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今天我們在這里召開村干部廉潔工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)就是在總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)員部署全市村干部廉潔工程建設(shè)，明確目標(biāo)和任務(wù)要求，推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。剛才，*等鎮(zhèn)作了很好的交流發(fā)言，希望對大家有所啟發(fā)，有所借鑒。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、年初以來我市村干部廉潔工程建設(shè)的進(jìn)展情況

對村干部廉潔工程這項(xiàng)工作，市委非常重視，在年初召開的全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上提出了明確要求，市紀(jì)委八次全會(huì)也作了具體的安排部署。目前，從工作檢查和我們掌握的情況看，全市各鎮(zhèn)（街道）和市級有關(guān)部門按照市里的部署要求，在加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，以基層民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索了一些辦法，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了較好成效。主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）思想重視，行動(dòng)積極。絕大多數(shù)鎮(zhèn)（街道）和市級有關(guān)部門把村干部廉潔工程建設(shè)切實(shí)擺上重要議事日程，召開會(huì)議，專題研究，并把這項(xiàng)工作列入鎮(zhèn)（街道）和市級部門懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，做到思想認(rèn)識、精力投放、督促落實(shí)三到位；一些鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際，深入開展調(diào)研，研究分析村級黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢，制定工作計(jì)劃，提出扎實(shí)推進(jìn)村干部廉潔工程建設(shè)的措施和辦法。

（二）多管齊下，對村干部的教育力度不斷加大。各鎮(zhèn)（街道）按照上級要求，整合各種宣傳教育資源，結(jié)合5月份全市黨風(fēng)廉政宣傳月等主題教育活動(dòng)，深入開展形式多樣的村干部教育活動(dòng)，取得了積極成效。如*鎮(zhèn)在全體村干部中組織開展了“雙十”主題活動(dòng)，重點(diǎn)開展十個(gè)一系列教育活動(dòng)，落實(shí)十項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)了對村干部的教育管理，收到較好效果。

（三）突出重點(diǎn)，民主管理制度得到較好落實(shí)。近年來，各鎮(zhèn)（街道）通過探索建立健全一系列民主管理制度，強(qiáng)化基層干部和廣大村民的民主意識，初步探索出一條用發(fā)展民主的方式來有效預(yù)防農(nóng)村腐敗的新路子。如*鎮(zhèn)以村務(wù)公開和民主管理為重點(diǎn)，通過深入開展“民主管理年”活動(dòng)，既促進(jìn)了村級各項(xiàng)管理制度的有效落實(shí)，提升了村級民主管理水平，又切實(shí)規(guī)范村干部權(quán)力行使，改善了黨群干群關(guān)系。

（四）健全制度，對村干部的監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一些鎮(zhèn)（街道）在建立健全民主監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，立足關(guān)口前移，不斷加大監(jiān)督力度，監(jiān)督的效果也日益顯現(xiàn)。如*鎮(zhèn)建立完善了“一章十制度”，著力從制度層面推進(jìn)村干部監(jiān)督工作，規(guī)范村干部行為，收到較好效果。*鎮(zhèn)圍繞發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，積極探索，在鎮(zhèn)級部門和各行政村中推行實(shí)施了《*鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作試行辦法（試行）》，明確了黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間和要求，使黨組織的工作和黨內(nèi)事務(wù)通過一定程序向黨員、群眾公開，既保證黨員和群眾對黨內(nèi)事務(wù)知情權(quán)的落實(shí)，又促進(jìn)了黨群干群關(guān)系和諧穩(wěn)定。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我市村干部廉潔工程建設(shè)中還存在著一些問題和不足，主要有三個(gè)方面：

一是認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。一些鎮(zhèn)（街道）對加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為反腐敗的重點(diǎn)是上層、是領(lǐng)導(dǎo)干部，抓村干部廉潔工程是舍本逐末；一些村干部認(rèn)為村是一級自治組織，自己又不是機(jī)關(guān)干部，因此對自己履職的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在被動(dòng)應(yīng)付，主體意識不強(qiáng)的現(xiàn)象。

二是措施落實(shí)還不夠到位。近幾年來，我市制定出臺(tái)了不少村級管理的規(guī)章制度，但許多制度規(guī)定仍處于“掛在墻上，擱在柜中，講在口頭“的狀態(tài)，沒有真正落實(shí)，一些地方還存著以文件落實(shí)文件，以制度貫徹制度的情況，制度執(zhí)行不力、監(jiān)督力度不夠的問題仍然比較突出。

三是工作開展不平衡性還比較大。一些鎮(zhèn)（街道）村干部廉潔工程建設(shè)起步早、抓得緊、創(chuàng)新多，已經(jīng)開始向縱深方向推進(jìn)，今天參加會(huì)議交流的4個(gè)單位已為全市帶了個(gè)好頭。而少數(shù)鎮(zhèn)（街道）對這項(xiàng)工作重視不夠，起步較遲，進(jìn)展緩慢，有的僅僅把它作為一項(xiàng)常規(guī)工作來應(yīng)付，思路缺乏新意，工作缺乏抓手，成效不夠明顯。

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感

在新形勢下，開展村干部廉潔工程建設(shè)，對于保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，既具有特殊的重要性，又具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性。

（一）村干部廉潔工程建設(shè)是懲防體系建設(shè)的深化延伸。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作必須把握的一條工作主線，市委已經(jīng)確定了到2007年初步建成具有*特色的懲防體系基本框架的目標(biāo)，這個(gè)框架不僅要覆蓋市、鎮(zhèn)兩級，還要覆蓋到農(nóng)村、社區(qū)。市里于去年底出臺(tái)的《*市懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》，也只是骨架，血、肉等具體的東西都要靠各個(gè)部門、各個(gè)單位、各個(gè)層次去填補(bǔ)、去豐富、去充實(shí)。村干部廉潔工程建設(shè)就是懲防體系建設(shè)在農(nóng)村的延伸，是反腐倡廉工作和懲防體系建設(shè)的重要組成部分。因此，實(shí)施村干部廉潔工程，既是我們加強(qiáng)全市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)，也是推進(jìn)基層懲防體系建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

（二）村干部廉潔工程建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。去年底，中央作出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策。據(jù)預(yù)測，“十一五“期間中央投入農(nóng)村的建設(shè)資金將達(dá)4萬億元。可以預(yù)見農(nóng)村將迎來發(fā)展的新機(jī)遇，而每個(gè)發(fā)展高潮往往伴隨著消極腐敗現(xiàn)象的多發(fā)和高發(fā)。如何在大建設(shè)、大發(fā)展中保持廉潔，這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)重要而緊迫的問題。就我們*來說，近幾年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較快，特別是隨著城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速，村級尤其是那些城郊結(jié)合部以及中心村的村級集體資產(chǎn)急劇膨脹，而當(dāng)前農(nóng)村干部普遍存在的管理水平較低，防范意識較差、自律意識不強(qiáng)的狀況，以及當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的制度不完善、監(jiān)督不到位、約束不嚴(yán)格的現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重制約著農(nóng)村發(fā)展，也導(dǎo)致了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)上違法違紀(jì)案件的高發(fā)頻發(fā)。如果這些問題不解決，勢必會(huì)延緩我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，加強(qiáng)村干部廉潔工程建設(shè)對于從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，具有十分重要的意義。

（三）村干部廉潔工程建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本質(zhì)要求。十六屆四中全會(huì)提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的重大歷史任務(wù)，在今年10月份召開的十六屆六中全會(huì)中央還將專題研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問題。在我們這樣一個(gè)農(nóng)民占多數(shù)人口的國家里，沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒有整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)了村大、財(cái)力大、投入大、干部權(quán)力大和農(nóng)民群眾民主法制意識強(qiáng)的“四大一強(qiáng)“的特點(diǎn)，這些變化對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求。廣大村干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，他們的工作直接面對農(nóng)村的各種具體矛盾和問題，不少村干部還常常處于矛盾的焦點(diǎn)上，在維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)工作落實(shí)方面發(fā)揮著不可替代的作用。扎實(shí)開展村干部廉潔工程建設(shè)，使廣大村干部不斷提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識、廉潔自律意識，始終做到愛民、為民、富民、安民，對于密切黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定有著十分重要的作用。

（四）村干部廉潔工程建設(shè)是切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。應(yīng)當(dāng)充分肯定，當(dāng)前我市村干部隊(duì)伍的主流是好的、積極向上的，但同時(shí)也要看到，一些村干部民主法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴；有的辦事不公，吃拿卡要；有的用公款大吃大喝，鋪張浪費(fèi)；有的以權(quán)謀私，為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益，群眾反映還比較強(qiáng)烈，有的還引發(fā)了集體上訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，市紀(jì)委共受理反映村干部的來信來訪來電151件，占受理信訪件的49.5%；共立案查處村干部24名，占農(nóng)村違紀(jì)黨員干部的25.8%。開展村干部廉潔工程建設(shè)，就是要教育和引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和廣大村干部認(rèn)真查找和解決自身在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問題，提升自身素質(zhì)，提高工作水平，進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使農(nóng)村黨員干部始終保持先進(jìn)性和純潔性。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村干部廉潔工程建設(shè)

關(guān)于村干部廉潔工程建設(shè)的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求在即將下發(fā)的《*市村干部廉潔工程實(shí)施意見》里面將進(jìn)一步明確，各鎮(zhèn)（街道）和市級有關(guān)部門一定要按照市里的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，力求有所突破，取得實(shí)效。在這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）要切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。教育是實(shí)施村干部廉潔工程的前提和基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（街道）、市級有關(guān)部門要把村干部的反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，積極探索農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育的新形式、新途徑。在內(nèi)容上，要做到緊扣主題，密切結(jié)合當(dāng)前正在開展的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，教育村干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，決不濫用權(quán)力，以權(quán)謀私；教育村干部切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制觀念，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，改進(jìn)工作方法，決不能搞強(qiáng)迫命令，違法亂紀(jì)；教育村干部時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，辦一切事情都精打細(xì)算，講求實(shí)效，決不能好大喜功、奢侈浪費(fèi)。在方法上，要做到貼近實(shí)際，根據(jù)農(nóng)村黨員干部，特別是村干部工作具體化、崗位職業(yè)化和文化素質(zhì)相對較低的特點(diǎn)，注意靈活安排時(shí)間，注重進(jìn)行因人施教；堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，加大對優(yōu)秀村干部的宣傳力度，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動(dòng)力；堅(jiān)持開展經(jīng)常性的反腐倡廉主題教育活動(dòng)，提高村干部的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持寓教于樂，積極開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、家庭、學(xué)?；顒?dòng)，切實(shí)提高群眾對反腐倡廉工作的關(guān)注度和參與度，進(jìn)一步營造崇廉尚廉的良好氛圍。

（二）要進(jìn)一步健全落實(shí)村級管理的各項(xiàng)制度。制度建設(shè)是村干部廉潔工程的核心和保障。各鎮(zhèn)（街道）、市級有關(guān)部門要以村務(wù)公開和民主管理為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度和程序管人、管錢、管事，逐步建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。一是要完善民主決策和民主管理制度。進(jìn)一步規(guī)范和完善民主聽證、民主懇談等民主議事形式，不斷提高群眾民主參與的廣度和深度；完善村級事務(wù)決策管理機(jī)制，凡涉及村級發(fā)展和村民利益的重大事項(xiàng)，必須按照民主集中制和先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則進(jìn)行民主決策。決策前要充分地議事和聽證，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，然后根據(jù)內(nèi)容，再分別召開村黨員大會(huì)、村民（社員）代表會(huì)議或村民（社員）會(huì)議依據(jù)規(guī)則和程序作出決定或決議，以保證決策的科學(xué)化和民主化。要在全面推進(jìn)鎮(zhèn)級招投標(biāo)中心建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步健全村級建設(shè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)制度，積極開展小型項(xiàng)目保廉體系建設(shè)，努力構(gòu)建從項(xiàng)目審批、招投標(biāo)到資金管理、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)的村級工程陽光操作機(jī)制。二是要強(qiáng)化村務(wù)公開工作。公開的內(nèi)容要進(jìn)一步細(xì)化，做到村干部報(bào)酬逐人公開，村級招待費(fèi)用逐筆公開，嚴(yán)格防止用“其他支出”項(xiàng)目來代替“招待費(fèi)”項(xiàng)目；公開的形式要多樣，除了公開欄外，還要積極實(shí)施財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開等新途徑；公開的時(shí)間要及時(shí)，做到日常事務(wù)定期公開，重大事務(wù)隨時(shí)公開；公開的程序要規(guī)范，做到公開前按規(guī)定審核，公開后要有人解答疑問并注意聽取意見，防止搞形式，走過場。同時(shí)，要積極探索村級黨務(wù)公開工作。三是要完善村級財(cái)務(wù)管理制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)是農(nóng)民群眾最為關(guān)心的事項(xiàng)之一。要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。健全落實(shí)民主理財(cái)制度，規(guī)范農(nóng)村集體收支程序。制定和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，防止集體資產(chǎn)流失，確保村集體資產(chǎn)保值、增值。要嚴(yán)格實(shí)施村級公務(wù)零招待制度，規(guī)范商務(wù)招待，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁招待費(fèi)用，堅(jiān)決遏制一些地方招待費(fèi)用不降反升的勢頭。商務(wù)招待必須制定管理制度，年度招待開支由村集體研究，村民代表大會(huì)討論通過，報(bào)鎮(zhèn)（街道）主管部門審核確認(rèn)，實(shí)行財(cái)務(wù)單獨(dú)列支，逐筆公開。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理。民主監(jiān)督是促進(jìn)基層干部廉潔為民的有效途徑，是村干部廉潔工程的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）、市級有關(guān)部門要積極探索加強(qiáng)對村干部監(jiān)督管理的途徑和形式，確保村干部正確行使手中的權(quán)力。一是要加強(qiáng)對村干部履職行為的監(jiān)督檢查。健全落實(shí)以村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和村干部述職述廉、民主評議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)村干部民主評議和民主監(jiān)督工作。制訂村干部廉潔自律行為規(guī)范，完善村干部任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認(rèn)真開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和運(yùn)用好審計(jì)成果。二是要建立村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，鎮(zhèn)（街道）要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到村一級，指導(dǎo)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)制度，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。要組織開展對村級黨風(fēng)廉政建設(shè)和村干部廉潔自律情況的檢查考核，并把考核結(jié)果與村干部的業(yè)績評定、報(bào)酬待遇、選拔任用掛鉤。

（四）要加大對村干部違法違紀(jì)行為的查處力度。要把維護(hù)群眾利益放在首位，耐心細(xì)致地做好人民群眾來信來訪工作，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問題。對群信群訪，要發(fā)現(xiàn)得早，處置得好，控制得住，化解得了。要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正和查處村干部作風(fēng)方面存在的突出問題，堅(jiān)決制止村干部在財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、

資源開發(fā)承發(fā)包等過程中的暗箱操作、以權(quán)謀私行為。嚴(yán)肅查處村干部濫用權(quán)力、貪污受賄、挪用公款、侵占集體財(cái)物等嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件。針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定措施，完善制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，充分發(fā)揮案件查處在治本方面的作用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保村干部廉潔工程建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)全局、意義重大。我們要充分認(rèn)識實(shí)施村干部廉潔工程的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，扎實(shí)工作，務(wù)求取得農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。抓村干部廉潔工程建設(shè)，鎮(zhèn)（街道）黨委是關(guān)鍵，村級黨組織是主體。各鎮(zhèn)（街道）黨委要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把村干部廉潔工程建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)，納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃之中，切實(shí)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要對村干部廉潔工程建設(shè)負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對重大問題親自過問，一管到底；班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將責(zé)任制延伸到村級黨組織，真正做到責(zé)任到位，任務(wù)到人，使鎮(zhèn)（街道）、村層層有責(zé)任，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，真正抓落實(shí)、抓到位的良好局面。

（二）齊抓共管，形成合力。村干部廉潔工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉的領(lǐng)域多、部門多，政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，整合資源，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，努力形成工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委制定村干部廉潔工程的總體部署和實(shí)施方案，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握各部門工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。組織部門要繼續(xù)重視抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，指導(dǎo)各地開展民主評議村干部工作，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督管理。宣傳部門要加強(qiáng)村干部廉潔工程建設(shè)工作的宣傳教育，指導(dǎo)各地加大宣傳教育力度，介紹、推廣村干部廉潔工程建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。市委農(nóng)辦要及時(shí)對村干部廉潔工程工作中涉及的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作提出政策建議，指導(dǎo)督促各地開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。民政部門要圍繞保障農(nóng)民民主權(quán)利，深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步制定完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范集體財(cái)務(wù)收支審批制度，開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，制定完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，確保集體資產(chǎn)增值、保值。司法部門要采取有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，深入開展“民主法治示范村”和“民主法治星級村”達(dá)標(biāo)評選活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（三）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要使村干部廉潔工程建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效，一個(gè)根本的方面，就是要出實(shí)招，強(qiáng)措施，重落實(shí)，求實(shí)效。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持深入實(shí)際、深入群眾，開展調(diào)查研究，研究制定推進(jìn)村干部廉潔工程的具體措施和辦法，工作措施的提出和制定必須符合農(nóng)村實(shí)際，考慮干部群眾思想狀況，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，不喊過急的口號，不定過高的目標(biāo)。對村干部廉潔自律規(guī)定等制度的制訂也要切合村干部的實(shí)際，確保在具體工作中能遵守，做得到；要明確責(zé)任，提高制度的執(zhí)行力，切實(shí)強(qiáng)化制度和措施落實(shí)的剛性，著力抓好各項(xiàng)措施辦法的落實(shí)到位，務(wù)求抓一件，成一件，鞏固一件，防止走過場、流于形式；要因地制宜，創(chuàng)造特色，市里雖然要出臺(tái)實(shí)施意見，但各地仍要從實(shí)際出發(fā)，因情而為，因勢利導(dǎo)，彰顯個(gè)性，針對不同的村提出不同的要求，針對出現(xiàn)的不同問題采取不同的措施，確保有的放矢，爭創(chuàng)工作特色；要加大力度，強(qiáng)化對村干部廉潔工程建設(shè)的指導(dǎo)督促、組織協(xié)調(diào)、檢查考核，確保村干部廉潔工程建設(shè)取得實(shí)效，努力以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，使村干部廉潔工程真正成為維護(hù)人民群眾利益的民心工程，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的保障工程。

同志們，村干部廉潔工程建設(shè)意義深、責(zé)任大、任務(wù)重，我們要不斷探索、勇于創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。