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照市人大內(nèi)司委對(duì)市十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議第59號(hào)建議的辦理意見和《關(guān)于對(duì)我市預(yù)防和制止家庭暴力工作進(jìn)行調(diào)研的方案》要求，市婦聯(lián)擬發(fā)通知到14個(gè)縣（市）區(qū)婦聯(lián)，收集了解5年來（2001—2005年）受理家庭暴力案件情況及開展預(yù)防和制止家庭暴力工作情況，結(jié)合市婦聯(lián)幾年來的工作實(shí)踐，形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、家庭暴力的現(xiàn)狀及危害

近幾年來，我市家庭暴力呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，特別是家庭中針對(duì)婦女的暴力行為，已成為侵犯婦女人身權(quán)利、影響家庭和睦和社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)問題。從各縣（市）區(qū)及市婦聯(lián)接待處理的情況來看，家庭暴力形式多樣，既表現(xiàn)為純暴力的毆打、傷害、體罰等形式致受害人傷、殘甚至死亡，也表現(xiàn)為威脅、遺棄、拒絕贍養(yǎng)和扶養(yǎng)等手段，對(duì)受害者進(jìn)行精神上的折磨，還有的是多種形式共同出現(xiàn)。施暴者手段殘忍，輕者拳腳相加，重者棍子打、皮鞭抽、開水燙，有的甚至用刀子割、硫酸潑、汽油燒等等。絕大部分是丈夫毆打妻子，也有少量虐待老人、兒童。家庭暴力導(dǎo)致受害者重傷、死亡的案件時(shí)有發(fā)生。

通過以上數(shù)據(jù)可以看出，到婦聯(lián)反映需要維權(quán)的婦女來信來訪人次呈逐年上升趨勢(shì)，涉及家庭暴力投訴也是逐年上升趨勢(shì)。從市婦聯(lián)接待婦女群眾來信來訪和法律投訴的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看：2003年共接待、處理來信來訪和法律投訴571件。其中，婚姻家庭類317件，占總數(shù)的55.2%。在婚姻家庭類中，屬家庭暴力的有149件，占47.3%。2004年共接待來信來訪和法律投訴1046件。其中，婚姻家庭類727件，占總數(shù)的69.5%，較2003年上升了129.3%。在婚姻家庭類中，屬家庭暴力的有385件，占52.8%，與2003年相比上升了5.5個(gè)百分點(diǎn)。2005年共接待來信來訪和法律投訴1225件，其中，婚姻家庭類734件，占總數(shù)的59.9%，在婚姻家庭類中，屬家庭暴力的有309件，占42.1%，婦女被丈夫打傷后到市中級(jí)人民法院“家庭暴力傷殘鑒定中心”做傷情鑒定的，這兩年每年都在100例以上。

還有相當(dāng)一部分遭受家庭暴力的受害者被打傷后，因各種原因沒有尋求組織保護(hù)或到公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門投訴、報(bào)警。中國社會(huì)科學(xué)院日前的《1995至2005年：中國性別平等與婦女發(fā)展報(bào)告》表明，在中國2.7億個(gè)家庭里，約30%存在不同程度的家庭暴力，實(shí)施暴力者有九成是男性。同時(shí)，知識(shí)分子實(shí)施家庭暴力也呈上升趨勢(shì)。

從廣義上講，家庭暴力既包括應(yīng)受刑法懲罰的暴力犯罪行為，也包括應(yīng)受治安管理?xiàng)l例處罰的違法行為，還包括應(yīng)受民事制裁的一般侵犯婦女人身權(quán)利的行為。從實(shí)踐中看，構(gòu)成犯罪應(yīng)受刑法懲罰的家庭暴力案件只占家庭暴力行為的15%左右，但卻屬惡性暴力案件，危害性極大，能被社會(huì)所關(guān)注和對(duì)施暴者給予應(yīng)有的制裁。而其他家庭暴力行為雖然也具有違法性，應(yīng)受行政制裁或民事制裁，但卻被視為家庭內(nèi)部矛盾而忽視了它的危害性，客觀上起到了縱容暴力行為的后果。由于長期放縱這類暴力行為，導(dǎo)致了家庭暴力行為的升級(jí)。如原東川礦務(wù)局落雪礦的吳再珍，幾十年如一日被丈夫曹金全折磨，2003年9月15日，吳再珍與曹發(fā)生矛盾，準(zhǔn)備收拾衣物離家出走，被曹一頓毒打，打昏迷后用菜刀按在凳子上砍死。長期的家庭暴力釀成了家破人亡的悲劇，曹金全受到法律制裁，而吳再珍幾十年來對(duì)曹的唯一反抗就是咒罵“我嫁給了一個(gè)壞人”。某區(qū)一對(duì)夫婦，家庭矛盾時(shí)有發(fā)生，2005年9月28日，因爭吵矛盾激化，丈夫就將已懷孕7個(gè)月的妻子活活掐死在床上，造成腹中胎兒一起死亡。

有的婦女不堪忍受丈夫打罵、虐待，離家出走或被趕出家庭，走投無路，因而采取投河、上吊、喝農(nóng)藥、割腕等辦法結(jié)束自己的生命。例如：某縣婦女吳某，在昆明開一小理發(fā)店維持生活。認(rèn)識(shí)了一個(gè)離婚并帶著兩個(gè)孩子的同鄉(xiāng)男子，未辦結(jié)婚手續(xù)就同居，該男子性情粗暴，稍不滿意就打她，甚至當(dāng)著他人的面把吳的衣服剝光暴打，她不堪虐待，跳樓自殺未遂，以后又割腕自殺，幸被他人發(fā)現(xiàn)救活。

在農(nóng)村，還有部分受害人經(jīng)常被丈夫打，但是由于家里的收入主要靠打工的丈夫，受害人只有一直忍氣吞聲，她們擔(dān)心如果一聲張，萬一丈夫拋棄了她，日子就會(huì)更難過了，在怕影響孩子、不敢離婚的前提下，很多人不愿對(duì)外訴說遭受的肉體和精神的雙重傷害。

由于家庭暴力受害人絕大多數(shù)是婦女，她們受到身體和精神的雙重傷害，只不過身體上的損傷是外在的，較為明顯而吸引了人們更多的注意；精神上的損傷是內(nèi)在的，較為隱蔽而容易被忽視。精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合，遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中，心里充滿了恐懼與悲哀，有的悲痛欲絕，導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂，在找不到正當(dāng)?shù)慕饷摲椒ǖ那闆r下，她們只好采取回娘家、出走甚至自殺等消極反抗方式。當(dāng)虐待超過了她們?nèi)怏w、精神的承受能力時(shí)，有些被迫走上了犯罪的道路。例如某縣有一對(duì)夫妻，開始關(guān)系不錯(cuò)，生有兩個(gè)小孩，后來丈夫染上好酒貪杯的惡習(xí)，不僅家務(wù)事不聞不問，而且連農(nóng)活也不去做，喝醉后還狠打妻子，其妻盡量忍耐，不料丈夫越打越頻繁，其妻再也忍受不了，便將家中的農(nóng)藥“甲胺磷”倒入丈夫喝的酒中，使其當(dāng)場(chǎng)死亡。還有一個(gè)婦女，年幼時(shí)被親生父母遺棄，靠養(yǎng)父母養(yǎng)大成人，對(duì)其養(yǎng)父母感情很深。參加工作后表現(xiàn)很好，還成為一名預(yù)備黨員?？墒瞧湔煞蛐郧楣造澹３Ｒ?yàn)橐稽c(diǎn)小事就打她，并且越打越兇，還揚(yáng)言要?dú)⒌羲退酿B(yǎng)父母。這個(gè)婦女非常憤怒，在丈夫熟睡之時(shí)將其殺死，她也因犯故意殺人罪被判刑入獄。有資料表明，我國五成以上的女性犯人是因?yàn)椴豢叭淌芗彝ケ┝Χ呱戏缸锏缆返?。而在一個(gè)充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長的子女,其生理、心靈上必然會(huì)受到較大的傷害,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自卑、不相信任何人等心理障礙，對(duì)家庭和婚姻缺乏安全感，對(duì)父母失去尊敬，影響其學(xué)習(xí)生活。長大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至?xí)袇捠佬睦?結(jié)果走上違法犯罪的道路。

二、發(fā)生家庭暴力的原因

1、歷史的原因。我國長期存在的封建夫權(quán)和男性的特權(quán)是家庭暴力產(chǎn)生的歷史原因。封建夫權(quán)統(tǒng)治和男尊女卑、歧視婦女的思想至今仍影響著一些人特別是男性的行為，傳統(tǒng)觀念將打罵妻子視為丈夫權(quán)力的表現(xiàn)，是男性維持對(duì)女性權(quán)力的一種方式，而這個(gè)權(quán)力是社會(huì)文化和性別制度所賦予的，這一點(diǎn)在農(nóng)村和城市低收入家庭中尤為突出。社會(huì)上存在的“鄰居不勸，居（村）委會(huì)不問，單位不管，不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不理”的“四不管”現(xiàn)象就是受這種觀念的影響。

2、經(jīng)濟(jì)的原因。婦女一般受教育的機(jī)會(huì)比男子少，文化水平較低，技能單一，就業(yè)率不高，加上近幾年來在深化改革中，農(nóng)村征地、舊城改造、區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)改制、失業(yè)、下崗，失去經(jīng)濟(jì)來源的人較多，婦女再就業(yè)又往往受到性別歧視，因而不得不依靠丈夫生活。農(nóng)村婦女普遍缺少甚至沒有經(jīng)濟(jì)來源，只有依附丈夫。由于在家庭中沒有經(jīng)濟(jì)地位，她們固守著“女主內(nèi)，男主外”的角色分工，“嫁漢嫁漢，穿衣吃飯”是她們結(jié)婚的主要目的，她們完全依附于男人，讓男人養(yǎng)活著，心甘情愿地做“鍋臺(tái)轉(zhuǎn)”，不能走出家門爭取自己的經(jīng)濟(jì)地位。這部分婦女在家庭中往往處于被動(dòng)和服從地位，不能主張自己的意愿，稍不留意就可能換得丈夫拳腳相加。由于男方在經(jīng)濟(jì)方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)他們做出有悖道德、有負(fù)家庭和妻子的行為時(shí)，不但不能反省自己，往往還要對(duì)家人實(shí)施暴力。

3、法律的原因。立法不完善和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。例如，《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定：公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。但上述各部門對(duì)預(yù)防和制止家庭暴力的職責(zé)范圍是什么，怎樣來預(yù)防和制止家庭暴力，條文仍是空白和盲目的，顯得欠缺而無力，沒有明確指定專門的執(zhí)行機(jī)關(guān)和單獨(dú)系列的處罰措施，沒有任何可操作性。又如，新《婚姻法》中明確規(guī)定：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位對(duì)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的行為有勸阻、調(diào)解的職責(zé)。但是在實(shí)際工作中，“勸阻”、“調(diào)解”并無多少力度，勸而不阻、調(diào)而不解是常態(tài)，也正因?yàn)檫@種“調(diào)解”無約束力，使這些機(jī)構(gòu)的勸阻和調(diào)解工作流于形式，往往導(dǎo)致了施暴者更進(jìn)一步加害受害者。再如按照《民法通則》規(guī)定，如果在家庭暴力中妻子的身體受到傷害，可以獲得經(jīng)濟(jì)賠償。但是家庭財(cái)產(chǎn)共有，使得這種賠償毫無實(shí)際意義。人們?cè)谡劶凹彝ケ┝Φ膯栴}時(shí)往往抱怨婦女不會(huì)應(yīng)用法律武器，實(shí)際上，婦女之所以不敢奢望法律的幫助，雖然有很多原因，但一個(gè)最基本的原因在于法律的救助缺乏實(shí)效，尋求法律幫助的結(jié)果無法預(yù)測(cè)，使受害者失去了求助法律的信心。

4、心理因素是家庭暴力加劇的重要原因。一些受害者“家丑不可外揚(yáng)”的心態(tài)，使家庭暴力存在了較大的隱蔽性。一些受害人往往顧及面子，不愿求助于社會(huì)，即使希望有關(guān)部門干預(yù)，也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為，不愿丈夫受法律制裁，這反而導(dǎo)致家庭暴力的逐步升級(jí)。家庭暴力的發(fā)生一般呈漸進(jìn)性，一是緊張狀態(tài)階段，雙方出言攻擊和敵對(duì)狀態(tài)的同時(shí)，伴隨對(duì)受害人自信心的徹底打擊，施暴者通過控制受害人接近家人、朋友來隔離受害人；二是暴力階段，緊張壓抑狀態(tài)爆發(fā)為對(duì)受害人的暴力行為；三是親密階段，反復(fù)施暴的施暴者常表達(dá)出深深的良心譴責(zé)、悔恨和不再有類似行為的誓言，受害人常滿懷希望，認(rèn)為施暴者會(huì)回心轉(zhuǎn)意，但是絕大多數(shù)情況是這三個(gè)階段的再次重復(fù)并更加嚴(yán)重。以自我為中心的心理標(biāo)準(zhǔn)還讓施暴者不能體會(huì)他人的感受，他們甚至不認(rèn)為施暴是對(duì)妻子的虐待和傷害，他們只是從自己的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，對(duì)別人的痛苦視而不見。如果一個(gè)人感受不到他人的痛苦，施暴就成為很容易發(fā)生的，經(jīng)常的事。

5、婚姻當(dāng)事人自身的原因。有些男性受腐朽思想的影響，迷戀金錢和美色，缺乏對(duì)家庭的責(zé)任感和道德的自我約束。而女方不會(huì)持家，講吃穿、貪玩、說話不注意、要求過多、管得過嚴(yán)卻又弄不清事情的主次，導(dǎo)致家庭矛盾的激化。在部分人群中，還有不經(jīng)結(jié)婚登記就同居甚至生孩子的，他們之間的關(guān)系很不穩(wěn)定，經(jīng)常發(fā)生糾紛，婦女被男人施暴就成了家常便飯。

6、社會(huì)的寬容態(tài)度也是造成家庭暴力的社會(huì)原因。家庭暴力向來被視為家庭私事，鄰居不愿意勸阻，社區(qū)居委會(huì)只進(jìn)行調(diào)解，說服教育，司法機(jī)關(guān)認(rèn)為家庭糾紛無從插手，即使被打得鼻青臉腫，構(gòu)不成傷害罪，對(duì)施暴者也無從處罰，這些實(shí)際上都是對(duì)暴力的默許，是對(duì)施暴者的寬容。在遭受暴力侵害的婦女中，有很多曾求助于法律保護(hù)，在當(dāng)時(shí)就報(bào)警，但警察到現(xiàn)場(chǎng)后，因受法律限制，只能對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解，說服教育施暴者，不能對(duì)施暴者進(jìn)行有效的處理和懲處。

三、在處理家庭暴力投訴中遇到的困難和問題：

1、作為國家層面的防治家庭暴力的法律規(guī)范，散見于各項(xiàng)法律中的規(guī)定明確了一些反家庭暴力的精神，由于缺乏明確的認(rèn)定和制裁條款，可操作性較差，對(duì)家庭暴力懲治不力，大多數(shù)受害婦女得不到有效保護(hù)。如《婚姻法》第四十三條規(guī)定：“對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)當(dāng)予以勸阻；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止?！钡蛯?shí)效性而言，一個(gè)正受家庭暴力襲擊的人，如果暴力行為很輕，其本人具有抵抗能力，多數(shù)人不會(huì)選擇向公眾求援。如果暴力行為較嚴(yán)重和很嚴(yán)重，多數(shù)受害者受控于施暴者時(shí)，很難在“暴力正在實(shí)施時(shí)”向居委會(huì)、村委會(huì)、公安機(jī)關(guān)和所在單位尋求援助。因?yàn)椴豢叭淌芗彝ケ┝Χ呱戏缸锏缆返膵D女，大多數(shù)都存在長期遭受家庭暴力的事實(shí)，但是在現(xiàn)行《刑法》的框架下，家庭暴力作為引發(fā)這類案件的一個(gè)基本事實(shí)在司法審判中不能體現(xiàn)，遭受家庭暴力仍然難以直接作為家暴受害者無罪和罪輕的根據(jù)。

2、婦聯(lián)處理家庭暴力的主要途徑是調(diào)解，但從處理家庭暴力案件的情況來看，調(diào)解對(duì)解決家庭暴力起到的作用不是很大，無法保護(hù)受害者免遭暴力的再次侵害，甚至可能使受害者在接受調(diào)解后，遭受更為嚴(yán)重的暴力傷害。而且調(diào)解更多的是導(dǎo)致維護(hù)施暴者的利益，既維護(hù)了婚姻現(xiàn)狀，又損害了受害人的利益。同時(shí)，有的施暴者既沒有工作單位，又蠻橫不講理，婦聯(lián)組織沒有執(zhí)法權(quán)，無法制約施暴者的行為，調(diào)解根本起不到效果。

3、在來訪人員中，多數(shù)受害者都沒有經(jīng)濟(jì)來源，大部分需要法律援助來維護(hù)她們的合法權(quán)益，但因經(jīng)費(fèi)、援助條件等的限制，使她們得不到幫助。還有的婦女主張不明確，經(jīng)常多變，導(dǎo)致救助工作難以開展。由于親情難以割舍，很多受害女性因不忍心讓孩子沒有完整的家而忍受暴力。有些婦女自己沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，無住房以及受到施暴者的威脅，只好湊合著過日子。雖然法律規(guī)定，因家庭暴力導(dǎo)致離婚的，無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償，但由于家庭暴力隱私性的特點(diǎn)，受害人如果沒有相應(yīng)的司法程序保障，很難真正獲得賠償。

4、舉證困難，權(quán)益得不到保護(hù)。有多少證據(jù)才能夠認(rèn)定有家庭暴力的存在,這涉及證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題，要達(dá)到證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)還要進(jìn)行具體的認(rèn)定。多數(shù)受害人因缺乏自我保護(hù)意識(shí)，在遭受家庭暴力后，不會(huì)及時(shí)收集有效證據(jù)。由于目前我國沒有針對(duì)家庭暴力的專門證據(jù)法規(guī)則，通常是適用普通案件的證據(jù)規(guī)則，但家庭暴力多發(fā)生在家庭內(nèi)部，很少有目擊證人，單憑受害人陳述又不能作為定案依據(jù)，而左鄰右舍和知情人仍多認(rèn)為家庭暴力是家務(wù)事，與個(gè)人隱私聯(lián)系在一起，外人不好干涉，給執(zhí)法部門認(rèn)定家庭暴力性質(zhì)帶來困難，導(dǎo)致家庭暴力在實(shí)際中出現(xiàn)沒有法律依據(jù)，管不了的現(xiàn)象，使受害人得不到應(yīng)有的法律保護(hù)。

四、關(guān)于做好我市預(yù)防和制止家庭暴力的建議

1、盡快制定我市預(yù)防和制止家庭暴力的條例。在一個(gè)法制的社會(huì)里，制止家庭暴力主要是依靠法律，沒有法律作后盾，要消除家庭暴力是難以想象的。目前，對(duì)家庭暴力的制裁散見于《民法通則》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中，法條中存在許多的漏洞與缺失，并未提供根本防治和解決家庭暴力問題的途徑。由于家庭暴力具有難以預(yù)防和隱秘的特點(diǎn)，隱秘性又決定了它的殘暴性，已成為危害人的最基本的生命健康權(quán)的社會(huì)公害，嚴(yán)重影響家庭和睦和社會(huì)穩(wěn)定，到目前為止，我國已有15個(gè)省、自治區(qū)和28個(gè)地市制定出臺(tái)了預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)，還有部分省市目前正在起草和討論中。因此，建議盡快制定我市預(yù)防和制止家庭暴力的條例，對(duì)家庭暴力的定義和類型、施暴者應(yīng)負(fù)的民事和刑事責(zé)任、受害人的救助、執(zhí)法工作人員職責(zé)及相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制作出明確的規(guī)定，而且施暴者所在單位要對(duì)施暴者進(jìn)行教育幫助直至給予行政處分。提高法律的約束力和威懾力，在預(yù)防和制止家庭暴力行動(dòng)上有專項(xiàng)的法律可依，讓施暴者受到應(yīng)有的懲罰，只有這樣才能從根本上遏制家庭暴力，改變目前對(duì)家庭暴力避而不管、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力的狀況。

2、加大法律法規(guī)的宣傳力度。大力宣傳男女平等的基本國策，宣傳文明進(jìn)步的婚姻道德風(fēng)尚，逐步形成反家庭暴力的社會(huì)環(huán)境。采取黑板報(bào)、墻報(bào)、舉辦講座、上街宣傳等形式，加大《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等法律、法規(guī)的宣傳教育力度，增強(qiáng)對(duì)公眾意識(shí)的教育和宣傳，提高公眾對(duì)反對(duì)家庭暴力的敏感度，提高社會(huì)尤其是男性對(duì)家庭暴力危害的認(rèn)識(shí)：即任何形式的家庭暴力都是不能容忍的，都是施暴者對(duì)受害者人格尊嚴(yán)和生命健康的傷害。把反家庭暴力的理念、知識(shí)、方法、救助途徑進(jìn)行廣泛的普及。加強(qiáng)公民倫理道德教育，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)法治、民主、平等、文明，提高全民道德水準(zhǔn)。

3、將家庭暴力案件納入我市110報(bào)警受案范圍。為了及時(shí)有效制止家庭暴力，保護(hù)婦女的人身安全，建議我市建立“家庭暴力報(bào)警中心”，中心設(shè)在市公安局指揮中心110報(bào)警服務(wù)臺(tái)。明確家庭暴力接出警工作制度，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮110快速反應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，本著“及時(shí)出警、果斷制止、確保安全、妥善處置”的原則，對(duì)家暴投訴案件做到專項(xiàng)登記、專項(xiàng)辦理、決不推諉、拖延。對(duì)正在發(fā)生的家庭暴力，做好現(xiàn)場(chǎng)取證和記錄工作，對(duì)構(gòu)成刑事案件的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，對(duì)構(gòu)不成案件的，對(duì)施暴者進(jìn)行訓(xùn)誡教育和治安處罰，受害婦女要求提供保護(hù)的，則對(duì)施暴者予以強(qiáng)制約束。

4、建立社會(huì)救助機(jī)構(gòu)即婦女庇護(hù)中心，加強(qiáng)對(duì)受害者的保護(hù)。家庭暴力發(fā)生后，婦女身心受到了不同程度地傷害，束手無策，甚至是流落街頭，無處可逃，在走投無路的情況下往往用自殺來解決問題。如何救助這些受害婦女，讓她們得到心靈上的撫慰和實(shí)際幫助十分必要。建議成立婦女庇護(hù)中心，為受害婦女提供法律咨詢和援助；安定家庭暴力受害者的情緒，給以心理疏導(dǎo)與治療；為家庭暴力受害者提供臨時(shí)住所，給予物質(zhì)上的幫助。

5、進(jìn)一步建立健全基層信訪和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，更好地為廣大婦女群眾服務(wù)。我市已建立起4級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)和婦女法律援助聯(lián)絡(luò)中心、站、點(diǎn)及婦女維權(quán)崗，這些基層組織在聯(lián)系婦女群眾、維護(hù)婦女合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用，要加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們依法維權(quán)的能力，使這些基層組織成為了解、預(yù)防家庭暴力的窗口，宣傳普及法律知識(shí)的陣地，調(diào)解家庭糾紛的能手，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生。還要求有關(guān)部門和各方力量，如司法系統(tǒng)、綜合執(zhí)法部門、社會(huì)團(tuán)體等，綜合運(yùn)用宣傳教育、行政、法律等手段，形成預(yù)防和制止家庭暴力的處置網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)受害者的合法權(quán)益。

6、提高婦女素質(zhì)。婦女權(quán)益的享有與保護(hù)，要靠婦女自己去爭取。全面提高婦女素質(zhì)，對(duì)于維護(hù)婦女合法權(quán)益具有極其重要的作用。一方面，要鼓勵(lì)婦女通過各種渠道，學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)法律，不斷提高科學(xué)文化水平，掌握生產(chǎn)技能，積極參與社會(huì)生產(chǎn)。婦女只有在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立了，才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。另一方面，要大力培養(yǎng)婦女的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，使她們充分認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行正確的自我評(píng)價(jià)，不輕易為社會(huì)和他人的態(tài)度所擺布，不斷完善、充實(shí)自己，積極廣泛的參與社會(huì)實(shí)踐，敢于在競(jìng)爭中發(fā)揮出自己的聰明才智，不斷提高社會(huì)地位。