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工商局黨員先進(jìn)性教育調(diào)研報(bào)告

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什么是黨的先進(jìn)性?怎樣保持黨的先進(jìn)性?不同的歷史時(shí)期有不同的要求和不同的體現(xiàn)?!叭齻€(gè)代表”重要思想,把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、社會進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)、人民利益標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來,對黨的先進(jìn)性進(jìn)行了科學(xué)的定位,作出了最新的概括,進(jìn)一步明確了保持黨的先進(jìn)性的基本內(nèi)涵和根本要求。工商行政管理部門作為國家主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān),是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要載體,每一項(xiàng)工作職能的發(fā)揮都關(guān)乎先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,關(guān)乎先進(jìn)文化的弘揚(yáng),關(guān)乎群眾根本利益的實(shí)現(xiàn),只有切實(shí)保持自身的先進(jìn)性,才能更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的職責(zé)。具體到工商行政管理黨員干部應(yīng)如何保持先進(jìn)性,需要對照新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要,密切聯(lián)系工商行政管理工作實(shí)際,深入研究,積極踐行,以不斷把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入。

一、關(guān)于新時(shí)期工商行政管理黨員干部保持先進(jìn)性的具體要求

先進(jìn),顧名思義就是先行一步進(jìn)入某種良好的狀態(tài)或境界。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,是由黨的“先鋒隊(duì)”性質(zhì)決定的,是共產(chǎn)黨員這一特定身份的人所應(yīng)當(dāng)具有的、不同于普通群眾并對普通群眾發(fā)揮模范帶動(dòng)作用的一種基本的品質(zhì)、能力和行為。黨的先進(jìn)性從來都是同黨在各個(gè)時(shí)期的具體歷史任務(wù)相聯(lián)系的,是具體的,而不是抽象的;從來都是隨著形勢和任務(wù)的變化而不斷豐富和發(fā)展的,是歷史的,而不是一勞永逸的。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,我們黨所處的國內(nèi)外環(huán)境、所肩負(fù)的歷史任務(wù)和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況都發(fā)生了深刻變化,這對保持黨的先進(jìn)性提出了新的要求,也給黨的先進(jìn)性賦予新的內(nèi)涵。關(guān)于新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求,中共中央《關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》已作出了高度概括,同志也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出要做到“六個(gè)堅(jiān)持”。應(yīng)當(dāng)說,這“六個(gè)堅(jiān)持”與中央《意見》所作的概括就是對全體共產(chǎn)黨員總的要求或者說是基本要求。同時(shí),中央和市委還要求黨政機(jī)關(guān)通過發(fā)動(dòng)全體黨員進(jìn)行大討論的形式,以強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識為重點(diǎn),以解決作風(fēng)問題為突破口,圍繞著樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平,概括提煉出體現(xiàn)時(shí)代精神、反映群體特征、符合崗位實(shí)際的共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。中央和市委之所以在學(xué)習(xí)階段就提出這樣的要求,是因?yàn)榻M織和發(fā)動(dòng)這種形式的大討論本身就是一種深入學(xué)習(xí)理論,提高思想認(rèn)識的有效途徑,而且有了這種具體要求,就可以使黨員在分析評議時(shí)有具體標(biāo)尺,在整改提高時(shí)有明確方向,在日常工作生活中有行為準(zhǔn)則。那么,在新的歷史條件下,工商行政管理黨員干部保持先進(jìn)性,究竟要達(dá)到什么樣的具體要求呢?前一段時(shí)間,市工商局黨組在組織發(fā)動(dòng)各支部廣泛討論的基礎(chǔ)上,先后三次召開專題會議,綜合分析黨員意見,本著簡而明、像工商的原則,初步總結(jié)歸納出當(dāng)前形勢下工商行政管理黨員保持先進(jìn)性的六條具體要求,即在切實(shí)做到《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和中央、市委明確的基本要求的同時(shí),努力做到:1、增強(qiáng)學(xué)習(xí)觀念,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,進(jìn)一步堅(jiān)定正確的政治方向,努力提高從事工商行政管理工作的本領(lǐng)。2、增強(qiáng)法制觀念,堅(jiān)持依法行政,公平、公正、公開地履行職責(zé),誠信、文明、禮儀地實(shí)施監(jiān)管。3、增強(qiáng)發(fā)展觀念,牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想,積極為催生育強(qiáng)各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性服務(wù)、職能性服務(wù)和主動(dòng)性服務(wù)。4、增強(qiáng)宗旨觀念,始終站在人民群眾的立場,認(rèn)真監(jiān)管市場行為,積極維護(hù)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。5、增強(qiáng)勤政觀念,時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài),務(wù)實(shí)勤奮地做好各項(xiàng)工作,積極改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)的方式方法,不斷提高工作效率和水平。6、增強(qiáng)廉潔觀念,牢記權(quán)力的來源和屬性,切實(shí)樹立正確的權(quán)力觀,確保權(quán)力干凈運(yùn)行。本著從群眾中來到群眾中去的原則,我們將組織全系統(tǒng)黨員進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)討論,以不斷修改完善,概括提煉出更為科學(xué)、準(zhǔn)確地體現(xiàn)時(shí)代精神,全面、充分地反映工商行政管理行業(yè)特征的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。

二、關(guān)于工商行政管理黨員干部保持先進(jìn)性的主要著力點(diǎn)

保持先進(jìn)性,是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù),是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,是每一位共產(chǎn)黨員加強(qiáng)自身建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題。如何使工商行政管理黨員長期受教育,永葆先進(jìn)性,其途徑和方法是多方面的。結(jié)合當(dāng)前工商行政管理工作和黨員隊(duì)伍的實(shí)際,應(yīng)認(rèn)真把握好以下四個(gè)著力點(diǎn)。

(一)勤學(xué)善鑒,在思想政治上保持先進(jìn)性。

勤學(xué)善鑒是保持先進(jìn)性的基矗同志指出,馬克思主義政黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)在理論上的先進(jìn)性,表現(xiàn)在用科學(xué)的理論武裝思想、指導(dǎo)行動(dòng)上。張立昌書記不久前在和平區(qū)調(diào)研時(shí)也強(qiáng)調(diào),忽視和放松了理論學(xué)習(xí),看問題就容易片面,關(guān)鍵時(shí)刻就容易迷失方向。作為一名合格的共產(chǎn)黨員,必須堅(jiān)持黨的思想路線,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。特別是我們正處在一個(gè)歷史大轉(zhuǎn)折的時(shí)代,面臨著復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和前所未有的新情況、新問題。如果我們思想僵化,固步自封,不能對形勢作出科學(xué)判斷,跟不上時(shí)代前進(jìn)的步伐,那就談不上保持先進(jìn)性。所以對每一位工商行政管理黨員干部來講,都要努力做到勤學(xué)善鑒。

所謂勤學(xué),就是要堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦,這是在思想上保持先進(jìn)性的前提。我們黨是高度重視理論武裝的黨,而且越是在革命、建設(shè)、改革的重大關(guān)頭,越是反復(fù)強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)的重要性。這方面,、鄧小平、、都有很多重要論述。理論上的清醒,是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ),理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的核心。作為一名工商行政管理黨員干部,如果沒有深厚的理論功底,沒有對黨的方針政策的深刻理解,就不可能適應(yīng)劇烈變化的時(shí)代要求,始終保持清醒的頭腦和正確的政治立場;如果不能對有關(guān)法律法規(guī)了如指掌,運(yùn)用自如,就不可能順利解決執(zhí)法服務(wù)工作中不斷出現(xiàn)的新問題。現(xiàn)在有的黨員干部之所

以對一些大是大非問題看不準(zhǔn)、吃不透,感到心里沒底,并自覺不自覺地習(xí)慣于按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性和經(jīng)驗(yàn)而不是按市場經(jīng)濟(jì)的慣例和規(guī)則來辦事,遇到新興業(yè)態(tài)的受理申請、疑難案件的處理把握,不出主意光搖頭,歸根到底還是理論功底不扎實(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高強(qiáng)的問題。因此,必須注重抓好自身的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,并不斷用新的知識充實(shí)自己,努力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)駕馭工作和處理問題的能力。勤學(xué)首要的是學(xué)習(xí)黨的基本理論,不斷提高自己的理論素養(yǎng)。特別是要刻苦學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,努力掌握其理論體系和精神實(shí)質(zhì),掌握馬克思主義的立嘗觀點(diǎn)和方法。其次要努力學(xué)習(xí)工商行政管理法律法規(guī),學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理理論,拓寬知識領(lǐng)域,儲備知識能量,努力使自己成為本職工作的行家,成為從業(yè)領(lǐng)域的精英。同時(shí),要注意發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),自覺地把科學(xué)理論運(yùn)用到市場監(jiān)管與行政執(zhí)法的具體實(shí)踐中去,歷史地、辯證地分析問題,合理地、合法地解決問題,真正發(fā)揮出理論指導(dǎo)實(shí)踐的巨大威力,做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一。

所謂善鑒,就是要善于從政治上看問題,善于鑒別是非曲直、良莠好壞,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,這是在政治上保持先進(jìn)性的關(guān)鍵。善鑒,要有敏銳的洞察力,就是指在某種錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向剛一露頭,“風(fēng)起于青萍之末”時(shí),就能見微知著、洞察本質(zhì)、判明利害;善鑒還要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治隽?,就是善于運(yùn)用馬克思主義的立嘗觀點(diǎn)和方法,對一些“新潮”觀點(diǎn)、“時(shí)髦”言論進(jìn)行認(rèn)真分析和鑒別,劃清是與非、對與錯(cuò)的界限,決不被錯(cuò)誤的、有害的東西所迷惑。作為一名黨員干部,學(xué)會從政治上看問題,是必要的素質(zhì),也是成熟的表現(xiàn)。具體到工商行政管理工作,其職責(zé)定位是市場監(jiān)管與行政執(zhí)法,看起來是經(jīng)濟(jì)工作,但其中有著很重要的政治含義。這不僅是說工商行政管理每一項(xiàng)職能的發(fā)揮都與“三個(gè)代表”密切相關(guān),就是政治;從另外一個(gè)角度講,從特殊性來看,隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入發(fā)展和我國加入WTO承諾的全面兌現(xiàn),工商行政管理機(jī)關(guān)所肩負(fù)的維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的責(zé)任越來越重大。因此,只有不斷提高從政治上科學(xué)認(rèn)識和分析形勢的能力,堅(jiān)定理想信念,站穩(wěn)政治立場,遵守政治紀(jì)律,才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢與任務(wù)的要求,才能在大是大非面前頭腦清醒,在關(guān)鍵時(shí)刻不迷失方向。

(二)求真務(wù)實(shí),在執(zhí)法服務(wù)上保持先進(jìn)性。

求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、依法行政、執(zhí)法為民的必然要求。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,積極履行法定職責(zé),努力做好執(zhí)法服務(wù)工作,是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。

求真,對于工商行政管理而言,就是要求科學(xué)執(zhí)政、科學(xué)監(jiān)管之真。同志深刻指出,不善于用理論指導(dǎo)實(shí)踐,難以干好工作;不善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并上升到理論,再反過來更好地指導(dǎo)實(shí)踐,也難以干好工作。工商行政管理黨員干部要正確有效地履行市場監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),就必須善于在科學(xué)理論指導(dǎo)下,對不斷發(fā)展變化的形勢任務(wù)提出的具體課題進(jìn)行研究,積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的規(guī)范市場主體、市場客體和市場行為的監(jiān)管機(jī)制,并根據(jù)不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和市場規(guī)律,探索一套高效能、低成本的科學(xué)監(jiān)管方法,以不斷增強(qiáng)工商行政管理工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的工作中找準(zhǔn)自己的坐標(biāo),發(fā)揮出應(yīng)有的作用。每一名黨員干部都要自覺加強(qiáng)理論思維能力的錘煉,在理論和實(shí)踐的結(jié)合中積極進(jìn)行探索,力爭不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。

務(wù)實(shí),對于工商行政管理而言,就是要?jiǎng)?wù)依法行政、執(zhí)政為民之實(shí)。作為一名工商行政管理黨員干部,僅有為人民服務(wù)的意識、精神和覺悟是不夠的,還要練就過硬的執(zhí)法服務(wù)能力和本領(lǐng),切實(shí)承擔(dān)起“把好市場主體的入門關(guān),當(dāng)好市場運(yùn)行的裁判員,做好市場秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”的具體職責(zé)。聯(lián)系當(dāng)前的工作實(shí)際,工商行政管理機(jī)關(guān)催生育強(qiáng)各類市場主體的任務(wù)還十分繁重,市場秩序中存在的一些突出問題仍未得到根本解決,食品安全形勢不容樂觀,假冒侵權(quán)案件時(shí)有發(fā)生,商業(yè)欺詐行為屢禁不止,工商行政管理干部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場秩序的工作任重而道遠(yuǎn)。我們必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度和精神進(jìn)一步做好支持服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法工作。一方面,要增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)本領(lǐng),進(jìn)一步改革完善各項(xiàng)服務(wù)工作,努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新水平。具體來說就是要大力改革登記管理制度,放寬市場準(zhǔn)入條件,進(jìn)一步改進(jìn)和完善集中聯(lián)辦與并聯(lián)審批登記管理模式,努力為企業(yè)提供政策性服務(wù);充分發(fā)揮商標(biāo)、廣告、合同,以及企業(yè)注冊工作的設(shè)立、變更和注銷等項(xiàng)管理職能,幫助企業(yè)提高市場競爭能力,努力為企業(yè)提供職能性服務(wù);不斷增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的針對性和時(shí)效性,努力促進(jìn)現(xiàn)場辦公、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)辦公、預(yù)約服務(wù)、定期走訪等服務(wù)措施的制度化、經(jīng)?;鸵?guī)范化,努力為企業(yè)提供主動(dòng)性服務(wù)。另一方面,要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng),積極營造健康有序的市場環(huán)境。具體來講當(dāng)前要以維護(hù)食品安全為重點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善企業(yè)自律和行政管理部門它律相結(jié)合的監(jiān)管模式,全面加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作;以加大商標(biāo)保護(hù)力度為重點(diǎn),從強(qiáng)化意識和健全機(jī)制入手,努力探索和推行保護(hù)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)的治本之舉,切實(shí)保護(hù)企業(yè)的無形資產(chǎn);以懲治虛假違法廣告為重點(diǎn),強(qiáng)化對廣告主、廣告經(jīng)營者和者的全方位、全過程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為;以重要商品市場監(jiān)管為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊糧食、汽車、農(nóng)資、棉花、成品油、機(jī)動(dòng)車配件等重要商品市場存在的不法行為,努力維護(hù)市場穩(wěn)定。同時(shí),要加快推進(jìn)信息資源的開發(fā)利用和監(jiān)管執(zhí)法工作數(shù)字化,提高從事電子政務(wù)與現(xiàn)代化監(jiān)管的本領(lǐng),以支持對市場主體活動(dòng)全方位和全過程的綜合監(jiān)管,進(jìn)一步提高行政效率,降低行政成本。

(三)克己慎獨(dú),在作風(fēng)養(yǎng)成上保持先進(jìn)性。

克己慎獨(dú)是黨

員干部強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成,保持先進(jìn)性的重要方面。在作風(fēng)上保持先進(jìn)性,就要求共產(chǎn)黨員務(wù)必樹立正確的地位觀、利益觀和權(quán)力觀,正確對待地位、名利和權(quán)力,夯實(shí)思想基礎(chǔ),筑牢道德防線,確保權(quán)力干凈運(yùn)行。

所謂克己,主要是指自我約束、自我規(guī)范,自覺地遵守黨紀(jì)國法和社會公德,也就是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的自律。自律的意識和能力不是與生俱來的,需要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中加以培養(yǎng)和磨礪。物必自腐而后蟲生。從唯物辯證法的觀點(diǎn)看,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因是變化的條件,外因只有通過內(nèi)因才能起作用。作為一名工商行政管理黨員干部,我們的工作性質(zhì)和所處位置決定了每一位干部手中或多或少、或大或小都掌握著一定的權(quán)力,因此在我們這樣一個(gè)群體中強(qiáng)調(diào)克己自律就顯得尤為重要。必須清醒地認(rèn)識到,權(quán)力是一種影響力、支配力和控制力,具有雙重性,用好了利黨、利國、利民;用歪了就會產(chǎn)生腐敗,就會禍國殃民。為此,每一名黨員干部都要樹立正確的權(quán)力觀,明了權(quán)力的來源和屬性,深刻認(rèn)識到我們的權(quán)力是人民賦予的,應(yīng)該全心全意為人民服務(wù),而不能把公權(quán)變私權(quán),以權(quán)謀私。要把自己放在適當(dāng)?shù)奈恢?,給自己以恰當(dāng)?shù)亩ㄎ唬胁豢纱妗坝袡?quán)不使,過期作廢”的思想,“一朝權(quán)在手,便把令來行”,因權(quán)而私欲膨脹,因勢而目空一切。

所謂慎獨(dú),就是要慎重處置個(gè)人獨(dú)自活動(dòng)場合時(shí)的各種事項(xiàng)。在一般情況下,有些居心叵測的人向手中有一定權(quán)力的政府官員施以重金賄賂或者引誘從事其他不軌行為,搞權(quán)錢交易時(shí),往往都是在回避他人的場合下進(jìn)行的,而且還信誓旦旦地說“天知、地知、你知、我知”。在這種情況下如果我們的干部意志薄弱,權(quán)力觀模糊,是不可能經(jīng)受得住考驗(yàn)的。每一位黨員干部都要牢記這樣一句話,“世上沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨”,人家請客送禮是看中了你手中的權(quán)力,告你訴你也往往是因?yàn)槟銥E用職權(quán)。所以要慎重交朋處友,慎重對待個(gè)人生活圈和交際圈,經(jīng)受住個(gè)人獨(dú)處時(shí)廉潔奉公的考驗(yàn),在個(gè)人獨(dú)立活動(dòng)的時(shí)間和客觀上缺乏監(jiān)督制約的場合謹(jǐn)慎不茍,獨(dú)善其身,潔身自好,以免一失足成千古恨。

(四)捫心常省,在自身修養(yǎng)上保持先進(jìn)性。

捫心常省是每個(gè)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、永葆先進(jìn)性的重要途徑。所謂捫心常省,就是要經(jīng)常拍拍自己的政治良心,對照自己舉手宣誓的入黨誓言,看看自己的品質(zhì)、能力和行為是否符合共產(chǎn)黨員的基本標(biāo)準(zhǔn);就是要經(jīng)常反躬自問身為共產(chǎn)黨員,自己的思想、工作、作風(fēng)是否符合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的時(shí)代要求。具體而言,就是要經(jīng)常檢查和反思自己堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗的理想信念是否堅(jiān)定;始終站在人民群眾的立場,立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識是否牢固;勤奮學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)法,積極踐行“三個(gè)代表”重要思想,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的本領(lǐng)是否增強(qiáng);遵守黨的紀(jì)律,堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,保證權(quán)力干凈運(yùn)行,共產(chǎn)黨人的政治本色是否永葆。古人講:“吾日三省吾身”,用現(xiàn)在的話講就是時(shí)常對照檢查、回頭看。應(yīng)該說,捫心常省是一種優(yōu)秀的品質(zhì)和能力,每一個(gè)黨員干部都應(yīng)注重修煉自己這種品行,養(yǎng)成這樣一個(gè)習(xí)慣,雖然不一定非得一日三省,但是必須對照先進(jìn)性的具體要求常回頭看看,對做得對的繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,對做得錯(cuò)的及時(shí)懸崖勒馬,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

三、關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在保持先進(jìn)性中發(fā)揮率先垂范作用

領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用是一個(gè)至關(guān)重要的問題,是對一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。鄧小平同志說過:“黨是整個(gè)社會的表率,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是全黨的表率?!惫湃酥v“身教重于言教”,現(xiàn)在講“喊破嗓子不如做出樣子”,說法不同,道理一樣。領(lǐng)導(dǎo)干部由于所負(fù)的責(zé)任和所處的位置,其一舉一動(dòng)、一言一行無時(shí)無處不處于下級和群眾的視線之內(nèi),要帶好下屬,管好隊(duì)伍,必先管好自己,做出榜樣,在前面“領(lǐng)”,在前面“導(dǎo)”,沒有這樣的素質(zhì),就失去了領(lǐng)導(dǎo)資格,就不可能成為一個(gè)稱職的、合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用與領(lǐng)導(dǎo)干部自身的先進(jìn)性是相輔相成、相得益彰的。保持自身先進(jìn)性是發(fā)揮表率作用的基礎(chǔ)和前提,發(fā)揮表率作用又必然會促進(jìn)自身先進(jìn)性的有效保持。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)面向全體黨員,沒有提“領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)”,但領(lǐng)導(dǎo)干部作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織者,同時(shí)也是受教育者,其表率作用發(fā)揮得如何,是教育活動(dòng)能否取得成效的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部在這次教育活動(dòng)中發(fā)揮表率作用,就是要以普通黨員的身份,積極投身到先進(jìn)性教育活動(dòng)中來,做到先學(xué)一步,多學(xué)一些,學(xué)深一點(diǎn),在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫,充分展示學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性;帶頭查擺自己在思想、工作和作風(fēng)上存在的突出問題,充分展示敢于正視和解決問題的決心和勇氣;帶頭開展批評與自我批評,胸懷坦蕩地亮出自己的缺點(diǎn)毛病,真誠嚴(yán)肅地開展同志間的相互批評,充分展示對黨對人民對同志極端負(fù)責(zé)的精神;帶頭搞好整改,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,著力解決自身存在的突出問題,著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題,充分展示求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。只有這樣,才能影響和帶動(dòng)廣大黨員干部,形成同頻共振,上下一心的局面。

無論是領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用的發(fā)揮,還是自身先進(jìn)性的保持都貴在持久,都應(yīng)當(dāng)作為每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的終生課題,與時(shí)俱進(jìn),長期培養(yǎng),永遠(yuǎn)保持,并以此來帶動(dòng)全體黨員干部先進(jìn)性的有效發(fā)揮。要做到這一點(diǎn),應(yīng)當(dāng)注意和把握好以下三個(gè)方面:

一是要注意把握好兩個(gè)效應(yīng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,處于管理位置,因而是下屬和下級言行的示范、服從的權(quán)威、跟隨的導(dǎo)向、仿效的榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部對下屬、下級的影響通常具有兩個(gè)效應(yīng),一個(gè)是追隨效應(yīng),一個(gè)是擴(kuò)大效應(yīng)。所謂追隨效應(yīng)就是我們通常所說的上行下效;所謂擴(kuò)大效應(yīng),我們通常所說的“上有好者,下必甚焉”。這兩個(gè)效應(yīng)都有正負(fù)之分。比如,在政風(fēng)行風(fēng)方面,正面效應(yīng)表現(xiàn)為,你潔身自好,

他就不敢胡亂伸手,你熱情服務(wù),他就不敢懶散冷硬;而負(fù)面則表現(xiàn)為上梁不正下梁歪,你敢在斜道上走一步,下面就可能走上一百步,你敢要人一瓶酒,他就敢拿人一箱酒;你敢對人不理不睬,他就敢對人態(tài)度蠻橫。從業(yè)務(wù)工作上看,領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、工作效率直接影響著下屬、下級的工作能力和效率,正面的影響是“強(qiáng)將手下無弱兵”,負(fù)面的影響就是“將熊熊一窩”。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高自身的理論修養(yǎng)、文化素質(zhì)和政策水平,不斷增強(qiáng)思考問題、分析問題和解決問題的能力,充分發(fā)揮好追隨效應(yīng)與擴(kuò)大效應(yīng)的積極作用,以自身的先進(jìn)性來帶動(dòng)和促進(jìn)工商行政管理黨員干部群體先進(jìn)性的發(fā)揮。

二是要善于把握好兩個(gè)因素。

領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用說到底是影響與影響力、號召與號召力、感染與感染力、指揮與指揮力的問題。影響、號召、感染、指揮是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的手段,而要使這些手段真正發(fā)揮出力量,成為影響力、號召力、感染力和指揮力,往往依靠兩個(gè)因素。一個(gè)是權(quán)力因素,另一個(gè)是非權(quán)力因素。所謂權(quán)力因素,就是憑借所處的位置和手中擁有的權(quán)力,可以要求下級往東去西、令行禁止。這種權(quán)力來源于群眾推薦和組織任命,有相應(yīng)的程序、責(zé)任和適用范圍,體現(xiàn)了權(quán)力作為支配力和控制力的屬性,具有明顯的強(qiáng)制性。但其所產(chǎn)生的影響是短暫的、淺層的,只停留在服從的層面上。而非權(quán)力因素,則是指一個(gè)人德、能、勤、績各方面因素的綜合體現(xiàn),也就是通常所說的人格魅力。這種因素來源于領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人學(xué)識、品德修養(yǎng)、工作作風(fēng),來源于學(xué)習(xí)、工作與交流過程中的日常積淀。非權(quán)力因素雖不靠強(qiáng)制力來推行,但其影響力是長期的、深刻的,其所蘊(yùn)涵的能量是巨大的,可以達(dá)到使人心悅誠服的深度。因而,就領(lǐng)導(dǎo)干部保持先進(jìn)性和發(fā)揮模范帶頭作用而言,非權(quán)力因素比權(quán)力因素有著更為重要的意義。這就需要我們淡化權(quán)力因素,強(qiáng)化非權(quán)力因素,把權(quán)力的力量和人格的力量統(tǒng)一起來,做到處事公,公生明;律己廉,廉生威;待人誠,誠生信;工作勤,勤生效,不以權(quán)力、權(quán)威壓人,而以正氣、能力服人,這樣才能從根本上影響、號召和感染廣大干部弘揚(yáng)正氣,保持先進(jìn)性。

三是要準(zhǔn)確把握好兩個(gè)距離。

黨的先進(jìn)性是具體的,對于不同的群體在具體要求上應(yīng)有所區(qū)別。領(lǐng)導(dǎo)干部因其所承擔(dān)的責(zé)任和所處的位置,決定了其自身的先進(jìn)性要高于普通干部群眾,要始終把握好兩個(gè)距離。一是在思想境界和工作能力上要努力拉大與部屬的距離。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)的職責(zé)和所處的位置要求他們必須有著高瞻遠(yuǎn)矚的預(yù)見、領(lǐng)先一步的創(chuàng)見,以及超越平凡的境界。在這一點(diǎn)上應(yīng)當(dāng)盡量與下屬拉開距離,不能把自己等同于普通干部群眾;而應(yīng)努力在工作上求突破,用自己的高尚人格和創(chuàng)新的思想引領(lǐng)廣大干部同心同德干好工作。二是在生活和感情上要盡量拉近與群眾的距離。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要想做好工作,必須樹立群眾利益無小事的觀念,實(shí)現(xiàn)和群眾的零距離接觸,認(rèn)真傾聽群眾的呼聲,帶著對人民群眾的真情實(shí)感,依靠群眾的智慧和力量,創(chuàng)造性地開展工作;必須真正在思想上尊重群眾,在感情上貼近群眾,在行動(dòng)上聯(lián)系群眾;必須時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上,想群眾之所想,幫群眾之所需。這兩個(gè)距離,說到底講的是作為領(lǐng)導(dǎo)干部在保持先進(jìn)性方面應(yīng)該和群眾比什么,應(yīng)該為群眾做什么的問題。應(yīng)該比什么呢?有句唐詩說得好,“肯將十指夸針巧,不把雙眉斗畫長”,比的是工作業(yè)績和創(chuàng)新能力,而不應(yīng)該比生活水平和消費(fèi)檔次。應(yīng)該做些什么呢?就是要從群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最具體、最密切的問題入手,帶頭深入開展送溫暖活動(dòng),多搞雪中送炭,多解燃眉之急,不但要通過訪貧問苦,扶危濟(jì)困,給人民群眾送去有形的溫暖,而且還要特別注意結(jié)合工商工作社會性很強(qiáng)的實(shí)際,進(jìn)一步深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng),走出機(jī)關(guān),深入企業(yè),問需解難”和“改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量”活動(dòng),使企業(yè)和群眾能夠透過工商行政管理黨員干部執(zhí)法服務(wù)形象的改善,體會到共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,感受到黨和政府的溫暖。

總之,工商行政管理黨員干部保持先進(jìn)性,關(guān)鍵是要了深刻理解和掌握“三個(gè)代表”重要思想并自覺付諸實(shí)踐。對此,既要從總體上、從普遍性和共同性方面去把握,又要結(jié)合工商行政管理工作的特點(diǎn),使之與每一名黨員干部所在崗位、所負(fù)職責(zé)相結(jié)合,力求走在時(shí)代和社會發(fā)展的前列。每一名黨員干部都要把保持先進(jìn)性視為一種責(zé)任、一種義務(wù),并把這種責(zé)任和義務(wù)轉(zhuǎn)化為一種壓力、一種動(dòng)力,時(shí)刻提醒自己、激勵(lì)自己,把自己鍛煉成“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者,使我們黨和每一名黨員的先進(jìn)性能夠長期保持、有效發(fā)揮、不斷發(fā)展、實(shí)至名歸。

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