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*社區(qū)黨總支是南平市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)單位，總支下設(shè)城裕經(jīng)管會(huì)、*社區(qū)兩個(gè)黨支部，有黨員93人，在這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，流出黨員7人，流入黨員0人。參加集中學(xué)習(xí)的黨員73人，送學(xué)上門(mén)人數(shù)12人，其它形式學(xué)習(xí)7人，不能參加學(xué)習(xí)人數(shù)1人，參學(xué)率99%。自學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)實(shí)施方案要求，緊密結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際廣泛動(dòng)員，精心組織，周密部署，采取多種有效形式，做到規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作創(chuàng)新，呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)深入、氛圍濃厚、全員參與、

主題突出，學(xué)習(xí)、工作兩不誤的良好局面。

一、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

在推進(jìn)活動(dòng)的過(guò)程中，*社區(qū)黨總支主要做到了“五個(gè)確保”：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)開(kāi)好局

社區(qū)黨總支把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密研究部署，制定活動(dòng)方案，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。主要形成了以下幾點(diǎn)特色做法：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。成立了*社區(qū)黨總支深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)黨總支書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，小組下設(shè)辦公室，從社區(qū)一、二支部抽調(diào)多名工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量組成，實(shí)行定人、定責(zé)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作。二是工學(xué)共融，齊步推進(jìn)。認(rèn)真協(xié)調(diào)處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)際工作的關(guān)系，堅(jiān)持把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，社區(qū)黨總支根據(jù)社區(qū)黨員居住分布廣、職業(yè)種類(lèi)多、黨員文化素質(zhì)參差不齊，按黨員不同類(lèi)別劃分為五個(gè)學(xué)習(xí)小組，每個(gè)支部委員掛一小組，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)變成促進(jìn)工作的良好契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)園地、宣傳欄等進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀系列宣傳，形成了多形式、全方位的宣傳格局。

2、立足實(shí)際需要，確?；顒?dòng)步驟優(yōu)

社區(qū)黨總支積極結(jié)合自身實(shí)際，合理優(yōu)化活動(dòng)步驟，具體做到了“三個(gè)注重”：一是注重依托解放思想活動(dòng)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)市委、街道黨工委的統(tǒng)一部署要求，*社區(qū)黨總支于今年3—4月開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)。熙春社區(qū)黨總支充分利用此期間營(yíng)造的良好氛圍和扎實(shí)基礎(chǔ)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和解放思想活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，相互滲透，使其相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充。二是注重將學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。為確保達(dá)到“真學(xué)”、“真懂”的效果，社區(qū)注重打破時(shí)間界限，將學(xué)習(xí)活動(dòng)貫穿始終。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、貫徹文件精神主動(dòng)學(xué)、召開(kāi)專題會(huì)議集中學(xué)、瞄準(zhǔn)先進(jìn)對(duì)比學(xué)、撰寫(xiě)心得深化學(xué)，并要求黨員干部做到“集中學(xué)習(xí)制度化，個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)?；薄Ｈ亲⒅貙⒔鉀Q問(wèn)題與完善制度有機(jī)結(jié)合。將解決問(wèn)題和完善制度兩個(gè)階段的工作統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)，并于5月5日起全面轉(zhuǎn)入分析檢查階段。

3、堅(jiān)持正面教育，確?；顒?dòng)形式活

社區(qū)按照“重在自我提高，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向”的要求，設(shè)計(jì)豐富載體，確保教育實(shí)效。一是專題導(dǎo)學(xué)。邀請(qǐng)黨校副校長(zhǎng)為黨員上理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課，使廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。二是結(jié)對(duì)互學(xué)。安排文化程度高的黨員與文化程度低黨員結(jié)對(duì)，老黨員與年輕黨員結(jié)對(duì)，社區(qū)一、二支部干部與普通黨員結(jié)對(duì)，共結(jié)成學(xué)習(xí)互幫對(duì)子39對(duì)。三是實(shí)踐促學(xué)。采取啟動(dòng)社區(qū)一站式服務(wù)、平安社區(qū)創(chuàng)建、流動(dòng)人口一站式管理、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、探討社區(qū)職能轉(zhuǎn)變等多種形式的專題實(shí)踐活動(dòng)。

4、開(kāi)展主題活動(dòng)，確?；顒?dòng)出效果

（一）結(jié)合社區(qū)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀以及工作安排,4月25日召開(kāi)了社區(qū)穩(wěn)定分析會(huì)議，通報(bào)了09年以來(lái)社區(qū)在治安方面的情況，講解了如何做好防范工作保障家庭的安全，遵守出租房屋登記備案的規(guī)定，不斷改進(jìn)出租房屋防火、防盜設(shè)施，及時(shí)消除安全隱患，確保承租人居住安全，其次與營(yíng)業(yè)主、居民組長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書(shū)。

（二）開(kāi)展“強(qiáng)信心、促發(fā)展、送服務(wù)”活動(dòng)，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的困難和問(wèn)題，社區(qū)班子成員分別走訪了解轄區(qū)企業(yè)農(nóng)民工的情況，5月21日召開(kāi)轄區(qū)單位座談會(huì)，邀請(qǐng)勞動(dòng)保障局的相關(guān)人士來(lái)講解勞動(dòng)就業(yè)的一些優(yōu)惠政策，努力做好解困、扶持、指導(dǎo)工作。使轄區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)了紛紛表示，社區(qū)為大家搭個(gè)橋、牽個(gè)線，作為一個(gè)大家交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)。

（三）根據(jù)群眾的迫切要求，在轄區(qū)五一路上碓巷、下碓巷安裝路燈16盞，解決了群眾夜間出行難的問(wèn)題；兌現(xiàn)20*年400戶農(nóng)戶土地補(bǔ)償款100萬(wàn)元；投入4500元完成轄區(qū)麻坪巷、原塑料廠道路硬化。

（四）為進(jìn)一步體現(xiàn)社區(qū)幫扶弱勢(shì)群體、扶貧助困和諧美，展示共產(chǎn)黨員的風(fēng)采，在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，4月25日社區(qū)共產(chǎn)黨員義務(wù)服務(wù)活動(dòng)拉開(kāi)序幕，開(kāi)展走訪貧困家庭、困難黨員、重病人員家庭通過(guò)此次黨員服務(wù)活動(dòng)可以使社區(qū)居民了解社區(qū)，感受社區(qū)服務(wù)功能；也可以使社區(qū)黨員更接近群眾，發(fā)揮黨員先進(jìn)性。

（五）5月5日至26日，社區(qū)邀請(qǐng)美發(fā)師開(kāi)展剪發(fā)美發(fā)培訓(xùn)，約有50人參加了此次培訓(xùn)活動(dòng)，大家在接受了理論知識(shí)的同時(shí)，得到很好的實(shí)踐，獲得了很大的收獲，有7人就業(yè)。

5、堅(jiān)持群眾路線，確?；顒?dòng)氛圍濃

社區(qū)黨總支堅(jiān)持在活動(dòng)中走好群眾路線，大力凝聚和調(diào)動(dòng)群眾支持科學(xué)發(fā)展的積極性。一是廣泛發(fā)動(dòng)，吸引群眾參與。通過(guò)各種形式，不斷加大宣傳輿論攻勢(shì)，為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造了更加濃厚的輿論氛圍，使群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的知曉率和支持率大大提高。二是依靠群眾，找準(zhǔn)存在問(wèn)題。通過(guò)發(fā)入征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談心、入戶走訪、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話等多種形式，廣泛征得各種意見(jiàn)建議62條，經(jīng)反復(fù)梳理，最終找準(zhǔn)了體制機(jī)制不完善、居民文體活動(dòng)場(chǎng)所不理想等18個(gè)制約社區(qū)科學(xué)發(fā)展和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。三是匯聚民智，寫(xiě)好分析報(bào)告。社區(qū)黨總支圍繞撰寫(xiě)好分析報(bào)告這一中心任務(wù)，召開(kāi)班子民主生活會(huì)暨擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人、群眾代表等參加為撰寫(xiě)既符合科學(xué)發(fā)展觀要求、又符合社區(qū)發(fā)展和工作實(shí)際的分析報(bào)告，進(jìn)行深刻檢查分析。

二、存在問(wèn)題和建議

1、社區(qū)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)人手不足。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)人少事多的矛盾日益突出，特別是最近幾年來(lái)，社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)多，工作項(xiàng)目繁雜，政府的各項(xiàng)工作職能都延伸到社區(qū)居委會(huì)，其中涉及計(jì)生、綜治、低保、勞動(dòng)保障、醫(yī)保、扶貧、文體、科教、黨建、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)與人口普查等方面具體工作近百項(xiàng)，使得社區(qū)近似一個(gè)小政府，不僅如此，社區(qū)工作者們?cè)诎倜χ羞€得為人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)奔波。與此不相適應(yīng)的是，城區(qū)每個(gè)社區(qū)居委會(huì)只有3-4名工作人員，而且所有社區(qū)工作人員中黨員一般只有1—2名，其他的支委都是非脫產(chǎn)的。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織工作需要有一定經(jīng)驗(yàn)的人員投入一定的時(shí)間，才能確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處，因此，面對(duì)如此重要和艱巨的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)，社區(qū)班子成員顯得有些力不從心。

2、因場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等因素的制約，影響學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。目前社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，大部分社區(qū)沒(méi)有條件召開(kāi)黨員大會(huì)，只能借用其他單位的場(chǎng)地。由于是借用場(chǎng)地，社區(qū)在組織集中學(xué)習(xí)中就無(wú)法自主安排時(shí)間。與此同時(shí)，社區(qū)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還需要一定的經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)主要用于材料打印、筆記本購(gòu)買(mǎi)以及集中學(xué)習(xí)的茶水、電費(fèi)等等，并且還需要一定資金用于解決一些居民反映的社區(qū)建設(shè)方面問(wèn)題。但目前社區(qū)的經(jīng)費(fèi)卻十分有限，除了政府下?lián)艿?000元辦公費(fèi)以外，沒(méi)有其他固定收入。因此社區(qū)缺少場(chǎng)地和資金嚴(yán)重影響著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正常開(kāi)展。

3、集中學(xué)習(xí)研討對(duì)于社區(qū)黨員難以落實(shí)。社區(qū)黨員參加集中學(xué)習(xí)難是社區(qū)總支開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中遇到的比較突出問(wèn)題，未能參加集中學(xué)習(xí)的黨員主要分三種情況：一是因居住分散，有的社區(qū)黨員組織關(guān)系在通泰，卻隨子女居住在水北，甚至居住在外市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是經(jīng)商的黨員因工作性質(zhì)經(jīng)常要出差跑業(yè)務(wù)無(wú)法按要求參加集中學(xué)習(xí)；三是年齡偏大的黨員行動(dòng)不便，有學(xué)習(xí)的熱情，但因身體原因很難定期參加集中學(xué)習(xí)。

4、由于思想認(rèn)識(shí)、文化程度差異，造成學(xué)習(xí)效果的不平衡。社區(qū)黨員構(gòu)成比較復(fù)雜，有退休人員、農(nóng)民、企業(yè)下崗人員、待業(yè)青年等等，他們文化水平參差不齊，思想認(rèn)識(shí)水平也不是一個(gè)水準(zhǔn)，在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解方面，在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析問(wèn)題方面，在解決和落實(shí)突出問(wèn)題方面都存在許多差異，因此學(xué)習(xí)效果上就存在不平衡問(wèn)題。

對(duì)第三批社區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一些建議：

1、社區(qū)黨組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)在如何提升社區(qū)服務(wù)水平上下功夫。對(duì)于社區(qū)，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題是社區(qū)建設(shè)的問(wèn)題，社區(qū)沒(méi)有財(cái)力和人力解決社區(qū)居民提出的諸如城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面突出的問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)圍繞提升社區(qū)服務(wù)水平進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，重點(diǎn)分析、查擺和落實(shí)存在的社區(qū)服務(wù)方面的問(wèn)題，讓群眾得到社區(qū)更好的服務(wù)。

2、對(duì)社區(qū)黨員的集中學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)適當(dāng)放寬，并允許分組集中學(xué)習(xí)。按照社區(qū)黨員居住的特點(diǎn)，安排若干個(gè)黨員為一組，在黨員家中小組集中學(xué)習(xí)，社區(qū)黨總支根據(jù)需要安排人員入戶指導(dǎo)。

3、采取結(jié)對(duì)互學(xué)的方法解決社區(qū)黨員文化素質(zhì)差異大的問(wèn)題。針對(duì)社區(qū)黨員文化水平參差不齊的特點(diǎn)，可以實(shí)行結(jié)對(duì)互學(xué)的方法開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?？梢越梃b*社區(qū)黨總支的做法，安排文化程度高的黨員與文化程度低黨員結(jié)對(duì)，老黨員與年輕黨員結(jié)對(duì)，干部與普通黨員結(jié)對(duì),達(dá)到共同學(xué)習(xí)共同進(jìn)步的目的。

4、采取不定時(shí)個(gè)別輔導(dǎo)的辦法解決部分經(jīng)商黨員不能參加集中學(xué)習(xí)的問(wèn)題?？梢运蛯W(xué)上門(mén),也可以黨員隨時(shí)到社區(qū)接受個(gè)別輔導(dǎo)，社區(qū)安排人員對(duì)黨員在學(xué)習(xí)中存在的疑難問(wèn)題進(jìn)行解答。