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同志們：

今天，我們在這里隆重召開創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣和全國綠化模范縣動員會議，這次會議的主要任務(wù)是：全面推進我縣生態(tài)興縣戰(zhàn)略，安排部署我縣創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣和全國綠化模范縣\工作，確保全省林業(yè)生態(tài)縣和全國綠化模范縣創(chuàng)建成功。下面根據(jù)本次會議安排，我講幾點意見：

一、凝聚全縣力量，堅決打贏“雙模創(chuàng)建”攻堅戰(zhàn)役

近年來，我們圍繞打造“北方水城、中國沁州”這個目標(biāo)，扎實開展造林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市發(fā)生了翻天覆地的變化。一是環(huán)城綠化成效顯著，建成了環(huán)城八大生態(tài)公園；二是滅荒造林前所未有，完成了近30萬畝的生態(tài)林建設(shè)；三是通道綠化整體推進，建成了500里的生態(tài)長廊；四是水系綠化彰顯特色，縣城五湖八河全部實現(xiàn)了綠化美化；五是惠民產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)，建設(shè)了核桃產(chǎn)業(yè)基地2萬畝。通過大規(guī)模植樹造林，全縣森林面積達到100萬畝，森林覆蓋率達到42.6%，全縣空氣質(zhì)量被評為全省十佳縣之一。我縣的綠化造林工作受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。為進一步提升我縣造林綠化水平，加快建設(shè)舒適靚麗的宜居水城，推動我縣經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，我們決定開展“雙模創(chuàng)建”活動。

第一，開展“雙模創(chuàng)建”活動，是加快我縣水城戰(zhàn)略的必然選擇。開展“雙模創(chuàng)建”活動，是改善人居環(huán)境和投資環(huán)境、增強發(fā)展活力、提升城市品位、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。我縣作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣，要在新一輪競爭中搶占先機，贏得主動，就必須開展“雙模創(chuàng)建”活動，全面加快造林綠化發(fā)展步伐，不斷提高城市化水平，帶動經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。

第二，開展“雙模創(chuàng)建”，是我縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要是比環(huán)境、比政策、比服務(wù)，哪個地方建得好，哪個地方環(huán)境好，哪個地方能夠引起大家注意，資源就會往那里集中，人氣也會往那里聚集。從這個角度講，就需要我們通過創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣和全國綠化模范縣去改善人居環(huán)境、投資環(huán)境和城市形象，實現(xiàn)我們奮力趕超、轉(zhuǎn)型跨越的目標(biāo)。

第三、開展“雙模創(chuàng)建”，是我縣廣大群眾的強烈愿望。在每年縣人大代表和政協(xié)委員的建議和提案中，都有反映造林綠化，管理管護的問題。開展“雙模創(chuàng)建”，順乎民心，合乎民意，能讓廣大市民享受到更多的發(fā)展實惠。全縣各級各部門一定要充分認識開展“雙模創(chuàng)建”的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到“雙模創(chuàng)建”工作上來，堅決打贏“雙模創(chuàng)建”這場攻堅戰(zhàn)。

二、明確工作重點，扎實推進“雙模創(chuàng)建”各項工作

我縣“雙模創(chuàng)建”要堅持“群眾參與、群眾受益、群眾滿意”的方針，按照“縣城園林化、城郊森林化、道路林蔭化、庭院花園化、環(huán)境生態(tài)化”的要求，以“營造環(huán)境，塑造形象，打造品牌”為目標(biāo)，以“五化”（凈化、美化、綠化、亮化、硬化）建設(shè)為抓手，力爭到2012年6月實現(xiàn)省級林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)，到2012年底實現(xiàn)全國綠化模范縣創(chuàng)建目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，我們要重點做好以下幾方面的工作：

（一）重點抓好六大生態(tài)工程建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)綠化整體水平。一是“滅荒”工程，“滅荒”造林6萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所有荒山荒坡荒溝荒灘進行全面綠化；二是水系綠化工程，水利局要突出抓好庫渠、河道等水系景觀林帶建設(shè)；三是通道綠化工程，林業(yè)局要以國省道、高速連接線為重點，進行補植提檔，增加特色景觀樹種和觀賞草花，沿途荒坡要大面積規(guī)劃種植山桃山杏大苗，確保形成山花爛漫的景觀效果。交通局要對縣鄉(xiāng)道路進行全面綠化，每側(cè)至少栽植3行樹；四是生態(tài)開發(fā)工程，林業(yè)局要對環(huán)縣城八大森林公園和通道兩側(cè)要全面進行補植完善，大種花草，擴大綠地，增加亮點，交通局要對八大森林公園的景區(qū)道路進行水泥硬化，提升景區(qū)品位；五是親民綠化工程，經(jīng)信、住建部門要通過規(guī)劃建綠、拆違還綠、垂直綠化，在全縣企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、小區(qū)廣泛開展園林式單位、園林式小區(qū)達標(biāo)評比活動。市政園林中心負責(zé)在主要街道、縣城主要出入口和自然景觀聚集地、公共設(shè)施附近，建設(shè)公園綠地和綠化小品；六是鄉(xiāng)村綠化工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好主要道路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)包塊的重點村的道路綠化，主街道綠化，居民庭院綠化，公共場所綠化美化，要使林木覆蓋率達到40%以上。

（二）全力實施干果經(jīng)濟林發(fā)展戰(zhàn)略，帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。要按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的原則，突出抓好核桃產(chǎn)業(yè)管理和開發(fā)。對去冬今春栽植的核桃進行一次全面管理，補植補種，對故意毀壞或缺苗斷垅的地塊要由各戶進行補植恢復(fù)，苗木費用按個戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局各出三分之一的辦法予以解決。今冬明春各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大核桃產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)延伸擴展，確保我縣20萬畝核桃經(jīng)濟林發(fā)展目標(biāo)落到實處。同時，要加大綜合開發(fā)力度，提高土地使用效益，核桃栽植要與沁州黃、文冠果結(jié)合起來，進行套種開發(fā)，實現(xiàn)當(dāng)年收益與長遠利益相結(jié)合，鼓勵農(nóng)民發(fā)展林下育苗，建立小苗圃，小果園，增加農(nóng)民經(jīng)濟收益。

（三）進一步深化改革，建立健全林改工作長效機制。繼續(xù)加快全縣集體林權(quán)主體改革、確權(quán)登記和檔案建設(shè)工作，進一步完善后續(xù)政策措施配套，年內(nèi)林權(quán)改革要全面完成，林權(quán)登記率要達到98%以上、檔案建檔率達到100%以上。全省馬上就要對集體林權(quán)制度改革進行全面檢查驗收和統(tǒng)一排隊，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉了全縣的后腿，紀(jì)檢監(jiān)察部門追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要逐步建立森林資源資產(chǎn)評估、流轉(zhuǎn)、服務(wù)體系，在集體林權(quán)制度改革完成后，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出讓、拍賣、租賃、股份合作等形式，流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，進一步盤活林業(yè)資產(chǎn)。要拓寬造林投資途徑，形成多渠道、多層次、多元化的林業(yè)發(fā)展投融資體系。

（四）加強森林資源保護,確保林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強管理，切實保護好我縣森林和濕地資源。要建立“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地、占補平衡”的林地管理機制，從嚴(yán)把好征占用林地審批關(guān)。林業(yè)部門要組織林業(yè)公安，林政稽查對全縣違法占用林地、私挖亂采、亂砍濫伐、火災(zāi)案件等進行一次全方位，大力度的排查整頓，依法專項打擊。

在這里我要重點強調(diào)一下護林防火工作，目前已經(jīng)到了森林防火特險期，護林防火形勢非常嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須高度重視，采取強硬措施，確保不發(fā)生火情。一要全面落實森林防火責(zé)任。層層簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書，劃定責(zé)任區(qū)，把護林防火工作真正落實到村、到戶、到人；縣直機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要包村、村干部要包戶，確保各項工作落到實處。二要扎實開展宣傳教育活動。以《森林防火條例》、護林防火知識、滅火常識及安全自救方法等內(nèi)容為重點，開展好森林防火進林區(qū)、校區(qū)、社區(qū)活動，在林區(qū)的主要道路增設(shè)防火宣傳警示標(biāo)牌，強化群眾森林防火安全意識。三要切實加強隱患排查治理。要加強火源管理，嚴(yán)禁攜帶火種及易燃易爆物品進山入林；要加強對燒灰積肥、亂扔煙頭、小孩玩火、智障人員隨意點火等各類容易引發(fā)火災(zāi)行為的管理，嚴(yán)防人為森林火災(zāi)事故發(fā)生。四要科學(xué)做好火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備?？h森林防火消防隊和國有林場要配足撲火機具和安全防護裝備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一支固定的撲火隊伍，全面提高撲火隊伍科學(xué)處置險情的實戰(zhàn)能力。五要加強防火信息值班。要堅持24小時森林防火值班制度，一旦發(fā)生火情，值班人員要迅速核準(zhǔn)火災(zāi)具體情況，及時報告，嚴(yán)禁遲報、漏報和瞞報。

三、密切協(xié)作配合，確?！半p模創(chuàng)建”圓滿成功

一是各級領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“管家”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視“雙模創(chuàng)建”工作，層層落實綠化目標(biāo)責(zé)任制，在全縣形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門具體抓的良好工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實加大綠化資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，通過市場運作方式，用多條腿走路，向銀行借貸，向社會籌集，確?！半p模創(chuàng)建”工作的順利推進。

二是相關(guān)部門要共同“建家”。各部門要以“雙模創(chuàng)建”工作為己任，積極協(xié)同配合，對屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情要認真負責(zé)，抓好落實；對本單位，本小區(qū)的綠化任務(wù)，要積極完成，避免推諉扯皮。我們將抓一些反面典型，如果有部門當(dāng)了這方面的典型，那就按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處，絕不手軟。縣“雙模創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室，對涉及“雙模創(chuàng)建”工作的問題，要不定期地組織相關(guān)部門通過聯(lián)席會議、專題會議或現(xiàn)場辦公等形式，及時加以研究解決。

三是全縣人民要自覺“護家”。要引導(dǎo)廣大群眾積極參與造林綠化，自覺愛護花草樹木，投身于“雙模創(chuàng)建”義務(wù)植樹造林的活動中來，人人為“雙模創(chuàng)建”做貢獻。會后，要在全縣掀起一個聲勢強大的“雙模創(chuàng)建”工作宣傳高潮，讓廣大群眾真正了解“雙模創(chuàng)建”，增強群眾參與創(chuàng)建的自覺性，提高“雙模創(chuàng)建”的知曉率和支持度。

四是督促檢查要嚴(yán)格“理家”?？h“雙模創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)組要組織專門隊伍，嚴(yán)格督查，重點解決那些影響“雙模創(chuàng)建”工作的突出問題，真正做到任務(wù)布置到位、考核到位、落實到位。對措施不力、行動遲緩，影響全縣“雙模創(chuàng)建”工作的單位，要給予批評教育，限期整改。同時要強化輿論監(jiān)督，利用新聞媒體，實行全程監(jiān)督，對工作不力，成效不大的，進行公開曝光，追究責(zé)任。

同志們，當(dāng)前，正值秋季植樹造林的大好時機，大家一定要統(tǒng)一思想，動員全縣干部群眾行動起來，迅速掀起植樹造林高潮，為建設(shè)“北方水城、中國沁州”實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟跨越”做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！