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近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民事、經(jīng)濟糾紛大量出現(xiàn)，并呈不斷增長趨勢，進入法院執(zhí)行程序的案件逐年增多，在執(zhí)行中時有發(fā)生暴力抗法事件，有的手段極其惡劣，性質(zhì)十分嚴(yán)重。2010年6月8日，市長洲區(qū)法院在對被執(zhí)行人陳宏生、廖鳳娟夫婦執(zhí)行買賣貨款糾紛等案件時，被執(zhí)行人從樓上突然向前來執(zhí)行的法院、公安干警潑下硫酸，致使6名干警不同程度燒傷，其中長洲區(qū)法院院長廖克東、執(zhí)行局局長吳志斌等兩名法官傷勢嚴(yán)重。暴力抗拒執(zhí)行法院生效法律文書的違法犯罪活動，是多年來存在于法院執(zhí)行工作中的一大頑癥，它嚴(yán)重威脅著執(zhí)行干警的人身安全，影響和制約著執(zhí)行工作的正常開展，極大地?fù)p害了人民法院的權(quán)威，破壞了國家的法制形象。研究分析暴力抗法成因，如何預(yù)防暴力抗法，制定解決暴力抗法的對策，是法院必須要做的工作。下面，就法院執(zhí)行中的實際情況和遇到的問題，試論法院執(zhí)行中暴力抗法的成因與對策。

一、暴力抗法的類型與表現(xiàn)

暴力抗法是指在人民法院執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人、負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位、個人以及案外人無視法律尊嚴(yán)，公然以威脅、暴力或其他方法妨礙、阻止執(zhí)行人員執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪活動。暴力抗法的類型與表現(xiàn)主要有以下幾種：

一是胡攪蠻纏，抗拒執(zhí)行。由老年人或婦女兒童出面，采取哭鬧，漫罵、撕扯、圍堵執(zhí)行人員或執(zhí)行車輛，使強制執(zhí)行無法實施。他們軟磨硬泡，甚至躺在車下，不讓執(zhí)行人員或執(zhí)行車輛離開執(zhí)行現(xiàn)場，以此阻止法院抓拘被執(zhí)行人或?qū)ζ湄敭a(chǎn)實施查封、扣押措施，從而達(dá)到讓被執(zhí)行人逃避執(zhí)行的目的。

二是惡意中傷，制造混亂。被執(zhí)行人隱瞞事實真相，編造虛假情況，謊稱法院裁判不公、執(zhí)行人員偏袒執(zhí)行或受賄、執(zhí)行中態(tài)度粗暴、打人等，在執(zhí)行現(xiàn)場大肆喧染，欺騙不明真相的群眾，換取別人的同情，以此挑起事端，制造執(zhí)行現(xiàn)場的混亂，趁亂逃離執(zhí)行現(xiàn)場或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，從而達(dá)到其逃避強制執(zhí)行的目的。

三是幕后操縱，煽動群眾。大多是企業(yè)單位負(fù)責(zé)人幕后操縱、指揮，以國家政策不公、企業(yè)單位困難、下崗職工生活困難為借口，煽動本單位職工或離退休人員圍攻、漫罵、推搡、侮辱執(zhí)行人員，毀損執(zhí)行器材、車輛，惡意中傷政府，以此對抗法院執(zhí)行。

四是不計后果，嚴(yán)重犯罪。被執(zhí)行人親自出馬，召集家人、親屬赤膊上陣，擺出拼命的架勢，以威脅言語、武力恐嚇、甚者故意毆打、傷害執(zhí)行人員，不達(dá)目的誓不罷休，以此阻止法院對其強制執(zhí)行。長洲區(qū)法院執(zhí)行中發(fā)生的暴力抗法事件就是不計后果，嚴(yán)重犯罪的典型事例。

二、暴力抗法的成因

暴力抗法成因復(fù)雜,有法院外部的原因，也有法院內(nèi)部的原因；有法律滯后的原因，也有執(zhí)法不嚴(yán)的原因；是文化、經(jīng)濟、法制發(fā)展不平衡等綜合原因造成的，其中法制意識落后，地方及部門保護主義嚴(yán)重，打擊不力是產(chǎn)生暴力抗法的主要原因。

1、法院自身原因?qū)е卤┝狗ㄊ录陌l(fā)生。法院執(zhí)行人員素質(zhì)不高，不能把握好執(zhí)行契機、執(zhí)行氣氛、執(zhí)行尺度、執(zhí)行策略和執(zhí)行技巧，麻痹大意，導(dǎo)致暴力抗法事件發(fā)生。法院執(zhí)行人員國情、社情意識淡薄，對執(zhí)行環(huán)境的優(yōu)劣缺乏判斷能力，不能敏銳察覺暴力抗法的苗頭，不能控制暴力抗法局面。法院警力與經(jīng)費不足，案多人少，執(zhí)行力量薄弱，不能形成對被執(zhí)行人的威懾力。執(zhí)行行為的不規(guī)范、不文明，部分執(zhí)行人員甚至濫用職權(quán)，執(zhí)法行為簡單、粗暴，野蠻執(zhí)行，導(dǎo)致被執(zhí)行人產(chǎn)生逆反心理，誘發(fā)暴力抗法。

2、被執(zhí)行人的法律意識淡薄，導(dǎo)致暴力抗法。

被執(zhí)行人大多為群眾，文化水平相對較低，法制觀念相對淡薄，法律素質(zhì)相對不高，不清楚對抗執(zhí)行的法律后果，認(rèn)為只要不殺人不放火，我就沒有犯罪，你法院就拿我沒辦法。組織、參與暴力抗法者，往往抱有“法不責(zé)眾”的傳統(tǒng)觀念，使暴力抗法時有發(fā)生。執(zhí)行案件雙方當(dāng)事人對立情緒大，積怨深，有些雖是鄰里相處，雞犬之聲相聞，卻老死不相往來，一旦矛盾加深，引發(fā)訴訟，就很難化解，極易引起暴力抗法事件。

3、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人故意煽動、誘導(dǎo)單位職工實施暴力抗法

一些企業(yè)負(fù)責(zé)人因經(jīng)營管理不善，造成單位嚴(yán)重虧損，不能正常發(fā)放職工的工資、養(yǎng)老金或其它生活保障費用，為掩蓋自身問題，借法院執(zhí)行之機轉(zhuǎn)移矛盾，故意煽動、誘導(dǎo)單位職工實施暴力抗法。職工認(rèn)為有單位領(lǐng)導(dǎo)支持、縱容，參與人多，“法不責(zé)眾”，且有單位領(lǐng)導(dǎo)承諾給予的個人利益，就借機起哄，發(fā)泄不滿情緒，行為較為激烈，容易造成人員受傷和財物損壞。部分群眾不愿或不習(xí)慣通過法律渠道解決問題，而是抱著“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤想法，采用毆打、謾罵執(zhí)法辦案人員，損壞財物的過激方式對抗要挾法院執(zhí)行，以達(dá)到少數(shù)人的不法目的。

4、地方和部門保護主義誘長暴力抗法

地方和部門保護主義的存在，誘長了暴力抗法。部分當(dāng)事人自認(rèn)為有地方和部門保護，“靠山”大，不但不履行生效法律文書所確定的義務(wù)，甚至藐視、抗拒法律，動輒組織、煽動不明真相的人員暴力抗法，在法院強制執(zhí)行時“不管我使用什么方法，只要能阻止法院扣押不了我的財產(chǎn)，對我實施不了強制措施，事過之后自會有人為我撐腰、說情”。一旦得逞，還自詡為英雄，對欠債、賴債不以為恥，反以為榮，給法院執(zhí)行工作造成極大阻礙，形成極壞的影響。

5、對暴力抗法打擊不力，助長暴力抗法

一些法院在執(zhí)行中遭遇暴力抗法，往往采取息事寧人的做法，以保證執(zhí)行人員及裝備安全撤離執(zhí)行現(xiàn)場。事情過后，為了社會穩(wěn)定的大局等種種原因沒有及時處理或不便處理，以至對暴力抗法打擊不力。對暴力抗法者處理過軟、過于遷就，未得到應(yīng)有的懲處，無形中起到助長作用，使某些被執(zhí)行人產(chǎn)生一種錯覺，認(rèn)為：不管有理沒理，只要你來執(zhí)行，先鬧了再說，不讓你順利執(zhí)行，只要帶不走人，找不到財產(chǎn)，你法院拿我也沒辦法。

三、暴力抗法的危害

1、影響人民法院的形象與公信力

人民法院是國家的審判機關(guān)，代表國家對法律規(guī)定的各類訴訟案件行使審判權(quán)，并通過執(zhí)行使當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保護。執(zhí)行中的暴力抗法事件嚴(yán)重阻礙了人民法院執(zhí)行工作的正常開展，當(dāng)事人耗費了時間、精力、財力提起訴訟，拿到的法律文書是書面意義的權(quán)益評價，其合法權(quán)益沒有得到實際和充分的保護，嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和人民法院的形象，使人民法院在現(xiàn)代社會中本應(yīng)發(fā)揮的重要作用受到阻滯。當(dāng)事人對人民法院審判功能的信賴程度和期望值大大下降，為此，一些當(dāng)事人為了實現(xiàn)自己的合法權(quán)益，不愿通過法律手段，而采用非法拘禁、拘留人質(zhì)、強行扣押財物，甚至通過黑社會勢力等非法手段來解決糾紛，增加了社會的不安定因素。

2、阻礙社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展

促進市場經(jīng)濟的發(fā)展，僅靠市場規(guī)則是不夠的，市場主體經(jīng)濟利益的沖突客觀上要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù)。既要有法可依，更要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。市場經(jīng)濟的發(fā)展要求生產(chǎn)要素自由流動、逐利而動，沒有法律的強制規(guī)范和調(diào)整，社會必然出現(xiàn)混亂、欺詐，市場經(jīng)濟就不可能健康有序地運行。發(fā)生在人民法院執(zhí)行過程中的暴力抗法事件，使案件無法執(zhí)行，失去了法律對經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)節(jié)功能和作用，市場經(jīng)濟效益得不到保障，這樣的市場經(jīng)濟必然駛?cè)肫缤?，陷于無序的混亂狀態(tài)。

四、解決暴力抗法的對策

1、堅持嚴(yán)格依法、從快打擊暴力抗法事件

凡是暴力抗法，無論大小，都要堅持嚴(yán)格依法、從快打擊，對構(gòu)成一般暴力抗法行為的，應(yīng)及時依法給予罰款、拘留；已構(gòu)成嚴(yán)重刑事犯罪，應(yīng)按照《刑法》規(guī)定的以“拒不執(zhí)行判決、裁定”定罪量刑，以有效打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定。要加強公檢法協(xié)同辦案，人民法院認(rèn)為暴力抗法者的行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件交由公安機關(guān)立案查處，再由檢察院提起公訴，最后由法院定罪判刑。而不能由于配合不好，難以及時對暴力抗法者進行刑事處分，而只能由法院作出司法拘留和罰款處理了事。要加強法律的權(quán)威性，規(guī)范法律的操作性，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的暴力抗法事件，對參與鬧事的人員絕不能姑息遷就，尤其是對那些組織者和別有用心、借機鬧事，危害社會穩(wěn)定的少數(shù)骨干分子、鬧事人員，更不能心慈手軟，使他們不敢藐視法律，公然與法律對抗。法院應(yīng)及時向當(dāng)?shù)攸h委匯報情況，征得支持，并與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，對參與鬧事的組織者、骨干分子以罪定刑，快審快判，給予嚴(yán)厲的打擊，用法律之劍懲治暴力抗法之人，以此維護法律的尊嚴(yán)，保證司法機關(guān)的震懾力。只有這樣，才能達(dá)到打擊少數(shù)、教育多數(shù)的目的，從而有效預(yù)防、控制和減少執(zhí)法過程中的暴力抗法事件。

2、充分做好執(zhí)行工作準(zhǔn)備，不打無把握之仗

人民法院在執(zhí)行前要摸清、弄準(zhǔn)被拘留人或被執(zhí)行財產(chǎn)所處的確切位置，以避免盲目出動、無功而返，造成執(zhí)行資源的浪費。執(zhí)行過程中要做到“短”、“平”、“快”、“靈”?！岸獭敝笀?zhí)行時間要短，尤其是在強制執(zhí)行或查封、扣押財產(chǎn)以及實施民事強制措施時；“平”指要選擇恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行地點和最有效的執(zhí)行時機；“快”指執(zhí)行要出其不意，執(zhí)行手段要迅速果斷，不給被執(zhí)行人反應(yīng)的時間，避免一些人阻撓或說情；“靈”指執(zhí)行時要審時度勢，靈活運用工作方式方法，隨機應(yīng)變，不能一味強干硬干。同時，人民法院在執(zhí)行前要十分注重與基層黨政部門和公安機關(guān)的工作聯(lián)系，重大執(zhí)行活動，要主動向當(dāng)?shù)攸h委、人大作專門匯報，爭取支持。執(zhí)行矛盾激化，可能引發(fā)暴力抗法和群體性事件時，要事先向公安機關(guān)通報，請求其支持、協(xié)助。發(fā)生緊急、突發(fā)事件時，要果斷采取相應(yīng)措施，確保法院干警的人身安全和法院財產(chǎn)免受損毀。

3、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)行干警的自身素質(zhì)

執(zhí)行干警自身的素質(zhì)高低，直接影響到執(zhí)行工作的質(zhì)量。法院要組織各種形式的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，加強執(zhí)行干警的自身建設(shè)，包括思想、政治、組織紀(jì)律、作風(fēng)、業(yè)務(wù)的建設(shè)，努力打造一支政治過硬，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，公正兼潔的執(zhí)行隊伍，使之適應(yīng)新時期執(zhí)行工作的需要。要加強執(zhí)行干警的政治思想道德的修養(yǎng)，提高執(zhí)行干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立愛崗敬業(yè)，為人民服務(wù)的思想，調(diào)動執(zhí)行干警的工作熱情。在執(zhí)行中多做說服教育工作，多為人民群眾著想，理解當(dāng)事人文化知識、法律知識，尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)。執(zhí)行干警在不斷提高業(yè)務(wù)水平的同時，要注重技能素質(zhì)的提高，只有具備綜合的社會活動技能，才能在處理一些特殊的情況，遇有突發(fā)事件時臨危不亂，果斷妥善處理。

4、要切實改進工作作風(fēng)，實行文明執(zhí)法

人民法院在執(zhí)行中遭遇暴力抗法事件，原因是多方面的，最主要的原因是當(dāng)事人法制觀念淡薄。但是一些法官的思想政治素質(zhì)和法律專業(yè)素質(zhì)不高；少數(shù)法官特權(quán)思想嚴(yán)重，工作作風(fēng)粗暴；有的法官濫用執(zhí)行權(quán)，也是暴力抗法事件發(fā)生的一個原因。因此，人民法院要切實改變工作作風(fēng)，解決少數(shù)干警“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題，樹立“全心全意為人民服務(wù)‘的工作態(tài)度，在執(zhí)行工作中嚴(yán)格依照法定程序，講究執(zhí)行藝術(shù)，實行文明用語，文明辦案。同時，人民法院要增強防范意識，做好安全工作，千方百計改善執(zhí)法的物質(zhì)條件，配備必要的交通、通訊和警械裝備，提高干警應(yīng)對緊急、突發(fā)事件的能力，以保障執(zhí)行工作的順利開展。要加強干警的執(zhí)法安全教育，在執(zhí)行前要對當(dāng)事人基本情況尤其是思想狀態(tài)作必要的排查、了解，制定相應(yīng)的疏導(dǎo)措施，及時化解對抗情緒，防止事態(tài)激化，發(fā)生暴力抗法事件。

5、加強輿論宣傳，提高公民法律意識

要解決執(zhí)行難，杜絕暴力抗法事件，必須加強教育，讓人們相信法律，在全社會形成生效法律文書必須執(zhí)行的法律意識，形成以抗拒、阻礙、干預(yù)人民法院執(zhí)行為恥，以服從、協(xié)助、支持人民法院執(zhí)行為榮的氛圍。要加強輿論宣傳，要宣傳暴力抗法的危害性，重點宣傳暴力抗法典型事件的處理結(jié)果，提高公民法律意識，自覺執(zhí)行生效法律文書，維護社會經(jīng)濟秩序，共建和諧社會。

6、鏟除地方和部門保護主義，維護法律統(tǒng)一尊嚴(yán)

法院要主動、全面、及時地向當(dāng)?shù)攸h委、人大匯報，向政府和有關(guān)部門反映執(zhí)行情況，取得他們的信任、支持。當(dāng)?shù)攸h委、政府要采取多種方式明令禁止，地方和部門保護主義，人大、政協(xié)要加強監(jiān)督，使地方保護和部門保護主義無立足之地。要加強與新聞媒體的聯(lián)系，對地方和部門保護主義行為公開暴光，堅決遏制地方和部門保護主義行為蔓延。

以上簡要論述法院執(zhí)行中暴力抗法的成因與對策，歸納起來說，暴力抗法事件是社會各方面問題的綜合反映，要徹底解決法院執(zhí)行中的暴力抗法，是一項長期而艱巨的任務(wù)。但是，我們只要在黨委的堅強、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門相互配合，通力合作，齊抓共管，不斷完善社會主義法制，增強人民群眾法制意識，懲治打擊暴力抗法行為，消除地方和部門保護主義，就一定能預(yù)防、控制和減少執(zhí)行中的暴力抗法事件，從而維護我國市場經(jīng)濟秩序，構(gòu)建和諧社會。