前言:本站為你精心整理了法院行政審批發(fā)展報(bào)告范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
各位代表:
一、審判工作全面發(fā)展
強(qiáng)化打擊職能,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以嚴(yán)打整治為重點(diǎn),堅(jiān)決貫徹依法從重從快方針,重點(diǎn)打擊搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪以及盜竊、故意毀壞公私財(cái)物等嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪,嚴(yán)厲懲處貪污、賄賂等職務(wù)犯罪,推動(dòng)反腐敗斗爭的深入開展。五年來,共審結(jié)各類刑事案件1344件,比前五年上升47.9%,判處罪犯1783人,為國家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失210余萬元。工作中,始終堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的嚴(yán)打方針,堅(jiān)持依法文明辦案,確保辦案質(zhì)量。2001年11月,虞洪兵等多人毀壞*市清泰房開公司投資開發(fā)的商住房,在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。為嚴(yán)厲打擊犯罪,積極營造良好的投資環(huán)境,我院在區(qū)政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,在公安、武警等部門的大力協(xié)助下,及時(shí)組織精干力量對虞洪兵等6名被告人故意毀壞公私財(cái)物案公開審判,旁聽群眾達(dá)200多人。該案當(dāng)庭宣判,有力地震懾了犯罪分子,教育了群眾,取得了良好的社會(huì)效果。在嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪的同時(shí),積極開展少年刑事審判工作。未成年人刑事審判庭堅(jiān)持“寓教于審、懲教結(jié)合”的方針,不斷完善庭審教育功能,五年來,共判處未成年刑事被告人281人。并積極做好少年犯的回訪工作,堅(jiān)持每年一次到省少管所對*籍少年犯進(jìn)行回訪,努力挽救失足青少年。同時(shí),強(qiáng)化職能作用,通過開展法制宣傳、創(chuàng)辦法制學(xué)校、提出司法建議等形式,積極參與社會(huì)治安綜合治理。五年來,在全國各類新聞媒體上發(fā)表法制通訊稿860余篇,送法到校60余次,向有關(guān)部門提出司法建議13條。
五年來,刑事審判工作成績突出,先后被省高院、團(tuán)省委和全國婦聯(lián)授予集體二等功、“青少年維權(quán)崗”和“巾幗文明示范崗”等榮譽(yù)稱號。
強(qiáng)化調(diào)處職能,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展民商事審判工作,妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾,依法平等保護(hù)各類民商事主體在人身、財(cái)產(chǎn)、合同等方面的合法權(quán)益,努力維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,充分發(fā)揮司法對社會(huì)各種利益所具有的規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和保障作用。五年來,共審結(jié)各類民商事案件6702件,其中民事糾紛案件4626件,經(jīng)濟(jì)糾紛案件2076件,分別比前五年上升52.67%和9.5%。及時(shí)審理勞動(dòng)爭議案件,妥善處理涉及企業(yè)下崗職工、低保失業(yè)人員等困難群眾利益的案件,防止可能引發(fā)的群體性和突發(fā)性事件,切實(shí)做到化解矛盾、理順關(guān)系、安定人心、維護(hù)秩序;認(rèn)真審理涉農(nóng)案件,維護(hù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)承包戶和農(nóng)村基層組織的合法權(quán)益,保障、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;妥善處理婚姻、債務(wù)、損害賠償?shù)仁玛P(guān)人民群眾切身利益的民事糾紛,努力運(yùn)用調(diào)解方式止紛息訴,化解矛盾,共審結(jié)這類案件1637件,調(diào)解結(jié)案的占51.4%;細(xì)心審理“三養(yǎng)”案件,做到快立、快審、快執(zhí),及時(shí)維護(hù)婦女、兒童、老年人的合法權(quán)益;依法審理買賣合同糾紛案件,促進(jìn)市場資源的合理流動(dòng)和有效配置,維護(hù)正常的社會(huì)信用關(guān)系;積極審理金融糾紛案件,促進(jìn)金融市場的發(fā)育和完善,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn);審慎審理企業(yè)破產(chǎn)案件,依法規(guī)范審結(jié)了27件企業(yè)申請破產(chǎn)案件,盤活了存量資產(chǎn),促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。在民商事審判工作中,牢固樹立審判工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想,努力增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。五年來,主動(dòng)加強(qiáng)了與企業(yè)的聯(lián)系與溝通,為企業(yè)經(jīng)營管理人員等舉辦法律講座16次,幫助企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),促進(jìn)企業(yè)提高依法經(jīng)營的水平和能力。
強(qiáng)化行政審判,推進(jìn)依法行政。依法審理行政案件,保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益,發(fā)揮行政審判的監(jiān)督和支持作用,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。五年來,共審結(jié)行政案件65件,比前五年上升282.35%,同時(shí)根據(jù)行政機(jī)關(guān)的申請,依法強(qiáng)制執(zhí)行土管、城建、環(huán)保、計(jì)生、漁政等行政裁決案件226件,推進(jìn)了依法治市、依法治區(qū)的進(jìn)程。特別是從黨委、政府工作大局出發(fā),對涉及面廣、處理難度大的衢黃公路和坊門街舊城改造等案件,依法慎重執(zhí)行,保障了城市化建設(shè)的順利進(jìn)行。
強(qiáng)化執(zhí)行工作,維護(hù)司法權(quán)威。以爭創(chuàng)執(zhí)行工作“良性循環(huán)”為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央(*)11號文件精神,改進(jìn)執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,努力實(shí)現(xiàn)裁判所確定的當(dāng)事人權(quán)益,維護(hù)司法權(quán)威。五年來,共執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件3969件,比前五年上升46.67%,執(zhí)行標(biāo)的額2億余元。認(rèn)真開展執(zhí)行隊(duì)伍教育整頓專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí);調(diào)整充實(shí)執(zhí)行力量,文明規(guī)范執(zhí)行;推行執(zhí)行流程管理,增強(qiáng)執(zhí)行透明度和對執(zhí)行工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督;指派專人負(fù)責(zé)執(zhí)行裁決工作,施行執(zhí)行裁決權(quán)與實(shí)施權(quán)分離;推行“申請人舉報(bào)制”、“被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制”、“債權(quán)憑證制”等新的執(zhí)行方法,以強(qiáng)化當(dāng)事人的執(zhí)行舉證意識(shí),提高執(zhí)行效率;出臺(tái)執(zhí)行往來款、物管理規(guī)定,有效地防止了執(zhí)行款、物拖延交付和個(gè)人存放現(xiàn)象的發(fā)生;依法采用強(qiáng)制措施,加大執(zhí)行力度,對拒不履行的被執(zhí)行人用足強(qiáng)制手段,五年來,共對273名被執(zhí)行人實(shí)施了司法拘留,使一大批“老大難”案件得到了執(zhí)行;主動(dòng)向黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門匯報(bào)執(zhí)行工作情況,通過“集中執(zhí)行月”、“交叉執(zhí)行月”等活動(dòng)載體,加大宣傳力度,爭取全社會(huì)對法院執(zhí)行工作的理解、配合和支持,形成合力。在2002年開展的打造“信用*、信用*”集中執(zhí)行月活動(dòng)中,一批被申請人為行政機(jī)關(guān)和黨員干部的案件得到了自覺履行,營造了良好的執(zhí)行工作氛圍。
開展司法救助,幫扶弱勢群體。為了讓有理但經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司,我院積極落實(shí)司法救濟(jì)制度,努力體現(xiàn)社會(huì)主義司法制度的先進(jìn)性。對合法權(quán)益受到侵犯但經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人,實(shí)行緩交、減交、免交訴訟費(fèi)用和執(zhí)行費(fèi)用。五年來,共實(shí)施司法救助172件次,決定減交、免交的訴訟費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)計(jì)13萬余元。
二、法院改革逐步推進(jìn)
我院認(rèn)真貫徹最高人民法院《五年改革綱要》,以建立公正高效的審判運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo),緊密結(jié)合自身實(shí)際,嘗試和落實(shí)了一些改革措施。
以人事制度改革為入口,進(jìn)行審判制度改革。1998年,新一屆法院班子組成后,為努力創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,首次引入競爭機(jī)制,開展了中層干部競爭上崗和一般干警雙向選擇工作,改變了干部任用上的傳統(tǒng)模式。隨著用人機(jī)制的逐步完善,我院全面實(shí)行了立案與審判、審判與執(zhí)行、審判與審判監(jiān)督的分離,部門職責(zé)進(jìn)一步明晰,審判活動(dòng)主要環(huán)節(jié)之間的制約機(jī)制基本形成,審判工作各個(gè)環(huán)節(jié)的管理得以加強(qiáng)。積極推行執(zhí)行工作體制和運(yùn)行機(jī)制的改革,按照上級人民法院“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮”的執(zhí)行工作新體制的要求,成立了執(zhí)行局,規(guī)范了執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行,促進(jìn)了執(zhí)行方式方法的改革。
以科學(xué)運(yùn)行機(jī)制為核心,加強(qiáng)審判流程管理。將原來的告訴申訴庭一分為二,分別設(shè)立立案庭和審判監(jiān)督庭,加強(qiáng)立案管理和審判監(jiān)督工作。2002年7月,我院實(shí)行審判流程管理制度,設(shè)立了立案大廳,大廳內(nèi)分設(shè)訴狀登記、審查立案、收費(fèi)、送達(dá)等窗口,實(shí)行柜臺(tái)式一條龍服務(wù),將原來分散在各業(yè)務(wù)庭的文書送達(dá)、開庭排期等職責(zé)統(tǒng)一由立案庭行使。排期開庭公告通過電子顯示屏公布于眾,接受當(dāng)事人和社會(huì)群眾的監(jiān)督,有效地避免了開庭日期的隨意性,增強(qiáng)了辦案期限的計(jì)劃性,促進(jìn)了審判管理的公開化和秩序化。
以強(qiáng)化庭審功能為重點(diǎn),深化審判方式改革。全面落實(shí)公開審判制度,采用“訴辯式”的庭審方式,合理分配當(dāng)事人的舉證責(zé)任,組織當(dāng)事人公開質(zhì)證,規(guī)范認(rèn)證運(yùn)作,公開裁判,把開庭的全過程向社會(huì)公開,以公開促公正。現(xiàn)在,所有案件除依法不公開審理的外,一律公開開庭審理。推行刑事案件普通程序簡便審理,被告人對起訴書指控的犯罪事實(shí)和罪名無異議的案件,事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的案件,在審理程序上予以簡化。改進(jìn)庭前準(zhǔn)備工作,將庭審準(zhǔn)備程序和開庭審理程序分離,推行庭前證據(jù)交換制度,使審判法官從庭前繁雜的事務(wù)性和輔助性工作中解脫出來,集中精力搞好庭審,提高庭審效率。依法擴(kuò)大適用簡易程序?qū)徖戆讣姆秶瑢?shí)行案件繁簡分流,加快辦案節(jié)奏。規(guī)范庭審活動(dòng),實(shí)行規(guī)范用語和使用法槌制度,樹立司法文明形象。實(shí)行證人當(dāng)庭宣誓制度,規(guī)范證人出庭作證行為,增強(qiáng)法庭嚴(yán)肅性。改革和規(guī)范裁判文書,注重對證據(jù)的分析認(rèn)定及適用法律的闡述,增強(qiáng)裁判文書的邏輯性和說理性。改進(jìn)法律文書送達(dá)方式,施行《法律文書送達(dá)地確認(rèn)書制度》,提高送達(dá)效率。實(shí)行再審案件聽證制度,增強(qiáng)案件再審的透明度,保障司法公正。
三、隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
隊(duì)伍素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)法院工作目標(biāo)的根本保證,也是贏得人民群眾滿意的關(guān)鍵所在。在新的歷史條件下,要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的法官隊(duì)伍,必須從健全制度抓起,堅(jiān)持以人為本,不斷強(qiáng)化監(jiān)督;必須從班子自身抓起,發(fā)揮表率作用,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;必須從教育培訓(xùn)抓起,不斷提高法官素質(zhì),努力提高法官職業(yè)技能。
抓班子建設(shè)。首先是帶頭學(xué)習(xí)理論。堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度和黨組民主生活會(huì)制度,班子成員自覺講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,不斷提高自身的政治素養(yǎng)和理論水平。堅(jiān)持民主集中制原則,健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次是帶頭抓作風(fēng)建設(shè)。在“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”、“調(diào)查研究年”和“創(chuàng)平安年”活動(dòng)中,黨組一班人帶領(lǐng)部分中層干部先后走訪了轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),深入基層調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,為群眾排擾解難,及時(shí)制訂出臺(tái)了首問責(zé)任制和各項(xiàng)便民措施,切實(shí)解決實(shí)際問題。第三是帶頭抓廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度,堅(jiān)持每年簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)班子成員廉潔從政。
抓政治學(xué)習(xí)。我院始終堅(jiān)持將提高法官隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)置于首位,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想,積極開展“三講”教育、“雙思”教育、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育、“一教育三整頓”和法官職業(yè)道德教育等活動(dòng),努力提高法官思想政治素質(zhì),不斷改進(jìn)審判作風(fēng)。幾年來,先后推出“雙休日法庭”和“流動(dòng)合議庭”,方便群眾訴訟,對260余起案件巡回審判。在巡回辦案期間,還不失時(shí)機(jī)地對治調(diào)干部進(jìn)行法律知識(shí)輔導(dǎo)。通過政治理論學(xué)習(xí),全院干警的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平明顯提高。五年來,全院共有67名干警先后立功受獎(jiǎng),19個(gè)集體受到表彰。
抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持法官攻讀法學(xué)本科和研究生學(xué)歷,提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。五年來,我院法官隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,大專以上學(xué)歷從1998年的68.8%上升到81.9%,大學(xué)本科學(xué)歷從1998年的7%上升到26.2%。抓短期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后參加或舉辦《合同法》、《擔(dān)保法》、《婚姻法》、《行政訴訟法》、執(zhí)行工作實(shí)務(wù)和WTO知識(shí)的培訓(xùn),并于2002年分批選派中層干部赴上海徐匯區(qū)法院進(jìn)行為期一個(gè)月的學(xué)習(xí),提升了中層干部的知識(shí)水平和管理能力,增強(qiáng)了對入世以后審判工作的適應(yīng)能力。
抓內(nèi)務(wù)管理。一是建立完善規(guī)章制度,如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、院長接待日制度,并匯編成冊,分發(fā)給每位干警,通過制度約束、規(guī)范干警的行為。二是強(qiáng)化審判質(zhì)量管理,成立審判監(jiān)督庭,加強(qiáng)對案件質(zhì)量的監(jiān)督、評查,并以院長督辦令、通報(bào)令的形式加強(qiáng)對案件審限、質(zhì)量的監(jiān)督。三是成立監(jiān)察室,完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)了自我監(jiān)督,促進(jìn)廉政執(zhí)法。四是制訂出臺(tái)院機(jī)關(guān)行政管理規(guī)定,實(shí)行審判區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)“三區(qū)”分開管理制度,構(gòu)筑法官與當(dāng)事人之間的隔離帶。
四、“兩庭”建設(shè)成效顯著
加強(qiáng)法院基層基礎(chǔ)工作,首要的是“兩庭”建設(shè)。五年前,我院的辦公用房和審判場地十分緊張,一定程度上阻礙了審判工作的更好開展。因此,我院把1998年確定為“艱苦創(chuàng)業(yè)年”,把審判法庭和人民法庭建設(shè)作為工作重點(diǎn)之一,并扎實(shí)有效地采取了一系列措施。
加強(qiáng)人民法庭建設(shè)。按照最高人民法院《五年改革綱要》提出的人民法庭建設(shè)規(guī)模化、規(guī)范化的要求,先后撤銷了城關(guān)、城北人民法庭,從人、財(cái)、物上不斷調(diào)整、充實(shí)花園人民法庭,改善軟、硬件建設(shè)。2000年經(jīng)省高院考核,花園人民法庭被授予“省級五好法庭”榮譽(yù)稱號。2002年區(qū)劃調(diào)整后,我院及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)航埠、石梁人民法庭審判力量,較好地發(fā)揮了人民法庭的前沿陣地作用。
狠抓審判大樓建設(shè)。為適應(yīng)審判工作不斷發(fā)展和審判改革逐步深入的客觀需要,全院干警發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,大力加強(qiáng)“兩庭”建設(shè)。1998年底征地21.34畝,動(dòng)工建設(shè)審判綜合大樓,在黨委、政府、上級法院及有關(guān)部門的大力支持下,建筑面積達(dá)11000平方米的審判綜合大樓于2002年2月投入使用,辦公條件得到明顯改善,為審判改革奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),為我區(qū)的法制建設(shè)增添了新的亮點(diǎn)。
五、主動(dòng)接受外部監(jiān)督
人民法院審判權(quán)是黨和人民賦予的,法院工作必須接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,同時(shí)也要接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
五年來,我院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《浙江省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)工作條例》,認(rèn)真貫徹區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定,及時(shí)報(bào)告法院工作部署和重大案件審判情況,積極爭取支持,主動(dòng)接受監(jiān)督。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的若干意見》,我院的重要活動(dòng)和重大工作,都邀請區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員視察。對人大代表、政協(xié)委員提出的建議、意見和提案,及時(shí)研究,及時(shí)辦理,認(rèn)真落實(shí)。聘請廉政執(zhí)法監(jiān)督員監(jiān)督法官審判和執(zhí)行工作,通過召開律師座談會(huì)、印發(fā)“法官寄語”、實(shí)行掛牌上崗等多種形式,努力拓寬監(jiān)督渠道,把對法官的監(jiān)督管理列入社會(huì)視角。
回顧五年來的工作,我院深深體會(huì)到,只有高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),法院工作才能沿著正確的方向前進(jìn);只有緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和社會(huì)各界的支持,法院工作才能全面發(fā)展;只有強(qiáng)化大局觀念,自覺服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放,法院職能才能充分體現(xiàn);只有堅(jiān)持以審判為中心,以公正效率為主題,審判工作才有立足之本;只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷完善審判機(jī)制,法院工作才有活力;只有緊抓隊(duì)伍建設(shè),全面提高隊(duì)伍素質(zhì),人民法院才能樹立良好形象。
五年來,我院雖然在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革和“兩庭”建設(shè)方面取得了一定的成績,但也存在著不少問題和困難,主要是:一是隊(duì)伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢的發(fā)展和需要。有的法官對政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠重視,宗旨意識(shí)、群眾觀念不強(qiáng),精神狀態(tài)不佳,超審限辦案、超期限執(zhí)行等質(zhì)量問題依然存在;還有少數(shù)法官廉潔自律不嚴(yán),審判作風(fēng)不正,一定程度上損害了人民法院的威望。二是執(zhí)行難問題仍然存在。對有些故意逃避執(zhí)行、拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人制裁措施和手段不夠有力,少數(shù)案件得不到及時(shí)執(zhí)行,一定程度上損害了嚴(yán)肅執(zhí)法的形象。三是法院審判管理體制改革相對滯后。獨(dú)立、公正、高效的審判運(yùn)行機(jī)制的建立還處于起步階段,隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。四是執(zhí)法環(huán)境仍不夠理想。地方和部門保護(hù)主義干擾法院公正司法的現(xiàn)象仍然存在,哄鬧法庭、毆打法官及其他暴力抗法事件仍有發(fā)生。五是執(zhí)法條件仍有待改善。辦案經(jīng)費(fèi)困難,配套設(shè)施滯后,不能適應(yīng)審判工作更好開展,一定程度上制約了辦案質(zhì)量和效率的提高。對此,我院將高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),克服畏難情緒,采取切實(shí)有效措施,努力加以解決。
六、今后法院工作思路
總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神,圍繞黨和國家的工作大局,以公正效率為主題,以審判工作為中心,以法院改革為動(dòng)力,以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),以人民滿意為目標(biāo),著力抓好審判、改革、隊(duì)伍三件大事,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力為社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的司法保障。
以審判工作為中心,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判工作。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,總結(jié)“嚴(yán)打”經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確適用法律,嚴(yán)懲搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安犯罪,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;繼續(xù)參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,依法懲處嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;嚴(yán)懲貪污、賄賂犯罪,推動(dòng)反腐敗斗爭深入進(jìn)行;積極參與社會(huì)治安綜合治理,努力營造良好的社會(huì)秩序與發(fā)展環(huán)境。二是大力加強(qiáng)民商事審判工作。進(jìn)一步增強(qiáng)平等保護(hù)各類市場主體的意識(shí),努力創(chuàng)造保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的法治環(huán)境;依法審理涉及弱勢群體的各類案件,保障弱勢群體的合法權(quán)益;依法審理“三農(nóng)”案件,依法保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村基層組織的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;依法公正審理民事侵權(quán)糾紛案件,保護(hù)受害人的合法權(quán)益。三是積極穩(wěn)妥審理行政案件。要通過行政審判有效地化解行政紛爭,加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面的職能完善。四是努力緩解執(zhí)行難。要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行中共中央(*)11號文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行措施,加大執(zhí)行工作力度,切實(shí)維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益;加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),完善行之有效的管理制度,實(shí)現(xiàn)管理工作規(guī)范化;建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行考核,確保執(zhí)行權(quán)公正運(yùn)行和執(zhí)行效率的提高。
以法院改革為動(dòng)力,努力推進(jìn)制度、機(jī)制創(chuàng)新。依照黨的十六大明確提出的推進(jìn)司法體制改革的任務(wù)與要求,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上不斷深化各項(xiàng)改革,完善法院管理制度,努力健全責(zé)權(quán)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的審判機(jī)制;要全面推行排期開庭制度,按照定案件、定程序、定法官、定開庭時(shí)間和地點(diǎn)的要求予以排期;要繼續(xù)探索和推廣案件繁簡分流制度,進(jìn)一步提高審判效率;要逐步規(guī)范庭前證據(jù)交換制度,準(zhǔn)確把握爭議焦點(diǎn),提高庭審質(zhì)量和效率;要不斷深化審判管理措施和審判監(jiān)督改革,進(jìn)一步強(qiáng)化立案庭審判控制中心的職能作用,加大對案件管理的力度。
以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),大力加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)。嚴(yán)格按照《法官法》規(guī)定的條件選任法官,確保準(zhǔn)入的人員從一開始就具有良好的條件和較高的素質(zhì)。要強(qiáng)化思想政治工作,踐行“三個(gè)代表”重要思想,以法官職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹十六大精神,加強(qiáng)政治理論教育,強(qiáng)化法官職業(yè)意識(shí),提高法官職業(yè)素養(yǎng);要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,堅(jiān)持學(xué)歷教育和專業(yè)培訓(xùn)兩手抓,鼓勵(lì)和支持干警參加多層次、多形式的學(xué)歷教育,不斷提高法官的職業(yè)技能,確保目前尚未達(dá)到《法官法》規(guī)定學(xué)歷的現(xiàn)職法官到20*年符合任職條件;要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升法官職業(yè)形象,繼續(xù)完善各項(xiàng)便民措施,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng);要大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)法院內(nèi)部的紀(jì)律約束,加大對法官違法審判的追究力度,防止濫用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),確保法官隊(duì)伍清正廉潔;要進(jìn)一步發(fā)揮廉政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,約束法官業(yè)外活動(dòng),促使審判人員養(yǎng)成良好的司法操守。
以爭取支持為后盾,努力提高執(zhí)法水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識(shí)與大局意識(shí),充分發(fā)揮審判職能作用,主動(dòng)將審判工作與黨委、政府中心工作對接。要主動(dòng)向黨委、人大及其常委會(huì)匯報(bào)法院工作,加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的聯(lián)系,積極爭取支持,逐步提高辦公現(xiàn)代化水平,努力開創(chuàng)法院工作新局面。
各位代表,今后五年是*區(qū)人民法院各項(xiàng)工作爭創(chuàng)新業(yè)績的關(guān)鍵五年,我院將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,在政府及有關(guān)部門的大力支持、幫助下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),齊心協(xié)力,艱苦奮斗,振奮精神,扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的司法保障。