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農(nóng)村合作銀行經(jīng)過幾年的努力，發(fā)展迅速，取得了很大的成績，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步發(fā)揮了巨大的作用。農(nóng)村合作銀行在發(fā)展的過程中，已建立了一套相對較為完善的內控制度，無論是對內部的監(jiān)控，對外部的檢查都有一套較有效的手段。但是，農(nóng)村合作銀行在取得成績的同時，也要看到存在的問題，特別是信貸內控潛在風險應當引起我們的重視。為加強農(nóng)村合作銀行信貸內控，防范信貸風險，我們就此問題進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、當前信貸內控潛在的主要風險

1、信貸管理認識不夠

一是信貸管理認識不夠，認為企業(yè)能夠正常生產(chǎn)按時還息就是好貸款，就作出企業(yè)運作正常的判斷，進而放松貸后管理，信用到期即為企業(yè)辦理續(xù)貸或再增加授信額度。同時認為貸款只要企業(yè)能按時歸還就行，用什么來還并不重要。但實際上很多企業(yè)貸款到期，不是用銷售收入和利潤來歸還貸款，而是東借西湊歸還貸款。二是只注重企業(yè)能夠按時還本付息，不注重貸款資金的實際用途，對貸款資金流向監(jiān)管不夠，企業(yè)把流貸用作固貸或挪作他用現(xiàn)象普遍存在

2、貸前管理不到位

避免信貸風險，貸前管理十分重要，但實際情況，農(nóng)村合作銀行貸前管理不到位。比如：目前貸款調查，按制度規(guī)定是要求雙人調查，但大部分信貸網(wǎng)點均只有一個信貸人員，要落實雙人調查，其實是不可能的，這就增加了信貸風險。

3、薪酬制度改革增加信貸風險

薪酬制度改革后，客戶經(jīng)理的工資可以概括為多做業(yè)務，多放貸款，多做中間業(yè)務，多拿工資，而工資基本上是當年兌現(xiàn)，而原有的貸款賠償制度有一定的滯后性，這樣容易使客戶經(jīng)理產(chǎn)生重開拓輕制度、重開拓輕管理的思想，使得貸款質量不高，極易產(chǎn)生風險。

4、信貸第一責任人不明確

要防范信貸風險，明確信貸第一責任人十分重要，只有明確了信貸第一責任人，才會對信貸承擔責任，加強信貸管理，減少和避免信貸風險。目前農(nóng)村合作銀行的實際情況是客戶經(jīng)理、副行長、行長、信貸管理部、貸審會之間的責職分工雖然明確，但實行多頭管理，反面造成信貸信息不對稱，第一責任人不明確，容易產(chǎn)生信貸風險。

二、解決信貸管理存在問題的對策與建議

1、轉變思想觀念，樹立全程監(jiān)控風險的理念

信貸管理是銀行全程監(jiān)控風險的重要環(huán)節(jié)，必須樹立全程監(jiān)控風險的理念，克服‘重放輕收，重放輕管”，將信貸管理做到實處，處理好貸款營銷和風險防范之間的矛盾，以加強信貸管理推動業(yè)務的穩(wěn)健發(fā)展。

2、配足人員，加強貸前管理

為避免信貸風險，必須加強貸前管理。在全面落實貸前管理制度的情況下，要配足人員，貸款調查必須按制度規(guī)定實行雙人調查，切不要為了節(jié)省人員，讓一人去做貸款調查，這實際是撿了芝麻丟了西瓜，得不償失，無形中增加了信貸風險。

3、薪酬制度改革要與防范信貸風險相結合

薪酬制度改革后，客戶經(jīng)理的工資可以概括為多做業(yè)務，多放貸款，多做中間業(yè)務，多拿工資，使得客戶經(jīng)理重開拓輕管理，造成貸款質量不高，極易產(chǎn)生風險。所以，薪酬制度改革要與防范信貸風險相結合，在注重信貸績效考核的同時，明確設置貸款質量的考核指標，對信貸資產(chǎn)質量進行嚴格控制，對新增貸款形成不良的要從嚴問責。要及時識別和彌補信貸潛在的風險，把力保貸款的安全性、流動性、盈利性作為信貸管理的核心目標和根本。

4、明確信貸第一責任人

為徹底防范信貸風險，要在客戶經(jīng)理、副行長、行長、信貸管理部、貸審會之間的責職分工清楚的基礎上，明確單筆信貸的第一責任人，讓第一責任人切實負起該筆信貸的責任。只有這樣，才能保證該筆信貸的安全，起到防范信貸風險的作用。

5、加強信貸管理，增強風險防范意識

對信貸做到精細化管理，實行全過程、全方位的管理。客戶經(jīng)理要真正意識到對貸款的監(jiān)督、檢查與管理是提高銀行資產(chǎn)質量的重要手段之一，也是對發(fā)放貸款所承擔責任和風險的自我保護措施。客戶經(jīng)理在做好貸前管理的同時要加強貸后管理，要積極、主動地與借款人保持密切聯(lián)系，經(jīng)常深入企業(yè)了解企業(yè)狀況和經(jīng)營能力。根據(jù)不同的擔保方式，定期檢查抵押物的完好程度、市場售價的穩(wěn)定性，對保證人資信主財務的變動情況，以及借款企業(yè)所在行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整的地位及變動趨勢，作出經(jīng)營預測分析，做到精細化管理，增強風險防范意識，確保銀行資產(chǎn)質量。

6、加強培訓，穩(wěn)定信貸人員隊伍

信貸人員是農(nóng)村合作銀行員工隊伍的重要力量，在社會經(jīng)濟發(fā)展變化日新月異的情況下，要加大對信貸人員培訓學習力度，不斷更新知識，提高其業(yè)務工作技能。只有培養(yǎng)出高素質的信貸人員，才能培育出高效益的客戶。在加強信貸人員培訓學習的基礎上，要維護信貸人員隊伍穩(wěn)定。信貸管理是專業(yè)性強的一個崗位，隨著信貸全面風險管理的實行，貸款管理精細化的實施，信貸人員不但要熟練掌握政策、精通各個業(yè)務品種并能熟練辦理各種信貸手續(xù)，還要掌握宏觀行業(yè)政策的信息，有預見性地預警、化解潛在風險，并在與客戶打交道過程中積累豐富的工作經(jīng)驗。為此，應當保持信貸人員隊伍的相對穩(wěn)定，促進信貸工作的全面發(fā)展。