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是棲霞區(qū)一名普通的農(nóng)村婦女，1989年經(jīng)人介紹和在寧打工的商某結(jié)婚。婚后沒多久，xxx就因家務(wù)瑣事遭到了丈夫第一次毆打。再往后，挨打?qū)xx來說成了家常便飯，丈夫常常不為任何理由就打她，甚至在懷孕期間也是如此，手段也越來越殘忍，發(fā)展到用菜刀砍，煙頭燙，皮帶抽，繩子勒。99年11月，xxx跟著丈夫回到鹽城老家，在老家，丈夫?qū)xx的打罵變本加厲。有一次，當(dāng)xxx實在無法忍受毒打，跑出去求救時，周圍鄰居包括村干部在內(nèi)竟然沒人伸出援手。生活在長期的打罵中，xxx的精神受到了嚴(yán)重的創(chuàng)傷，終于在2001年8月她向鹽城某法院起訴要求離婚，可是法官在得到其丈夫“以后再也不會打老婆”的保證后，以夫妻感情很好為由判決不準(zhǔn)離婚。回家后沒多久，丈夫又開始動手，而且打的更兇，xxx對丈夫的希望徹底破滅了，她逃回南京打工。2002年3月，xxx來到棲霞區(qū)法律援助中心尋求幫助，要求解除和高某的婚姻關(guān)系。

xxx的遭遇是婦女遭受家庭暴力迫害的一個縮影，帶給了我們關(guān)于家庭暴力若干問題的深深思索。棲霞區(qū)148法律服務(wù)專線自2002年1-5月份共接待侵害婦女權(quán)益的咨詢41起，其中類似xxx這樣的家庭暴力案件占20起。

最高人民法院于2001年12月24日出臺的《關(guān)于〈婚姻法〉若干問題的解釋（一）》中的規(guī)定，家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其它手段，給其家庭成員的身體、精神造成一定傷害的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力構(gòu)成虐待。家庭暴力主要包括夫妻間的暴力（更多表現(xiàn)為丈夫?qū)ζ拮訉嵤┍┝Γ?、父母子女間的暴力和其它主要家庭成員之間的暴力。筆者在這里所闡述的家庭暴力主要是指夫妻間丈夫?qū)ζ拮訉嵤┑谋┝π袨?。?lián)合國大會于1993年12月正式通過的《消除對婦女的暴力行為宣言》中，把對婦女的暴力界定為“對婦女造成或可能造成身體、心理及性方面?zhèn)蛲纯嗟娜魏位谏鐣詣e的暴力行為，包括進行這類暴力、強迫或任意剝奪自由，不論其發(fā)生在公共生活還是私人生活中?！奔彝ケ┝Σ粌H應(yīng)包括受刑事懲罰的暴力犯罪行為，還應(yīng)包括受民事制裁的一般侵犯婦女人身權(quán)利的行為和應(yīng)受治安管理條例處罰的行為。

一、家庭暴力的現(xiàn)狀

（一）家庭暴力對婦女權(quán)益的侵害在數(shù)量上呈上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，與上個世紀(jì)80年代相比，90年代我國家庭暴力上升了25.4%，以青島市婦聯(lián)為例，1991-1996年間，該組織接待來訪的家庭暴力事件358件，占該類來訪的15.21%，1996年已占25.7%。

(二)家庭暴力成為引起婚姻關(guān)系破裂的主要原因。據(jù)司法部門資料表明，家庭暴力案件約占婚姻案件的30%，個別地區(qū)達50%，家庭暴力成為引起婚姻關(guān)系破裂的主要原因，因家庭暴力引起的離婚占離婚案件總數(shù)的50%-60%。

(三)家庭暴力日益影響社會穩(wěn)定和安定團結(jié)。2000年江蘇省婦聯(lián)最近在南通監(jiān)獄女子分監(jiān)進行了相關(guān)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示在237個存在暴力的家庭中，有125人的犯罪直接與家庭暴力有關(guān)，占52.74％。125個直接因家庭暴力而犯罪的女性中有93人長期受到丈夫的毆打、虐待，占74.4％。她們所犯罪種涉及到殺人、介紹容留、傷害、拐賣、盜竊、詐騙、搶劫、縱火、爆炸等，有62人犯故意殺人罪，占49.6％；傷害、投毒、爆炸、縱火等惡性案件17起，占13.6％。棲霞區(qū)某鎮(zhèn)婦女胥某因家庭暴力引發(fā)的矛盾，在兩年中頻頻到鎮(zhèn)、區(qū)兩級政府上訪鬧事，嚴(yán)重干擾了政府機關(guān)的正常工作秩序。

（四）家庭暴力多發(fā)生在農(nóng)村和城市低收入家庭，施暴者的文化多在初中以下。

二、家庭暴力的特征

家庭暴力與其他形式的暴力相比，具有以下特征：

（一）行為的隱蔽性。這是家庭暴力最顯著的特征。這種特征主要表現(xiàn)在：首先家庭暴力往往發(fā)生在家庭內(nèi)部而非公共場所；其次大多數(shù)受害婦女認(rèn)為家庭暴力行為屬于個人隱私，受“家丑不可外揚”的傳統(tǒng)觀念影響，她們不愿向有關(guān)部門和司法機關(guān)反映，怕傳出去會使家庭矛盾激化，影響婚姻和家庭的穩(wěn)定;第三從對咨詢求助婦女的調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，受害婦女身體的外在損傷，較為明顯且吸引了人們更多的注意，而精神的內(nèi)在損傷，較為隱蔽且容易受到忽視，但是精神上的損傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合。遭受暴力的婦女長期生活在恐懼、緊張的氣氛中，心里充滿了恐懼和悲哀，導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在前來148專線咨詢的20位女性中，有4人因長期遭受暴力導(dǎo)致精神分裂。

（二）手段的多樣性。家庭暴力的形式多種多樣，既有肉體上的傷害，如毆打、捆綁、行兇、體罰、限制人身自由等行為，也有精神上的損害，通常表現(xiàn)為威脅、恐嚇、咒罵、譏諷、凌辱人格等方式，還應(yīng)包括性虐待和婚內(nèi)強奸。

（三）時間的連續(xù)性。在現(xiàn)實生活中，大多數(shù)家庭暴力并不是偶爾發(fā)生，或只存在短短幾天，它們一般短則持續(xù)幾個月，長則幾年、十幾年，甚至伴隨婚姻生活的全部過程。據(jù)我區(qū)某婦女反映，她在戀愛時就受過男方的毒打，懷孕期間丈夫仍然不停止對她的打罵，最終導(dǎo)致她流產(chǎn)。

（四）后果的嚴(yán)重性。一是家庭中對婦女的暴力行為是對婦女人身權(quán)利中人格尊嚴(yán)、生命健康和人身自由等權(quán)利的粗暴踐踏和侵犯，是對婦女的心理、精神等方面的嚴(yán)重損害和摧殘；二是當(dāng)暴力超過了受害婦女肉體、精神的承受能力時，有些被迫走上犯罪的道路，從家庭暴力的受害者變成家庭暴力的實施者，嚴(yán)重危害了社會穩(wěn)定，如2000年，浙江省臨安縣一位婦女因長期遭受家庭暴力，得不到解決，雇了4名打手，將其丈夫打死；三是家庭暴力給未成年人帶來的后果尤為嚴(yán)重，因家庭暴力流浪出走的未成年人數(shù)量逐年增加，他們比起在正常環(huán)境中長大的孩子更容易走上犯罪的道路,成為敵視社會、報復(fù)社會的人。

三、家庭暴力的成因

家庭暴力作為一種社會問題實際上是男女不平等意識在行動上的反映，通過對來訪咨詢情況的分析，筆者發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致家庭暴力發(fā)生的原因主要有以下幾方面：

（一）歷史方面的原因。我國長期存在的封建夫權(quán)和“男尊女卑”思想是家庭暴力產(chǎn)生的歷史原因。封建夫權(quán)統(tǒng)治和男尊女卑、歧視婦女的思想至今仍影響著一些人特別是男性的行為，傳統(tǒng)觀念將打罵妻子視為丈夫的權(quán)利和正當(dāng)行為，這一點在農(nóng)村地區(qū)和城市低收入家庭表現(xiàn)的尤為突出。社會上存在的輕傷不予追究和家庭暴力“鄰居不勸、居（村）委會不問、單位不管、不出人命執(zhí)法機關(guān)不理”的“四不管”現(xiàn)象就是受這種觀念的影響。

（二）思想方面的原因。有些男性受腐朽思想的影響，迷戀金錢和美色，缺乏對家庭的責(zé)任感和道德的自我約束，使得家庭暴力成為婚姻家庭關(guān)系破裂的主要原因和施暴者達到離婚目的的手段。

（三）經(jīng)濟方面的原因。我國目前正處在社會轉(zhuǎn)型期，城市婦女因下崗或無業(yè)，造成夫妻間經(jīng)濟收入差距懸殊，而農(nóng)村婦女普遍都缺少甚至沒有經(jīng)濟來源，對丈夫的經(jīng)濟依附嚴(yán)重。婦女生怕離婚后失去經(jīng)濟來源，在受到丈夫的暴力時只能忍氣吞聲。

（四）法律方面的原因。一是法制宣傳教育不夠廣泛和深入，許多公民沒有認(rèn)識到家庭暴力是一種違法甚至犯罪的行為；二是我國尚未出臺專門的《反家庭暴力法》，現(xiàn)行成文法典中也無配套完整的預(yù)防、制止和制裁家庭暴力的措施，有關(guān)制止家庭暴力、保護婦女人身權(quán)利的條款散見于《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律中，而且有些規(guī)定比較抽象和原則，可操作性較差；三是有些執(zhí)法部門對家庭暴力問題重視不夠，認(rèn)為家庭暴力是夫妻間的私事，不屬于司法管轄的范圍，對于一般的家庭暴力，更因為當(dāng)事人的夫妻關(guān)系將輕傷害化為“家務(wù)事”，對受害婦女的投訴和求助處理得簡單輕率，有的甚至根本不管，致使施暴者很少得到制裁，從而助長了暴力事件的增長；有的法官對于婦女因家庭暴力而起訴離婚的案件一味調(diào)解和好而不判決離婚，致使施暴者更加肆無忌憚。xxx的遭遇就是一個明證。

（五）社會方面的原因。社會控制乏力是導(dǎo)致家庭暴力升級的重要原因。一是調(diào)解家庭矛盾、家庭糾紛的社會調(diào)節(jié)機制不健全。過去國家有一套比較完備的社會調(diào)節(jié)機制（如政府的有關(guān)機構(gòu)，單位的領(lǐng)導(dǎo)、工會，婦聯(lián)，居、村委會等）幫助人們調(diào)解家庭矛盾和糾紛，但在市場經(jīng)濟體制下，機構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變使不少單位和部門忽視了這項工作或未能根據(jù)新情況開展工作，致使家庭矛盾和糾紛得不到及時有效解決而激化為家庭暴力；二是社會輿論對家庭暴力態(tài)度曖昧，不能給予及時曝光和譴責(zé)，對施暴者沒有起到威懾和警戒作用。

（六）婚姻當(dāng)事人自身的原因。家庭暴力多發(fā)生在婚姻基礎(chǔ)不穩(wěn)定和婚姻質(zhì)量較差的家庭中，家庭暴力的施暴者大多綜合素質(zhì)低下，法律意識淡薄，視老婆為“買來的馬，任我騎來任我打”，而受害婦女由于缺乏法制觀念，自我保護意識差，加上受“家丑不可外揚”觀念的影響，在受到侵害時，不主動向有關(guān)部門或司法機關(guān)反映求助，致使家庭暴力行為不斷升級。

四、家庭暴力的防治措施

家庭暴力作為暴力的一種形式，不能簡單地將其視為一般性的家庭問題，而應(yīng)把它看作是一種社會問題，必須動員社會各方面的力量，運用法律、行政、教育和管理等各種手段進行綜合治理，從而有效地防范和制止家庭暴力。筆者建議從以下幾方面加強對家庭暴力的綜合防治：

（一）應(yīng)盡快制定專門的《反家庭暴力法》。目前，已有44個國家和地區(qū)對家庭暴力有明確的法律處罰條例，美國、加拿大、澳大利亞等國有對家庭暴力的立法。在我國，雖然新《婚姻法》中明令禁止家庭暴力，也明確規(guī)定了救助措施，但是在立法上，對具體制裁措施的規(guī)定不細，并且缺乏完備的救助措施。雖然如湖南省等一些省份已經(jīng)出臺了關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)，但仍然未形成全國性的統(tǒng)一法典，因此除進一步完善現(xiàn)行法律法規(guī)框架，使新《婚姻法》及配套司法解釋中關(guān)于禁止家庭暴力的條款更加具體外，有必要制定了專門的《反家庭暴力法》，增強可操作性。

（二）公、檢、法、司部門要分工合作，加大對家庭暴力案件的打擊力度。公、檢、法、司部門的執(zhí)法人員，直接擔(dān)負著保護婦女合法權(quán)益的神圣職責(zé)，要轉(zhuǎn)變把家庭暴力當(dāng)作夫妻間的私事的觀念，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以維護法律的尊嚴(yán)。

公安機關(guān)要認(rèn)真做好接待工作，確保受害婦女投訴有門，110報警系統(tǒng)應(yīng)把家庭暴力列入干預(yù)范圍，接到受害婦女的求助必須及時出警并做處理。對輕微的家庭暴力行為，應(yīng)對施暴者進行批評教育或作出相應(yīng)的治安處罰決定，屬于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)立案偵查。110對家庭暴力受害者的求助不作為，因而造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任人員及其行政主管部門的法律責(zé)任；人民檢察院對公安機關(guān)報捕或移送審查起訴的家庭暴力案件，應(yīng)依法批準(zhǔn)逮捕或提起公訴，檢察機關(guān)對公安機關(guān)有權(quán)實施立案監(jiān)督，檢察機關(guān)對判決認(rèn)為不正確的，可提出抗訴；人民法院對因家庭暴力案件而起訴離婚的案件，應(yīng)查清事實，公正審理，如確系夫妻感情已經(jīng)破裂，應(yīng)依法判處離婚，同時判處施暴者承擔(dān)民事責(zé)任，不能片面強調(diào)維護家庭的和諧，而忽視了對受暴婦女人身權(quán)利的保護。人民法院還可以設(shè)立專門審理侵害婦女權(quán)益的法庭，提高反家庭暴力措施的針對性，如遼寧省鞍山市各級法院均成立了婦女兒童權(quán)益合議庭，邀請各級婦聯(lián)干部做陪審員，對此類案件快立快審，保護婦女合法權(quán)益，收到了良好的效果；司法行政機關(guān)參與反家暴工作一是體現(xiàn)在基層民調(diào)組織可以通過調(diào)解工作向當(dāng)事人宣傳法律、法規(guī)和政策，宣傳社會公德，提高婦女的自我保護意識，增強公民的法制觀念，從而預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生，最大限度地防止一般家庭暴力行為轉(zhuǎn)化為惡性暴力案件；二是體現(xiàn)在法律援助中心對受害者給予法律援助上；三是通過“四五”普法教育，提高廣大群眾的法制觀念。需要強調(diào)的是防治家庭暴力，必須充分發(fā)揮法律援助機構(gòu)和人民法院司法救助的職能作用。大部分遭受家庭暴力的婦女經(jīng)濟貧困，生活拮據(jù)，缺少文化，不懂法律，對于她們的離婚訴訟請求，一方面人民法院通過實行救助制度，為她們減免訴訟費用，使她們打得起官司，保障權(quán)利救濟程序得以順利實現(xiàn)，另一方面，法律援助機構(gòu)對于符合受援條件的受害婦女，要及時提供援助，以保障其實體權(quán)利得到救濟。

（三）建立起多層次的社會性的家庭暴力救助網(wǎng)絡(luò)。家庭暴力是一個社會問題，消除與防治家庭暴力也是一項社會系統(tǒng)工程，需要政府部門、司法機關(guān)、專業(yè)機構(gòu)、新聞媒體和社團組織的協(xié)同合作，并肩治暴。截止2000年底，全國已有3省11市出臺了關(guān)于制止家庭暴力的聯(lián)合文件；13個省、47個地市縣建立了多個部門參與的婦女維權(quán)聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)督查婦女權(quán)益工作；法院系統(tǒng)為公正審理婦女權(quán)益案件，設(shè)置了維護婦女、兒童權(quán)益合議庭544個，聘請了4266名婦聯(lián)組織的專職維權(quán)干部為人民陪審員，直接參與婦女權(quán)益案件的審理工作；邯鄲市、鹽城市等一些城市先后成立了“家庭暴力傷情鑒定中心”，這些規(guī)定和機構(gòu)在反家暴工作中發(fā)揮了很大作用。因此，筆者建議：一是盡快建立社區(qū)制止家庭暴力的體系，可在社區(qū)中逐步建立有基層政府或其派出機構(gòu)（街道）、派出所、法律援助（148專線）接待站、群眾團體組織（婦聯(lián)、團委）、社區(qū)居民自助組織（居委會、村委會）、專業(yè)機構(gòu)（醫(yī)院、鑒定機構(gòu)）組成的社會救助網(wǎng)絡(luò)；二是借鑒國外如加拿大、美國的一些做法，建立旨在維護婦女權(quán)益的婦女庇護所。目前國內(nèi)一些城市如北京、武漢、撫順已建立了類似性質(zhì)的婦女避救站，收留因遭受家庭暴力侵害的婦女，為她們提供臨時食宿、法律咨詢、心理疏導(dǎo)和簡單的技能培訓(xùn)。

(四)重視和加強對婦女自身素質(zhì)的教育工作.一是大力提高婦女的經(jīng)濟地位，婦女社會地位和經(jīng)濟地位低下，男女地位不平等是產(chǎn)生家庭暴力行為的根本原因，婦女只有在經(jīng)濟上獨立了，才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況；二是要提高婦女“自尊、自信、自立、自強”精神，增強婦女的獨立人格意識；三是要提高婦女及其家庭成員的文化水平和法律意識、依法解決家庭矛盾的自覺性，增強婦女的自我保護意識，增強防暴、抗暴能力。筆者在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，“148”法律服務(wù)專線可以通過舉辦“婦女維權(quán)周活動”、送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等等形式發(fā)揮其法制宣傳的職能優(yōu)勢，及時地將保護婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)及時送到廣大婦女身邊，提高她們的法制觀念，增強她們同反家庭暴力的自覺性和斗爭性；四是家庭成員要樹立男女平等意識，建立和睦、文明、團結(jié)的家庭關(guān)系。公務(wù)員之家版權(quán)所有

家庭是社會的細胞，和睦、安寧、團結(jié)的家庭關(guān)系，不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容，也是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，愿xxx的悲劇不再重演！