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為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)財政工作，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的作風(fēng)，努力建設(shè)一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的財政干部隊伍，“以提高文化品位，彰顯精神面貌，提倡人文關(guān)懷，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展”為主旨的財政文化建設(shè)，熱情趨歌我市財政系統(tǒng)廣大干部職工“為公理財、為民服務(wù)”所取得的成果，為展現(xiàn)財政干部的精神風(fēng)貌。反映現(xiàn)在財政改革發(fā)展的新變化，及率先突破發(fā)展的精神面貌，在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞財政中心工作，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制，為各項工作的順利開展起到了促進(jìn)作用，取得了較好的效果。

我們緊緊圍繞財政中心工作，始終堅持“以人為本，教育為主”的指導(dǎo)思想，不斷創(chuàng)新教育形式。一是突出重點(diǎn)，開展以“八榮八恥”為主線的黨風(fēng)廉政教育活動，通過教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部的理想信念和廉政意識。二是深入開展職業(yè)道德教育。我們堅持以樹立崇高職業(yè)理想、遵守高尚職業(yè)道德、恪守嚴(yán)格職業(yè)紀(jì)律、掌握精湛職業(yè)技術(shù)為載體，開展了以愛崗敬業(yè)，誠信服務(wù)，廉潔奉公為主要內(nèi)容的財政系統(tǒng)干部演講比賽，提出了構(gòu)建“精品財政”的目標(biāo)要求，使廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識和奉獻(xiàn)精神。三是開展正反面典型教育。引導(dǎo)每個職工“算清帳、走好路”，教育干部明白違法違紀(jì)在政治上、經(jīng)濟(jì)上、精神上的損失，使財政干部在思想上多設(shè)幾條“高壓線”和“警戒線”。我們將以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會中紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委二次全會和市紀(jì)委二次全會的精神實(shí)質(zhì)，按照教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系要求，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委、市政府的中心工作，全面落實(shí)市紀(jì)委《〈關(guān)于加強(qiáng)市直派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對駐在部門權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)與部位實(shí)施監(jiān)督的暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》的工作部署，進(jìn)一步抓好我市財政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入分析了當(dāng)前我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，明確了今年反腐倡廉工作的重點(diǎn)內(nèi)容，同時又從全局和戰(zhàn)略的高度對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)的同時，要把思想和行動真正統(tǒng)一到黨的要求上來。

對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐（出）機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，并對駐在部門權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位實(shí)施監(jiān)督，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委、省紀(jì)委要求的重要體現(xiàn)，更是新時期、新階段進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化反腐斗爭的改革和創(chuàng)新。全體財政干部必須要做到“正人先正已”，“打鐵還需自身硬”，自覺將財政工作置于各部門的監(jiān)督之下。財政系統(tǒng)人員較多，素質(zhì)與能力參差不齊，要通過多形式、多渠道、長期的培訓(xùn)教育，同時要采取嚴(yán)格管理、規(guī)范行為等措施，才能不斷提高財政干部隊伍的整體水平，促進(jìn)財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新的臺階。充實(shí)調(diào)整財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。建立和落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的多層次黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。在黨務(wù)、政務(wù)公開方面，要成立黨務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)的制度。明確公開的內(nèi)容、公開時限和公開程序，在公開形式上，利用政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)、新聞媒體、公開欄等進(jìn)行公開。在局辦公廳樓內(nèi)設(shè)立意見箱，以方便群眾監(jiān)督投訴。編制黨務(wù)、政務(wù)公開目錄及權(quán)力運(yùn)行流程圖，各相關(guān)處室要對照財政局《政務(wù)公開目錄》及時在宿遷財政網(wǎng)或相關(guān)媒體上進(jìn)行公布。財政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不僅要帶頭執(zhí)行各項紀(jì)律制度，更要嚴(yán)格按照分工要求，加強(qiáng)對制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項紀(jì)律制度落實(shí)到位，在內(nèi)部管理和規(guī)范化建設(shè)等方面取得實(shí)效。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變反腐倡廉教育理念，不斷完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切實(shí)樹立“教育先行、教育是基礎(chǔ)”的理念，把教育作為預(yù)防工作的重中之重，貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的始終。

對全市經(jīng)貿(mào)干部隊伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的調(diào)查與思考，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，首先要求有一支能夠用科學(xué)發(fā)展理論武裝頭腦，運(yùn)用科學(xué)的思想方法和工作方法做好各項工作的干部隊伍，當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)社會“爽轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的任務(wù)十分繁重，提高干部隊伍特別是經(jīng)貿(mào)干部隊伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力顯得尤為迫切和重要。

“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@一重要論述，深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的水平。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項財政工作。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。無論是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)還是統(tǒng)籌兼顧，最終都要落實(shí)到發(fā)展上。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)出一系列新的特征，我國改革日益深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會利益關(guān)系更加復(fù)雜，從客觀上對財政工作、財政事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們必須牢牢把握發(fā)展這個第一要義，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。認(rèn)真研究探索新情況新問題，有針對性地提出解決問題的思路和對策，立足財政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，努力破解財政發(fā)展中的難題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的矛盾和問題。我想，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財政做大做強(qiáng)了，那么社會生活中這樣的矛盾那樣的問題，解決的路子也就寬了。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。這一要求，對于推動財政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的觀念；不求有功，但求無過的態(tài)度；按部就班、循規(guī)蹈矩的作風(fēng)；悲觀失望、妄自菲薄的情緒，都是思想不夠解放的具體體現(xiàn)。

我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這必然對財政工作和廣大財政干部的思想產(chǎn)生廣泛影響。面對客觀環(huán)境的深刻變化，有效推進(jìn)財政事業(yè)的新發(fā)展，根本方法就是堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是堅持正確的思想路線和科學(xué)方法，用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的，全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問題，抓建設(shè)、促發(fā)展。我認(rèn)為當(dāng)前財政要從以下四個方面下功夫。

一是要在建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的財政收入機(jī)制上上功夫。正確處理好收入規(guī)模與收入結(jié)構(gòu)的關(guān)系，收入質(zhì)量與增長速度的關(guān)系；

二是要在轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫。要在認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用財政政策手段，最大程度地放大財政政策效應(yīng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，整合社會資金形成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力；

三是要在進(jìn)一步擴(kuò)大公共財政覆蓋面，重點(diǎn)解決民生問題上下功夫。構(gòu)建良好的社會保障體系，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定；

四是要在深化財政管理改革上下功夫。構(gòu)建覆蓋財政資金運(yùn)行各個環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督體系，做到業(yè)務(wù)監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)財政資金預(yù)算、撥付、使用、監(jiān)督、效益評價的全過程制度化管理，真正使財政預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化，確保財政事業(yè)又好又快發(fā)展。

圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思考討論題”，大家進(jìn)行了踴躍發(fā)言。最后就如何理解“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”結(jié)合財政工作實(shí)際，闡述了其深刻內(nèi)涵。

第一、經(jīng)濟(jì)決定財政，財政反作用于經(jīng)濟(jì)。第二、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。第三、建立完善財政收入可持續(xù)增長的長效機(jī)制，要正確處理好收入規(guī)模與收入結(jié)構(gòu)、收入質(zhì)量與增長速度的關(guān)系，要在建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的財政收入機(jī)制上下功夫。第四、科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益。通過學(xué)習(xí)討論，大家對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)有了進(jìn)一步理解，學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是財政工作可持續(xù)發(fā)展的有力保證。從根本上講，財政發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。財政部門不能把建設(shè)公共財政與財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來，不能簡單地算財政賬、收支賬，還必須算經(jīng)濟(jì)賬、政治賬。牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)和經(jīng)濟(jì)決定財政的理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而帶動財政發(fā)展作為財政工作的突出任務(wù)。加大對事關(guān)人民群眾切身利益領(lǐng)域方面的投入，不斷提高基本公共服務(wù)的水平。

做好今年全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的意義。讓我們在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面完成各項財政工作任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)！