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同志們：

今天召開的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)暨秋播工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次事關(guān)“三農(nóng)”工作的重要會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)前段秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，分析形勢，探索規(guī)律，動員全縣上下，振奮精神，再上認(rèn)識，再動腦筋，再添措施，再鼓干勁，再抓落實(shí)，切實(shí)抓好以調(diào)整和秋播為主的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定一個好的基礎(chǔ)。剛才，我們參觀了溫泉鎮(zhèn)、孔家坊鄉(xiāng)、金家鋪鎮(zhèn)的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)和作法，這些地方秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作行動快、力度大、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我就當(dāng)前及下一階段的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作講三點(diǎn)意見。

一、分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的信心和決心

今年以來，全縣各地、各部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的總目標(biāo)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，不斷探索農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新途徑，大力開展以秋播生產(chǎn)、以茶葉為主的特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主要內(nèi)容的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，取得了顯著成效。全縣油菜已完成播種面積40000畝，占計(jì)劃任務(wù)的38.1%；茶葉基地新建及改造落實(shí)計(jì)劃面積11407.7畝，其中無性系2150畝。新建茶園已完成抽槽整地面積3300畝，占新建計(jì)劃的41.3%，比去年同期增加1460畝，增長61%；茶葉無性系繁苗落實(shí)計(jì)劃面積130畝，已完成扦插面積52畝；藥材新發(fā)展面積已完成7500畝，占計(jì)劃的37.5%，比去年同期增加28.3%；已動工新建10萬只養(yǎng)雞場和萬頭養(yǎng)豬場等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場各一個，養(yǎng)豚、養(yǎng)羊大戶又有新的發(fā)展；水產(chǎn)業(yè)在完善養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的同時，開辟了小龍蝦養(yǎng)殖，已建成蝦稻連作示范基地110畝，投放蝦種4400斤；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和塘堰整修已開始啟動。可以說，今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，呈現(xiàn)出新氣象，其氣氛之濃、來勢之快之大之好是多年少見的，具體有四個特點(diǎn)：

一是規(guī)劃早，啟動快。全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的部署安排，既增強(qiáng)了秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃工作的主動性和有序性，又提高了秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃的科學(xué)性和及時性，為扎實(shí)推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)確立了正確的指導(dǎo)。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃，一些重要指標(biāo)還高于縣下達(dá)計(jì)劃；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會，組織干部參觀學(xué)習(xí)，逐村落實(shí)了計(jì)劃；大部分村及居委會召開村民代表會和戶主會，逐戶落實(shí)計(jì)劃；石頭咀、草盤地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還召開了規(guī)模較大的現(xiàn)場督辦會。

二是重點(diǎn)突出，特色鮮明。從已制定、分解落實(shí)的計(jì)劃及已開始的行動上看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因勢利導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩砗妥匀粭l件，根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢確立了發(fā)展的重點(diǎn)。**等茶葉重鎮(zhèn)突出落實(shí)茶葉基地建設(shè)面積；石頭咀鎮(zhèn)實(shí)行一手抓茶葉基地建設(shè)、一手抓無性系育苗；草盤地鎮(zhèn)、陶家河鄉(xiāng)側(cè)重發(fā)展藥材生產(chǎn)；方家咀鄉(xiāng)側(cè)重發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖；溫泉鎮(zhèn)、金家鋪鎮(zhèn)、南河鎮(zhèn)和孔家坊鄉(xiāng)在突出發(fā)展茶葉基地的同時，還加大力度發(fā)展畜牧業(yè)，加強(qiáng)水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和秋播，注重統(tǒng)籌推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)。

三是大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中注重把較大面積的連片茶葉基地當(dāng)作示范點(diǎn)來辦，使示范點(diǎn)覆蓋了大部分新建基地，大大強(qiáng)化了開發(fā)力度，提高了開發(fā)質(zhì)效。溫泉鎮(zhèn)下貝沖村新建茶葉基地集中連片面積達(dá)350畝，是全縣今年茶葉基地建設(shè)示范點(diǎn)中面積最大的；雷家店鎮(zhèn)程家咀村過去每年只發(fā)展茶園100畝左右，今年一次性發(fā)展連片面積232.6畝；南河鎮(zhèn)王家道村新建茶葉基地達(dá)103.8畝，該鎮(zhèn)的付家坊村已開始動工把全村剩下的80多畝耕地都調(diào)出來建茶園，將成為100%的茶葉專業(yè)村；**村新建連片基地101畝；石頭咀鎮(zhèn)居委會、孔家坊鄉(xiāng)難作堰村都在山地、坡地、崗地上新建茶葉示范基地，面積都達(dá)到100畝以上，形成了整座茶山；金家鋪鎮(zhèn)注重提高建園質(zhì)量和加強(qiáng)茶葉龍頭企業(yè)建設(shè)，新建800畝茶園中無性系占600畝，新建了一個總投資達(dá)400萬元的志順茶葉加工廠；**鎮(zhèn)已落實(shí)茶葉新發(fā)展面積2000畝，超過縣計(jì)劃900畝。草盤地鎮(zhèn)新發(fā)展藥材示范基地過千畝，并且是訂單生產(chǎn)。南河鎮(zhèn)的10萬只養(yǎng)雞場、金家鋪鎮(zhèn)的萬頭養(yǎng)豬場正在加緊建設(shè)，溫泉鎮(zhèn)的奶牛場建設(shè)項(xiàng)目正在洽談中。

四是從被動發(fā)展走向主動發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)開始由行政推動、示范引導(dǎo)向自發(fā)行動轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變是今年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的最重要、最令人欣喜的一個發(fā)展趨勢。一大批靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富的農(nóng)民，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，主動把當(dāng)家的種糧田、種糧地甚至菜園地調(diào)出來或租出來建茶園、建藥園。象南河鎮(zhèn)這樣歷史上發(fā)展茶葉氣氛不濃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年也全部按計(jì)劃落實(shí)了新建茶園面積。雷家店鎮(zhèn)程家咀村的很多茶農(nóng)嘗到了種茶的甜頭，今年主動把剩下的田拿出來種茶。

總結(jié)前一階段秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的進(jìn)展和成績，我們可以得到一些帶有規(guī)律性的認(rèn)識，這就是：要順利推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，最主要的是必須做到“三個堅(jiān)持”：

一是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才會有行動；只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才會有進(jìn)度；只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才會有成果。各級領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)把秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的中心工作，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、聯(lián)村干部和村干部具體抓的工作推進(jìn)機(jī)制；縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、部署安排秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，親臨現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記充當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)第一責(zé)任人；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還拿出聯(lián)村干部和村干部的部分工資與秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)績效掛鉤。這些作法，有效地強(qiáng)化了對秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效地保證了開發(fā)的進(jìn)度和質(zhì)量。

二是必須堅(jiān)持以市場和利益為取向的工作方法。利益是發(fā)展的根本動力，讓農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到實(shí)實(shí)在在的利益，是繼續(xù)推進(jìn)調(diào)整的最有效方法。長期以來，我們瞄準(zhǔn)茶葉等特色產(chǎn)業(yè)的市場優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，圍繞建設(shè)“中國茶葉大縣”的目標(biāo)，捆綁了大量涉農(nóng)資金支持茶葉等特色產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)建設(shè)，茶葉等特色產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為農(nóng)村乃至全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民收入的主要來源?，F(xiàn)在，農(nóng)民發(fā)展茶葉等特色產(chǎn)業(yè)從被動走向自發(fā)，正是我們長期以來堅(jiān)持不懈地對茶葉等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以扶持，讓農(nóng)民從茶葉等特色產(chǎn)業(yè)中得到實(shí)惠，從而具有了內(nèi)在發(fā)展動力的結(jié)果。

三是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、業(yè)主主體、部門支持、社會參與，共同推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)是一個龐大的系統(tǒng)工程，僅僅依靠一個方面的力量來解決問題難以湊效。政府只有在落實(shí)黨的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策、改善投資環(huán)境等方面發(fā)揮好主導(dǎo)作用，才能激發(fā)廣大農(nóng)民的勞動積極性和業(yè)主的投資熱情。南河鎮(zhèn)的10萬只養(yǎng)雞場、金家鋪鎮(zhèn)的萬頭養(yǎng)豬場和龍河村志順茶葉加工廠，都是在政府幫助解決建設(shè)用地、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、落實(shí)有關(guān)扶持政策的條件下，吸引社會上的業(yè)主來投資建設(shè)的；方家咀鄉(xiāng)的小龍蝦示范基地則是靠鄉(xiāng)干部集資租田建設(shè)起來的；全縣大面積的茶葉基地建設(shè)中既包含有政府和部門的種子種苗、機(jī)械作業(yè)補(bǔ)助和技術(shù)服務(wù)，又包含業(yè)主的整地、播種、培育管理等勞務(wù)和資金投入；藥材基地建設(shè)中還包含產(chǎn)品訂購單位的種子種苗和技術(shù)支持。

在肯定前一階段秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作成績的同時，我們還必須看到，開發(fā)工作中存在一些亟待解決的問題，突出地表現(xiàn)在“三個不夠”：

一是整體進(jìn)度不夠平衡。首先，表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的進(jìn)度不平衡。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了早規(guī)劃、早行動，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的規(guī)劃下達(dá)滯后，開發(fā)進(jìn)度遲緩。其次，表現(xiàn)在開發(fā)項(xiàng)目之間的進(jìn)度不平衡。在秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目中，存在重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、忽視秋播和農(nóng)田水利建設(shè)的傾向；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，存在重發(fā)展茶葉和藥材、忽視發(fā)展板栗和蠶桑的傾向；在茶葉基地建設(shè)中，存在重茶籽直播、忽視發(fā)展無性系的傾向；一些地方的塘堰整修進(jìn)度遲緩，板栗基地建設(shè)大部分任務(wù)有落空的危險(xiǎn)。第三，存在辦點(diǎn)力度大、忽視全面推進(jìn)的傾向。

二是勞力不夠。農(nóng)村大部分青壯年勞力都外出打工，留守在家的大多是老人、婦女和兒童，無論是搞秋播還是建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地都缺乏勞力。

三是少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)力度不夠。首先是重視不夠，在推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)上存在怕苦怕難、信心不足、決心不大、步子不快、甚至無所作為的現(xiàn)象。其次是作風(fēng)不實(shí)。有的干部干工作停留在口頭上、文件上、方案上，計(jì)劃大、落實(shí)小，虛的多、實(shí)的少，工作浮在表面上，不深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)不切實(shí)際，匯報(bào)說不出情況，甚至對完成任務(wù)情況采取虛報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)。第三是工作方法不適應(yīng)。一些地方的干部開展工作仍采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的老辦法，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不更新思想，不懂市場化方法；不尊重農(nóng)民的主體地位，甚至執(zhí)行政策走樣，違背農(nóng)民意愿，損害農(nóng)民利益，工作起來必然遇到困難，收效不佳。

秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)及秋播工作直接關(guān)系明年種植結(jié)構(gòu)布局，關(guān)系明年農(nóng)村工作大局，關(guān)系農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。對前一階段秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作進(jìn)行深入的分析，從今年的形勢與過去的形勢的對比中，特別是從行動好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行動慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對比中，從農(nóng)民要求發(fā)展、主動發(fā)展的高漲情緒中，從當(dāng)前良好的政策和市場環(huán)境中，從前不久全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在我縣勝利召開帶來的旺盛人氣中，我們認(rèn)識到了秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)具有極大的潛力，加快推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)正當(dāng)其時，完成總體任務(wù)不僅必要、而且切實(shí)可行。我們有理由相信，只要我們樹立必勝的信心，堅(jiān)定成功的決心，進(jìn)一步解放思想，克服困難，乘勢而上，順勢而為，就一定能順利推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，就能全面完成秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)任務(wù)。

二、進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項(xiàng)工作

可以說，從8月下旬到現(xiàn)在，中間包括9月6日的全縣秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議，是我縣今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的啟動和辦點(diǎn)示范階段?？h委、縣政府要求，從今天起，全縣秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)要在繼續(xù)加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)階段?？偟囊笫牵簢@積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出發(fā)展茶葉生產(chǎn)，加快發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。為此，必須做好以下四項(xiàng)工作：

一要以發(fā)展茶葉基地為重點(diǎn)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。英山的優(yōu)勢在茶葉，特色在茶葉，潛力在茶葉。茶葉基地建設(shè)仍然是今年整個秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)重中之重的任務(wù)。這是增加農(nóng)民收入、構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制、強(qiáng)化我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的需要，也是把我縣建設(shè)成“中國茶葉大縣”的需要。關(guān)于茶葉基地建設(shè)，我在這里著重強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：首先，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成或超額完成縣下達(dá)的茶葉基地新建任務(wù)，決不允許掉任務(wù)，要確保茶葉基地規(guī)模較快增長；其次，要下大力氣克服技術(shù)和資金上的困難，發(fā)展良種無性系茶園，提高無性系茶園面積占比，提高建園質(zhì)量；第三，提倡新建茶園向山地、坡地、崗地進(jìn)軍，多發(fā)展高山茶，為提高茶葉品質(zhì)打下基礎(chǔ)。第四，新建茶園要精耕細(xì)作，下足底肥，播種或栽植良種，確保茶籽能出苗、茶苗能成活、能長壯。第五，大的連片茶葉基地要建好進(jìn)園公路，方便采茶和運(yùn)輸。要進(jìn)一步擴(kuò)大訂單藥材生產(chǎn)，要努力發(fā)展板栗和蠶桑，確保完成任務(wù)。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，加快發(fā)展各種專業(yè)合作社，鼓勵耕地向?qū)I(yè)戶和能人集中，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)質(zhì)效。

二要以發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖場為重點(diǎn)全面推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。生豬價格大家有目共睹，持續(xù)上漲的豬價引起了中央的高度關(guān)注，溫總理親自深入豬場視察生豬生產(chǎn)，研究生豬發(fā)展對策，這是歷史上少有的。家禽及蛋品價格也是大幅上漲。各地、各部門要抓住肉類、禽蛋價格上揚(yáng)的有利時機(jī)，切實(shí)抓好畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。要以標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化為要求推進(jìn)畜禽和水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)，力爭南河鎮(zhèn)的10萬只養(yǎng)雞場、金家鋪鎮(zhèn)的萬頭養(yǎng)豬場、溫泉鎮(zhèn)的千頭奶牛場早日建成投產(chǎn)。要按照蝦稻連作模式試點(diǎn)推廣小龍蝦養(yǎng)殖，要積極發(fā)展養(yǎng)豚、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚大戶，以養(yǎng)殖大戶支撐養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展。要在抓好建設(shè)和養(yǎng)殖的同時，切實(shí)做好重大動物疫病防控工作，著力抓好畜牧秋防，著力抓好水產(chǎn)防病治病，確保養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，讓人們吃上放心肉、放心魚。

三要以加快油菜播種和消滅冬閑田為重點(diǎn)全面推進(jìn)秋播生產(chǎn)。全縣秋播總?cè)蝿?wù)是25.05萬畝，其中油菜10.5萬畝。油菜播種要大面積應(yīng)用輕簡栽培技術(shù)，實(shí)行菜籽直播，節(jié)省人力物力并加快進(jìn)度；在品種上要主推中雙九號、中雙十號、中油雜2號和“一菜兩用”品種。目前，油菜籽市場行情看好，每公斤售價達(dá)3.8元，創(chuàng)歷史新高。一定要搶抓時機(jī)，確保按時完成今年的油菜播種任務(wù)。要下大力氣消滅冬閑田，不留死角，不留空白，能種糧的要堅(jiān)決種糧，不能種糧的要種上綠肥。

四要以加強(qiáng)塘堰整修為重點(diǎn)全面推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。要求每個村至少要整修一口大塘（要求整修后蓄水達(dá)到5000立方米以上），根據(jù)實(shí)際需要，也可以幾個村共同整修一口大塘。整修的重點(diǎn)是清淤擴(kuò)容、加固塘埂，完善進(jìn)水放水設(shè)施，提高抗旱的能力。同時，還要搞好“家門口”工程、病險(xiǎn)水庫的安全鑒定、渠系配套建設(shè)。要按設(shè)計(jì)要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好南河鎮(zhèn)6000畝農(nóng)田的綜合開發(fā)，保證進(jìn)度、保證質(zhì)量，保證按設(shè)計(jì)要求發(fā)揮作用。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，確保秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)取得實(shí)效

今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)及秋播工作時間緊、任務(wù)重，工作量比以往任何一年都要大，工作壓力比以往任何一年都要重。各地必須進(jìn)行統(tǒng)籌安排，組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、指揮好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和秋播工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一要強(qiáng)化認(rèn)識抓落實(shí)。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要措施；今年中央1號文件的主題是“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，我們當(dāng)前所進(jìn)行的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展以茶葉為主的特色產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主要內(nèi)容，正切合中央的精神，而且也切合英山的實(shí)際，切合農(nóng)民的愿望和需要。我們一定要站在貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神和今年中央1號文件的高度，更加重視、更加集中精力，始終堅(jiān)持發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)不放松，始終堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)不放松，始終堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不放松，始終堅(jiān)持全面推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)不放松。

二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。首先，要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視。要切實(shí)把秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和全縣工作的重中之重，繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、聯(lián)村干部和村干部具體抓的工作推進(jìn)機(jī)制；進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作結(jié)賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部和村干部工作責(zé)任制，確保秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)任務(wù)落實(shí)到基層、到項(xiàng)目、到田間地頭。其次，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際，研究、指導(dǎo)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，對較大的連片基地、養(yǎng)殖場，龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目都要進(jìn)行認(rèn)真研究、科學(xué)決策。第三，要繼續(xù)堅(jiān)持以市場和利益為取向的工作方法，多用市場的方法、制度的方法、典型引導(dǎo)的方法、服務(wù)的方法，真心真意為農(nóng)民增收辦實(shí)事。

三要強(qiáng)化部門配合抓落實(shí)。各涉農(nóng)部門要以服務(wù)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)及秋播秋調(diào)為己任，盡職盡責(zé)。一是財(cái)政、農(nóng)機(jī)等部門要落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)落實(shí)好對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和糧食最低保護(hù)價收購政策，保護(hù)和發(fā)揮好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是要進(jìn)一步整合資金，加大力度支持秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)?？h政府決定對發(fā)展良種無性系茶園的按每株茶苗0.06元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對整修水塘在5000立方或5000立方以上的按每口塘1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對發(fā)展桑園的結(jié)合東桑西移項(xiàng)目給予適當(dāng)扶持，對發(fā)展連片板栗園30畝以上的按驗(yàn)收的板栗凼給予板栗苗扶持，對發(fā)展油菜的要落實(shí)好國家的有關(guān)扶持政策。財(cái)政、信用社、農(nóng)行等部門要采取小額信貸、財(cái)政貼息、申報(bào)項(xiàng)目等方式支持秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)。三是要發(fā)揮部門的職能作用。農(nóng)業(yè)綜合部門要加強(qiáng)對秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的綜合協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)部門要在工程設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資和苗種供應(yīng)等方面盡職盡責(zé)；農(nóng)機(jī)部門要組織好農(nóng)機(jī)下田，發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)中心和農(nóng)機(jī)合作組織的作用，擴(kuò)大機(jī)耕機(jī)種，幫助農(nóng)村緩解勞力短缺問題；農(nóng)業(yè)執(zhí)法、物價、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門要加大對假種子、假肥料、假農(nóng)藥的打擊力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益；金融部門要組織好支農(nóng)資金的發(fā)放；宣傳部門要加大政策的宣傳力度，抓好典型報(bào)道，引導(dǎo)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)及秋播健康發(fā)展。全縣上下要形成合力，強(qiáng)化責(zé)任，全力推進(jìn)今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和秋播工作順利開展。

四要強(qiáng)化檢查督辦抓落實(shí)。由縣農(nóng)辦牽頭，組成專班對各地行動情況進(jìn)行巡回檢查督辦，按規(guī)定下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，摸清情況，定期反饋，研究問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。要組織一次拉練檢查，預(yù)定在11月上旬進(jìn)行，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須拿出4個以上的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場供參觀。要在**年元月上旬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的任務(wù)完成情況進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，按預(yù)定方案堅(jiān)決結(jié)硬帳，確保今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)及秋播工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

同志們，全面推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的戰(zhàn)役已經(jīng)打響，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一定要站在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，創(chuàng)新思路，扎實(shí)苦干，銳意進(jìn)取，為全面完成今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)任務(wù)，開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面而努力奮斗！