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檢察院發(fā)展思想政治調(diào)研報(bào)告

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檢察院發(fā)展思想政治調(diào)研報(bào)告

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),也是檢察機(jī)關(guān)正確履行法律監(jiān)督職能的重要保障和檢察事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),更是新形勢(shì)下檢察隊(duì)伍能夠經(jīng)受住各種風(fēng)浪和考驗(yàn),永葆生機(jī)和活力的“生命線”。尤其在全面建設(shè)和諧社會(huì),檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的新形勢(shì)下,作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)“前沿陣地”的基層檢察院,如何認(rèn)真貫徹上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于政工會(huì)議精神,做好新形勢(shì)下檢察干警的思想政治工作,更好地為檢察工作及檢察改革提供思想保證和精神動(dòng)力,是值得研究的課題。本人通過在基層檢察政工部門工作的經(jīng)歷,談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前基層檢察院思想政治工作存在的主要問題

1、干警的價(jià)值觀念和行為方式受到不同程度的影響,出現(xiàn)了“權(quán)力商品化”侵入檢察隊(duì)伍肌體、“利益驅(qū)動(dòng)”滲入執(zhí)法活動(dòng)等復(fù)雜情況。就我院來講,無論是老檢察干警,還是新錄用的檢察干警,愿意干檢察業(yè)務(wù)的人多了,不愿做繁雜的綜合工作的人多了,有重業(yè)務(wù)、輕保障心理的人員約占總?cè)藬?shù)的95%以上。

2、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,政治工作人浮于事。自20*年機(jī)構(gòu)人事制度改革后,干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象非常明顯,中青年干部少,青黃不接,斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,新錄入的大部分年輕人缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉,普遍存在責(zé)任心不強(qiáng),愛崗敬業(yè)精神淡化。又由于過分業(yè)務(wù)立院,出現(xiàn)一手軟一手硬的局面,思想政治工作被淡化,政工部門職能萎縮,組織渙散,除了檢察官等級(jí)評(píng)定、各項(xiàng)教育活動(dòng)的開展等方面的一些事務(wù)工作之外,政工部門幾乎無事可做。加之,政工工作無利益驅(qū)動(dòng),無人愿干,既要不來人,又留不住人,政工部門成了流動(dòng)站、休養(yǎng)所。

3、個(gè)別檢察干警執(zhí)法觀念、專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際執(zhí)法能力存在著客觀的差距。檢察隊(duì)伍中個(gè)別干警不注重政治理論學(xué)習(xí),不追求進(jìn)步,工作滿足于現(xiàn)狀,工作標(biāo)準(zhǔn)和要求高了,自身的素質(zhì)和能力卻低了,不能完全適應(yīng)時(shí)代和實(shí)際工作的需要,在一定程度是限制了法律監(jiān)督職能的充分履行。

4、有些基層院領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)心不強(qiáng)。對(duì)自己要求不嚴(yán),工作上低標(biāo)準(zhǔn),有的只求“保護(hù)葫蘆不漏油”,以不出大事為原則,對(duì)歪風(fēng)邪氣睜一只眼,閉一只眼;有的自身腰桿不硬,批評(píng)別人顧慮重重,怕得罪人傷了感情,怕激化矛盾不好收?qǐng)?;有的只說不做,言行不一,說話沒力量,無人聽。

5、不求上進(jìn)的現(xiàn)象抬頭不敢批評(píng)糾正。有些檢察干警榮恥觀念淡薄,“好的不香,壞的不臭”,工作消極不求上進(jìn);而有的干警政治待遇一旦落實(shí),就有船到碼頭車到站的念頭,在工作中不思進(jìn)取,倚老賣老,還有相當(dāng)一部分的干警在基層院發(fā)展進(jìn)步的興趣比較淡漠,抱著提升不拒絕,不提也不爭(zhēng),反正到時(shí)照樣調(diào)工資就行的無所謂的態(tài)度。

6、開展思想政治工作的外部環(huán)境不好。有的科室領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作重視不夠,總認(rèn)為思想政治工作是軟任務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)工作不會(huì)產(chǎn)生多大的影響,往往以工作忙為由,無暇顧及思想政治工作,對(duì)政工人員在政治上、工作上關(guān)心支持不夠,以致政工部門的人員本身思想就不夠穩(wěn)定,工作不夠安心,導(dǎo)致政工部門。多數(shù)人對(duì)思想政治工作的地位、作用認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為政治工作是虛的,沒有實(shí)際用處。

7、思想政治工作的主力匱乏,事務(wù)性工作繁雜,只能應(yīng)付難以進(jìn)取。就我院來講,我院政工部門只有1人,還兼職紀(jì)檢監(jiān)察、調(diào)研工作,除完成正常的工作外,要對(duì)應(yīng)完成上級(jí)院上級(jí)院其他對(duì)口處室下達(dá)的具體工作任務(wù)。同時(shí),對(duì)縣委、人大、政府、政協(xié)等機(jī)關(guān)、團(tuán)體等多個(gè)部門有業(yè)務(wù)聯(lián)系。檢察政治部門的工作,事務(wù)非常具體、時(shí)限性強(qiáng),又要求必須認(rèn)真、仔細(xì)、不能出任何差錯(cuò),還講究工作周密、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)。有時(shí)一件事要做大量工作,跑多次才能完成,自然就無心顧及研究做人的政治思想工作,加上每年的各種教育、整頓、檢查等活動(dòng)又多設(shè)在政治部門,縣基層檢察院原本應(yīng)由辦公室形成的材料全部壓到政工部門,可想其政治思想工作的弱化、乏力也就可想而知啦。

二、加強(qiáng)新形勢(shì)下基層檢察政治工作的對(duì)策

筆者認(rèn)為,新形勢(shì)下,抓好基層檢察院思想政治工作,應(yīng)注重從以下幾個(gè)方面入手。

(一)把思想政治工作作為首要任務(wù)來抓

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),正確的思想指導(dǎo)正確的行動(dòng),錯(cuò)誤的思想導(dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)果。因此,基層檢察院的領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視檢察思想政治工作,把思想政治工作必須作為首要任務(wù)來抓。同志曾:善于做群眾的思想工作,提高群眾的覺悟,激勵(lì)群眾為實(shí)現(xiàn)自己的根本利益而奮斗,是我們黨的傳家寶,任何時(shí)候都不能丟。事實(shí)上,檢察機(jī)關(guān)的思想政治工作的落腳點(diǎn)就是通過提高干警的政治思想覺悟,激發(fā)其自覺性,不為困難所憂,不為威武所屈、不為貧賤而移、不為富貴而淫,秉公執(zhí)法、廉潔為檢,最終實(shí)現(xiàn)做好本職工作的目的。當(dāng)前,基層檢察院的任務(wù)十分繁重,工作十分艱苦,尤其是整日忙于辦案工作的干警,長(zhǎng)期“泡”在案件之中,有的始終處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài),而工作條件和待遇又跟不上,再加上地區(qū)間的、同一地區(qū)不同行業(yè)間的工資待遇等的明顯差異等等,都會(huì)引起心理上的不平衡。在這種條件下,如果沒有強(qiáng)有力的思想政治工作,就很難調(diào)動(dòng)干警的積極性。因此說,必須把思想政治工作放在第一位。而思想政治工作又是一項(xiàng)極為復(fù)雜、細(xì)致的工作,說起來容易,做起來難,畢竟人的思想活動(dòng)是看不見摸不著的無形事物。這種意識(shí)形態(tài)上的東西在未轉(zhuǎn)換成或激勵(lì)成改變客觀事物的有形物質(zhì)時(shí),只有思想者自己知道。好的、正確的思想會(huì)激發(fā)人們產(chǎn)生一種不可估量的前進(jìn)動(dòng)力,促進(jìn)工作;錯(cuò)誤的思想則會(huì)導(dǎo)致人不思進(jìn)取,甚至?xí)呱戏缸锏牡缆?。兩種思想定會(huì)導(dǎo)致兩種截然不同的結(jié)果。尤其是作為檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員,手中掌握著一定的權(quán)力,在辦案的第一線,每時(shí)每刻都會(huì)受到各種不正之風(fēng)的影響,在這種情況下,如果思想政治工作跟不上,就會(huì)出污泥而被染,在公正執(zhí)法的天平上就會(huì)出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象,就會(huì)用手中的權(quán)力謀取私利等等。從近年來被通報(bào)的檢察干警違法違紀(jì)的例子中可以反映出,檢察隊(duì)伍中也的確有個(gè)別人經(jīng)不起改革開放的考驗(yàn),腐化墮落。這也從反面進(jìn)一步提醒我們思想政治工作的優(yōu)勢(shì)不能丟。必須要用強(qiáng)有力的思想政治工作來占領(lǐng)干警的思想陣地,引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,使每個(gè)干警都能正確對(duì)待手中的權(quán)力。這就要求我們:一要注意引導(dǎo),把干警的思想統(tǒng)一到共同目標(biāo)上來;二要搞好指導(dǎo),使干警樹立正確的世界觀和人生觀以及權(quán)利觀;三要重視疏導(dǎo),做好經(jīng)常性的現(xiàn)實(shí)思想工作。

(二)強(qiáng)化正面教育,切實(shí)抓好思想政治工作陣地建設(shè)

思想政治工作是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo),只有強(qiáng)化正面教育,靠強(qiáng)大的思想教育攻勢(shì),才能為檢察人員樹立正確的政治方向,堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、敏銳的政治觀察力,扎實(shí)的理論知識(shí)和較高的政策水平。要用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體檢察干警,讓全體檢察人員真正懂得什么是馬克思主義,什么是非馬克思主義和反馬克思主義;什么是唯物主義,什么是唯心主義;什么是科學(xué),什么是偽科學(xué)等等。同時(shí),培養(yǎng)檢察干警對(duì)出現(xiàn)的新事物的政治觀察力,是非辨別力,防止不健康的東西占領(lǐng)檢察干警的思想陣地。要以“管理、教育、疏導(dǎo)、獎(jiǎng)懲”為手段,以解決檢察干部隊(duì)伍世界觀、人生觀、價(jià)值觀存在的突出問題為重點(diǎn),努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通的能夠擔(dān)當(dāng)重任、黨和人民放心的檢察干部隊(duì)伍,為檢察職能的有效發(fā)揮提供強(qiáng)有力的干部人才資源,保證檢察工作更好地圍繞黨的中心工作有效開展,為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家做出更加積極的貢獻(xiàn)。

(三)不斷改進(jìn)檢察思想政治工作方式方法

思想政治工作,主要是做人的工作,對(duì)人進(jìn)行思想教育、思想引導(dǎo)、情緒理順的工作。一要著力在啟發(fā)被教育者自我教育、自我約束、自我管理上下功夫,把法律賦予的職責(zé)、黨和人民的期望化為自覺意識(shí)和激勵(lì)力量。二要廣泛開展談心活動(dòng)。通過在干警中開展談心活動(dòng),了解干警的所思所慮,并通過耐心細(xì)致的思想工作,把問題解決在萌芽狀態(tài)。如機(jī)關(guān)人事制度改革,推行“競(jìng)爭(zhēng)上崗”和交流輪崗。能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干警畢竟是少數(shù),大部分參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的干警可能因條件不具備或職位的限制不能入選,思想上不可避免地產(chǎn)生這樣或那樣的情緒,這一問題如解決不好,其副作用是明顯的。因此在開展思想政治工作中,要小事著手,細(xì)處著眼,對(duì)干警進(jìn)行推心置腹的交流,及時(shí)解開部分干警存在的思想問題。三要把思想政治工作與解決政法干警實(shí)際問題結(jié)合起來,提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。目中有“人”、心中有“愛”,這是對(duì)從事思想政治工作同志的基本要求。思想政治工作要注意同解決經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、政治待遇等實(shí)際問題結(jié)合起來,切忌空洞的說教,如果只講大道理,不注意解決這些與干警切身利益相關(guān)的問題,思想政治工作就不能取得好的效果,思想政治工作的說服力和感染力就不強(qiáng)。思想政治工作要體現(xiàn)在對(duì)被教育者實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛:一是政治上要關(guān)心干警的政治待遇。對(duì)符合晉職晉級(jí)條件的,要及時(shí)給予職級(jí)晉升,并積極為優(yōu)秀干警脫穎而出創(chuàng)造條件;二是工作上要重視干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)經(jīng)濟(jì),文化生活的發(fā)展,檢察干警要通過不斷更新自己的理論和業(yè)務(wù)水平,才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此基層檢察院的領(lǐng)導(dǎo)要積極支持和鼓勵(lì)干警進(jìn)修、學(xué)習(xí)深造,在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上給予保障和支持。檢察干警在工作中經(jīng)常會(huì)遇到來自各方面的阻力或壓力,對(duì)此基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)要態(tài)度鮮明,積極給予必要的幫助、支持,在干警遇到委曲時(shí),要給與理解和寬慰,讓干警體會(huì)組織的關(guān)心、支持;三是生活上要關(guān)心干警,做到既從嚴(yán)治警,又從優(yōu)待警。認(rèn)真落實(shí)檢察干警的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇。檢察干警工作的辛苦是眾所周知的,而經(jīng)濟(jì)待遇卻相對(duì)較低,且收入單一,如果我們僅從嚴(yán)治檢,對(duì)國(guó)家明文規(guī)定的檢察干警的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇卻無法落實(shí),長(zhǎng)此以往,勢(shì)必影響檢察干警的工作積極性,甚至為警不廉。因此,在現(xiàn)有財(cái)力許可的情況下,要適當(dāng)提高檢察干警的經(jīng)濟(jì)待遇。要盡可能消除檢察部門之間因分工不同而實(shí)際存在的待遇懸殊問題。基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心干警的身體、生活,每逢干警及家屬生病,領(lǐng)導(dǎo)或政工部門的同志要表示關(guān)心或慰問。干警家庭生活有困難,領(lǐng)導(dǎo)要盡力給予幫助,做到以情動(dòng)人、以情感人,使干警從思想上感受到組織的關(guān)心和愛護(hù),增強(qiáng)思想政治工作的感召力和滲透力,以解決干警的后顧之憂,使他們?nèi)硇耐度牍ぷ鳌R?jīng)常性地開展健康、文明的文體活動(dòng)和公益活動(dòng),陶冶情操,培養(yǎng)干警良好的道德風(fēng)尚。檢察干警工作特殊,文娛活動(dòng)較少,通過適當(dāng)?shù)奈捏w活動(dòng),即可增強(qiáng)干警體質(zhì),又可解除他們工作繁忙的緊張思想情緒,增強(qiáng)干警間的友愛精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。

(四)形成工作合力,明確工作責(zé)任

形成一個(gè)覆蓋面廣、多位一體、群體參與、分工協(xié)作、能動(dòng)性強(qiáng)、職責(zé)分明的檢察機(jī)關(guān)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。檢察機(jī)關(guān)思想政治工作要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、政工紀(jì)檢、工會(huì)及婦委會(huì)等各職能部門在思想政治工作上的積極性和能動(dòng)性,建成一個(gè)覆蓋面廣、多位一體、群眾參與、分工協(xié)作、能動(dòng)性強(qiáng)、職責(zé)分明的思想政治工作網(wǎng)絡(luò),將思想政治工作覆蓋到各項(xiàng)檢察工作中去,把思想政治工作向干警八小時(shí)以外延伸,有效消滅思想政治工作的死角。落實(shí)思想政治工作層級(jí)責(zé)任,實(shí)行“一崗雙責(zé)”??剖翌I(lǐng)導(dǎo)對(duì)本科室的思想政治工作負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的科室的思想政治工作負(fù)責(zé),政工部門負(fù)責(zé)對(duì)全院的思想政治工作進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),其他各有關(guān)職能部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)思想政治工作負(fù)責(zé),使問題的受理和處理進(jìn)一步分類細(xì)化,做到分工協(xié)作,各負(fù)其責(zé)。

(五)建設(shè)一支過硬的思想政治工作隊(duì)伍

俗話說“打鐵還需自身硬”、“己不正焉能正人”,思想政治工作亦然,只有言行舉止過得硬,做起思想政治工作才會(huì)有感染力和滲透力。思想政治工作者要模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,廉潔自律、秉公執(zhí)法、一身正氣,為廣大干警樹立榜樣,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng)和政策水平,熟悉和掌握思想政治工作藝術(shù)和技巧。必須耐得住清貧,受得住委屈,具有無私奉獻(xiàn)、甘為“孺子?!本??;鶎釉狐h組要加強(qiáng)政治工作者教育和培訓(xùn),加強(qiáng)宗旨教育、傳統(tǒng)教育、法紀(jì)教育、警示教育、思想道德教育和正面典型教育,全面提高思想政治工作者的素質(zhì)。要把一批政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾信得過、有威望和善于做思想政治工作的同志充實(shí)到思想政治工作崗位,并發(fā)揮好他們的作用。積極探索思想政治工作的有效途徑,在工作中不斷創(chuàng)新發(fā)展,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展變化的需要,只有這樣,檢察機(jī)關(guān)思想政治工作才能常勝不衰,永葆生機(jī)和活力,確保檢察各項(xiàng)任務(wù)的完成。

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