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社區(qū)是基本的社會單元，承擔著大量的社會職能。共青團作為黨的助手和后備軍，在配合黨和政府做好社區(qū)青年工作，推進社區(qū)建設(shè)方面負有義不容辭的責任。尤其是當前，非公有制經(jīng)濟組織迅速發(fā)展，大量的進城務(wù)工青年、待業(yè)青年、下崗青年聚集在社區(qū)內(nèi)，迫切需要以社區(qū)團組織建設(shè)為平臺，把不同領(lǐng)域、不同層面的青年凝聚起來，已經(jīng)成為團工作在新形勢下實現(xiàn)自身發(fā)展必須要面對的問題。

一、當前全鎮(zhèn)的社區(qū)團建工作

1、擴大組織覆蓋，在健全體系上下功夫

*現(xiàn)有社區(qū)12個，已建團支部的社區(qū)10個，建團率為83.3%，尚未建團的是*社區(qū)和*社區(qū)。針對現(xiàn)有情況，鎮(zhèn)團委通過前期的分析和摸底，及時和社區(qū)黨組織進行溝通和聯(lián)系，在11月完成了兩個社區(qū)的團建工作，實現(xiàn)了社區(qū)團組織100%的全覆蓋。同時，鎮(zhèn)團委充分抓住今年社區(qū)團支部全面換屆的有利時機，選定*社區(qū)作為全縣社區(qū)團支部換屆直選的試點，并召開全鎮(zhèn)的社區(qū)團支部觀摩動員大會，以直選的形式凸顯社區(qū)基層團組織建設(shè)的民主性，以現(xiàn)場觀摩的形式推動全鎮(zhèn)社區(qū)團組織換屆工作的落實。在此次換屆工作中，全鎮(zhèn)各社區(qū)民主選舉率達到100%，其中實行無候選人直選的有3家，占25%，實行差額選舉委員的有6家，占50%，另有3家因在冊團員不到五人，實行等額選舉，占25%。

2、整合團內(nèi)外資源，在創(chuàng)新機制上下功夫。

社區(qū)團組織建設(shè)，是一項基礎(chǔ)工作，鎮(zhèn)團委抓住青年中心促進團建的有效助推和基礎(chǔ)平臺，充分依托*社區(qū)當前良好的配套設(shè)施、硬件設(shè)備以及完善的物業(yè)管理和豐富的居民文化活動，發(fā)揮新建萬人商住社區(qū)的資源優(yōu)勢，并以*社區(qū)為龍頭帶動和輻射整個*的社區(qū)團組織建設(shè)，建立了*社區(qū)青年中心，這是我鎮(zhèn)的第一個青年中心，也是全縣的第一個社區(qū)青年中心。同時，充分尊重社區(qū)實際情況，挖掘社區(qū)青年資源，體現(xiàn)現(xiàn)代商住小區(qū)的特色，建立了*健身協(xié)會等具有*特色的組織結(jié)構(gòu)，為社區(qū)團組織建設(shè)團結(jié)了青年，培養(yǎng)了干部。

3、加強干部配備，在帶好隊伍上下功夫

著重以社區(qū)團組織換屆為契機，做好基層團組織干部隊伍的建設(shè)，重點是在充分發(fā)揚團內(nèi)民主和社區(qū)黨支部進行溝通的基礎(chǔ)上，做好社區(qū)團支部書記的選配工作，換屆后的各社區(qū)“兩委”班子整體素質(zhì)和年齡知識結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。目前，全鎮(zhèn)社區(qū)團支部12名團支部書記中，平均年齡為28.5，30歲以下的有8人，其中本科及大專以上學歷的有9人，占75%，全部為社區(qū)工作人員，專職化程度100%，基本上實現(xiàn)了干部隊伍的年輕化、素質(zhì)化、職業(yè)化。特別是重視和縣委組織部大學生村官工作的銜接和配套，我鎮(zhèn)的6名進入社區(qū)的大學生全部擔任了所在社區(qū)團支部的書記，一方面培養(yǎng)和鍛煉了年輕干部，同時也為社區(qū)團建補充了新鮮血液，提高了社區(qū)基層團組織領(lǐng)導的整體素質(zhì)和水平。

4、突出學習和服務(wù)，在增強能力上下功夫

以讓黨旗、團旗、隊旗飄揚在社區(qū)的萬名學生進社區(qū)為抓手，開展學生暑期社會實踐活動，通過以濃厚的活動吸引人，豐富的活動鍛煉人，生動地教育影響人，共開展各類活動15次，參與學生達到4000余人。以創(chuàng)建園林城市為契機，開展“投身創(chuàng)建活動，展示青春風采”主題活動，共動員志愿者400人次，累計志愿服務(wù)500小時，清理垃圾近40噸。以社區(qū)青年文化節(jié)系列活動為依托，組織各種社區(qū)青年活動10余次，參與青年達到500余人。通過系列的活動，一方面更好的為社區(qū)青年活動，同時也在活動中增強社區(qū)青年的團員意識，提高團干部開展活動、服務(wù)青年的工作能力。

二、社區(qū)團建中存在的問題

1、從團員情況看，存在“有組織沒青年，有青年沒組織”問題

在冊團員缺乏已成為制約當前各社區(qū)團組織建設(shè)的瓶頸，固然是源于各社區(qū)的調(diào)查摸底尚未徹底，工作還有不到位的地方，但更重要的是，一是隨著義務(wù)教育的普遍，學生離開學校時基本處于23-24歲，距28歲離團時間很短;二是隨著就業(yè)層次和范圍的擴大，絕大多數(shù)團員在單位有團組織;三是暫時待業(yè)在家的社區(qū)團員，素質(zhì)、團員意識等還有待提高;四是團組織的結(jié)轉(zhuǎn)還存在一定真空，造成部分團員游離于團組織之外，這一切都造成目前部分社區(qū)有組織沒青年。目前，全鎮(zhèn)共有社區(qū)在冊團員99人，平均每個社區(qū)僅8.25人，其中人數(shù)超10人的有4家（*，*、*、*），團員在6人（含6人）以下的社區(qū)有5個，占41.6%。與此同時，全縣的在職團員，90%以上生活在社區(qū)，但是由于沒有相應(yīng)的組織機構(gòu)，如此龐大的團員隊伍，一方面社區(qū)力量薄弱，無法充分發(fā)揮其作用，造成了有青年沒組織的問題。

2、從基礎(chǔ)建設(shè)上看，存在“活動出效益，團建是務(wù)虛”的問題。

開展各類組織活動，是社區(qū)團工作的重要組成部分，也是做好青年服務(wù)，體現(xiàn)團員先進性的重要體現(xiàn)，盡管全鎮(zhèn)各社區(qū)均開展了各種形式多樣的活動，涉及便民服務(wù)、宣傳教育、義務(wù)勞動、志愿者活動等多個方面，各社區(qū)也形成了自己的特色和精品，例如虹橋社區(qū)的青年志愿者建設(shè)，*社區(qū)的迎春為民服務(wù)，*社區(qū)的萬名學生進社區(qū)活動，城北社區(qū)的青少年工作等，但調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)部分社區(qū)存在只重視抓工作、搞活動，一定程度上忽視了抓建設(shè)和打基礎(chǔ)的工作的問題，對團的基層基礎(chǔ)工作重視不夠，片面把開展各類活動混同于團的全部工作，主要體現(xiàn)在對團員的教育管理花的精力偏少，團員名冊、團工作手冊等各類基礎(chǔ)臺帳不全甚至沒有，對團員的政治教育相對欠缺，開展團的教育活動較少等。

3、從工作開展上看，存在“有青年服務(wù)，無服務(wù)青年”的問題

社區(qū)團工作，所依托的是社區(qū)團員青年，青年在社區(qū)的各項工作中占了絕對的主力，尤其是在志愿服務(wù)等方面，我鎮(zhèn)各社區(qū)組織團員青年發(fā)揮了主力軍和排頭兵的作用，全鎮(zhèn)共有志愿者273人，其中僅*社區(qū)就有青年志愿者60多人，但是在青年發(fā)揮先進作用的同時，對青年的服務(wù)卻相對偏少，青年在接受服務(wù)的主體性尚不突出，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果等方面對青年的意見遵循明顯不夠，一定程度上，社區(qū)團員青年成了只有付出、少有回報的群體。

三、進一步做好社區(qū)團工作的意見和建議

1、從社區(qū)團組織層面看

強化服務(wù)工作，提高團組織的輻射力和凝聚力。各社區(qū)團組織要針對青年面臨的現(xiàn)實問題，以服務(wù)社區(qū)建設(shè)和團員青年為切入點，依托社區(qū)服務(wù)項目，努力為居民群眾和廣大團員青年提供多種形式的服務(wù)，特別是抓住社區(qū)環(huán)境建設(shè)、再就業(yè)工作等黨政所急、百姓所盼的難題、難點問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動為群眾排憂解難，通過這些務(wù)實的服務(wù)行動來擴大團組織影響力、輻射力和凝聚力。

發(fā)揮青年中心效能，提高青年群體的凝聚力。充分利用青年中心的平臺作用，集聚人氣，發(fā)揮效益，以青少年的參與率、滿意率、認同率作為青年中心建設(shè)的檢驗標準，積極探索社會化發(fā)展、項目化服務(wù)、品牌化經(jīng)營、企業(yè)化管理、個性化建設(shè)的可持續(xù)運轉(zhuǎn)機制，注重開發(fā)個性項目，從單一到多樣，有針對性地開展青少年歡迎、團組織力所能及、社區(qū)條件具備的工作項目。

加強團員意識教育，營造互動和諧的社區(qū)新環(huán)境。培養(yǎng)社區(qū)居民和青少年參與社區(qū)建設(shè)的意識，增強歸屬感、責任感和認同感，形成和諧的人際關(guān)系是社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在尊重青年選擇自己的生活方式，實現(xiàn)自我價值的同時，動員青年參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，培育富有特色的社區(qū)文化，提高團組織的凝聚力和感召力。

2、從鎮(zhèn)團委的層面看

摸清團組織的基本情況。社區(qū)團員和團組織的基本情況是開展殘疾人工作的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實依據(jù)，不能局限于社區(qū)團支部書記的信息，還要擴大到團委委員的資料；不能局限于在冊團員的摸底，還要擴大到在職團員的了解；不能局限于基本信息的掌握，還要擴大到工作環(huán)境、思想動態(tài)等，使各項工作的開展更具針對性。

密切聯(lián)系團員，熱忱為社區(qū)團組織服務(wù)。鎮(zhèn)團委要進一步深入社區(qū)，深入基層，加強對社區(qū)各團支部的走訪，和各社區(qū)團支部保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時了解、反映他們的意愿、要求；向他們宣傳上級有關(guān)活動和政策，為社區(qū)各項團工作出主意、出思路，幫助解決各種問題。

加強與其他群團組織的聯(lián)系，建立良好的協(xié)作關(guān)系。社區(qū)團組織的建設(shè)需要社會的廣泛參與、支持，鎮(zhèn)團委一方面要會同鎮(zhèn)婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、少工委、關(guān)工委等群團組織建立良好的關(guān)系，充分調(diào)動各類資源和力量，做好對社區(qū)團組織的工作。另一方面也要和團縣委做好溝通，及時匯報當前工作的進展及遇到的困難問題，在團縣委的指導和督促下，做好各項工作。