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改革開放共產(chǎn)黨建設報告

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改革開放共產(chǎn)黨建設報告

編者按:本文主要從30年黨的建設的歷史背景和偉大進程;30年黨的建設取得的成績和進步;30年黨的建設的理論創(chuàng)新成果,對改革開放共產(chǎn)黨建設報告進行講述。其中,主要包括:這30年黨的建設,是在世界形勢發(fā)生重大而深刻變化的國際背景下進行的、這30年黨的建設,是在我國經(jīng)歷舉世矚目的歷史大轉(zhuǎn)折和事業(yè)大發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境中進行的這30年黨的建設,是在黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻變化的情況下進行的、確立和堅持馬克思主義的思想路線,在加強黨的思想建設上取得重大成績和進步、確立和堅持黨在社會主義初級階段的基本路線,在加強黨的政治建設上取得重大成績和進步、堅持推進理論創(chuàng)新和理論武裝工作,在加強黨的理論建設上取得重大成績和進步、確立和堅持馬克思主義的組織路線,在加強黨的干部隊伍建設和人才隊伍建設上取得重大成績和進步、堅持不懈地做好抓基層、打基礎的工作,在加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設上取得重大成績和進步、著力增強和鞏固新的歷史條件下黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,在加強黨的作風建設和反腐倡廉建設上取得重大成績和進步、不斷推進黨建工作的科學化、制度化、規(guī)范化,在加強以民主集中制為核心的制度建設上取得重大成績和進步、關于黨要管黨、從嚴治黨的重要思想,具體材料請詳見:

2008年是改革開放30周年。這30年是中國共產(chǎn)黨歷史上很不尋常的30年,黨領導的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設成就輝煌,黨的建設也取得了巨大進步,值得大書特書。在紀念改革開放30周年之際,回顧總結黨的建設的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,對于我們?nèi)嫔羁痰卣J識這30年的歷史,深入貫徹落實黨的十七大精神,在新的歷史起點上全面推進黨的建設新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠的意義。

今年是改革開放30周年。這30年是中國共產(chǎn)黨歷史上很不尋常的30年,黨領導的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設成就輝煌,黨的建設也取得了巨大進步,值得大書特書。在紀念改革開放30周年之際,回顧總結黨的建設的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,對于我們?nèi)嫔羁痰卣J識這30年的歷史,深入貫徹落實黨的十七大精神,在新的歷史起點上全面推進黨的建設新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠的意義。基于以上考慮,我今天專門講講改革開放30年黨的建設。30年黨的建設時間跨度長,內(nèi)容非常豐富,是一個很大的題目,是一篇很大的文章。這里,我只是從有限的幾個角度談談自己的一些初步認識和思考,同大家一起研究討論。

一、30年黨的建設的歷史背景和偉大進程

1978年12月,我們黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會。以此為標志,開啟了改革開放歷史新時期,也開啟了黨的建設的歷史新時期。從那時以來,中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐,譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩。總結這30年黨的建設,必須與黨在這一時期的歷史任務和偉大實踐緊密聯(lián)系起來,必須把黨的建設放到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的大背景、大環(huán)境中去考察、去把握。

(一)這30年黨的建設,是在世界形勢發(fā)生重大而深刻變化的國際背景下進行的。黨的十一屆三中全會以來的30年,整個世界發(fā)生了大變化大調(diào)整,這種變化和調(diào)整的劇烈和深刻程度遠遠超出了人們的預料。最顯著最重大的變化,就是和平與發(fā)展成為時代主題,蘇聯(lián)解體、東歐劇變、兩極格局終結,世界社會主義發(fā)生嚴重曲折,西方資本主義出現(xiàn)種種新情況,世界多極化不可逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,綜合國力競爭日趨激烈。新科技革命及其帶來的重大科技發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應用,推動世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟社會發(fā)生了前所未有的深刻變化。所有這些,引起全球經(jīng)濟格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。與時代、實踐和科技的發(fā)展相聯(lián)系,從20世紀70年代后期開始,在世界范圍內(nèi)興起了以增強綜合國力為中心目標的競爭浪潮,這個浪潮涉及國家之廣泛、涉及領域之全面、持續(xù)時間之長久,都具有標志性的時代意義。如此深刻、如此巨大的變化,給我們黨和黨的建設帶來許多新機遇,有利于我們科學、全面地認識世界、認識自己,緊跟時代進步潮流,有利于廣大黨員和干部開闊視野、樹立世界眼光,煥發(fā)自強不息、奮力拼搏、改革創(chuàng)新精神,同時也給我們黨提出不少新挑戰(zhàn)新考驗??茖W判斷和全面把握國際形勢的發(fā)展變化,正確應對世界多極化和經(jīng)濟全球化以及科技進步的發(fā)展趨勢,妥善處理影響世界和平與發(fā)展的各種復雜和不確定因素,抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,在日益激烈的綜合國力競爭中又好又快地發(fā)展自己,在風云變幻的國際環(huán)境中建設和發(fā)展中國特色社會主義,這是我們黨在改革開放歷史新時期長期面對的重大課題。切實解決好這個重大課題,對加強和改進黨的建設,對我們黨的領導素質(zhì)、執(zhí)政能力特別是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的能力,提出

了新的更高要求。

(二)這30年黨的建設,是在我國經(jīng)歷舉世矚目的歷史大轉(zhuǎn)折和事業(yè)大發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境中進行的。黨的十一屆三中全會以來的30年,是世界發(fā)生大變化大調(diào)整的時期,也是中國發(fā)生廣泛而深刻變革的時期。這一時期最鮮明的特點是改革開放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標志是與時俱進。30年來,從農(nóng)村到城市,從沿海到沿江沿邊到內(nèi)陸,從東部到中西部,從經(jīng)濟領域到政治、文化、社會等各個領域,全面改革和對外開放的進程勢不可當、蓬勃向前。這場歷史上從未有過的大改革大開放,極大地調(diào)動了億萬人民的積極性,使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位對外開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,使中國的社會生產(chǎn)力獲得新的巨大解放,社會主義在中國煥發(fā)出前所未有的強大生命力,馬克思主義在中國煥發(fā)出前所未有的強大感召力。改革開放不僅帶來了黨和人民事業(yè)的大發(fā)展,使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性變化,而且?guī)砹它h的建設的新進步,極大地增強了我們黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。同時必須看到,我們黨領導的改革開放這場新的偉大革命,既給黨注入巨大活力,也使黨在深刻變化的社會環(huán)境中面臨一系列新課題新考驗。如何在深化改革中結合新的實際繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有效抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和消極腐敗現(xiàn)象對黨的肌體的侵蝕,堅定廣大黨員、干部正確的理想信念;如何在擴大對外開放的情況下適應新要求、學習新知識、鍛煉新本領,既防止外來的錯誤和腐朽沒落思想文化的滲透,鞏固和加強馬克思主義在全黨全國的指導地位,又積極吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果來建設和發(fā)展中國特色社會主義,這同樣是我們黨在改革開放歷史新時期長期面對的重大課題。切實解決好這些重大課題,是我們黨必須經(jīng)受住的考驗。

(三)這30年黨的建設,是在黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻變化的情況下進行的。我們黨歷經(jīng)革命、建設和改革,已經(jīng)成為世界上黨員數(shù)量最多的特大型政黨。新中國成立之初,我們黨的黨員總數(shù)是440多萬,他們基本上都參加過革命戰(zhàn)爭的洗禮和對敵斗爭的鍛煉。改革開放之初,我們黨的黨員總數(shù)發(fā)展到3600多萬,其中絕大多數(shù)是新中國成立后入黨的。到2007年底,全國黨員總數(shù)已達到7400多萬,近70%是改革開放以來入黨的。改革開放30年來,雖然新中國成立前入黨的黨員所占的比例越來越少,但一批又一批工人、農(nóng)民、知識分子、軍人以及新社會階層中的先進分子被吸收到黨內(nèi)來,為我們黨增添了新鮮血液,從而使黨員隊伍的結構和分布得到新的改善和優(yōu)化。毫無疑問,黨員數(shù)量的大幅度增長,一方面壯大和充實了黨的力量,是我們黨興旺發(fā)達、富有凝聚力和吸引力的重要體現(xiàn);另一方面,使教育和管理黨員的任務也比以往任何時候都更加艱巨繁重。如何把廣大黨員教育管理好,充分發(fā)揮先鋒模范作用,特別是如何建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制,是黨的自身建設必須解決好的一個重大問題。還要看到,改革開放以來我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日趨多樣化并不斷發(fā)展,人們的就業(yè)狀況發(fā)生了很大變化,活動的范圍和領域也更加廣泛,流動性比過去大大增強。截至2007年底,全國在新經(jīng)濟組織和新社會組織中就業(yè)的黨員總數(shù)為400多萬,全國流動黨員為200多萬。在這種情況下,黨的工作如何切實有效地覆蓋社會生活的各個領域,包括如何加強新經(jīng)濟組織和新社會組織中黨的工作,切實把這些領域的群眾團結和組織在黨的周圍,這無疑是黨的建設一個嶄新的課題。另外,隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,不同的利益訴求不僅會在干部群眾的工作和生活中表現(xiàn)出來,也會在不同地方、不同領域、不同部門表現(xiàn)出來。如何既最大限度地調(diào)動各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強黨的蓬勃活力,又始終保證全黨同志按照黨的奮斗目標、按照國家和人民的最高利益來行動,堅決維護黨的團結統(tǒng)一,防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的現(xiàn)象,這也是新的歷史條件下加強黨的建設的重大問題。類似這樣的問題還有不少,都是我們必須認真研究解決的。

總起來說,這30年黨的建設是在世情、國情、黨情發(fā)生重大而深刻變化的大背景下進行的,是在黨的歷史方位發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的大環(huán)境中進行的。我們黨自1949年在全國范圍執(zhí)政以來特別是1978年實行改革開放以來,已經(jīng)從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從一個受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨。這兩個重大轉(zhuǎn)變,集中反映了我們黨80多年來所取得的巨大成就和進步,也反映出執(zhí)政黨不同于領導革命的黨、領導社會主義市場經(jīng)濟不同于領導計劃經(jīng)濟的重大區(qū)別。歷史和現(xiàn)實都表明,執(zhí)政黨的建設和管理比沒有執(zhí)政的黨要艱難得多,在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下建設黨比在封閉半封閉和計劃經(jīng)濟條件下建設黨所面臨的情況要復雜得多??茖W判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命,正確認識和妥善處理黨在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下執(zhí)政遇到的新情況新問題,以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設,不斷提高黨的執(zhí)政水平和領導水平,增強拒腐防變和抵御風險能力,始終保持和發(fā)展黨的先進性,始終成為團結帶領人民建設中國特色社會主義的領導核心,這是改革開放歷史新時期黨的建設的主題。

圍繞這個主題,30年來黨的建設經(jīng)歷了波瀾壯闊、與時俱進的偉大進程。

從1978年12月黨的十一屆三中全會到1989年6月黨的十三屆四中全會這11年,以鄧**同志為核心的黨的第二代中央領導集體把馬克思列寧主義、思想創(chuàng)造性地運用于當代中國,創(chuàng)立鄧**理論,在開辟中國特色社會主義新道路的歷史進程中開創(chuàng)了黨的建設新的偉大工程。

粉碎“”、結束“”后,我們黨面臨一個重大歷史關頭,就是能否扭轉(zhuǎn)十年內(nèi)亂造成的嚴重局勢,從困難中重新奮起,為中國社會主義發(fā)展開辟新的道路。黨的十一屆三中全會和這次全會形成的實際上以鄧**同志為核心的黨的第二代中央領導集體,勇敢地擔當起這個艱巨使命,堅持解放思想、實事求是,在撥亂反正的基礎上重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線,以巨大的政治勇氣和理論勇氣科學評價同志和思想,徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐,作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策,吹響了走自己的路、建設中國特色社會主義的時代號角,指引全黨全國各族人民在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大征程上闊步前進。在這個進程中,黨中央明確提出要適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新形勢新要求,堅持黨的領導、改善黨的領導,緊密聯(lián)系黨的基本路線和中心任務加強和改進黨的建設,把黨建設成為領導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心。圍繞這個目標,黨中央對黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設作出了一系列重大決策和部署。其中包括:為健全黨規(guī)黨法,黨的十一屆五中全會通過了《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,黨的十二大制定了新黨章;根據(jù)歷史轉(zhuǎn)折的新要求,提出在革命化的前提下實現(xiàn)干部隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化,廢除干部領導職務實際存在的終身制,調(diào)整和充實各級領導班子,推動新老干部的交替與合作;從1983年起用3年時間對黨的思想、作風和組織進行了一次全面整頓;恢復和新建各級黨校,籌建國家行政學院,大力提高干部隊伍素質(zhì);提出并探索黨和國家領導制度改革,在黨政分開、下放權力、精簡機構、加強民主法制建設等方面采取了若干改革措施,等等。回顧黨的十一屆三中全會以來11年的歷程可以清楚地看到,正是因為黨的第二代中央領導集體開創(chuàng)了黨的建設新的偉大工程,取得了新時期黨的建設的新進步,才從根本上保證了改革開放的起步和不斷推進,保證了社會主義現(xiàn)代化建設新局面的開創(chuàng)和不斷發(fā)展。

從1989年6月黨的十三屆四中全會到2002年11月黨的十六大這13年,以江**同志為核心的黨的第三代中央領導集體高舉鄧**理論偉大旗幟,堅持改革開放、與時俱進,創(chuàng)立“三個代表”重要思想,在全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的歷史進程中把黨的建設新的偉大工程成功推向了21世紀。

20世紀80年代末90年代初,國內(nèi)發(fā)生政治風波,國際局勢風云突變,我國社會主義事業(yè)的發(fā)展面臨空前巨大的困難和壓力。在這個決定黨和國家前途命運的重大歷史關頭,受命于危難之際的以江**同志為核心的黨的第三代中央領導集體堅持黨的基本路線不動搖,緊緊依靠黨和人民,捍衛(wèi)中國特色社會主義,創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟新體制,開創(chuàng)全面開放新局面,繼續(xù)引領改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的航船沿著正確方向破浪前進。在這個進程中,黨中央從多方面采取措施全面加強黨的建設,及時作出一系列重要決定,發(fā)出《關于加強黨的建設的通知》等一系列重要文件,要求各級黨委全面按照黨的基本路線的要求加強黨的領導,認真解決黨組織和黨員隊伍中存在的思想混亂、組織渙散、作風不正、紀律松弛等突出問題并取得明顯成效。1992年初鄧**同志視察南方發(fā)表重要講話和黨的十四大以后,黨中央根據(jù)新形勢新任務的要求,相繼就全黨認真學習鄧**理論、加強領導班子建設、深入持久開展反腐敗斗爭等作出了部署。黨的十四屆四中全會作出《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》。從1995年開始,用3年時間對處于軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的農(nóng)村基層組織進行集中整頓工作。黨的十五大明確提出了面向新世紀全面推進黨的建設新的偉大工程的總目標、總體部署和戰(zhàn)略任務。黨的十五大以后,在全黨興起了學習鄧**理論新高潮,在全國縣級以上黨政領導班子、領導干部中開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育,在全國農(nóng)村開展了“三個代表”重要思想學習教育活動,明確提出把符合黨員條件的新社會階層中的先進分子吸收到黨內(nèi)來,果斷作出軍隊、武警部隊和政法機關不再從事經(jīng)商活動和黨政機關與所辦經(jīng)營性企業(yè)脫鉤,實行收支兩條線、工程招標、政府采購制度等重大決策。黨的十三屆四中全會以來這13年,國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化,我們遇到的關系我國穩(wěn)定、安全和發(fā)展全局的政治、經(jīng)濟、自然風險頻頻發(fā)生。我們黨所以能夠經(jīng)受住前進道路上各種困難和風險的考驗,帶領全國各族人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,根本的一條就在于不斷加強和改進黨的建設。

從2002年11月黨的十六大到現(xiàn)在的6年,以同志為總書記的黨中央堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,繼往開來、與時俱進,提出科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,在全面建設小康社會實踐中堅定不移地把黨的建設新的偉大工程繼續(xù)推向前進。

黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期,著力推動科學發(fā)展、促進社會和諧,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,扎實推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。在這個進程中,黨中央根據(jù)新形勢新任務的要求和黨的自身狀況,牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心、以建設高素質(zhì)干部隊伍為關鍵、以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點、以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎,全面加強黨的建設。在執(zhí)政能力建設上,黨的十六屆四中全會作出《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,明確了加強執(zhí)政能力建設的指導思想、目標任務和各項部署。在思想理論建設上,先后部署在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,出版并組織全黨認真學習《江**文選》,實施馬克思主義理論研究和建設工程,提出在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在干部隊伍和人才隊伍建設上,把思想政治建設放在領導班子建設的首位來抓,按照科學發(fā)展觀的要求考核、評價和使用干部,注重在基層和生產(chǎn)一線鍛煉和選拔干部,先后頒布《公務員法》和一系列法規(guī)性文件,積極推進地方領導班子配備改革,下發(fā)《關于加強人才工作的決定》,頒布《干部教育培訓工作條例(試行)》、《2006—2010年干部教育培訓規(guī)劃》,建立中國浦東、井岡山、延安干部學院和大連高級經(jīng)理學院。在黨內(nèi)民主建設上,健全和完善地方各級全委會、常委會工作制度,積極穩(wěn)妥地推進黨內(nèi)選舉制度改革,頒布《黨員權利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,從中央到地方陸續(xù)建立巡視制度。在基層黨組織建設上,先后下發(fā)加強農(nóng)村、街道社區(qū)、中央企業(yè)、高校和非公有制企業(yè)黨建工作意見,撥專款加強農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育工作和基層黨組織陣地建設,選派大學生到農(nóng)村任職。在反腐倡廉建設上,頒布實施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,等等。黨的十六大以來黨中央采取一系列措施加強和改進黨的建設,有力地推動和保證了全面建設小康社會的順利進行。

回顧改革開放以來黨的建設的歷史進程我們看到,30年來以鄧**同志為核心的黨的第二代中央領導集體、以江**同志為核心的黨的第三代中央領導集體和以同志為總書記的黨中央,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強和改進黨的建設是承前啟后、一脈相承、一以貫之的。這30年黨的建設偉大實踐,是一個不斷總結和運用經(jīng)驗的歷史進程。我們黨不僅科學總結自身的歷史經(jīng)驗特別是執(zhí)掌全國政權以后和改革開放以來加強和改進黨的建設的經(jīng)驗,而且科學總結國際共產(chǎn)主義運動特別是蘇聯(lián)東歐國家共產(chǎn)黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓;不僅深入系統(tǒng)地研究馬克思主義政黨建設的基本規(guī)律,而且科學研究世界各國政黨治國理政的有益經(jīng)驗。正是通過這種多方面經(jīng)驗的科學總結,使黨的建設工作在歷史的比較、國際的觀察、現(xiàn)實的把握中開闊了視野、深化了認識、提高了水平。這30年黨的建設偉大實踐,又是一個與中國特色社會主義偉大事業(yè)相互促進、共同發(fā)展的歷史進程。建設和發(fā)展中國特色社會主義,是改革開放歷史新時期我們黨全部理論和實踐的主題。30年來,我們黨堅持推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程緊密結合,以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設,不僅為偉大事業(yè)提供了堅強的組織保

證,黨的自身建設也在推進偉大事業(yè)的實踐中得到了改進和加強。

二、30年黨的建設取得的成績和進步

30年黨的建設在開拓創(chuàng)新、求真務實中與時俱進,取得的成績和進步是多方面的、有目共睹的。這些成績和進步,我體會主要有以下七個方面。

(一)確立和堅持馬克思主義的思想路線,在加強黨的思想建設上取得重大成績和進步。黨的思想路線是馬克思主義認識論和方法論的集中體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本觀點和根本方法。思想路線對頭不對頭,對我們黨和黨的事業(yè)至關重要。黨的十一屆三中全會前后我們黨領導和支持的關于實踐是檢驗真理唯一標準的大討論之所以意義重大而深遠,就在于這場討論沖破長期個人崇拜和“兩個凡是”的束縛,恢復了我們黨一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理的思想路線,打開了中國歷史發(fā)展進步的思想閘門,使我們黨煥發(fā)出勃勃生機。正如鄧**同志指出的:“真理標準問題的討論是基本建設,不解決思想路線問題,不解放思想,正確的政治路線就制定不出來,制定了也貫徹不下去?!?0年來,我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察世界、指導實踐,堅持從改革開放的偉大實踐和人民群眾的生動創(chuàng)造中總結經(jīng)驗、吸取營養(yǎng),努力使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強主動性、富于創(chuàng)造性。在黨的思想路線指引下,廣大黨員和干部解放思想、開動腦筋,自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的錯誤和教條式理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來,研究新情況、解決新問題。積極探索、講求實效在黨內(nèi)形成風氣,勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不停滯、永不僵化,成為我們黨長期堅持的治黨治國之道??梢哉f,這是30年黨的建設取得的根本的、最富有意義的成績和進步,必將在今后黨和國家生活中長期發(fā)揮重大作用。

(二)確立和堅持黨在社會主義初級階段的基本路線,在加強黨的政治建設上取得重大成績和進步。黨的政治路線是黨根據(jù)自己的性質(zhì)、宗旨、最高綱領和一定歷史階段的中心任務制定的行動基本準則,是黨的各項具體工作路線和具體方針政策的“綱”。同志曾經(jīng)說過:“一個政黨要引導革命到勝利,必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。”黨的十一屆三中全會前我國社會主義建設出現(xiàn)嚴重失誤的根本原因之一,就是黨的政治路線出了問題,在社會主義改造基本完成后還以階級斗爭為綱,長期把發(fā)展生產(chǎn)力的任務推到次要地位。這30年我們黨之所以能夠以新的面貌和強大的戰(zhàn)斗力帶領人民為實現(xiàn)新的歷史任務而奮斗并取得舉世矚目的成就,根本的一條就是確立和毫不動搖地貫徹“一個中心、兩個基本點”的基本路線。實踐證明,黨的基本路線是黨和國家的生命線。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要,是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求;四項基本原則是立國之本,是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石;改革開放是強國之路,是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。30年來,我們黨緊緊圍繞黨的基本路線堅持不懈地加強和改進黨的建設,要求黨的建設的各項工作都要服從服務于黨的基本路線,要求各級黨組織和廣大黨員干部牢牢把握“一個中心、兩個基本點”之間相互貫通、相互依存、不可分割的關系,堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐,貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的全部工作之中。特別是在國內(nèi)外形勢發(fā)生重

大變化的時候,在改革發(fā)展的關鍵時刻,在遇到各種干擾的時候,我們黨都教育和引導廣大黨員干部保持清醒頭腦,把思想統(tǒng)一到黨的基本路線上來,從而使黨的基本路線日益深入人心,全黨貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性不斷增強。這同樣是30年來黨的建設取得的根本的、最富有意義的成績和進步,同樣將在今后黨和國家生活中長期發(fā)揮重大作用。

(三)堅持推進理論創(chuàng)新和理論武裝工作,在加強黨的理論建設上取得重大成績和進步。實踐基礎上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導。改革開放以來,世界在變化,中國在前進,人民群眾的偉大實踐在發(fā)展,迫切要求我們黨以馬克思主義的理論勇氣,總結實踐的新經(jīng)驗,借鑒當代人類文明的有益成果,在理論上不斷拓展新視野,作出新概括。我們黨不負時代和人民的期望,把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合,先后形成了鄧**理論、“三個代表”重要思想,實現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進,黨的十六大以后又提出了科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,開拓了馬克思主義中國化新境界。鄧**理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想相互銜接、相互貫通,既一脈相承又與時俱進,共同構成中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系,堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想,凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財富,是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。形成這個理論體系,是30年來我們黨在理論上政治上的最大收獲。馬克思主義理論素養(yǎng)是共產(chǎn)黨人綜合素質(zhì)的核心和靈魂。30年來我們黨堅持用科學理論武裝黨員、指導實踐、推動工作,堅持開展馬克思主義理論宣傳普及活動,大力推動當代中國馬克思主義大眾化。我們黨始終把學習和運用馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果作為黨員和干部教育培訓的中心內(nèi)容,黨的理論創(chuàng)新每前進一步、黨的理論武裝工作就跟進一步,著力推進鄧**理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想進教材、進課堂、進頭腦,幫助廣大黨員和干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,始終保持政治上的清醒和堅定,始終保持和發(fā)展共產(chǎn)黨人的先進性??梢哉f,這30年是黨的理論創(chuàng)新相當活躍的時期,是當代中國馬克思主義大普及的時期,也是黨的理論創(chuàng)新成果被越來越多的黨員和群眾所學習、所接受、所掌握、所運用,理論成果變?yōu)榫薮笪镔|(zhì)力量的時期。

(四)確立和堅持馬克思主義的組織路線,在加強黨的干部隊伍建設和人才隊伍建設上取得重大成績和進步。黨的組織路線是由黨的政治路線決定并為政治路線服務的。30年來,圍繞為黨的政治路線服務的根本任務,我們黨不斷豐富和發(fā)展了黨的組織路線。從干部隊伍“四化”方針,到建設高素質(zhì)干部隊伍、把各級領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體,再到把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體;從落實黨的知識分子政策,到提出人才強國戰(zhàn)略和黨管人才原則,再到確立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針,黨的組織路線的內(nèi)涵越來越豐富,更加符合時展的新要求和人民群眾的新期待。改革開放以來,我們黨以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機制為重點,以科學化、民主化、制度化為目標,不斷推進和深化干部人事制度改革,從建立干部離休退休制度、下放干部管理權限、實行干部分類管理到建立健全公務員制度,從擴大干部工作中的民主、建立競爭激勵機制和交流機制到堅持正確的用人導向、提高選人用人公信度,都取得重大進展。我們黨認真貫徹黨的組織路線和干部政策,切實加強領導班子建設和干部隊伍建設,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,充分發(fā)揮各個年齡段干部的作用,不斷優(yōu)化干部隊伍結構,培養(yǎng)造就了一支總體上適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的干部隊伍,形成了一茬又一茬朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領導層。整個干部隊伍和各級領導班子的結構大大改善。我們黨創(chuàng)造性地抓人才工作,創(chuàng)新和完善人才工作體制機制,逐步建立有利于各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其能的人才開發(fā)機制;健全和完善高層次人才、高技能人才和人才市場體系建設,著力提高黨政干部人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍的基本素質(zhì);努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。這些工作都取得了重要進展和成效。30年來黨的干部隊伍建設和人才隊伍建設取得的成績和進步,為不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了堅強的組織保證和人才保證。

(五)堅持不懈地做好抓基層、打基礎的工作,在加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設上取得重大成績和進步。黨的基層組織擔負著凝聚群眾、組織群眾、教育群眾,把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的十一屆三中全會以后,我們黨對在“”中遭受嚴重破壞的基層黨組織進行了多次整頓,使黨的基層組織得到恢復、鞏固和發(fā)展。隨著改革開放的展開和不斷深化,各級黨委圍繞中心、服務大局,從實際出發(fā)切實加強和改進農(nóng)村、企業(yè)、機關、學校、科研院所、事業(yè)單位等基層黨組織建設;同時積極進行調(diào)整基層黨組織設置方式、改進工作方法、創(chuàng)新活動內(nèi)容的探索,認真研究解決加強社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織等領域的黨建工作,創(chuàng)造了把基層黨組織建在社區(qū)、建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在社區(qū)樓道等新經(jīng)驗,擴大了基層黨組織的覆蓋面,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。30年來,廣大基層黨組織結合各自特點努力工作,成為團結帶領群眾進行改革和建設的戰(zhàn)斗堡壘,為推動發(fā)展和維護穩(wěn)定作出了重要貢獻。在加強基層黨組織建設的同時,各級黨委大力加強黨員隊伍建設,改進黨員教育管理,加強對流動黨員的管理工作,積極探索建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制,創(chuàng)造積累了新的經(jīng)驗;按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針,認真做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中的先進分子中發(fā)展黨員的工作,積極穩(wěn)妥地在新的社會階層中發(fā)展黨員,不斷鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。廣大黨員在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的各項事業(yè)中開拓進取,積極奉獻,充分發(fā)揮先鋒模范作用。特別是在急難險重的任務面前,在關鍵時刻和危急關頭,許許多多的共產(chǎn)黨員不畏艱險、勇挑重擔、舍生忘死、沖在前面,充分展示了新時期共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品格和時代風范。

(六)著力增強和鞏固新的歷史條件下黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,在加強黨的作風建設和反腐倡廉建設上取得重大成績和進步。黨的作風體現(xiàn)著黨的宗旨,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。歷史和現(xiàn)實表明,我們黨最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在長期執(zhí)政的條件下,在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境中,黨的作風方面的問題、脫離群眾的問題、消極腐敗現(xiàn)象滋長蔓延的問題,會比以往任何時候都更加突出地表現(xiàn)出來。我們黨在改革開放之初就清醒地認識到這一點,反復告誡全黨要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,反對和防止各種不正之風;以后又反復強調(diào)越是改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,越要加強黨的作風建設,越要堅持不懈地反對和防止腐敗,越要提高拒腐防變的能力。30年來,我們黨在加強黨的作風建設上采取了許多重大措施,1990年黨的十三屆六中全會作出《關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》,2001年黨的十五屆六中全會作出《關于加強和改進黨的作風建設的決定》,對加強作風建設作出了全面部署,提出了一系列重要舉措。這些年來,按照中央提出的“八個堅持、八個反對”和一靠教育、二靠制度的要求,各級黨委在解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面存在的突出問題,特別是防止和克服形式主義、官僚主義方面做了大量工作,取得了重要成效。黨的十六大以來,各級黨委按照中央的要求和部署,大力倡導以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥等“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,大力倡導勤奮學習、學以致用等八個方面的良好風氣,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,更加關注民生,切實解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,盡力為群眾辦實事、解難事、做好事,提高了黨的公信力,密切了黨群關系。30年來,我們黨針對新形勢下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的情況,堅持一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗,堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。我們黨堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,形成領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業(yè)不正之風的反腐倡廉三項工作格局,筑起思想道德和黨紀國法兩道防線,形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制,實行黨風廉政建設責任制,推動反腐敗從側重遏制轉(zhuǎn)到標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道上。我們黨確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域,不斷取得反腐敗斗爭的階段性成果。我們黨改革反腐敗工作體制,恢復中央和地方各級紀律檢查機關,政府系統(tǒng)成立監(jiān)察部門,檢察院設立反貪局,組建國家預防腐敗局,紀檢部門和監(jiān)察部門合署辦公,紀檢監(jiān)察部門對派駐機構實行垂直領導、統(tǒng)一管理,等等。這些舉措,已經(jīng)并將繼續(xù)在反腐倡廉建設中發(fā)揮重要作用。

(七)不斷推進黨建工作的科學化、制度化、規(guī)范化,在加強以民主集中制為核心的制度建設上取得重大成績和進步。實現(xiàn)黨和國家的長治久安,必須依靠制度的保障。制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。改革開放以來,我們黨深刻總結黨和國家的歷史經(jīng)驗,把制度建設作為一項重要基礎性建設貫穿于黨的建設的各個方面,既用制度建設來促進黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設的深入發(fā)展,又用制度建設來鞏固黨的建設取得的成果,努力探索注重從制度上建設黨的新經(jīng)驗新路子。黨章是黨的根本規(guī)章,是黨的全部活動的基礎和依據(jù)。黨章的修改和完善是黨的制度建設的最重要內(nèi)容。黨的十二大制定了新黨章,之后經(jīng)過黨的十三大到黨的十七大歷次黨代會的修改,黨章不斷得到與時俱進的充實和完善。根據(jù)黨章精神,適應科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,我們黨不斷完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,在改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作制度上取得新進展。我們黨把黨內(nèi)民主提升到關系黨的生命的高度來認識,積極推進黨內(nèi)民主制度建設并取得重大進展。一是黨的代表大會制度得到健全。1985年制定《關于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規(guī)定》,標志著黨的各級代表大會逐步走向制度化。黨的十二大以來,歷次黨的全國代表大會都按期召開,地方各級黨代會的議程、選舉進一步規(guī)范,黨代表大會在黨和國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。黨的十七大又決定實行黨的代表大會代表任期制,選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制,黨的代表大會制度進一步完善。二是黨內(nèi)選舉制度不斷完善。差額選舉的范圍擴大到各級黨代會代表,基層黨組織委員、書記,地方各級黨委委員、常委,中央委員會委員。1990年和1994年黨中央分別頒布了黨的基層組織和地方組織選舉工作暫行條例,使黨的基層組織和地方組織選舉工作進一步規(guī)范和制度化。黨的十七大前后,進行了民主推薦黨和國家高層領導人選的實踐。三是黨的集體領導制度更加規(guī)范。黨中央制定并不斷完善中央政治局、中央政治局常委會、中央書記處工作規(guī)則,連同1996年頒布試行的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,標志著黨委集體領導和民主決策逐步制度化、規(guī)范化。黨的十六大以后,建立了中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督的制度,黨的十七大進一步提出推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制度,這是黨的集體領導制度的重大進步。

以上我從七個方面對改革開放以來黨的建設取得的重大成績和進步進行了粗線條的梳理。當然,這種梳理沒有也不可能全部覆蓋30年黨的建設的豐富實踐。從這些成績和進步可以看到,30年來黨的建設新的偉大工程的開創(chuàng)和不斷推進,有力地推動中國特色社會主義偉大事業(yè)一個臺階一個臺階地不斷邁向新高度,站在了今天的歷史起點上。這30年是我們黨堅持不懈抓黨的建設的30年,也是我國綜合國力和人民生活水平提高最快的30年。30年來,一些國家的共產(chǎn)黨改旗易幟,一些長期執(zhí)政的老黨、大黨先后丟掉執(zhí)政地位。與此形成鮮明對照的是,我們黨經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗,不僅團結帶領全國各族人民取得改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的巨大成就,而且黨的執(zhí)政能力不斷得到提高,黨的執(zhí)政地位不斷得到鞏固。30年的成就,凸顯了辦好中國的事情關鍵在于中國共產(chǎn)黨,實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵在于始終堅持、加強和改善黨的領導。30年的實踐再一次證明,中國共產(chǎn)黨不僅能夠領導中國革命取得勝利,而且能夠領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得勝利,不愧為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心,是無負于人民重托和希望的馬克思主義執(zhí)政黨。

三、30年黨的建設的理論創(chuàng)新成果

馬克思、恩格斯創(chuàng)立了馬克思主義建黨學說,為無產(chǎn)階級政黨建設奠定了理論基礎。列寧領導俄國十月革命取得勝利,使社會主義從理論變?yōu)楝F(xiàn)實,也使馬克思主義建黨學說在實踐中得到檢驗、豐富和發(fā)展。同志在領導中國新民主主義革命和社會主義建設實踐中,形成了具有中國特色的建黨思想,豐富了馬克思主義建黨學說。馬克思主義建黨學說內(nèi)容十分豐富,其中最基本、最核心的思想是:無產(chǎn)階級和人民大眾的解放事業(yè)必須有一個以科學理論為指導的先進政黨來領導;這個黨必須是無產(chǎn)階級先鋒隊,由無產(chǎn)階級和其他革命群眾中的先進分子所組成;這個黨必須把建立、鞏固和發(fā)展社會主義,最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的政治綱領;這個黨的理論和路線方針政策,必須堅持從實際出發(fā),符合本國國情和時展要求,體現(xiàn)最廣大人民的根本利益;這個黨必須把實行民主集中制作為自己的根本組織原則,始終保持黨的團結統(tǒng)一和生機活力;這個黨必須通過黨的各級組織在無產(chǎn)階級革命實踐中的實際表現(xiàn)和作用,通過全體黨員高度的思想覺悟和奉獻精神來保持和發(fā)展黨的先進性,等等。這些基本思想,經(jīng)過實踐證明是正確的,為我們加強和改進黨的建設提供了理論指南。

這30年,我們黨在帶領人民建設和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中,緊緊圍繞在長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這個根本問題,在實踐上和理論上進行了積極探索,繼往開來、與時俱進地全面推進了黨的建設新的偉大工程。以鄧**同志為核心的黨的第二代中央領導集體,準確把握國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化及其給我們黨帶來的影響,明確提出“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨,執(zhí)政黨的黨員應該怎樣才合格,黨怎樣才叫善于領導”的問題,強調(diào)要把黨建設成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨,成為領導人民進行社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設的堅強核心。圍繞這個目標,鄧**同志對在改革開放中加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想。以江**同志為核心的黨的第三代中央領導集體,正確把握黨的歷史方位,明確提出在新的歷史條件下加強黨的建設,必須切實解決好提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題,把黨建設成為用鄧**理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設中國特色社會主義的馬克思主義政黨,創(chuàng)造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。圍繞這個目標,江**同志對加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想。以同志為總書記的黨中央,面對21世紀黨面臨的機遇和挑戰(zhàn)明確提出,必須以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨。圍繞這個目標,黨中央對新階段加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想。30年來,我們黨關于黨的建設提出的新思想、新觀點、新論斷很多,下面我根據(jù)自己的理解,談談其中八個重要思想。

(一)關于黨要管黨、從嚴治黨的重要思想。黨要管黨、從嚴治黨,是由黨的性質(zhì)、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命決定的,因而是我們黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。在改革開放歷史新時期,面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化,我們黨從新的實際出發(fā),把黨要管黨、從嚴治黨作為黨的建設的根本方針提出來并認真加以實施,具有重大的現(xiàn)實意義。我們黨明確提出治國必先治黨、治黨務必從嚴,治黨始終堅強有力,治國必會正確有效。我們黨明確提出,黨要管黨、從嚴治黨是對黨的建設的全面性要求,要嚴格按照黨章辦事,按黨的制度和規(guī)定辦事;要對黨員特別是領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督;要在黨內(nèi)生活中講黨性,講原則,弘揚正氣,反對歪風;要嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅持在紀律面前人人平等。我們黨明確提出,在改革開放歷史新時期,要牢牢把握經(jīng)濟建設這個中心不動搖,緊緊抓住黨的建設這個關鍵不放松;明確提出黨委抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職,各級黨委都要建立和健全抓黨的建設的責任制,形成黨委統(tǒng)一領導、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局;明確提出在黨要管黨、從嚴治黨中必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神,切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進。這些重要思想,以新的內(nèi)容豐富了我們黨管黨治黨的方針和理論。

(二)關于加強黨的執(zhí)政能力建設的重要思想。馬克思主義政黨執(zhí)政以后,面對地位、環(huán)境和歷史任務的重大變化,如何加強執(zhí)政黨建設,鞏固黨的執(zhí)政地位,完成黨的執(zhí)政使命,馬克思主義經(jīng)典作家提出了許多重要思想,實踐中也積累了有益經(jīng)驗,但總的說來還需要很好探索。

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