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××年，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全區(qū)“十五”規(guī)劃和建設(shè)開(kāi)放、繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化城區(qū)的宏偉目標(biāo)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“抓三促二帶一”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展，抓環(huán)境、促開(kāi)放、攻項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、育特色，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成元，同比增長(zhǎng)；地方財(cái)政收入完成億元，首次突破億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)；出口創(chuàng)匯完成萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，同比增長(zhǎng)。與此同時(shí)，區(qū)政府充分發(fā)揮職能，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。

一年來(lái)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、民營(yíng)突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成

⒈強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和項(xiàng)目建設(shè)。今年以來(lái)，區(qū)政府把開(kāi)放帶動(dòng)作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略，著力營(yíng)造氛圍、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、完善機(jī)制，全區(qū)上下牢固確立了“讓資源得開(kāi)放、讓市場(chǎng)得發(fā)展、讓利潤(rùn)得資金、讓經(jīng)營(yíng)得機(jī)遇、讓存量得增量”的“五讓五得”新型開(kāi)放觀。先后組團(tuán)參加（上海）對(duì)外合作項(xiàng)目洽談會(huì)、市會(huì)，赴北京、上海、浙江、廣東、福建等地開(kāi)展宣傳、招商活動(dòng)，在上海、浙江等地聘請(qǐng)了招商，設(shè)立招商基地，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，臥龍開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成，區(qū)位不斷提升，影響不斷擴(kuò)大。一是項(xiàng)目群體空前膨脹。今年以來(lái)，全區(qū)續(xù)建、新建投資額萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，當(dāng)年到位資金億元；其中投資額在萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目個(gè)，總投資億元。已建成項(xiàng)目個(gè)，總投資億元；在建項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，到位資金億元。投資億元的項(xiàng)目和投資億元的項(xiàng)目，結(jié)束了我區(qū)建區(qū)以來(lái)無(wú)大個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的歷史。二是經(jīng)營(yíng)城市的理念和水平得到新的提升。在項(xiàng)目建設(shè)中，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，突出抓好商貿(mào)流通和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)兩大重點(diǎn)，高昂發(fā)展龍頭。以等為代表的總投資萬(wàn)元的個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，打造了城市亮點(diǎn)，推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以為代表的總投資萬(wàn)元的個(gè)商貿(mào)流通項(xiàng)目，極大推進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)。三是高科技環(huán)保型項(xiàng)目比重逐步加大。等一批項(xiàng)目成為我區(qū)高科技環(huán)保型項(xiàng)目的先導(dǎo)方陣。四是項(xiàng)目進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得到同步提升。今年建成的等個(gè)項(xiàng)目，市場(chǎng)選向準(zhǔn)、運(yùn)作機(jī)制新，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度、質(zhì)量、效益、貢獻(xiàn)同步發(fā)展的喜人局面。廠生產(chǎn)的新型材料道板磚投入市場(chǎng)以來(lái)供不應(yīng)求，配送中心投產(chǎn)后，市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，產(chǎn)品暢銷臺(tái)灣、韓國(guó)等地，發(fā)展勢(shì)頭看好，這些項(xiàng)目已成為提供就業(yè)崗位、財(cái)政增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)渠道。五是招商引資項(xiàng)目和建設(shè)后勁充足。預(yù)計(jì)明年可開(kāi)工建設(shè)投資萬(wàn)元以上合同項(xiàng)目個(gè)，總投資億元。正在做前期工作的項(xiàng)目個(gè)，預(yù)計(jì)總投資億元。隨著這一大批項(xiàng)目的相繼開(kāi)工建設(shè)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁會(huì)更加強(qiáng)勁。

⒉加速膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)。通過(guò)進(jìn)一步完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)完成產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；商業(yè)營(yíng)業(yè)額億元，同比增長(zhǎng)；入庫(kù)稅金萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。一是營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開(kāi)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)誓師大會(huì)、大張旗鼓地表彰對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的人員等形式，營(yíng)造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有功的輿論氛圍；對(duì)私營(yíng)業(yè)主不僅在政策上給優(yōu)惠、生活上給幫助，而且在政治上給地位，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士在區(qū)人大代表、政協(xié)委員中所占的比例。二是拓寬領(lǐng)域。堅(jiān)持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)企業(yè)改制、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，拓寬投資領(lǐng)域，激活投資主體。三是構(gòu)筑平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)園、工業(yè)園態(tài)工業(yè)園、工業(yè)園大園區(qū)，加快了非公有制經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、集約化方向發(fā)展。

二、堅(jiān)持面向市場(chǎng)、培優(yōu)育強(qiáng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的突破

⒈以培育果草牧產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快。我們抓住國(guó)家全面啟動(dòng)退耕還林工程的機(jī)遇，把實(shí)施退耕還林、大力發(fā)展果草牧產(chǎn)業(yè)，作為全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性舉措來(lái)抓，經(jīng)過(guò)一年努力，初步形成了果草套種、以草養(yǎng)牧、種養(yǎng)加一體化的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。全區(qū)共完成退耕還林任務(wù)萬(wàn)畝，其中退耕還林萬(wàn)畝，荒山荒灘造林萬(wàn)畝，挖穴造林面積超過(guò)建區(qū)年累計(jì)造林面積的總和，全區(qū)森林覆蓋率一年提高了個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)劃實(shí)施的路沿線經(jīng)濟(jì)林帶、生態(tài)林帶、萬(wàn)畝森林公園的框架已基本形成，一個(gè)環(huán)繞市區(qū)部的綠色生態(tài)屏障已具雛形，退耕還林工作居全市、乃至全省先進(jìn)行列。發(fā)展以阿爾鋼馬、奔馬和—為主要品種的優(yōu)新紫花苜蓿牧草萬(wàn)畝，全年因牧草新增牲畜萬(wàn)頭（只）以上；投資萬(wàn)元的市苜蓿加工廠正在建設(shè)，年可加工牧草萬(wàn)噸，一條集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的草產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)正在向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，全區(qū)新增各類養(yǎng)殖小區(qū)個(gè)，達(dá)標(biāo)專業(yè)村個(gè)，專業(yè)戶個(gè)，專業(yè)場(chǎng)個(gè)；到年底，大牲畜存欄萬(wàn)頭，生豬存欄萬(wàn)頭，山綿羊存欄萬(wàn)只，家禽存欄萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)、、、，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，比上年增長(zhǎng)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的，在全市牧業(yè)綜合指標(biāo)排序中位居第一。與此同時(shí)，基地和等大農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)一步得到鞏固提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使我區(qū)農(nóng)業(yè)在自然災(zāi)害嚴(yán)重的情況下穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年增長(zhǎng)。

⒉存量與增量并重，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中加速前進(jìn)。以改革為動(dòng)力，以民營(yíng)為支撐，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走出困境，步入良性發(fā)展軌道。預(yù)計(jì)××年全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；完成工業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)；工業(yè)產(chǎn)銷率提高個(gè)萬(wàn)分點(diǎn)；（本文源于文秘城:）實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)利稅萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)，同比增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。一是抓大育強(qiáng)。對(duì)等企業(yè)加大協(xié)調(diào)、督促力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮了這些骨干企業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的輻射、帶動(dòng)作用。等家企業(yè)今年前個(gè)月的生產(chǎn)銷售同比增幅都在之上。二是加大技改投入。我區(qū)先后投入技改資金億元，完成了等多個(gè)市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)品技術(shù)含量高的技改項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的發(fā)展備足了后勁。三是大上新項(xiàng)目。依靠招商引資，全區(qū)形成了區(qū)域、區(qū)域、區(qū)域、區(qū)域大工業(yè)開(kāi)發(fā)板塊和路、路、路南端、路、線、國(guó)道等多條黃金開(kāi)發(fā)走廊。等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的新型工業(yè)項(xiàng)目正成為我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力量。

⒊依托城區(qū)開(kāi)發(fā)筑平臺(tái)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。××年，城區(qū)內(nèi)新建成各類市場(chǎng)個(gè)，總建筑面積平方米，總投資近萬(wàn)元。目前，我區(qū)擁有各類市場(chǎng)個(gè)，年成交額多個(gè)億，重點(diǎn)輻射周邊省地市，從業(yè)人員超過(guò)萬(wàn)。等大中型專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，使我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。家用電器、鋼材、五金電料、汽車(chē)汽配等大類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，購(gòu)銷地輻射海南、廣東、湖北等個(gè)省、市、區(qū)。止目前，全區(qū)營(yíng)業(yè)面積萬(wàn)平方米以上的大中型市場(chǎng)個(gè)，封閉型市場(chǎng)個(gè)，專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)個(gè)，安置下崗職工萬(wàn)余人。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，投資萬(wàn)元的小區(qū)已建成；投資萬(wàn)元的廠商住樓主體封頂，二期工程已開(kāi)工；投資萬(wàn)元的“”住宅樓已完工，寫(xiě)字樓正在裝飾；投資億元的家園，樣板樓、會(huì)展樓已竣工；投資萬(wàn)元的休閑度假山莊，已進(jìn)入后期建設(shè)；投資萬(wàn)元的花園，基槽已開(kāi)挖。在旅游資源開(kāi)發(fā)方面：以“兩山”（）、“兩水”（、“兩區(qū)”（）為重點(diǎn)的生態(tài)游開(kāi)發(fā)正在抓緊實(shí)施，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，采取果草牧綜合開(kāi)發(fā)與觀光休閑旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，自然與人文相融，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉，積極打造旅游景觀，城市近郊的農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游和度假休閑旅游正在興起，的品牌已廣為市民接受。

三、堅(jiān)持增收節(jié)支、深化改革，財(cái)政收入今年首次突破億元大關(guān)

⒈堅(jiān)持全方位組織收入，財(cái)政收入取得歷史性突破。一是加大稅收征收力度。年初，實(shí)事求是地確定了財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)落實(shí)到征管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、納稅責(zé)任單位，并嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。搞好財(cái)（稅）源調(diào)查，摸清稅源底子、加強(qiáng)稅源監(jiān)控。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系。按照稅收政策，加大農(nóng)業(yè)稅、非稅收入、重點(diǎn)稅種、零星稅源的征收力度，堵塞稅收流失漏洞，做到應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)。二是開(kāi)發(fā)新稅源，爭(zhēng)取財(cái)政性資金力度大，效果好。今年，爭(zhēng)取新稅源近千萬(wàn)元。向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取各類財(cái)政性資金達(dá)余萬(wàn)元。三是穩(wěn)固基礎(chǔ)財(cái)源，發(fā)展骨干財(cái)源，加快培植新生財(cái)源。今年，全區(qū)財(cái)政收入完成元，突破億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)建區(qū)以來(lái)歷史性的大跨越。

⒉深化財(cái)政改革工作。一是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。按照“村村減負(fù)、戶戶受益”的要求，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)稅增負(fù)情況進(jìn)行全面核查，全區(qū)核減農(nóng)業(yè)稅萬(wàn)元。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)業(yè)稅征收服務(wù)大廳”，農(nóng)稅征收工作步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是鞏固完善預(yù)算編制改革，區(qū)級(jí)會(huì)計(jì)委派制，“鄉(xiāng)財(cái)統(tǒng)管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”工作，運(yùn)行良好。三是實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放制度。建立編制部門(mén)核定人員編制，人事部門(mén)核準(zhǔn)人員工資，財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)，銀行到人的新的工資發(fā)放機(jī)制。全區(qū)個(gè)單位，余人，實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)。四是實(shí)施政府采購(gòu)制度。實(shí)施政府采購(gòu)是加強(qiáng)用財(cái)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是財(cái)盡其用，遏制腐敗現(xiàn)象的重大舉措。成立了政府采購(gòu)中心，對(duì)車(chē)輛購(gòu)置、維修及辦公用品、公共設(shè)施購(gòu)置進(jìn)行集中采購(gòu)。全年實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)額萬(wàn)元，節(jié)約萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)。金財(cái)工程建設(shè)、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革準(zhǔn)備就緒。

⒊切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，規(guī)范支出渠道，厲行節(jié)約。組織財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)國(guó)有、集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，收繳了違規(guī)占用資金萬(wàn)元，及時(shí)清繳到期債務(wù)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮專項(xiàng)財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，組織編制綜合財(cái)政收支計(jì)劃，合理安排各單位經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格支出審批制度，規(guī)范支出渠道。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)格控制浪費(fèi)。全區(qū)干部教師工資、正常辦公、社保、教育、科技、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出得以落實(shí)。我區(qū)財(cái)政形勢(shì)正朝著良性發(fā)展。

四、堅(jiān)持執(zhí)政為民、統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步

⒈全力以赴做好非典防治工作。今年春夏之交，面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，區(qū)政府沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)運(yùn)籌，全力以赴投入防治。在全區(qū)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)動(dòng)員，迅速建立了防非指揮機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究落實(shí)每一項(xiàng)防治措施。設(shè)立了疫情網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；投入資金萬(wàn)元，用于購(gòu)置防護(hù)用品、救治設(shè)備和車(chē)輛；設(shè)立隔離點(diǎn)個(gè)，改建發(fā)熱門(mén)診間，組織救治和應(yīng)急小組個(gè)；在入市交通要道設(shè)立個(gè)檢疫點(diǎn)；加強(qiáng)了公共場(chǎng)所和關(guān)鍵部位的消毒，迅速形成了有效的預(yù)防控制和治療救助體系。經(jīng)過(guò)不懈努力，我區(qū)取得了無(wú)醫(yī)務(wù)人員感染、無(wú)疫情擴(kuò)散的顯著成績(jī)，為全市的非典防治工作大局做出了積極的貢獻(xiàn)。

⒉高度重視信訪穩(wěn)定工作。針對(duì)下半年以來(lái)信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們采取多種措施，力保社會(huì)大局穩(wěn)定。一是嚴(yán)格要求政府系統(tǒng)各部門(mén)和廣大干部牢固樹(shù)立執(zhí)政為民意識(shí)，熱情接待上訪群眾，積極主動(dòng)解決所反映的問(wèn)題，化解矛盾，理順情緒。二是對(duì)存在不穩(wěn)定因素的村組、企業(yè)，派駐工作組，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，制定穩(wěn)定工作方案，抓緊解決。三是成立專門(mén)組織，集中力量解決好事關(guān)全局的困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活問(wèn)題和農(nóng)村“兩會(huì)一部”債務(wù)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，對(duì)照國(guó)家有關(guān)政策，共補(bǔ)發(fā)軍轉(zhuǎn)干部年至××年拖欠工資萬(wàn)元；進(jìn)一步加大了“兩會(huì)一部”債務(wù)清償力度，初步扭轉(zhuǎn)了我區(qū)信訪工作的被動(dòng)局面。

⒊大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育工作方面，等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成了市級(jí)“普九”鞏固提高驗(yàn)收；中小學(xué)布局調(diào)整穩(wěn)定推進(jìn)，全區(qū)設(shè)立中心小學(xué)所，撤并中小學(xué)校所；幼兒教育繼續(xù)走在全市前列，被評(píng)為國(guó)家幼兒教育先進(jìn)區(qū)；多渠道籌資萬(wàn)元，新建校舍平方米?？萍脊ぷ鞣矫?，全年組織科技計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)，崗丘生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)等個(gè)項(xiàng)目列入省科技項(xiàng)目，一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目正在實(shí)施。文化工作上，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，晉升省級(jí)“先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；舉辦各類文化廣場(chǎng)演出場(chǎng)；由我區(qū)文藝工作者創(chuàng)作的電視情景劇先后在省、市電視臺(tái)播出，獲得好評(píng)。衛(wèi)生工作上，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，食品衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場(chǎng)整頓、計(jì)劃免疫和婦幼保健工作邁上新臺(tái)階。民政工作上，殯葬改革取得歷史性突破；城鎮(zhèn)低保對(duì)象達(dá)到戶人，全年共發(fā)放低保金萬(wàn)元。社會(huì)保障工作上，為名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金萬(wàn)元，為名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金萬(wàn)元，為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)萬(wàn)元；全年共安置下崗失業(yè)人員人，其中由政府出資購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，安置人。計(jì)生工作上，通過(guò)公開(kāi)選拔，選聘名村級(jí)計(jì)生宣傳員，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制人員，派駐各村工作，解除了村級(jí)計(jì)生人員的后顧之憂，調(diào)動(dòng)了她們的工作積極性；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面開(kāi)展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持依法管理。全年人口出生率，自然增長(zhǎng)率為。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、物價(jià)、審計(jì)、文明單位建設(shè)等項(xiàng)工作也取得了新的成績(jī)。

⒋加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。廣泛開(kāi)展城市“雙創(chuàng)”、農(nóng)村“三學(xué)三爭(zhēng)”和企業(yè)“三愛(ài)四評(píng)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面開(kāi)展誠(chéng)信教育，干部群眾的精神面貌發(fā)生了深刻變化。積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、群眾的社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，政府決策的民主化、科學(xué)化水平有了新的提高。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)治政、廉潔從政，政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)

⒈加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。一年來(lái)，政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員通過(guò)參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、政府班子集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了總書(shū)記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話、中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，班子成員的廉潔自律意識(shí)得到加強(qiáng)。同時(shí)結(jié)合臥龍區(qū)實(shí)際，尤其是結(jié)合全區(qū)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，大家認(rèn)識(shí)到，整體上說(shuō)政府系統(tǒng)的廣大干部都能忠于職守，廉潔守法，但也程度不同地存在一些問(wèn)題，雖然是極個(gè)別現(xiàn)象，但卻影響政府的形象。因此，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，用科學(xué)的理論武裝黨員干部的頭腦，用完善的制度規(guī)范個(gè)人行為，筑牢拒腐防變的思想道德防線和制度防線，是政府領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要職責(zé)。

⒉轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)拒腐防變的源頭治理。以建設(shè)“有限、效能、規(guī)范、透徹”的政府職能為目標(biāo)，大力加強(qiáng)行政審批制度改革，全區(qū)具有行政審批職能的個(gè)單位共向區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送審批事項(xiàng)項(xiàng)，經(jīng)審核，核定項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，不列入項(xiàng)，備案項(xiàng)，下放項(xiàng)、取消項(xiàng)，精減比例為。對(duì)確需保留的項(xiàng)目，明確責(zé)任，規(guī)范程序，強(qiáng)化了監(jiān)督。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加重視政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

⒊明確責(zé)任，推動(dòng)政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。為規(guī)范行政行為，區(qū)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任制的暫行規(guī)定》、《區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家工作人員違規(guī)違紀(jì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失追究責(zé)任的暫行規(guī)定》。與此同時(shí)，政府班子成員根據(jù)分工，堅(jiān)持經(jīng)常深入到分管口線，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，通過(guò)座談、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，全面掌握廉政建設(shè)情況。全區(qū)政府系統(tǒng)自上而下建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)定期匯報(bào)制度，政府組成部門(mén)每季度向政府黨組匯報(bào)一次。同時(shí)，狠抓責(zé)任追究，有力地推動(dòng)了政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。

⒋突出重點(diǎn)，開(kāi)展糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。一是認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)。對(duì)全區(qū)中小學(xué)收費(fèi)進(jìn)行三次大檢查，城鄉(xiāng)學(xué)校檢查面達(dá)到，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)萬(wàn)元，已清退萬(wàn)元，其余正在處理；對(duì)教育收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，共減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)余萬(wàn)元。二是繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果，先后組織人員明查暗訪余次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止了一些“三亂”苗頭性問(wèn)題。三是認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。對(duì)全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)改革后減負(fù)情況進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)個(gè)方面的問(wèn)題，已督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。四是對(duì)土地供應(yīng)、國(guó)有資產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查處了一批違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

⒌廉潔從政，領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。班子成員都能夠嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到自省、自重、自警、自勵(lì)。在辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方面，班子成員都堅(jiān)持從自身做起，打緊開(kāi)支，從而使交通、通訊、公務(wù)接待費(fèi)逐年下降。

綜上所述，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在一年來(lái)的工作中，較好地發(fā)揮了政府的職能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。但區(qū)政府的工作中也還有不盡人意的地方：一是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大企業(yè)少，尤其是缺乏對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐作用的骨干企業(yè)；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，專業(yè)化、系列化生產(chǎn)的格局還未形成，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大；第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)還不相稱。二是在社會(huì)保障方面，由于地方財(cái)力的限制，總體保障能力有限；轄區(qū)內(nèi)困難企業(yè)較多，就業(yè)和再就業(yè)的壓力很大。三是社會(huì)穩(wěn)定方面，解決農(nóng)村基金會(huì)、儲(chǔ)金會(huì)及城區(qū)企業(yè)改制的遺留問(wèn)題，城區(qū)拆遷中的遺留問(wèn)題，我們投入了大量精力，做了大量工作，但穩(wěn)定的任務(wù)仍然很重。這些問(wèn)題已經(jīng)引起我們的高度重視，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)進(jìn)行了初步研究，我們將在明年的工作中采取相應(yīng)的措施來(lái)加以解決。

成績(jī)屬于過(guò)去，明天更加燦爛。我們堅(jiān)信，在黨的十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，不久的將來(lái)，一個(gè)開(kāi)放、繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)將展現(xiàn)在世人面前。