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縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組:
*鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林改辦的大力支持幫助下,林改工作于20*年5月21日啟動,通過成立機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動、組織培訓(xùn)、調(diào)查摸底、制定方案、調(diào)處糾紛、踏山認(rèn)界、張榜公示、確權(quán)發(fā)證等階段,于20*年1月底完成集體林權(quán)制度改革工作。
現(xiàn)將*鎮(zhèn)根據(jù)《*縣深化集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收工作方案》進(jìn)行自檢自查工作情況報告如下:
一、自檢自查內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市委、市政府的要求,深化集體林權(quán)制度改革實(shí)行高位推動,“三級”書記抓林改,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,充分體現(xiàn)各級黨委政府對林改工作的重視。*鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作由縣委、政府直接領(lǐng)導(dǎo),*鎮(zhèn)黨委、政府組織實(shí)施,縣委、政府把*鎮(zhèn)作為深化集體林權(quán)制度改革工作試點(diǎn),充分說明縣委、政府對*鎮(zhèn)的關(guān)心和支持,全鎮(zhèn)上下服從大局,站在講政治的高度來服務(wù)好組織實(shí)施好集體林權(quán)改革工作。按照縣委、政府的安排,其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記到6個村委會駐村任組長,分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任副組長,這充分體現(xiàn)縣委、政府對林改工作的高度重視。為了保證林改工作順利進(jìn)行,*鎮(zhèn)成立了深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記、鎮(zhèn)長任組長,副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長、分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任副組長,三班子其他成員,鎮(zhèn)及有關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作,辦公室內(nèi)設(shè)綜合辦公組、宣傳報道組、糾紛調(diào)解組、技術(shù)業(yè)務(wù)組、后勤保障組5個組。同時鎮(zhèn)三班子領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行掛鉤制,有一名副科級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到村,并抽調(diào)31名工作隊(duì)員統(tǒng)一編入縣駐*鎮(zhèn)各村工作組。各村委會成立由支部書記(主任)任組長,副主任、文書和各村民小組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村民小組有村民公推直選5-7人組建林改工作小組,直接參與林改工作,新農(nóng)村建設(shè)理事會支持配合好小組搞好林改工作。林改期間鎮(zhèn)、村、組共成立林改工作機(jī)構(gòu)89個,人員616人。
(二)經(jīng)費(fèi)籌措及使用
1、深化集體林權(quán)制度改革工作時間緊、任務(wù)重,要按期完成工作任務(wù),經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵,根據(jù)實(shí)際工作需要,縣委、政府,*鎮(zhèn)黨委、政府把經(jīng)費(fèi)落實(shí)當(dāng)作頭等大事來抓,目前工作經(jīng)費(fèi)能夠正常保障,有力地促進(jìn)了林改工作穩(wěn)步推進(jìn)??h人民政府至今撥入林改經(jīng)費(fèi)13.5萬元,縣林業(yè)局提供電腦、gps等辦公設(shè)施20萬元,縣直掛鉤部門慰問支持駐村工作組3.39萬元,鎮(zhèn)政府投入林改經(jīng)費(fèi)6萬元。具體經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況:*村委會*鎮(zhèn)人民政府安排工作經(jīng)費(fèi)1.5萬元,縣扶貧掛鉤單位統(tǒng)計(jì)局安排經(jīng)費(fèi)2000元,縣委辦、國土局、扶貧辦安排經(jīng)費(fèi)2000元,共計(jì)1.9萬元。*村委會*鎮(zhèn)人民政府安排工作經(jīng)費(fèi)1.7萬元,縣扶貧掛鉤單位政府辦安排經(jīng)費(fèi)3000元,統(tǒng)戰(zhàn)部安排經(jīng)費(fèi)500元,縣委辦、國土局、扶貧辦安排經(jīng)費(fèi)2000元,共計(jì)2.25萬元。小水井村委會*鎮(zhèn)人民政府安排工作經(jīng)費(fèi)1.5萬元,縣扶貧掛鉤單位林業(yè)局安排經(jīng)費(fèi)1000元,縣供銷社安排經(jīng)費(fèi)1000元,民政局安排經(jīng)費(fèi)1000元,縣委辦、國土局、扶貧辦安排經(jīng)費(fèi)2000元,共計(jì)2萬元。蘆子園村委會*鎮(zhèn)人民政府安排工作經(jīng)費(fèi)2萬元,縣委辦、國土局、扶貧辦安排經(jīng)費(fèi)2000元,鴻駿公司支持林改1萬元,共計(jì)3.2萬元。仁和村委會*鎮(zhèn)人民政府安排工作經(jīng)費(fèi)1.8萬元,縣委辦、國土局、扶貧辦安排經(jīng)費(fèi)2000元,公安局支持400元,共計(jì)2.04萬元。大壩村委會*鎮(zhèn)人民政府安排工作經(jīng)費(fèi)1.7萬元,縣扶貧掛鉤單位國稅局安排經(jīng)費(fèi)3000元,縣委辦、國土局、扶貧辦安排經(jīng)費(fèi)2000元,共計(jì)2.2萬元。到目前為止,全鎮(zhèn)林改共投入林改經(jīng)費(fèi)42.89萬元,經(jīng)費(fèi)全部投入林改工作。
2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。*鎮(zhèn)黨委、政府把培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重來抓,去年在縣委政府的統(tǒng)一安排部署下,大力發(fā)展泡核桃、*堅(jiān)果、膏桐和茶葉種植。通過林改最終實(shí)現(xiàn)“還山于民、還林于民、還利于民”,不斷提高廣大群眾護(hù)林愛林的積極性,提高林份質(zhì)量,真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)宣傳培訓(xùn)
1、我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)市、縣深化集體林權(quán)制度改革工作會議精神,20*年4月28日全市深化集體林權(quán)制度改革工作會議在臨滄召開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加,根據(jù)會議要求和工作需要,*鎮(zhèn)5月8日召開全鎮(zhèn)干部職工大會,全面貫徹全市深化集體林權(quán)制度改革工作會議精神,鎮(zhèn)內(nèi)全體班子成員、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、站所負(fù)責(zé)人、全體干部職工和縣駐*鎮(zhèn)各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會議,會上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)*同志全面?zhèn)鬟_(dá)全市林改工作會議精神,全文傳達(dá)*書記在全市深化集體林權(quán)制度改革工作會議上的重要講話和*市長的指示和要求。
2、20*年5月21日全縣深化集體林權(quán)制度改革工作會議在*召開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長,新農(nóng)村駐村指導(dǎo)員,林業(yè)站全體工作人員和抽調(diào)林改工作駐村到組的工作人員參加。5月25日*鎮(zhèn)召開深化集體林權(quán)制度改革工作動員暨培訓(xùn)會,會上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)*同志作了全面動員,原文傳達(dá)縣委書記*同志的重要講話,縣委副書記、縣長尚冬紅同志和縣委副書記*同志的重要講話和工作要求,會上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)*同志按照縣委、政府的統(tǒng)一部署結(jié)合*鎮(zhèn)的實(shí)際情況,對如何搞好*鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革作了全面部署安排,縣林業(yè)局長黃志華同志到會指導(dǎo)并對如何把握好政策導(dǎo)向問題作了要求,分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長李會良同志作了具體工作安排和強(qiáng)調(diào)。*鎮(zhèn)全體班子成員、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)站所全體干部職工,縣駐*鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)人,各村(居)委會支部書記(主任)、副主任、文書,共97人參加會議。5月26日,縣、鎮(zhèn)工作隊(duì)員進(jìn)村開展工作,至今共粘貼宣傳標(biāo)語477條,創(chuàng)辦板報51期,采編林改信息81條,發(fā)放《致林農(nóng)朋友公開信》2880份,發(fā)放各種宣傳資料4022份。發(fā)放村委會集體林權(quán)制度改革工作會議通知書5000份,村民小組集體林權(quán)制度改革工作會議通知書20000份,林權(quán)勘界通知書20000份。通過全面深入貫徹落實(shí)市、縣深化集體林權(quán)制度改革工作會議精神,全鎮(zhèn)上、下進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,認(rèn)識到位,行動到位,對*鎮(zhèn)全面推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革工作營造了良好的輿論氛圍。邀請技術(shù)人員到*進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)講座,培訓(xùn)內(nèi)容涉及整個林改的技術(shù)規(guī)程,動員培訓(xùn)會共培訓(xùn)235人,工作組進(jìn)駐各村以后進(jìn)行以會代訓(xùn)的形式培訓(xùn),做到一事一訓(xùn),召開各類會議431場次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)37957人次,通過抓培訓(xùn)、取得了較好的效果,對全鎮(zhèn)開展林改工作提供了技術(shù)支持。
(四)依法依規(guī)按程序開展工作
1、組織機(jī)構(gòu)情況;鎮(zhèn)、村、組成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建工作班子,形成層層抓林改的情況;各級財政林改經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。
2、鎮(zhèn)、村、組林改方案,是否符合相關(guān)政策要求。
3、林改程序是否合法,是否真實(shí)全面反映村情民意,實(shí)行民主決策,做到公開、公平、公正。
4、制定林改方案是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論確定。
5、簽訂的承包經(jīng)營合同是否合法、規(guī)范。
6、林權(quán)制度改革工作資料、檔案是否規(guī)范齊全,并做到專人負(fù)責(zé),妥善保管。
(五)調(diào)解糾紛,確保穩(wěn)定
糾紛調(diào)處工作是林改工作的難點(diǎn)和重點(diǎn),根據(jù)縣委、政府的安排,組長由風(fēng)尾鎮(zhèn)黨委書記、(鎮(zhèn)長)擔(dān)任,由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的工作隊(duì)員組成,糾紛工作組根據(jù)工作需要分成兩個調(diào)解小組,并制定工作方案,一個小組負(fù)責(zé)三個村委會的糾紛調(diào)處工作,工作組按照分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、規(guī)范程序、屬地管理、依法調(diào)處的原則,一是實(shí)行糾紛調(diào)處責(zé)任制,明確規(guī)定戶際糾紛由村民小組負(fù)責(zé)調(diào)處,組際糾紛由村民委員會負(fù)責(zé)調(diào)處,村際糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組負(fù)責(zé)調(diào)處,鄉(xiāng)際糾紛由縣級負(fù)責(zé)調(diào)處,做到小糾紛不出村,一般糾紛不出鄉(xiāng),大糾紛不出縣;二是以村組中德高望重、辦事公道的老干部、老黨員、老勞模和致富能手等為主體,組建新農(nóng)村理事會44個256人,用群眾說服教育群眾,依靠群眾的力量化解矛盾糾紛。林改以來全鎮(zhèn)共排查出各類糾紛136起,已調(diào)處糾紛132起,調(diào)處率達(dá)97.1%,有效維護(hù)了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
(六)林權(quán)明晰,按質(zhì)按量完成工作任務(wù)
*鎮(zhèn)林改試點(diǎn)包括*村、仁和村、蘆子園村、*村、小水井村、大壩村6個行政村,涉及82個村民小組,其中:*村*村民小組、橋頭村村民小組因糾紛和其它原因尚未參加林改,目前,已有80個村民小組完成了林地改革工作,最后核實(shí)林地,實(shí)有集體林面積13.7萬畝,已確權(quán)面積13.4*萬畝,其中自留山2.45214萬畝,責(zé)任山2.43728萬畝,均山0.03189萬畝,均股2.61926萬畝,集體統(tǒng)一經(jīng)營1.4751萬畝,其他方式承包林地4.32009萬畝,流轉(zhuǎn)0.*02萬畝,糾紛林地0.294萬畝,林地確權(quán)率95.9%,均山到戶率95.92%。
(七)宗地勘測
1、人、地、證、圖、表、冊是否相符,資料完整無誤?特別是宗地面積是否與實(shí)地面積相符,并用小班或公里網(wǎng)面積對其所涉及范圍內(nèi)各宗林地面積進(jìn)行平差。
2、林權(quán)權(quán)利人是否依法向林業(yè)主管部門提出申請;林業(yè)主管部門受理申請后,是否在規(guī)定的時間內(nèi)對符合條件的申請進(jìn)行受理、核實(shí)、公示、登記。
(八)制證發(fā)證
應(yīng)發(fā)放林權(quán)證2680本,因糾紛*村委會丙弄壩小組102戶,橋頭村小組16戶未參加林改,無法發(fā)證,林改時有19戶農(nóng)戶漏證,林地流失查缺補(bǔ)漏時,有1戶農(nóng)戶漏證,實(shí)際已制證2542本,其中大壩村580本,*村587本,*村184本,蘆子園村490本,仁和村250本,小水井村451本,目前,有62宗59戶占進(jìn)國有林界線尚未發(fā)證,錯亂69戶,現(xiàn)已收回,林改結(jié)束時,實(shí)際發(fā)證2414本,占應(yīng)發(fā)證2680本的90%。
(九)檔案資料
痕跡管理非常重要,*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視痕跡管理工作,鎮(zhèn)林改辦邀請縣檔案局高建忠副局長到*鎮(zhèn)培訓(xùn)工作人員,培訓(xùn)范圍鎮(zhèn)林改辦工作人員和工作組材料員,共21人參加培訓(xùn)會,培訓(xùn)內(nèi)容文書檔案歸檔管理,要求妥善保管材料,強(qiáng)化痕跡管理,必須把林改期間形成的講話材料、會議記錄、工作筆記、會議簽到冊、林改表格等與林改工作有關(guān)的材料、圖片妥善保管,裝訂成冊,及時歸檔。
(十)資源管理
通過集體林權(quán)制度改革,逐步實(shí)現(xiàn)了“山有其主,主有其權(quán),權(quán)有其責(zé),責(zé)有其利”的目的,林農(nóng)育林造林的積極性被調(diào)動起來,同時也促進(jìn)林業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變。林改前,林業(yè)部門每年都需要投入大量的人力、物力和財力解決偷砍盜伐、林權(quán)糾紛、防火防蟲、植樹造林等問題,林改分山到戶后,林業(yè)部門傳統(tǒng)的“趕著農(nóng)民種樹,管著農(nóng)民砍樹”的工作方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,隨著全縣林改的推開,林業(yè)部門作為“管理者”的壓力逐漸減少,政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)職能將更加突出。
二、檢查驗(yàn)收方法和步驟
(一)檢查驗(yàn)收的方法
根據(jù)縣深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組建6個考核工作組,由6個林改工作組組長擔(dān)任驗(yàn)收組長,采取村與村交叉的方式,通過聽、查、訪、看等形式,對6個村委會82個村民小組進(jìn)行全面檢查。
(二)檢查驗(yàn)收的步驟
1、聽取各村委會集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;
2、查閱村委會、村民小組集體林權(quán)制度改革階段性成果資料;
3、對抽查的村民小組進(jìn)行檢查;
4、綜合聽、閱、查的情況對各村委會林改工作按照檢查驗(yàn)收項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分,作出真實(shí)、全面、客觀的評價,并對存在的問題提出整改措施。
三、自檢自查及量化評定情況
為全面做好檢查驗(yàn)收和自檢自查工作,對照《*體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣確權(quán)發(fā)證階段性檢查驗(yàn)收辦法》,*鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好集體林權(quán)制度改革初驗(yàn)的通知》,成立了六個檢查驗(yàn)收工作組,在各村委會自檢自查的基礎(chǔ)上,對照《村集體林權(quán)制度改革質(zhì)量評定表》,逐項(xiàng)進(jìn)行了量化評分。
(一)鎮(zhèn)、村、組層層抓林改情況。*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視集體林權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)、村、組三級分別成立了以鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、各村民小組長為組長的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了鎮(zhèn)、村、組一把手親自抓、負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作采取縣委領(lǐng)導(dǎo)駐*鎮(zhèn)直接領(lǐng)導(dǎo)林改工作,*鎮(zhèn)具體組織實(shí)施,村具體操作,部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制,縣、鎮(zhèn)抽調(diào)了業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的林改工作隊(duì)員,縣、鎮(zhèn)、村合力攻堅(jiān)抓林改,確保了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。本項(xiàng)分值5分,自評分5分。
(二)宣傳發(fā)動面廣,群眾知情率達(dá)80%以上。一是鎮(zhèn)、村、組三級層層召開各種會議,學(xué)習(xí)宣傳集體林權(quán)制度改革相關(guān)政策知識,進(jìn)行廣泛動員;二是充分利用書籍、報刊、墻報、專欄、標(biāo)語等宣傳媒體和手段進(jìn)行廣泛宣傳,三是創(chuàng)新宣傳載體,以編發(fā)《*信息》、宣傳《*縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)政策解答》等多種形式,進(jìn)行廣泛深入地宣傳,營造了全方位、寬角度、多層次的宣傳輿論氛圍,使林權(quán)制度改革政策深入人心,家喻戶曉,群眾知情率達(dá)98%以上,充分調(diào)動了人民群眾參與集體林權(quán)制度改革的主動性和積極性。本項(xiàng)分值5分,自評分5分。
(三)林改經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。*鎮(zhèn)林改工作經(jīng)費(fèi)縣委、政府安排了專項(xiàng)資金,縣扶貧掛鉤單位、駐地企業(yè)積極支持林改工作,*鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金用于林改工作,整個林改工作共投入42.89萬元。經(jīng)費(fèi)保障為林改工作的順利開展提供了有力支持。本項(xiàng)分值5分,自評分5分。
(四)林改方案符合《決定》要求,真實(shí)反映村情,85%以上村民滿意。在制定*鎮(zhèn)林改工作方案時,鎮(zhèn)黨委、政府采取自上而下、自下而上的方式,廣泛征求各方面的意見和建議,多次召開鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,確保林改工作方案符合了市、縣要求,村、組也結(jié)合自身實(shí)際制定了林改工作方案,村、組的林改工作方案經(jīng)過村民會議或村民代表會議三分之二以上代表票決通過,真實(shí)反映村情民意,95%村民滿意。對林改方案實(shí)行報審制度,鎮(zhèn)林改方案報縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組審批,村、組林改方案報鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組審批,確保了林改方案的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。本項(xiàng)分值5分,自評分5分。
(五)程序、決策、操作“三公開”履行較好,程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果都能做到四公開。在整個林改工作期間,始終堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,充分尊重群眾意愿,在方案制定、林改重大事項(xiàng)決策、外業(yè)勘查結(jié)果、未出讓集體林的流轉(zhuǎn)等方面都做到了廣泛征求群眾意見、面向群眾公開,保障了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。本項(xiàng)分值5分,自評分5分。
(六)依法簽訂承包合同。*鎮(zhèn)在此次林改工作中,鎮(zhèn)林改辦以*年林業(yè)“三定”為基礎(chǔ),依據(jù)林改相關(guān)政策和法規(guī)制訂了林地承包合同。本項(xiàng)分值5分,自評分5分。
(七)林權(quán)改革檔案歸檔完整,內(nèi)容齊全。為強(qiáng)化檔案痕跡管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣林改辦先后制定下發(fā)的《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》等文件,并召開了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,要求做好林改檔案痕跡管理。*鎮(zhèn)把檔案管理工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,在整理歸檔過程中得到縣林改辦的大力支持,抽調(diào)技術(shù)人員駐*鎮(zhèn)幫助支持,鎮(zhèn)抽調(diào)專門人員進(jìn)行歸檔立卷工作,通過采取有效措施,建立了較為完備的林權(quán)改革檔案管理體系。但在林權(quán)糾紛調(diào)解上,部分林權(quán)糾紛為口頭約定,調(diào)解結(jié)果檔案痕跡材料不全。本項(xiàng)分值5分,扣0.2分,自評分4.8分。
(八)檔案做到專人負(fù)責(zé),專柜保管。為做好檔案管理工作,*鎮(zhèn)配備了專職檔案管理人員,專職負(fù)責(zé)林改檔案的整理歸檔。本項(xiàng)分值5分,自評分5分。
(九)產(chǎn)權(quán)對象明晰。*鎮(zhèn)在林改工作中共核實(shí)林地面積13.7萬畝,已確權(quán)面積13.4*萬畝,其中:自留山2.45214萬畝,責(zé)任山2.43728萬畝,均山到戶0.03189萬畝,均股到戶2.61926萬畝,其他方式承包林地4.32009萬畝,集體統(tǒng)一經(jīng)營1.4751萬畝,流轉(zhuǎn)0.*02萬畝。本項(xiàng)分值5分,自評分5分。
(十)采取實(shí)物、貨幣和其他形式,使全村80%以上農(nóng)戶得利。*鎮(zhèn)*年林業(yè)“三定”時已將大部分集體山林以承包的方式承包到戶,農(nóng)戶已從山林經(jīng)營中獲得了利益。此次改革中,明確規(guī)定在對*年承包的集體林進(jìn)行確權(quán)時,必須召開三分之二村民或村民代表會議征求群眾的意見,按村民的意愿依法進(jìn)行確權(quán),使大部分村民得利。本項(xiàng)分值3分,自評分3分。
(十一)將林改收入用于公益事業(yè)建設(shè),村正常開支,全村80%村民滿意。由于此次林改是以*年林業(yè)“三定”為基礎(chǔ),只收取5元的林權(quán)證工本費(fèi),沒有林改收入。本項(xiàng)分值2分,自評分2分。
(十二)林權(quán)權(quán)利人申請登記的面積和確權(quán)發(fā)證情況。*鎮(zhèn)登記發(fā)證工作已基本結(jié)束,應(yīng)發(fā)證2680本,實(shí)際制證2542本,實(shí)際發(fā)證2414本,占應(yīng)發(fā)證數(shù)的90%,按要求確權(quán)發(fā)證率要達(dá)到100%,此項(xiàng)相應(yīng)扣分,本項(xiàng)分值5分,扣0.5份,自評分4.5分。
(十三)山林糾紛調(diào)處率達(dá)98%以上。全鎮(zhèn)共發(fā)生林權(quán)糾紛136起,已調(diào)處132起,調(diào)處率達(dá)97.1%。本項(xiàng)分值5分,扣0.2份,自評分4.8分。
(十四)林業(yè)主管部門受理權(quán)權(quán)利人申請后,經(jīng)審核、確認(rèn)、錄入率達(dá)90%以上。全鎮(zhèn)林改工作中申請登記的林地已全部錄入微機(jī)。本項(xiàng)分值5分,自評分5分。
(十五)林權(quán)證的填寫工作,已填寫發(fā)放的無漏項(xiàng),有附圖。本項(xiàng)分值5分,自評分5分。
(十六)申請表嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范要求填寫,附圖按技術(shù)人員實(shí)地測繪勾畫為準(zhǔn)。本項(xiàng)分值5分,自評分5分。
(十七)權(quán)屬確認(rèn)無誤。除部分林地由于歷史遺留的林權(quán)糾紛調(diào)解未成功,尚未明確權(quán)屬外,其他大部分林地在明確權(quán)屬對村民進(jìn)行公示無異議后,才開展確權(quán)登記等相關(guān)業(yè)務(wù),做到了權(quán)屬確認(rèn)準(zhǔn)確無誤。本項(xiàng)分值5分,自評分5分。
(十八)宗地區(qū)域做到四至清楚,面積在允許誤差范圍內(nèi)。在整個林改工作過程中,*鎮(zhèn)始終嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范要求,組織參加過*年林業(yè)“三定”的老干部、老黨員和老同志對林地四至界線進(jìn)行實(shí)地踏勘,做到四至清楚。同時,采用gps輔助定位、地形圖勾繪或?qū)嵉卣闪康确椒ㄟM(jìn)行實(shí)地勾繪,提高技術(shù)精度,確保了小班(公里網(wǎng))面積對所涉及農(nóng)戶宗地面積之和面積誤差小于1/50。本項(xiàng)分值10分,扣0.3分,自評分9.7分。
(十九)宗地抽查面積與測量登記面積誤差在±5%以內(nèi)。在對村、組進(jìn)行檢查驗(yàn)收時,嚴(yán)格按照《*體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣確權(quán)發(fā)證階段性檢查驗(yàn)收辦法》規(guī)定的抽查內(nèi)容,通過采用gps輔助定位、地形圖勾繪或?qū)嵉卣闪康确绞?,對宗地面積進(jìn)行了核實(shí),宗地抽查每宗面積與測量登記面積誤差大部分控制在±5%以內(nèi)。本項(xiàng)分值10分,扣0.3分,自評分9.7分。
經(jīng)自檢自查,*鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作自評分為98.5分。
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