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某某礦業(yè)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報

今天，省國資委領(lǐng)導(dǎo)來我們礦業(yè)集團(tuán)調(diào)研廉政文化建設(shè)工作，充分體現(xiàn)了上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)對搞好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視，特別是對我們礦區(qū)的關(guān)心、愛護(hù)和支持。對此，我代表集團(tuán)公司黨委、行政和全公司廣大干部職工，表示特烈歡迎和衷心感謝！

今年以來，我們在省委、省政府和省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確立的“雙十”目標(biāo)，牢牢抓住煤炭市場持續(xù)穩(wěn)定的良好機(jī)遇，狠抓安全生產(chǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，深化改革改制，加快企業(yè)發(fā)發(fā)展，各項工作齊頭并進(jìn)，不斷取得新進(jìn)展、新提高、新突破，安全、產(chǎn)量、銷量、收入、利潤、職工工資等主要指標(biāo)都創(chuàng)出了歷史同期最好水平。先在礦區(qū)上下形成了政通人和、人心思上、穩(wěn)定發(fā)展、全面振興的良好局面。其中全公司紀(jì)檢監(jiān)察部門做了大量工作，發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)?？偟膩碚f，礦區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門緊緊圍繞黨委的中心工作和企業(yè)的中心任務(wù)，以保持黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，以建立健全懲防體系為目標(biāo)，創(chuàng)新求實地開展工作，為開創(chuàng)礦區(qū)黨風(fēng)政、政風(fēng)清的良好局面做了大量扎實有效的工作。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會《綱要》精神，提高了對反腐倡廉工作重要性、長期性的認(rèn)識

中共忠言關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》頒布后，全公司各級黨組織抓住這一教育干部的有利契機(jī)，緊密結(jié)合各自實際，認(rèn)真組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《綱要》內(nèi)容，領(lǐng)會《綱要》精神。集團(tuán)公司黨委于3月份集中兩天時間舉辦了擴(kuò)大的黨委理論中心組學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告會，邀請省委講師團(tuán)專家進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，收看了中紀(jì)委制作的電視錄像，公司黨政班子成員、基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加了報告會，首先使領(lǐng)導(dǎo)干部較好地把握了懲治和預(yù)防的關(guān)系，認(rèn)識到了加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督的重要意義。各級黨組織結(jié)合各自實際，將學(xué)習(xí)《綱要》納入理論中心組學(xué)習(xí)計劃，列入黨員、干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容。公司紀(jì)委會同公司黨校，舉辦了基層黨支部書記理論培訓(xùn)班，對基層黨支部書記進(jìn)行了懲治體系建設(shè)集中教育培訓(xùn)。按照省國資委要求，集團(tuán)公司3月份作出了安排部署，擬于6月份適時召開全公司懲治體系建設(shè)座談會，杜兆《綱要》經(jīng)很，分析現(xiàn)狀，查找差距和問題，研究如何搞好懲防體系建設(shè)問題。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《綱要》的自覺性和責(zé)任感，提高了對反腐敗工作重要性、長期性的認(rèn)識。

二、以企業(yè)廉政文化建設(shè)為主線，大力實施了“預(yù)防腐敗工程”

今年以來，我們堅持“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想始終以企業(yè)廉政文化建設(shè)為主線，把企業(yè)廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉教育的重要載體來抓，收到了明顯成效。一是加大企業(yè)廉政文化建設(shè)宣傳力度，在《肥城礦工報》上開辟了“企業(yè)廉政文化”專欄，連續(xù)發(fā)表了《何謂企業(yè)廉政文化》、《企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要意義》等文章和基層單位開展廉政文化建設(shè)的新聞稿件，營造了開展企業(yè)廉政文化建設(shè)的濃厚氛圍。二是從5月24日開始，組織了“廉政格言書法漫畫巡展”截止目前，已展出12場，觀眾達(dá)1萬余人，在黨員、干部和職工中進(jìn)行了潛移默化的廉政文化教育。三是把學(xué)習(xí)牛玉儒等先模人物和培養(yǎng)選樹礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉典型作為企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，大力宣傳了礦區(qū)勤政廉政方面的先模事跡。四是把閱讀《地獄門前》一書和作為對副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反面典型教育的重要教材，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的警戒性教育，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部寫出閱讀《地獄門前》體會文章230篇。五是把組織收看最高人民檢察院制作的38集大型電視教育片《職務(wù)與犯罪》作為廉政教育的重要教材，邀請?zhí)┌彩袡z察院副檢察長盧傳鑫同志為礦區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部做了預(yù)防企業(yè)職務(wù)犯罪的專題講座。六是在認(rèn)真總結(jié)、提煉、深化、拓展白莊礦廉政文化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，召開了集團(tuán)公司企業(yè)廉政文化建設(shè)工作現(xiàn)場會，把企業(yè)廉政文化建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程在礦區(qū)全面實施。礦區(qū)各單位根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于企業(yè)廉政文化建設(shè)的要求，在學(xué)習(xí)借鑒白莊礦經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，對本單位企業(yè)廉政文化建設(shè)進(jìn)行了積極探索。通過高品位得企業(yè)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識和公仆意識，陶冶了黨員干部的情操，提高了職工群眾的思想境界。在礦區(qū)營造了“想干事，能干事，干成事，不出事”的輿論環(huán)境和“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。

三、繼續(xù)加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，發(fā)揮了懲處的治本功能

牢固樹立“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護(hù)”、“查案無禁區(qū)”的思想，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。今年以來，共立查各類案件30起，其中，經(jīng)濟(jì)類案件20起，占立案總數(shù)的66.6％；大要案23起，占立案總數(shù)的76％。通過執(zhí)紀(jì)辦案，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失18.1萬元。在查辦案件的同時，按照“查處一案、教育一片、總結(jié)教育、完善制度”的要求，對所查出的典型案件進(jìn)行了深入剖析，針對存在的問題提出了檢查建議，完善了規(guī)章制度，發(fā)揮了查辦案件在治本方面的作用，防止了單純辦案、片面辦案現(xiàn)象的發(fā)生。特別是對基層區(qū)隊私設(shè)“小金庫”的問題進(jìn)行了深入調(diào)查，理清了法案癥結(jié)提出了徹底根除“小金庫”的意見措施，促進(jìn)了基層區(qū)隊管理工作。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委案件審理工作會議、申訴復(fù)查和鄉(xiāng)案縣審工作座談會精神，結(jié)合礦區(qū)實際，實行了“下案上審”制度，使案件審理程序更加嚴(yán)格，確保了辦案質(zhì)量。同時，堅持實事求是、有錯必糾的原則和審復(fù)逐步分設(shè)的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理了申訴信件和申訴案件，切實保障和維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)利。注重發(fā)揮信訪舉報主渠道作用，進(jìn)一步拓寬、暢通了信訪舉報渠道，在保持原有舉報途徑的基礎(chǔ)上，設(shè)立了網(wǎng)上舉報信箱，為舉報違紀(jì)違法問題提供了更加便捷的通道。1～5月份共受理群眾來信來訪、電話舉報71件次，查處信訪案件14起，實現(xiàn)了全公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪無集體訪、無越級訪、無信訪件的“三無”目標(biāo)。

四、按照“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的工作思路，發(fā)揮效能監(jiān)察作用，積極促進(jìn)企業(yè)管理

堅持把“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，突出了基本建設(shè)等熱點(diǎn)領(lǐng)域的效能監(jiān)察。根據(jù)集團(tuán)公司新上建設(shè)項目點(diǎn)多面廣的實際，在去年進(jìn)行效能監(jiān)察的基礎(chǔ)上，今年著重對基本建設(shè)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項目進(jìn)行效能監(jiān)察，運(yùn)用辦案手段對重點(diǎn)單位外欠貨款回收工作實施重點(diǎn)督察。各基層單位在搞好統(tǒng)一立項的同時，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對經(jīng)濟(jì)分配、物業(yè)管理、罰款收費(fèi)、藥品回扣等14個項目進(jìn)行了立項，都取得了較好效果。

五、以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，加大了制度建設(shè)和監(jiān)督工作的力度

今年以來，我們以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，繼續(xù)加大了制度建設(shè)和監(jiān)督工作力度，進(jìn)一步形成了靠制度管人、按制度辦事的防范腐敗新機(jī)制。一是繼續(xù)堅持和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照與時俱進(jìn)的要求，修改完善了《肥城礦業(yè)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查、考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任的落實。二是加大監(jiān)督力度，規(guī)范了用權(quán)行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于重大決策、干部使用、資金運(yùn)作、工程建筑、物資采購、投標(biāo)招標(biāo)、煤炭營銷等法N高棉的議事規(guī)則和工作規(guī)則。采取了切實可行措施，加強(qiáng)對這些規(guī)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查貫穿和滲透到了決策和執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，人財物、產(chǎn)供銷各個領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)干部行權(quán)用權(quán)的各個方面，防止了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。曹莊煤礦根據(jù)集團(tuán)公司紀(jì)委要求，從去年以來，對過去行之有效的18項制度，進(jìn)行了梳理、整合、提煉，按照從簡從實、突出重點(diǎn)、易于操作的原則，制定了《曹莊煤礦關(guān)于對全礦領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化監(jiān)督的實施辦法》，通過實施，效果明顯，集團(tuán)公司準(zhǔn)備下一步推廣曹莊礦的做法，在礦區(qū)形成制度、監(jiān)督于一體的預(yù)防腐敗新機(jī)制。三是按照集團(tuán)公司黨委轉(zhuǎn)發(fā)的中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、鼓舞援國資委關(guān)于《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，準(zhǔn)備以集團(tuán)公司黨委的名義下發(fā)各單位實施。四是按照干部管理權(quán)限，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話，層層簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》，繼續(xù)實行了黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險抵押金制度，獎勵兌現(xiàn)了全公司2004年度廉政保證金的額度，強(qiáng)化了廉政責(zé)任意識。五是按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護(hù)”的要求，認(rèn)真落實了集團(tuán)公司黨委《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時外”實施監(jiān)督的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行了動態(tài)監(jiān)督。六是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、禮品登記、個人之重大事項報告、招待費(fèi)定期向職代會報告“四項制度”，進(jìn)一步推行廠務(wù)公開，為實施有效監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。另外，為進(jìn)一步規(guī)范、完善紀(jì)檢監(jiān)察工作，公司紀(jì)委對近年來的工作制度、規(guī)定正在修訂、補(bǔ)充和完善，為今后紀(jì)檢監(jiān)察工作更加規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；於ɑA(chǔ)。

回顧今年以來礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們感到存在的問題和不足是：一是案件檢查工作發(fā)展不夠平衡，個別單位對案查工作在思想認(rèn)識上、工作措施上、方式方法上有所欠缺。二是效能監(jiān)察工作發(fā)展不平衡，個別單位思路不夠?qū)挿?，探索?chuàng)新意識不強(qiáng)，工作缺乏特色，有的項目效果還不夠明顯。三是全公司懲防體系建和還處于探討階段，還沒有結(jié)合工作實踐在理性上進(jìn)行整合、提煉和深化，以便為今后開展這項工作提供系統(tǒng)的指導(dǎo)。

總之，我們將以國資委領(lǐng)導(dǎo)這次檢查指導(dǎo)為動力，在礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作特別是廉政為化建設(shè)和城防體系建設(shè)上認(rèn)識再提高、措施再加強(qiáng)、力度再加大，以此為契機(jī)推動整體工作再上新水平。

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