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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我受集團(tuán)有限責(zé)任公司委托，向公司第一次工作會(huì)議提交工作報(bào)告，請(qǐng)大會(huì)審議。

一、集團(tuán)公司狀況和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

集團(tuán)有限責(zé)任公司是根據(jù)省政府政辦函[2006]號(hào)文件精神，由原公司和原公司調(diào)整合并，于2006年月成立的新公司。

公司目前所屬企業(yè)共戶(hù)，其中全資企業(yè)戶(hù)，控股企業(yè)戶(hù)，參股企業(yè)戶(hù)。在職職工人，離退休人員人。土地面積萬(wàn)畝,其中耕地面積萬(wàn)畝,草場(chǎng)面積萬(wàn)畝(可利用草場(chǎng)面積萬(wàn)畝)。2005年省考評(píng)小組下達(dá)給原省公司指標(biāo)為盈利萬(wàn)元，凈資產(chǎn)收益%，銷(xiāo)售收入萬(wàn)元。下達(dá)給公司的指標(biāo)為虧損萬(wàn)元，凈資產(chǎn)收益%，銷(xiāo)售收入萬(wàn)元。原公司下屬公司、站兩單位劃出后，2005年集團(tuán)公司的考核基數(shù)指標(biāo)應(yīng)調(diào)整為凈利潤(rùn)萬(wàn)元，凈資產(chǎn)收益率%，銷(xiāo)售收入萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金上繳100%。

2005年在場(chǎng)等農(nóng)牧場(chǎng)遭受冰雹、干旱等多種自然災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)萬(wàn)元，糧油加工企業(yè)在糧食、油菜籽漲價(jià)、生產(chǎn)成本過(guò)高的情況下，經(jīng)過(guò)全公司職工共同努力，全面完成了2005年考核指標(biāo)。2006年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)萬(wàn)元文章版權(quán)歸文秘寫(xiě)作網(wǎng)作者所有!，超額萬(wàn)元，凈資產(chǎn)收益率%，提高個(gè)百分點(diǎn)，銷(xiāo)售收入萬(wàn)元，超額萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金上繳100%，職工年平均收入元。

二、2005年主要工作

1、調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加速企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

根據(jù)十六屆三中全會(huì)提出的建立歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的精神，為進(jìn)一步完善國(guó)有資本有進(jìn)有退，合理流動(dòng)的機(jī)制，公司圍繞產(chǎn)權(quán)制度，深化企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

一是繼續(xù)完善土地承包租賃制，種植業(yè)的土地在現(xiàn)有土地承包租賃的基礎(chǔ)上，2—3年內(nèi)全部完成土地產(chǎn)權(quán)制度，以家庭農(nóng)場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，分結(jié)合，家庭農(nóng)場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，企業(yè)依法落實(shí)和保障土地承包租賃者的各項(xiàng)權(quán)利，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施改造，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)和產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面提供優(yōu)惠政策，投資扶持及指導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)，根據(jù)國(guó)家對(duì)土地制度政策，政府對(duì)土地使用權(quán)不做調(diào)整和變更的情況下，保持土地租賃制長(zhǎng)期穩(wěn)定。畜牧業(yè)實(shí)行繼續(xù)完善草畜分離經(jīng)營(yíng)，草場(chǎng)產(chǎn)權(quán)參照種植業(yè)耕地承包租賃制辦法，爭(zhēng)取在3年內(nèi)邊普查核實(shí)面積，邊承包租賃給經(jīng)營(yíng)主?，F(xiàn)有牲畜評(píng)估作價(jià)出售給職工，草場(chǎng)圍欄畜舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由承包租賃戶(hù)按草原建設(shè)的整體規(guī)劃投資，其產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，種畜的繁育、放養(yǎng)，由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，并結(jié)合各種畜生產(chǎn)企業(yè)的具體情況，實(shí)行種畜管理承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加速種畜生產(chǎn)向市場(chǎng)化效益型行業(yè)轉(zhuǎn)變；

二是利用現(xiàn)有冷庫(kù)等生產(chǎn)設(shè)施，成立有限責(zé)任公司，承擔(dān)國(guó)家任務(wù)，盤(pán)活了閑置資產(chǎn)萬(wàn)元；三是有限公司負(fù)債重，產(chǎn)品原料缺乏、銷(xiāo)售市場(chǎng)空間小，產(chǎn)品無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，設(shè)備老化，企業(yè)已難以維系，經(jīng)清產(chǎn)核資，該公司已資不抵債，擬依法實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)，目前國(guó)家國(guó)資委已批復(fù)同意破產(chǎn)；四是運(yùn)輸公司、包裝公司等與主業(yè)相關(guān)性小、產(chǎn)業(yè)化程度低的各種輔業(yè)進(jìn)行改制剝離；五是改制企業(yè)的大部分職工通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、新項(xiàng)目上馬等開(kāi)辟了就業(yè)渠道，得到了合理分流，妥善安置。

2、依托優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和行業(yè)潛在的優(yōu)勢(shì)條件，實(shí)施了糧油加工、草業(yè)、加工、種植、生產(chǎn)加工銷(xiāo)售等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。種植業(yè)在鞏固油菜籽生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物和特色作物的生產(chǎn)規(guī)模，結(jié)合退耕還林（草）工程項(xiàng)目，種植優(yōu)良牧草萬(wàn)畝，試種藏茵陳、等5畝，脫毒馬鈴薯種薯畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目相繼建成并投入試生產(chǎn)，其中2萬(wàn)噸加工項(xiàng)目于2006年5月安裝調(diào)試成功，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)生產(chǎn)噸，銷(xiāo)售噸，開(kāi)發(fā)有限公司的加工生產(chǎn)線(xiàn)已投入試運(yùn)營(yíng)，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品五類(lèi)32種。和加工這兩個(gè)項(xiàng)目的建成具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，優(yōu)勢(shì)突出，帶動(dòng)力大的特點(diǎn)，為提升公司農(nóng)牧生產(chǎn)化程度奠定了基礎(chǔ)。結(jié)合退耕還林還草項(xiàng)目的實(shí)施，引導(dǎo)和組織職工舍飼養(yǎng)畜，增加了職工收入。公司油廠等與農(nóng)牧業(yè)相關(guān)性強(qiáng)的加工企業(yè)，采取改造扶持辦法，納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展行列，不斷提高產(chǎn)業(yè)化程度。

3、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部制度改革力度，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和《公司法》規(guī)定，對(duì)公司所屬企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查，并分別提出整改意見(jiàn)，對(duì)部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。并以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為基本目標(biāo)，擬定了《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《人事管理辦法》等28項(xiàng)管理制度，為規(guī)范企業(yè)運(yùn)行行為，確保企業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用。

4、精簡(jiǎn)效能，提高機(jī)關(guān)工作效率。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和《公司法》的有關(guān)規(guī)定，公司機(jī)關(guān)本部成立后，依法制定了公司章程，建立了公司總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，對(duì)公司重大決策均由公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。針對(duì)原公司和公司合并后，人員富余，機(jī)構(gòu)龐大，工作效率低，不適應(yīng)企業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)，新公司成立后將原有部室撤并設(shè)四部一室，分流安置富余人員人，辭聘人員人。對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)管理者和管理層，在堅(jiān)持黨管干部的原則基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在充分征求基層單位意見(jiàn)后，做了調(diào)整和充實(shí)，規(guī)范了企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，初步建立了權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者之間的制衡機(jī)制。

5、項(xiàng)目執(zhí)行情況。

一是年實(shí)施國(guó)債資金項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目6項(xiàng)，總投資萬(wàn)元，已累計(jì)完成投資萬(wàn)元，完成計(jì)劃的%；

二是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)，總投資萬(wàn)元，完成投資萬(wàn)元；

三是退耕還林（草）項(xiàng)目，退耕還林（草）任務(wù)為萬(wàn)畝，分別由公司、場(chǎng)等四個(gè)單位實(shí)施，種苗補(bǔ)助和生活補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)1271萬(wàn)元，補(bǔ)助原糧萬(wàn)公斤，該項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

三、2006年工作安排

由于受原材料漲價(jià)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中自然災(zāi)害等不確定因素的影響，公司計(jì)劃2006年責(zé)任指標(biāo)是國(guó)有資產(chǎn)保值增值率為100%，銷(xiāo)售收入萬(wàn)元，盈利額指標(biāo)為持平，養(yǎng)老保險(xiǎn)金上繳率100%。職工收入較上年增長(zhǎng)8%。

根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)、省十次黨代會(huì)精神及省政府對(duì)集團(tuán)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，結(jié)合集團(tuán)所屬企業(yè)的實(shí)際情況，集團(tuán)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體思路是：堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，堅(jiān)持培育和引進(jìn)機(jī)制并舉，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，通過(guò)科學(xué)地提煉和定位主業(yè)，有序地推進(jìn)輔業(yè)分離工作，實(shí)現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)構(gòu)成多元化，加快國(guó)有資本由絕對(duì)控股、優(yōu)勢(shì)控股向相對(duì)控股和有效控股轉(zhuǎn)變。公司今后的發(fā)展：

一是立足公司現(xiàn)有的耕地和草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，利用冷涼的自然條件，以加工、加工、加工項(xiàng)目為公司的主業(yè)、以種植、藥種植加工為今后公司發(fā)展的儲(chǔ)備項(xiàng)目，構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，并通過(guò)以引進(jìn)技術(shù)、投資和集聚公司內(nèi)部財(cái)力，集中力量將主業(yè)做強(qiáng)做大，帶動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)牧民的增收；

二是將市地區(qū)的商業(yè)服務(wù)業(yè)和其他小型企業(yè)作為輔業(yè)，通過(guò)出售、改制等方式，使國(guó)有資本逐步退出；

三是將各場(chǎng)建設(shè)成為各主業(yè)的原材料基地，保持現(xiàn)有的土地承包責(zé)任制，租賃制形式不變，經(jīng)營(yíng)方式不變，使其和各主業(yè)互為依托，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。通過(guò)以上調(diào)整，在未來(lái)5—10年內(nèi)，將我公司建設(shè)成為全省最大的加工基地、優(yōu)質(zhì)牧草種植加工基地、加工基地、糧油加工基地、花卉生產(chǎn)繁育基地、中藏藥材種植基地。國(guó)有控股資產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)元，年銷(xiāo)售收入798000萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8750萬(wàn)元，上繳國(guó)家稅收5600萬(wàn)元。

1、加快產(chǎn)權(quán)制度改革，提高資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，有序健康地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

一是針對(duì)集團(tuán)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，原料缺乏，生產(chǎn)線(xiàn)閑置，經(jīng)營(yíng)虧損面大等問(wèn)題，先清理資產(chǎn)，繼續(xù)分離相關(guān)性小的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以糧油加工為主業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，使其盡快擺脫困境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二是集團(tuán)已納入破產(chǎn)的法律程序，2006年?duì)幦∪嫱瓿善飘a(chǎn)工作。

三是集團(tuán)在公司中資產(chǎn)權(quán)益逐年縮減，為保證公司的產(chǎn)權(quán)完整和資產(chǎn)效益，擬對(duì)公司的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

四是公司與公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，今年對(duì)公司的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

五是對(duì)公司、公司、公司確定切實(shí)可行的改制方案進(jìn)行改制。

六是各場(chǎng)在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，對(duì)所從事的輔業(yè)分離，明晰產(chǎn)權(quán)，完善制度并諸實(shí)施。

2、加快龍頭企業(yè)建設(shè)，快速培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，整體提升產(chǎn)業(yè)化水平。

①生產(chǎn)加工項(xiàng)目：

公司在現(xiàn)有加工基礎(chǔ)上，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)在主產(chǎn)區(qū)再建設(shè)年加工5萬(wàn)噸的生產(chǎn)線(xiàn)，目前，已組織人員對(duì)產(chǎn)區(qū)的原料資源、水、電、交通等建廠條件正在調(diào)研，設(shè)備選型工作正在進(jìn)行，爭(zhēng)取年內(nèi)投入生產(chǎn)。項(xiàng)目建成后，對(duì)產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入將起到積極作用。生產(chǎn)線(xiàn)的建成，盡管在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，但從效益預(yù)期和發(fā)展前景方面分析，產(chǎn)品仍是初級(jí)產(chǎn)品，利潤(rùn)空間不大，產(chǎn)品附加值仍局限在低水平增長(zhǎng)區(qū)域。為此，要組織專(zhuān)家，對(duì)進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)，拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域，挖掘終級(jí)產(chǎn)品，尋求效益最大化的產(chǎn)品方案。

②加工項(xiàng)目：

有限責(zé)任公司引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備建成了具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)加工生產(chǎn)線(xiàn)，在此基礎(chǔ)上，2007年建成加工生產(chǎn)線(xiàn)，形成生產(chǎn)噸，噸的加工規(guī)模，爭(zhēng)取建成全省最加工企業(yè)和交易市場(chǎng)。項(xiàng)目的建成只解決了產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，目前，仍面臨著資源加工供不應(yīng)求，下游產(chǎn)品市場(chǎng)定位不在準(zhǔn)，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)缺乏，銷(xiāo)路不暢等諸多問(wèn)題，要加快產(chǎn)品啟動(dòng)工作，盡快形成一部分定型產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，要組織一批營(yíng)銷(xiāo)人員解決原料基地和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，真正建立基地加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈條。

③種植項(xiàng)目：

我公司成立的技術(shù)開(kāi)發(fā)公司，在開(kāi)發(fā)繁育初具規(guī)模?，F(xiàn)有繁育基地畝，生產(chǎn)基地畝，等17個(gè)品種，溫棚平方米，花卉3200立方米，2005年秋已種400畝。利用以上條件，加大品種的開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大規(guī)模，在23年內(nèi)將產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

④藥材生產(chǎn)加工項(xiàng)目：

以特有等藥材開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以農(nóng)牧場(chǎng)所具有的立體氣候和土地資源為依托，從藥材的標(biāo)準(zhǔn)化種植入手，進(jìn)行藥藥效研究，開(kāi)發(fā)藥新產(chǎn)品，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成具有高原本色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。我公司計(jì)劃2006年通過(guò)國(guó)家SOP標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，并取得GAP質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，將這一特色產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭(zhēng)藥材種植成為我省的龍頭企業(yè)。

⑤糧油加工項(xiàng)目：

有限責(zé)任公司是省最大的糧油加工企業(yè)，該企業(yè)通過(guò)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)和提高，單位生產(chǎn)成本的控制，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大，服務(wù)項(xiàng)目的增加，已贏得了市場(chǎng)份額和信譽(yù)。下一步通過(guò)企業(yè)改革，強(qiáng)化管理，降低成本，減少虧損，并對(duì)副產(chǎn)品進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，有效地支持農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。

⑥公司結(jié)合國(guó)家實(shí)施的退耕還林（草）項(xiàng)目，建成年產(chǎn)萬(wàn)噸飼草加工生產(chǎn)線(xiàn)，并逐步引導(dǎo)和組織職工在地區(qū)建成基地，在34年內(nèi)數(shù)達(dá)到噸，形成該公司種植加工—銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化格局。

⑦加強(qiáng)退耕還林（草）、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施工作，并制定嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度，監(jiān)督項(xiàng)目按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施，與此同時(shí)，做好項(xiàng)目的申報(bào)、招商引資、科技開(kāi)發(fā)等工作，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在以上項(xiàng)目中，加工和加工作為主業(yè)在2年內(nèi)迅速擴(kuò)大規(guī)模，率先形成具有省經(jīng)濟(jì)特色，能夠增加農(nóng)牧民收入的龍頭企業(yè)，花卉和中草藥開(kāi)發(fā)作為后續(xù)項(xiàng)目，著重開(kāi)展技術(shù)研究、試驗(yàn)、積累栽培技術(shù)，建立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，糧油加工項(xiàng)目進(jìn)行企業(yè)改制，拓寬原料進(jìn)貨渠道，控制生產(chǎn)成本，開(kāi)發(fā)副產(chǎn)品，增加經(jīng)濟(jì)收入。

通過(guò)以上項(xiàng)目的實(shí)施，將形成繁育生產(chǎn)加工銷(xiāo)售、種植種球處理銷(xiāo)售、藥材開(kāi)發(fā)種植加工銷(xiāo)售、種植加工基地建設(shè)加工銷(xiāo)售、糧油加工副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售五條具有省特色的產(chǎn)業(yè)化鏈條對(duì)于整體推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高職工和農(nóng)牧民收入起到積極作用。

四、輔業(yè)退出的基本措施

根據(jù)我公司所屬單位原有的行業(yè)特點(diǎn)和各單位的實(shí)際情況，分別采取不同的辦法進(jìn)行改制。對(duì)于地區(qū)從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)的行業(yè)以及規(guī)模較小的企業(yè)，以及地區(qū)臨街的商業(yè)鋪面、商店經(jīng)評(píng)估后全部出售。適用這種方法的有總公司、公司、公司、大廈。這部分資產(chǎn)評(píng)估出售在兩年內(nèi)完成。出售收入用于安置原企業(yè)職工，多余部分由我公司用于龍頭企業(yè)的投入。通過(guò)輔業(yè)分離的改制，資源優(yōu)化配置，使國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域逐步有序地退出。

3、明確責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，努力開(kāi)創(chuàng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面

國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理是搞好國(guó)有企業(yè)的兩項(xiàng)根本措施，也是必不可少的兩個(gè)條件，產(chǎn)權(quán)改革是通過(guò)制度、體制調(diào)整和變革解除各方面對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的束縛和障礙，使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)和活力，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)力和應(yīng)變力，真正成為市場(chǎng)的主體。改革就是要從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上入手，充分梳理企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及在市場(chǎng)和同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，不能想怎樣干就怎樣干，想干什么就干什么，而是要清楚能做什么，該做什么，要棄傳統(tǒng)觀念，改進(jìn)思維模式，強(qiáng)化戰(zhàn)略發(fā)展意識(shí)，重塑發(fā)展前景，建立新的規(guī)劃，把產(chǎn)權(quán)改革作為企業(yè)核心工作深入調(diào)研，反復(fù)斟酌具體落實(shí)，既不能認(rèn)為產(chǎn)權(quán)“一改就靈”，也不能流于形式，不解決根本問(wèn)題。企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革也不是代替企業(yè)管理，不可能解決企業(yè)內(nèi)部所有問(wèn)題，管理和管理創(chuàng)新是為了不斷提高企業(yè)生存能力和發(fā)展能力，要把產(chǎn)權(quán)在企業(yè)改革和科學(xué)的管理及管理創(chuàng)新有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)的生機(jī)和活力。根據(jù)公司目前現(xiàn)狀看，管理粗放，責(zé)任心不強(qiáng)，有條不紊，有令不循等問(wèn)題比較突出，擅自處置資產(chǎn)，亂作帳且調(diào)整現(xiàn)象普遍存在，已經(jīng)影響了國(guó)有資本的正常運(yùn)行和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。因此，在加快產(chǎn)權(quán)制度改革的同時(shí)，要充分落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，探索適合本企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式，建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。

總之，2005年在企業(yè)調(diào)整理順過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面都取得一定的成效，但仍有許多不足之處。2006年在管理和制度方面加大創(chuàng)新力度，全面推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。