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(一)抓學習強素質(zhì),為開展計生工作奠定了基礎。計劃生育工作面廣量大,業(yè)務性強。為適應新形勢、新任務的挑戰(zhàn)和新的崗位要求,該同志上任后,注重加強自身學習,認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想等政治理論、有關法律法規(guī)、上級文件及其他業(yè)務知識,不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務能力,為開展計劃生育工作奠定了良好的基礎。同時,堅持理論聯(lián)系實際,經(jīng)常深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,通過召開座談會、走訪群眾等形式,調(diào)查了解基層計生工作現(xiàn)狀,傾聽群眾的意見和呼聲,加強對計生工作的指導,研究解決有關問題。在調(diào)查研究的基礎上,他主持制定了《*市激勵育齡群眾實行計劃生育的暫行規(guī)定》等文件,先后被濰坊市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)推廣;撰寫的《淺談計劃生育后進轉(zhuǎn)化》、《關于建立計劃生育利益導向機制的探索與思考》等十多篇論文被省《人口導報》和國家《人口與計劃生育》雜志發(fā)表,為領導決策和開展計生工作提供了科學依據(jù)。
(二)抓執(zhí)法求實效,開創(chuàng)了計生工作新局面。計劃生育是我國的基本國策。該同志任現(xiàn)職以來,堅持以貫徹實施人口與計劃生育法為契機,通過報刊、廣播、電視等新聞媒體,不斷加強對計劃生育“一法三規(guī)一條例”的宣傳,進一步增強了廣大干部群眾遵守計生法規(guī)的自覺性,促進了人口與計劃生育法律法規(guī)的貫徹落實。在健全完善行政執(zhí)法責任制等10項制度,堅持依法行政、文明執(zhí)法的基礎上,制定出臺了《社會撫養(yǎng)費管理規(guī)范》,嚴格執(zhí)行收費標準,依法查處違法生育案件,有力地維護了基本國策的嚴肅性??茖W引導廣大群眾自覺遵守計劃生育法律法規(guī),狠抓計劃生育協(xié)議管理,依法約束婚育行為,促進了計劃生育工作的制度化、規(guī)范化、法制化。以強化村級計生管理服務為突破口,大膽進行管理體制改革,加大后進村的轉(zhuǎn)化力度,鞏固了村民自治成果。自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督,積極辦理代表議案和建議批評意見,認真處理群眾來信來訪,解決群眾熱點難點問題,推動了計生工作的開展,維護了社會穩(wěn)定。
(三)抓服務求創(chuàng)新,促進了計生工作的健康發(fā)展。該同志以爭創(chuàng)“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進市”為目標,堅持優(yōu)質(zhì)服務無止境,高標準定位,高水平要求,研究制定了《關于深化優(yōu)質(zhì)服務工作的實施方案》,在全市開展了市、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。優(yōu)化服務環(huán)境,提高服務質(zhì)量,建起了電子政務和數(shù)字化服務“兩個平臺”,不斷加強信息化建設,初步實現(xiàn)了六級信息互聯(lián)互通;強化基層設施建設,先后投資500多萬元,進行服務站室改造和設備更新,增強服務能力;狠抓優(yōu)生優(yōu)育咨詢、優(yōu)生監(jiān)測和生殖保健系列化服務,全面推行知情選擇,廣泛開展了“問計于民”活動;初步建起以獎勵扶助為主導的利益導向政策體系,制定落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策、完善農(nóng)村獨生子女父母補充養(yǎng)老保險和獨生子女“兩全”保險制度、免費為農(nóng)村育齡夫婦提供基本項目技術(shù)服務、開展扶貧救困活動等,促進了計劃生育各項政策的落實和群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
(四)抓班子強隊伍,機關整體戰(zhàn)斗力不斷增強。一是健全制度。該同志認真分析機關現(xiàn)狀,進一步修改完善了學習、管理、出勤、財務等多項管理制度,并制定了嚴格的考核辦法;從“勤、廉、嚴、實”入手,加強對全系統(tǒng)干部職工的思想政治、職業(yè)道德、依法行政、廉潔自律的教育和培訓,提高了全體干部職工的思想素質(zhì)、工作能力和執(zhí)法水平。二是講求**。工作中,堅持黨的**集中制原則,實行集體領導與分工負責制,做到分工明確、各司其職,重大問題集體研究、**決策。在他的帶領下,班子成員之間互相支持、團結(jié)協(xié)作,凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強。三是廉潔自律。作為部門主要負責
人,該同志不斷加強自身修養(yǎng),嚴以律己,清正廉潔,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;嚴格以黨紀國法約束和規(guī)范自己的行為,自覺服從市委、市政府的領導,帶頭落實市人大及其常委會的決議、決定,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,凡是要求別人做到的,自己首先做到,時時處處為領導班子和干部職工做出表率。
總的看,*同志政治素質(zhì)高,工作作風實,在現(xiàn)任工作崗位上,與時俱進,開拓創(chuàng)新,勤政廉潔,恪盡職守,為我市計劃生育工作做出了貢獻。當然,工作中也存在一些問題和不足,如計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度還需進一步加大,新形勢下的計劃生育工作有待進一步加強等等。建議該同志在以下三個方面繼續(xù)努力:
第一,加大宣傳力度,進一步提高全市干部群眾的計劃生育意識。作為計生局長,要適應形勢發(fā)展,解放思想,更新觀念,牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,充分認識到計劃生育工作的長期性和艱巨性,切實增強做好計生工作的責任感、緊迫感和使命感。要采取有力措施,引導各級領導干部和企業(yè)負責同志進一步統(tǒng)一思想,提高認識,克服各種麻痹松懈思想,自覺以國家法律指導和規(guī)范人口與計劃生育工作,把《人口與計劃生育目標管理責任書》落到實處;要通過各種方式向群眾宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法律法規(guī),廣泛開展法律咨詢活動,不斷增強廣大群眾的法制觀念,提高人民群眾依法實行計劃生育的自覺性,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
第二,與時俱進,進一步做好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務相結(jié)合的文章。隨著改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟和城市化進程加快,社會經(jīng)濟成份、組織形式和就業(yè)方式日趨多元化,人口與計劃生育工作的格局也發(fā)生了很大變化。許多改制企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)的單位人變成了社會人,人戶分離現(xiàn)象不斷增多;大批農(nóng)村剩余勞動力進城務工經(jīng)商,一些住宅小區(qū)、沿街門店和攤點,聚集了大量的流動人口;個別部門和單位計生機構(gòu)不健全,管理松散等等,使計劃生育工作面臨新的困難和挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下的計劃生育工作,已經(jīng)成為擺在我們面前的一個重要課題,也對計劃生育工作者提出更高的要求。因此,要根據(jù)新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,認真研究制定新措施、新辦法,依據(jù)《人口與計劃生育法》及有關條例,加大執(zhí)法力度,依法征收社會撫養(yǎng)費,對違反計劃生育法的人和事,要依法查處,堅決維護計劃生育這一基本國策的嚴肅性。與此同時,要繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務工程,積極開展優(yōu)生優(yōu)