǎo)和警示作用。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)的法院隊(duì)伍
司法公正,歸根結(jié)底取決于法官的素質(zhì)。迅速提高全體法官和工作人員的素質(zhì)始終是我和院領(lǐng)導(dǎo)班子這幾年放在首位的一項(xiàng)重要工作。重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面工作:
一是促進(jìn)審判人員的觀念轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)新時(shí)期的法院隊(duì)伍建設(shè),首先要用現(xiàn)代司法理念來武裝頭腦。以進(jìn)一步克服特權(quán)思想、衙門作風(fēng),擺正與人民群眾的關(guān)系,從根本上促進(jìn)審判人員司法服務(wù)觀念的確立和審判作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二是提高法院隊(duì)伍的專業(yè)層次。由于歷史的原因,法官中法律院?!翱瓢喑錾怼钡娜藛T比例低,且有法官斷層的隱患存在。對(duì)此,我院近年來特別注重加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)和文化建設(shè),鼓勵(lì)干部再學(xué)習(xí),提高學(xué)歷層次。在法官干警學(xué)歷教育上廣開綠燈,在經(jīng)費(fèi)上給予保障,爭(zhēng)取條件,讓法官外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),開拓視野,汲取新信息,樹立新的司法理念。
三是加強(qiáng)法官的道德修養(yǎng)和職業(yè)化培訓(xùn)。法官的職業(yè)化建設(shè)是提高法院隊(duì)伍素質(zhì)的根本途徑。一方面加強(qiáng)職業(yè)道德教育,使大家認(rèn)識(shí)到作為一名法官必須絕對(duì)忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律,還應(yīng)甘于清貧、清正廉潔、甘于寂寞、淡泊明志,明白法官職業(yè)與其他職業(yè)的區(qū)別;另一方面不斷健全各項(xiàng)廉政建設(shè)的制度,對(duì)于違反職業(yè)道德的行為嚴(yán)肅查處。使法官在職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德和職業(yè)技能方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
四是提高法官任職的標(biāo)準(zhǔn)和要求。使法官隊(duì)伍向高素質(zhì)、高層次發(fā)展,確保了新任法官的質(zhì)量。
五是堅(jiān)持以人為本,引導(dǎo)法官自律。法官隊(duì)伍是一個(gè)肩負(fù)著神圣使命的特殊職業(yè)群體。對(duì)于法官隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持以人為本,倡導(dǎo)和培育一種新時(shí)期先進(jìn)的法院文化,從而引導(dǎo)法官加強(qiáng)自我約束、自我教育和自我完善,塑造起法官特有的職業(yè)品質(zhì)。并以“戒酒令”、實(shí)行“廉政保證金”制度等形式,規(guī)范法官干警的行為,努力營(yíng)建一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的法官隊(duì)伍,要堅(jiān)持思想政治教育、廉政教育的同時(shí),健全黨團(tuán)工會(huì)基層組織建設(shè),鼓勵(lì)支持其開展各種有益文藝活動(dòng)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)法官隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)法院凝聚力、向心力。使廣大法官由原來的被管理者成為法院管理的主體,從而進(jìn)一步增強(qiáng)其作為法院主人翁的“自尊、自重、自律”的意識(shí)。
(五)接受人民監(jiān)督,重視聽取和處理社會(huì)、群眾反映的意見
院長(zhǎng)的權(quán)力沒有監(jiān)督和制約,就會(huì)產(chǎn)生腐敗。尤其是中國(guó)法治正處于建設(shè)初期,法律制度不夠完備,監(jiān)督機(jī)制比較薄弱,高素質(zhì)職業(yè)化的法官群體尚未形成,加強(qiáng)人大及社會(huì)各界對(duì)法院和法官的監(jiān)督顯得更加重要。作為一名人民法院的院長(zhǎng),自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督是一項(xiàng)法律義務(wù)。不僅院長(zhǎng)要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),而且要使全體法官和工作人員增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),擺正同人民的關(guān)系。對(duì)此,要著重抓了以下幾方面工作。
一是加強(qiáng)案件督辦工作,主動(dòng)接受人大監(jiān)督。要充分認(rèn)識(shí):人大的監(jiān)督是對(duì)法院工作的最大支持,是對(duì)法官的最大愛護(hù),是人民代表大會(huì)優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。
二是做好人民陪審員工作。人民陪審員制度是社會(huì)主義司法制度的顯著特點(diǎn),同時(shí)也是社會(huì)對(duì)司法最有力的法律監(jiān)督形式。為此,我院認(rèn)真落實(shí)了人民陪審員制度,加大了對(duì)法院工作的監(jiān)督制約力度,促進(jìn)法官更加審慎地用好審判權(quán)。
三是不斷加強(qiáng)和完善信訪工作。信訪是人民法院傾聽群眾呼聲、加強(qiáng)與社會(huì)聯(lián)系的重要窗口,也是社會(huì)信息最敏感、問題最為集中的地方。因此,加強(qiáng)信訪工作始終是法院工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近兩年我院重視改善窗口環(huán)境和信訪秩序,安排資深老法官專門負(fù)責(zé)信訪工作,以提高信訪工作效率。
做一個(gè)稱職的基層法院院長(zhǎng)雖然不容易,但前人早已經(jīng)告誡我們:路在腳下!