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同志們：

這次財(cái)稅金融工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全縣財(cái)稅工作，科學(xué)研判當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)，安排部署今年工作任務(wù)。剛才，淑英副縣長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)客觀實(shí)在，安排工作措施得力，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年財(cái)稅金融工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，來之不易

2011年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是財(cái)稅金融部門，緊緊圍繞縣委、政府工作大局，奮力攻堅(jiān)克難，銳意拼搏進(jìn)取，全縣財(cái)稅金融工作取得了出色成績(jī)，在剛才淑英縣長的工作報(bào)告中，作了詳細(xì)闡述，我就幾個(gè)較為突出的亮點(diǎn)再作個(gè)概括，表現(xiàn)在“八個(gè)創(chuàng)新高”：

一是財(cái)政總收入創(chuàng)新高。財(cái)政總收入突破12億元大關(guān)，達(dá)到12.1億元，增長20.5%，超額完成了年度預(yù)算任務(wù)，創(chuàng)歷史新高。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入創(chuàng)新高。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財(cái)政收入2.6億元，特別是有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過1000萬元，其中洪水、墨鐙過5000萬元。

三是重點(diǎn)企業(yè)納稅創(chuàng)新高。納入縣財(cái)政重點(diǎn)調(diào)度的21戶納稅重點(diǎn)企業(yè)，納稅9.6億元，納稅100萬元以上的企業(yè)16戶，其中納稅500萬元以上的企業(yè)13戶，納稅1000萬元以上的企業(yè)13戶。

四是財(cái)政支出創(chuàng)新高。一般預(yù)算支出突破10億元，達(dá)到10.45億元，同比增長33.3%。

五是國資收入創(chuàng)新高。國有資本在國有企業(yè)參股分紅收益達(dá)6000萬元。

六是土地收入創(chuàng)新高。公開出讓國有建設(shè)用地獲取土地出讓金1.2億元。

七是跑項(xiàng)爭(zhēng)資創(chuàng)新高。全年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.11億元，同比增長0.62%。

八是金融貸款創(chuàng)新高。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額55.98億元，增加9.79億元，各項(xiàng)貸款余額37.73億元，增加1.99億元，存貸比為67.4%。其中貸款增加額有兩家，信用聯(lián)社（13.1億元）、農(nóng)行（2191萬元）。

二、客觀分析形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

今年，按照縣委、政府的工作部署，全縣財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，總體要求是確保過14億，達(dá)到14.5億元，較去年增長20%。完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，既是全市上下競(jìng)相發(fā)展形勢(shì)所迫，也是我們自身加快發(fā)展所需，大家務(wù)必統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力。同時(shí)，我們也要客觀分析當(dāng)前面臨的困難與問題，理性破解發(fā)展難題，我認(rèn)為，當(dāng)前財(cái)政工作主要面臨“三大壓力”：

一是趕超壓力大。去年我們財(cái)政收入達(dá)到12.1億元，同比增長20.5%，但是增幅列全市第8位，總量在全市排9位，我們發(fā)展快，兄弟縣市發(fā)展更快。同時(shí)，由于我們的財(cái)源結(jié)構(gòu)缺乏支柱稅源，財(cái)稅增長乏力，收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，后勁不足，趕超壓力巨大。

二是發(fā)展壓力大。2012年縣本級(jí)可用財(cái)力預(yù)計(jì)同比增長3928萬元，其中個(gè)人部分津補(bǔ)貼、住房公積金及民生工程配套等提標(biāo)支出，同比增加1140萬元，公用及事業(yè)費(fèi)支出預(yù)計(jì)同比增加80萬元，照此測(cè)算，基本上沒有多余的資金搞建設(shè)。但是，當(dāng)前我們開工建設(shè)的項(xiàng)目多，要花錢的地方多，我們這樣的吃飯財(cái)政，面對(duì)這樣的發(fā)展所需，使我們感到發(fā)展的壓力巨大。

三是保障壓力大。財(cái)政工作，最基本的就是要保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、保民生，保證教育、醫(yī)療、民生等法定支出是我們政府的頭等大事，今年這一塊增長較大。面對(duì)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，大家務(wù)必統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，務(wù)必堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)。

從今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，宏觀方面的不利因素，主要是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加；國家繼續(xù)實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)可能進(jìn)入“降溫”期；國內(nèi)通脹壓力并未減輕，企業(yè)綜合成本上漲。但同時(shí)，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有利條件，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面不會(huì)改變。特別是，通過近年來全力以赴主攻經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，千方百計(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我縣有一批重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目積蓄了一定的發(fā)展能量，鑫四海百萬頭生豬養(yǎng)殖基地、4000萬肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)初見成效，加之我縣首屆八路軍文化旅游節(jié)的舉辦，八路軍文化品牌在全國打響叫亮，武鄉(xiāng)的比較優(yōu)勢(shì)更加突顯，我縣正逢加速發(fā)展的良好時(shí)期，各方考察投資客商紛至踏來，這為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收奠定了良好的基礎(chǔ)。所以，我們不但要看到前進(jìn)中的不利因素，更要看到有利條件，增強(qiáng)趕超發(fā)展的信心與決心。

三、咬定目標(biāo)任務(wù)，我們務(wù)必努力

目標(biāo)已定，關(guān)鍵在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅各部門務(wù)必緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心、有力的舉措，統(tǒng)籌落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)做到“五抓”（抓財(cái)源、抓收入、抓籌資、抓支出、抓落實(shí)）。

（一）抓財(cái)源，調(diào)結(jié)構(gòu)。財(cái)源建設(shè)是財(cái)政工作的重中之重，按照“壯大骨干財(cái)源、培育群體財(cái)源、發(fā)展新興財(cái)源、開發(fā)后續(xù)財(cái)源”的思路，重點(diǎn)抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)，夯實(shí)財(cái)源根基。

一是要牢牢抓住重大項(xiàng)目不放松。以推進(jìn)三干會(huì)確定的“86+x”重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)為抓手，堅(jiān)定不移實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力跟蹤服務(wù)好涉及武鄉(xiāng)長遠(yuǎn)發(fā)展的一批重大項(xiàng)目不放松，今年要確保完成太行建國酒店、南泊灣商務(wù)大廈、八路軍文化休閑一條街、蟠洪河道治理、三個(gè)污水處理廠、保障性住房建設(shè)以及啟動(dòng)縣城東南新區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程，各有關(guān)部門要積極落實(shí)財(cái)稅政策，大力爭(zhēng)取國家支持，千方百計(jì)籌措落實(shí)資金，為重大項(xiàng)目建設(shè)營造寬松的財(cái)稅環(huán)境。

二是要牢牢抓住重大產(chǎn)業(yè)不放松。積極發(fā)揮財(cái)稅政策的調(diào)控作用，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞煤化工、鎂合金兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)今年蟠洪工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)到20戶，并著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，促進(jìn)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

三是要牢牢抓住重點(diǎn)企業(yè)不放松。對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)，特別是納稅上百萬、超千萬的重點(diǎn)企業(yè)，要嚴(yán)格兌現(xiàn)扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，全力幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)納稅上百萬元企業(yè)超過50戶，超千萬元企業(yè)新增2戶。同時(shí)，對(duì)成長性好、科技含量高的企業(yè)，重點(diǎn)支持融資擔(dān)保，緩解企業(yè)融資難題。

（二）抓收入，保增長。

一是要善謀劃。今年我們提出個(gè)目標(biāo)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過千萬，這作為個(gè)硬任務(wù)，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過五千萬是奮斗目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，對(duì)現(xiàn)有多少稅源要心中有數(shù)，稅源增長點(diǎn)在哪里要心中有數(shù)，對(duì)增收缺口怎么補(bǔ)上要心中有數(shù)，要善于謀劃，抓住切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，在鞏固現(xiàn)有稅源，著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前提下，要開拓思路，解放思想，大力引進(jìn)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，做大經(jīng)濟(jì)總量，做大財(cái)稅總量。

二是要勤調(diào)度。目標(biāo)落實(shí)，督查調(diào)度很關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照財(cái)政收入進(jìn)度要求，務(wù)必加強(qiáng)調(diào)度分析，至少一月一調(diào)度，關(guān)鍵時(shí)刻每周一調(diào)度，以便及時(shí)了解情況，采取對(duì)策。縣財(cái)稅部門要加強(qiáng)收入征繳入庫過程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，確保收入足額、均衡入庫。

三是要嚴(yán)征管。財(cái)稅三家，要圍繞財(cái)稅工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收和非稅收入征繳力度，堅(jiān)決貫徹“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策，實(shí)事求是地組織各項(xiàng)收入，努力做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)堵跑冒滴漏。

（三）抓籌資，破難題。發(fā)展的問題，最終還是要落在資金上，我們財(cái)稅部門怎么服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵一點(diǎn)就是要想方設(shè)法破解資金難題。

一是要積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資。今年，中央提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，省委、省政府提出要“確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的力度將繼續(xù)加大，重點(diǎn)加大水利、公路、民生等方面的投資。這些政策帶來的新信號(hào)，對(duì)我們跑項(xiàng)爭(zhēng)資，爭(zhēng)取上級(jí)支持，指明了方向，明確了重點(diǎn)，今年，我們要力爭(zhēng)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金超過2個(gè)億，增長80%以上。

二是要多渠道廣融資。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，在財(cái)政可承受的范圍之內(nèi)，進(jìn)行適度市場(chǎng)融資，是籌集建設(shè)資金最便捷的渠道。今年我們將啟動(dòng)縣城東南新區(qū)建設(shè)，要積極和國家開發(fā)銀行對(duì)接，爭(zhēng)取新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資貸款。同時(shí)，今天在座各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，都要開動(dòng)腦筋，想縣委、政府之所想，急縣委、政府之所急，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)金融部門聯(lián)系，力爭(zhēng)我縣今年市場(chǎng)融資有突破，緩解發(fā)展資金瓶頸問題。

三是要適度出讓土地。土地資源是不可再生的重要資源，是我們建設(shè)城市、壯大經(jīng)濟(jì)最具潛力的一個(gè)方面，要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，堅(jiān)持以城養(yǎng)城，以城建城，有計(jì)劃、有步驟地將開發(fā)條件成熟的地塊推向市場(chǎng)，爭(zhēng)取全年土地出讓收入穩(wěn)定在1億元以上。

（四）抓支出，嚴(yán)管理

一是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步完善支出管理制度，細(xì)化財(cái)政預(yù)算，建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財(cái)政支出管理長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保整體收支平衡。要集中財(cái)力辦大事，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，真正把資金用在“刀刃”上。要強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取力度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排支出，確保教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出到位和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。

二是要保障民生工程。民生工程實(shí)質(zhì)上是發(fā)展工程，保民生就是保發(fā)展、保和諧、保穩(wěn)定。今年，我們將進(jìn)一步加大民生工程實(shí)施力度，除落實(shí)省、市下達(dá)的民生工程項(xiàng)目和辦好我縣民生實(shí)事外，還將實(shí)施關(guān)懷“生老病死”等一系列民生政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目的對(duì)接，做到配套資金足額安排，留足打夠，按時(shí)撥付，保障民生工程擴(kuò)面、提標(biāo)及新增項(xiàng)目資金需要，給群眾送去更多的實(shí)惠。

三是要抓節(jié)支嚴(yán)管理。今年，要全面推行國庫集中收付制度改革，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有預(yù)算單位和所有財(cái)政性資金全部實(shí)行國庫集中支付，財(cái)稅部門要加強(qiáng)財(cái)稅管理效能建設(shè)，努力形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的稅收征管“四位一體”互動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要牢固樹立共克時(shí)艱、過緊日子的思想，嚴(yán)格按照預(yù)算辦事，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和管理，增強(qiáng)部門預(yù)算的剛性和約束力，確保財(cái)稅管理科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化。

（五）抓落實(shí)，嚴(yán)獎(jiǎng)懲

一是要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要站在全局的高度抓好財(cái)稅金融工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)度分析財(cái)稅金融工作，及時(shí)掌握財(cái)稅入庫情況、及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研，尋找解決問題的有效辦法和措施，不斷提高駕馭全局的能力。

二是要?jiǎng)诱孢^硬，嚴(yán)格考核。財(cái)稅金融工作來不得半點(diǎn)虛假，必須動(dòng)真格抓好落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任分解，今天和各單位簽訂了今年工作目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要將全年收入任務(wù)作詳細(xì)分解，明確責(zé)任單位和具體的責(zé)任人，扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)考核，按照財(cái)稅和金融工作考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核要求，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，該獎(jiǎng)的及時(shí)獎(jiǎng)、該罰的堅(jiān)決罰，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。

三是形成合力，協(xié)同推進(jìn)。要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)財(cái)政、國稅、地稅與人民銀行、各商業(yè)銀行的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，積極向縣委、政府匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀；稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制，下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常入庫；金融部門要配合財(cái)稅部門，實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫，確保全縣財(cái)稅金融工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，今年我縣財(cái)稅金融工作任務(wù)重、要求高，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)我縣財(cái)稅金融工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！