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黨員教育管理是基層黨建工作的重要內(nèi)容，考核是加強(qiáng)這一工作的有效手段。不斷改進(jìn)和探索基層黨建工作考核方式方法是新時(shí)期加強(qiáng)黨建工作的必然要求。為此，我們根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際情況，按照“綜合性、可比性、群眾性”的要求，積極探索并不斷完善基層黨建工作考核方式方法，把定性與定量、定期與日?？己讼嘟Y(jié)合，加大考核力度，以更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、我局基層黨組織和黨員的基本情況

近年來(lái)，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“工業(yè)立縣，三產(chǎn)興縣，科教強(qiáng)縣，環(huán)境優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉“三產(chǎn)興縣，商貿(mào)當(dāng)先”發(fā)展大旗，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，在商貿(mào)發(fā)展、行業(yè)管理、黨的建設(shè)等方面均取得了明顯成效。預(yù)計(jì)20*年底，我局系統(tǒng)銷售收入將突破10億元大關(guān)，上交稅收突破400萬(wàn)元。隨著我縣社會(huì)服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展，商貿(mào)業(yè)必將迎來(lái)新的發(fā)展，并在發(fā)展中有效地承接新的任務(wù)。在黨的建設(shè)方面，我局緊緊圍繞中心工作，不斷改進(jìn)工作方式方法，緊跟發(fā)展步伐，從夯實(shí)基礎(chǔ)入手，不斷強(qiáng)化黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨建工作取得新進(jìn)展。目前，我局現(xiàn)有基層黨支部18個(gè)，黨員近280名。近年來(lái)隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和商貿(mào)行業(yè)的新發(fā)展，我局黨建工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是黨組織中企業(yè)性質(zhì)構(gòu)成情況復(fù)雜。在現(xiàn)有的18個(gè)黨支部中，涉及機(jī)關(guān)支部的有3個(gè)，公有企業(yè)黨支部10個(gè)，股份制企業(yè)黨支部2個(gè)，民營(yíng)企業(yè)黨支部3個(gè)。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)成份的不同，必然對(duì)企業(yè)的整個(gè)發(fā)展有著不同的要求和側(cè)重點(diǎn)，這就對(duì)所在支部的工作，乃至對(duì)我局黨委如何開(kāi)展黨建工作提出了新的課題。

二是黨員分布面廣。在近280名黨員中，在崗黨員只近百名，離退休黨員一百余名，其余均為下崗失業(yè)黨員。而在系統(tǒng)所有黨員中，屬非公企業(yè)的黨員近60名，其余為機(jī)關(guān)及公有企業(yè)支部的黨員。

近年來(lái)隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，企業(yè)性質(zhì)發(fā)生了較大變化，原有的支部考核方式和黨員教育管理面臨著新情況和新任務(wù)的考驗(yàn);廣大黨員受到利益調(diào)整與分配的影響，加之在改革中身份的變化，思想上出現(xiàn)了一定的波動(dòng)。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是原有的支部考核管理模式不能適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求。在企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變之后，支部在所處企業(yè)中的地位也相應(yīng)地發(fā)生了變化，大部分企業(yè)都是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支部組織建設(shè)得不到相應(yīng)重視和發(fā)展，組織活動(dòng)的開(kāi)展也難以正常，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得不到發(fā)揮，不能有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是對(duì)黨員的教育管理難度加大。在企業(yè)改制中由于大部分黨員職工分流下崗，導(dǎo)致失業(yè)下崗黨員面臨著再就業(yè)選擇、生活困難等問(wèn)題，因而對(duì)黨組織的抵觸情緒較大，支部正?；顒?dòng)受到影響;而在崗黨員中，尤其是非公企業(yè)黨員，因受利益分配的影響，對(duì)參加黨組織活動(dòng)積極性不高，學(xué)習(xí)熱情也不高，組織活動(dòng)參與率下降。

三是基層黨支部支委成員大多屬兼職，精力有所分散，抓經(jīng)濟(jì)工作多，抓黨建工作少，對(duì)支部建設(shè)工作責(zé)任心有所松懈，有應(yīng)付工作的現(xiàn)象，無(wú)法充當(dāng)好基層組織活動(dòng)“領(lǐng)頭雁”角色。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我局黨委就“強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，探索考核方法和黨員教育管理模式，促進(jìn)基層黨組織和黨員更好地圍繞中心服務(wù)發(fā)展”進(jìn)行了多次研討，對(duì)不同類型的黨組織作用的發(fā)揮提出了不同的要求，同時(shí)也對(duì)處于不同經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)的黨員進(jìn)行分類教育管理達(dá)成了共識(shí)，針對(duì)不同的情況采取不同的方法，科學(xué)有效推進(jìn)基層黨建工作健康規(guī)范發(fā)展。

二、加強(qiáng)對(duì)基層黨組織考核管理的主要做法

為加強(qiáng)和創(chuàng)新黨建工作，對(duì)基層黨組織工作進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局黨委經(jīng)深入調(diào)研和反復(fù)論證，針對(duì)不同類型、不同所有制經(jīng)濟(jì)成份的黨組織現(xiàn)狀和特點(diǎn)，研究出臺(tái)了不同的考核管理辦法，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。

針對(duì)公有制企業(yè)黨支部，我局結(jié)合近年來(lái)的實(shí)際情況，根據(jù)全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極探索，大膽創(chuàng)新，一是將企業(yè)黨建工作納入企業(yè)千分制考核范圍，進(jìn)行綜合考核，并對(duì)支部書記提出了明確要求，實(shí)行年薪制考核，工責(zé)掛鉤，每月預(yù)發(fā)定額工資，年終憑考核等次和標(biāo)準(zhǔn)予以兌現(xiàn)年薪，堅(jiān)持月通報(bào)、季講評(píng)、年考核制度，做好定期檢查和隨時(shí)抽查，督促基層黨組織規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展。二是對(duì)基層黨支部工作進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)，研究出臺(tái)了《關(guān)于建立基層黨組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以百分制考核的辦法，分別從黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、建立健全工作制度和臺(tái)帳、組織活動(dòng)等四個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，年終由局考評(píng)小組統(tǒng)一進(jìn)行綜合考評(píng)驗(yàn)收，考評(píng)結(jié)果作為基層企業(yè)年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。三是為加強(qiáng)對(duì)支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主動(dòng)接受黨員群眾評(píng)議監(jiān)督，在我局基層黨組織中推行述職考評(píng)制度，制定了《關(guān)于在基層黨組織中推行述職考評(píng)制度的意見(jiàn)》，由支部負(fù)責(zé)人每年對(duì)本支部工作情況進(jìn)行述職，所在支部黨員及群眾代表、局屬各支部負(fù)責(zé)人、局黨委成員及機(jī)關(guān)中層以上干部作為參評(píng)對(duì)象，從工作實(shí)績(jī)、服務(wù)意識(shí)及辦事效率、廉潔自律及遵章守紀(jì)、內(nèi)容真實(shí)程度等四個(gè)方面現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示和反饋，并與支部工作評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，對(duì)評(píng)議較差的支部班子進(jìn)行誡勉談話，及時(shí)總結(jié)提高，推進(jìn)支部工作規(guī)范化、制度化。為確保支部述職考評(píng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，本年度我局?jǐn)M選擇部分支部進(jìn)行試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上逐步推廣。四是積極推進(jìn)“黨建示范陣地”建設(shè)，通過(guò)樹(shù)典型、立試點(diǎn)等形式，不斷引導(dǎo)基層黨組織發(fā)揮作用，筑牢陣地。*年，我局黨委從不同經(jīng)濟(jì)成份的黨組織中挑選出比較有典型性的三個(gè)基層黨組織作為重點(diǎn)黨建示范陣地，其他支部同步推進(jìn)。

針對(duì)非公有制企業(yè)黨支部，我們根據(jù)非公企業(yè)發(fā)展需要和特點(diǎn)，積極探索符合并利于非公企業(yè)發(fā)展要求的黨組織考核方式方法，堅(jiān)持常規(guī)管理，分類指導(dǎo)，力求通過(guò)日?？己斯芾碇贫鹊目茖W(xué)合理來(lái)促使非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用，研究制定了《非公企業(yè)黨建考核管理辦法》，從提高黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的黨性意識(shí)、奉獻(xiàn)精神入手，通過(guò)組織活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的模范作用。如魯星醫(yī)藥有限公司黨支部根據(jù)企業(yè)實(shí)際組建了“黨員服務(wù)隊(duì)”，在活動(dòng)開(kāi)展中尤其是在對(duì)待臨時(shí)任務(wù)和突發(fā)事件上，時(shí)刻顯現(xiàn)著共產(chǎn)黨員的帶頭作用，圍繞企業(yè)中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，贏得了非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的肯定和支持，把握了工作主動(dòng)性，營(yíng)造了良好的黨建工作發(fā)展環(huán)境。

針對(duì)機(jī)關(guān)及老干部黨支部，由于機(jī)關(guān)和老干部支部的特殊性質(zhì)，我局著力從轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)、樹(shù)立形象示范表率等方面入手，一方面明確了局機(jī)關(guān)支部日常管理制度，力求從行為的規(guī)范上著手，徹底改變工作作風(fēng)，提高黨員的服務(wù)意識(shí)，同時(shí)，通過(guò)黨建示范陣地建設(shè)和日常動(dòng)態(tài)教育管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員干部?jī)r(jià)值觀、人生觀和權(quán)力觀的升華改造，維護(hù)機(jī)關(guān)支部和機(jī)關(guān)黨員在全系統(tǒng)廣大職工中的形象，從而帶動(dòng)全局的基層黨建工作。另一方面針對(duì)老干部支部黨員年齡偏大，文化層次不均衡等特點(diǎn)，我局根據(jù)需要進(jìn)行一些日?？己撕统Ｒ?guī)要求，在活動(dòng)的組織開(kāi)展中，也是盡量貼近實(shí)際，靈活多樣，著力通過(guò)組織活動(dòng)的開(kāi)展，讓老干部們了解部門的發(fā)展，了解地區(qū)的變化，同時(shí)為他們創(chuàng)建回顧交流的平臺(tái)，幫助他們重新找到“回家”的感覺(jué)，切實(shí)感受到歸屬感和被關(guān)注感，同時(shí)根據(jù)黨員行動(dòng)不便、居住分散的實(shí)際情況，明確了支委成員的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，定期進(jìn)行上門走訪慰問(wèn)，了解情況，及時(shí)給予幫助，促進(jìn)交流溝通，提高黨員的黨性認(rèn)識(shí)，維護(hù)鞏固黨組織地位。

三、加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理的主要做法

黨員是基層黨組織的重要支柱，黨員意識(shí)的強(qiáng)弱決定著支部工作的實(shí)際效果，因此，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，提升黨員的綜合素質(zhì)，是推進(jìn)支部建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文力量。我局結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，分類教育管理，不斷調(diào)動(dòng)廣大黨員積極性，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在公有制企業(yè)中,我局突出“愛(ài)崗敬業(yè)”主題,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo),積極創(chuàng)造條件,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,帶領(lǐng)并鼓勵(lì)黨員學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),全面提高黨員的整體素質(zhì)。與此同時(shí),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,積極宣傳先進(jìn)人物事跡,引導(dǎo)黨員樹(shù)立正確的人生觀觀、價(jià)值觀。另外,充分顯示黨員的先鋒模范作用,設(shè)立黨員示范崗,激勵(lì)廣大黨員爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗位,并定期評(píng)優(yōu)授牌,增強(qiáng)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)為上的榮譽(yù)感。如：平凡崗位上涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨員萬(wàn)承和同志，通過(guò)在全系統(tǒng)宣傳教育，引起了共鳴，收到較好效果。其中物資城黨支部通過(guò)有效的教育管理,每年定期組織黨員干部義務(wù)平整辦公樓周圍道路,確保城內(nèi)交易車輛進(jìn)出方便,得到了業(yè)主的好評(píng)和職工的敬佩,從而提升了黨組織和黨員在人民群眾心目中的地位,增強(qiáng)了黨員的使命感和責(zé)任心。

在非公有制企業(yè)中，我局從現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求出發(fā)，將企業(yè)文化建設(shè)與黨員的教育管理結(jié)合起來(lái)，廣泛采取崗位練全優(yōu)、業(yè)務(wù)比賽、技能觀摩以及經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)競(jìng)賽等形式，在企業(yè)黨員中大力營(yíng)造比學(xué)趕超的氛圍，努力引導(dǎo)企業(yè)黨員成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干，使企業(yè)黨員成為支持企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，做到一名黨員一面旗幟，充分發(fā)揮黨員示范崗的作用，以黨員無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚情操贏得企業(yè)對(duì)支部的理解和大力支持。魯星公司黨支部的“黨員服務(wù)隊(duì)”，在藥品的組織配運(yùn)中，全體黨員任勞任怨，以奉獻(xiàn)爭(zhēng)貢獻(xiàn)，連夜送藥下鄉(xiāng)，以吃苦實(shí)干的精神贏得了經(jīng)營(yíng)者對(duì)黨組織作用的認(rèn)可，為支部建設(shè)和活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)幦×擞欣h(huán)境和支持。

在困難和下崗黨員中，我局在托管中心黨支部組建了黨員服務(wù)中心，建立了困難黨員和下崗黨員檔案，對(duì)有一技之長(zhǎng)的下崗黨員，我局積極通過(guò)多種渠道為他們尋找再就業(yè)的機(jī)會(huì);對(duì)生活困難的黨員，我局根據(jù)具體情況給予適時(shí)幫助;對(duì)于年齡較大的黨員，我局采取定期上門走訪的形式進(jìn)行慰問(wèn)。力求從組織上、從思想上關(guān)注關(guān)心他們。在日常工作中，采取上門送學(xué)、定期走訪、座談交流等方式及時(shí)溝通思想，坦誠(chéng)相待，消除抵觸情緒，不斷完善服務(wù)中心功能，使之真正為黨員辦實(shí)事，辦好事，鞏固基層黨支部在人民群眾心目中的組織地位。

在特殊群體中，我局涉及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干及老山前線立功傷殘退伍兵近50名，在對(duì)他們的教育管理上，我局堅(jiān)持以人為本，積極搭建平臺(tái)，從發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，保持軍人作風(fēng)上入手，進(jìn)行思想上的教育溝通，并切實(shí)幫助解決實(shí)際需求，一方面在教育管理中要求他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)光榮傳統(tǒng)，保持革命軍人榮譽(yù)感，在新的崗位上，更加嚴(yán)格要求自己，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。另一方面，采取崗位開(kāi)發(fā)與騰崗安置相結(jié)合的方法，近年來(lái)先后安置了近20多名轉(zhuǎn)業(yè)干部和傷殘軍人就業(yè)，并在生活上切實(shí)關(guān)心他們，幫助他們解決實(shí)際困難。同時(shí)大力支持鼓勵(lì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。其中有3人領(lǐng)辦、自辦了企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值，也為商貿(mào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在平臺(tái)的搭建上，我們還通過(guò)對(duì)生資公司大樓資產(chǎn)的有效盤活，為有干事欲望、有創(chuàng)業(yè)能力的系統(tǒng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和老山前線立功、傷殘軍人提供一個(gè)發(fā)揮才干的平臺(tái)，并將他們集中納入生資公司黨支部管理，有效地促進(jìn)了基層黨建工作，為我局乃至我縣的穩(wěn)定創(chuàng)造了和諧環(huán)境。

四、幾年來(lái)探索黨建工作取得的明顯成效

近年來(lái)，我局一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新舉措，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，每年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均以25%以上的增幅上升，全局上下發(fā)展環(huán)境寬松和諧，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神文明建設(shè)的“雙豐收”。

1、組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)科學(xué)的考核管理，促進(jìn)了基層黨支部以完善的制度、有效的活動(dòng)，不斷強(qiáng)化了核心作用，黨組織凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng);以述職考評(píng)的方式增強(qiáng)了組織親和力和影響力;同時(shí)通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)開(kāi)展和崗位設(shè)置，為廣大黨員提供了履職平臺(tái)，支部吸引力逐步增強(qiáng)?；鶎狱h支部關(guān)系順暢，運(yùn)行規(guī)范。

2、黨員意識(shí)得到了進(jìn)一步提升。通過(guò)因人而異的教育管理，增強(qiáng)了黨員的黨性認(rèn)識(shí)。有抵觸情緒甚至是有錯(cuò)誤想法的黨員，在真誠(chéng)的幫助和感情交流中發(fā)生了轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了共鳴，理想信念更加堅(jiān)定。在職黨員通過(guò)在崗位作用上的體現(xiàn)，增強(qiáng)了榮譽(yù)感和使命感，自覺(jué)自律，充分發(fā)揮著黨員的先鋒模范作用;老黨員極力發(fā)揮余熱，老有所為，帶動(dòng)并影響著年輕黨員積極為部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量;機(jī)關(guān)黨員以優(yōu)良的工作作風(fēng)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，比奉獻(xiàn)論貢獻(xiàn)，樹(shù)立機(jī)關(guān)形象，促進(jìn)系統(tǒng)黨建工作規(guī)范有序開(kāi)展。全局上下“比學(xué)趕超”氛圍日漸濃厚，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)得以不斷提高。

五、幾點(diǎn)啟示

一是通過(guò)共性考核和分類指導(dǎo)的靈活結(jié)合，有效地促進(jìn)了支部工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)了基層黨組織的工作積極性，增強(qiáng)了責(zé)任心。

二是通過(guò)動(dòng)態(tài)考核和企業(yè)文化建設(shè)的靈活結(jié)合，有效地推進(jìn)了支部工作的黨員教育管理工作的常規(guī)化、日程化，形成了人人參與學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)自我監(jiān)督的良好氛圍，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)黨建工作的有序開(kāi)展。

三是通過(guò)理論學(xué)習(xí)和主題活動(dòng)的靈活結(jié)合，有效地提升了廣大黨員干部的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化了黨員的為民服務(wù)意識(shí)和政治敏銳性，增強(qiáng)了是非鑒別力和自我把握能力，自上而下形成一股合力，充分發(fā)揮了黨員的模范表率作用，維護(hù)了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘地位，達(dá)到了理論教育在實(shí)踐中有效體現(xiàn)的目的，全局系統(tǒng)黨建工作規(guī)范運(yùn)作，有序開(kāi)展。