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各位代表:
根據(jù)《*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》的規(guī)定,我向大會(huì)報(bào)告*鎮(zhèn)八屆人大一次會(huì)議以來鎮(zhèn)人大的主要工作。請(qǐng)予審議。
一、過去一年的工作回顧
一年來,*鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會(huì)的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的*、*精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用,通過全鎮(zhèn)人民和全體代表的共同努力,圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展,為推進(jìn)國際旅游重鎮(zhèn)和全國文明重鎮(zhèn)建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)履行職責(zé),依法行使監(jiān)督權(quán),認(rèn)真做好代表批評(píng)、建議和意見的督辦落實(shí)工作
*鎮(zhèn)八屆人大一次會(huì)議共收到代表批評(píng)、建議和意見49件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)首先將代表們提出的批評(píng)、建議和意見進(jìn)行了分類,提案主要涉及城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、旅游資源開發(fā)與保護(hù)、“三農(nóng)”工作等方面。大會(huì)結(jié)束后,及時(shí)交由鎮(zhèn)政府辦理。鎮(zhèn)政府高度重視代表批評(píng)、建議和意見的辦理工作,鎮(zhèn)長于亮親自召集分管領(lǐng)導(dǎo)和村居主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辦公,針對(duì)49條建議和意見,逐條進(jìn)行分析,認(rèn)真研究,提出解決辦法和措施,分別落實(shí)到相關(guān)部門。專人辦理、答復(fù),并認(rèn)真監(jiān)督付諸實(shí)施。對(duì)個(gè)別鎮(zhèn)屬權(quán)限以外,暫時(shí)不能辦理的議案或建議,在答復(fù)代表的同時(shí),積極向有關(guān)部門反映,努力創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)早日得到解決。代表們提出的建設(shè)意見全部辦結(jié),滿意率達(dá)100%。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新,繼續(xù)開展代表視察和爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)
根據(jù)年初工作安排,鎮(zhèn)人大以憲法、法律和《*省各級(jí)人大代表評(píng)議工作條例》為依據(jù),本著“依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過組織召開評(píng)議動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等形式,對(duì)*國稅、地稅等十個(gè)單位一年來的工作進(jìn)行評(píng)議。各被評(píng)議單位高度重視,認(rèn)真按照評(píng)議方案的要求,積極準(zhǔn)備,對(duì)照條件自我剖析,查擺問題,分析原因,撰寫了質(zhì)量較高的工作報(bào)告。評(píng)議結(jié)束后,鎮(zhèn)人大將意見和建議整理反饋給各被評(píng)議單位,肯定工作成績,指出存在問題,提出了限期整改要求。通過評(píng)議,增強(qiáng)了他們的法律意識(shí)和接受人大監(jiān)督的自覺性,加強(qiáng)了各單位思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)了各單位樹立以人為本的理念,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益,為建設(shè)“兩個(gè)重鎮(zhèn)”發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)認(rèn)真調(diào)研,跟蹤問效,積極參與中心工作
八屆人大一次會(huì)議召開期間,鎮(zhèn)人大組織鎮(zhèn)人大代表和在鎮(zhèn)的市、區(qū)人大代表對(duì)我鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行了視察。一年來,鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)“兩個(gè)重鎮(zhèn)”的目標(biāo),搶抓機(jī)遇,扎實(shí)苦干,項(xiàng)目建設(shè)蒸蒸日上,旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,民生工程有序推進(jìn),投資環(huán)境日益改善,農(nóng)民收入不斷增加,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面所取得的新成果是有目共睹的。
在大會(huì)閉會(huì)期間,開展好人大代表小組活動(dòng),是提高代表們參政、議政能力,發(fā)揮代表作用的重要形式。20*年,鎮(zhèn)人大將代表活動(dòng)放在一些重大問題、重點(diǎn)工作及群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上,并注重活動(dòng)的實(shí)效性,對(duì)代表們提出的偏遠(yuǎn)村民組道路改造、環(huán)境治理、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制等工作都進(jìn)行了協(xié)調(diào)和督促,各部門正積極采取措施加以落實(shí)。鎮(zhèn)人大主席始終堅(jiān)持聯(lián)系代表小組制度,指導(dǎo)和幫助代表小組開展活動(dòng)。通過小組活動(dòng),代表們互相交流生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)活動(dòng)中的情況,討論群眾關(guān)心的“新村建設(shè)”、“村務(wù)公開”、“村莊規(guī)劃”、“環(huán)境保護(hù)”等熱點(diǎn)問題,并積極建言獻(xiàn)策。同時(shí),各代表小組積極配合區(qū)、鎮(zhèn)人大工作,每次上級(jí)人大布置的工作,各代表小組都能認(rèn)真走訪選民,掌握大量、豐富、感性的第一手資料,通過分析研究后逐級(jí)向上反饋,尤其重視對(duì)上級(jí)單位或部門進(jìn)行的評(píng)議活動(dòng),充分聽取選民意見,指出他們工作中存在的不足,督促整改提高,使他們更好地服務(wù)群眾,做好工作。代表小組通過開展形式多樣的活動(dòng),代表的作用得到了充分的發(fā)揮,深得廣大選民的信任和支持,群眾的民主法制意識(shí)和參政、議政意識(shí)也逐步增強(qiáng)。
圍繞全鎮(zhèn)中心工作,鎮(zhèn)人大擺正位置積極參與,完成了黨委布置的各項(xiàng)任務(wù)。如黃金周旅游環(huán)境整治、*老城二期改造、山岔村項(xiàng)目征遷等工作,為推進(jìn)全鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)加強(qiáng)人大自身建設(shè)
為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,真正履行法律賦予人大的職能,切實(shí)發(fā)揮人大的作用,鎮(zhèn)人大進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè),首先,組織主席團(tuán)成員集中學(xué)習(xí)了同志在中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)上的重要講話。通過學(xué)習(xí),提高了對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí),深感人大工作要求高、任務(wù)重、作為大。其次,堅(jiān)持和依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,擺正人大自己的位置,大膽開展工作。年初在認(rèn)真總結(jié)上一年度工作的基礎(chǔ)上精心制定年度工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。第三,堅(jiān)持原則,主動(dòng)接受監(jiān)督。為進(jìn)一步增強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系,鎮(zhèn)人大組織政府成員和人大代表不定期走訪選民,了解他們的意愿、想法,幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的困難。第四,加強(qiáng)對(duì)代表的法制培訓(xùn)教育。鎮(zhèn)人大通過訂閱《江淮法治》等雜志,利用有線電視等媒介進(jìn)行普法知識(shí)宣傳,提高代表的法律水平和議政能力。
一年來,鎮(zhèn)人大工作取得了一些成績,這是鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、全體代表共同努力的結(jié)果,也離不開全鎮(zhèn)人民以及各方面的大力支持和配合。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向全體人大代表,并通過你們向全鎮(zhèn)人民,表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作,我們深深體會(huì)到,人大工作必須始終堅(jiān)持“*”重要思想,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這是人大事業(yè)健康發(fā)展的根本保證;必須始終堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),緊緊圍繞“加快發(fā)展”這一主題,寓監(jiān)督于支持中,在不斷的探索中推動(dòng)人大工作的發(fā)展,這是人大工作永葆生機(jī)與活力的關(guān)鍵;必須始終堅(jiān)持關(guān)注民生、體現(xiàn)民本,密切聯(lián)系人民群眾,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,緊緊依靠全體代表和廣大人民群眾,這是人大工作能夠取得成效和不斷向前推進(jìn)的力量源泉。
在看到成績的同時(shí),對(duì)照法律的規(guī)定和人民的期望,鎮(zhèn)人大在全面有效地履行各項(xiàng)法定職能,在代表工作和自身建設(shè)中,都存在不足和差距。如何提高監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表主體作用和加強(qiáng)人大自身建設(shè)等方面,還需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。
二、20*年的主要工作
20*年是實(shí)施“*”規(guī)劃的承上啟下之年,也是我鎮(zhèn)建設(shè)“兩個(gè)重鎮(zhèn)”的關(guān)鍵年,今年鎮(zhèn)人大工作的總體要求是:高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟,深入貫徹黨的*精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,加強(qiáng)精神文明建設(shè),不斷加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),加強(qiáng)人大自身建設(shè)。認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),充分行使和發(fā)揮鎮(zhèn)人大的職能作用,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定作出新的成績。
根據(jù)這一要求,今年鎮(zhèn)人大工作的主要任務(wù)是:
1.加大執(zhí)法力度,提升監(jiān)督工作的實(shí)效。一要圍繞鎮(zhèn)黨委政府確立的工作目標(biāo)和任務(wù),采取聽匯報(bào)、視察、調(diào)研等方式對(duì)涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓切身利益的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,人大代表提出的重點(diǎn)議案、建議和意見開展督查,并積極向政府建言獻(xiàn)策,以促進(jìn)問題的解決。二要組織代表加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、規(guī)劃管理、勞動(dòng)保障等方面的執(zhí)法檢查,同時(shí)進(jìn)一步開展對(duì)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。三要繼續(xù)開展好對(duì)行政執(zhí)法工作的評(píng)議,進(jìn)一步促使代表強(qiáng)化代表意識(shí),提升履職能力,進(jìn)一步促使職能部門改變工作作風(fēng),提高工作效能。
2.加大培訓(xùn)力度,提升代表履職能力。首先,加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、電化教育等多種形式,組織人大代表學(xué)習(xí)黨的*精神,學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī),牢固樹立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀;注重代表政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),不斷提高代表履職能力。其次,以活動(dòng)為載體,保障代表履行職責(zé)。堅(jiān)持和完善聯(lián)系代表制度,及時(shí)聽取和反映代表的意見、建議,擴(kuò)大代表的知情權(quán)和參與權(quán),暢通代表議政渠道;開展代表進(jìn)農(nóng)居、聯(lián)選民等活動(dòng),密切代表與選民的聯(lián)系,提高議案質(zhì)量,更好地發(fā)揮代表的主體作用;加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的指導(dǎo),豐富活動(dòng)內(nèi)容,拓展活動(dòng)途徑,主動(dòng)為代表履行職責(zé)提供保障。
3.加大建設(shè)力度,提升人大工作水平。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。不斷完善人大主席團(tuán)的議事規(guī)則和工作制度,更好地堅(jiān)持民主集中制原則;注重探索創(chuàng)新,及時(shí)把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范,促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。二是加大宣傳力度。樹立大宣傳的觀念,完善宣傳激勵(lì)機(jī)制,把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗(yàn),優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進(jìn)事跡及時(shí)向各級(jí)宣傳媒體推介,使更多的人了解人大、認(rèn)識(shí)人大、宣傳人大,創(chuàng)造一個(gè)有利于人大工作開展的良好輿論氛圍。三是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持重學(xué)習(xí)與重應(yīng)用相結(jié)合,不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng),增強(qiáng)政治敏銳性和政治堅(jiān)定性,不斷自覺地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù),全力配合中心工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入實(shí)際、深入群眾、深入開展調(diào)查研究,努力在改進(jìn)作風(fēng)中推進(jìn)工作。
各位代表,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,對(duì)人大工作提出了新的更高的要求。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“*”重要思想,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的精心指導(dǎo)下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,頑強(qiáng)拼搏,為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)重鎮(zhèn)”宏偉目標(biāo),全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!