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一、正確理解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)和主要原則

(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總的目標(biāo)要求是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。其中黨員干部受教育是基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展上水平是核心，人民群眾得實(shí)惠是目的。這個(gè)總要求既充分反映了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目的意義和本質(zhì)特點(diǎn)，又充分體現(xiàn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)取向和價(jià)值追求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總要求，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要標(biāo)志。

黨員干部受教育，就是要求通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，更好地用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，形成科學(xué)發(fā)展共識。就*而言，就是要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步把黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委二屆七次全會作出的“三個(gè)并存”(即：一是歷史悠久、物華天寶、人杰地靈與現(xiàn)實(shí)的發(fā)展滯后、貧困落后、人多地少并存。二是區(qū)位重要、資源豐富、發(fā)展勢頭較好與交通不便、項(xiàng)目推進(jìn)遲緩、效益顯現(xiàn)滯后并存。三是各級領(lǐng)導(dǎo)班子總體上風(fēng)清氣正、心齊氣順、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、要求加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，與部分干部群眾思想保守、盲目樂觀、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、因循守舊的陳舊觀念并存。)的市情判斷上來，統(tǒng)一到市委二屆八次全會確定的發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)*富民強(qiáng)市新跨越的目標(biāo)任務(wù)上來。

科學(xué)發(fā)展上水平，就是要求通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)

展觀的要求轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的正確思路和自覺行動，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，使推動科學(xué)發(fā)展的能力有新提高。

人民群眾得實(shí)惠，就是要求通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，辦好人民群眾迫切希望辦又有條件辦的實(shí)事，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。

(二)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動必須把握4條主要原則，即：堅(jiān)持解放思想的原則、突出實(shí)踐特色的原則、貫徹群眾路線的原則、正面教育為主的原則。

堅(jiān)持解放思想，就是要引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步打開思想“總閥門”，破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想障礙，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，用發(fā)展的眼光看問題，用發(fā)展的措施解決問題，用發(fā)展的實(shí)績檢驗(yàn)工作。

突出實(shí)踐特色，就是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動解決突出問題，推動各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

貫徹群眾路線，就是要充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)群眾參與，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價(jià)活動成效的重要依據(jù)。

正面教育為主，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，在本地區(qū)、本部門是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展上達(dá)成共識，堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展道路的信心和決心。

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感和使命感

科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來我們黨從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的理論，與馬克思主義既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，汲取和借鑒了世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)展理論的新成果，反映了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，以及當(dāng)代世界發(fā)展進(jìn)步的潮流。

科學(xué)發(fā)展觀包含了豐富的內(nèi)涵，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻、精辟地闡述了發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、途徑和要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，創(chuàng)造性地回答了為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的水平，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義和指導(dǎo)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)意義。

中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央為實(shí)現(xiàn)十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)繁榮興旺的重大舉措，也是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略部署。我局及礦山救護(hù)隊(duì)的全體黨員同志要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的政治責(zé)任感和歷史使命感，全身心投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，全面推動全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的開展，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，做出我們應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與工作兩促進(jìn)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動

(一)嚴(yán)格要求，積極組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動嚴(yán)格按我局的實(shí)施方案和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署進(jìn)行，我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從今天起至8月下旬基本結(jié)束，共分學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段和整改落實(shí)三個(gè)階段，

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段。(3月中旬至4月30日)學(xué)習(xí)調(diào)研

階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的前提和基礎(chǔ)。主要任務(wù)是學(xué)好理論、

提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念。具體開展好六個(gè)方面的活動：

一是召開動員部署會。今天召開動員會，標(biāo)志著我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動正式啟動，局機(jī)關(guān)及礦山救護(hù)隊(duì)的全體黨員同志要按各個(gè)階段的具體要求，認(rèn)真扎實(shí)地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動;

二是集中組織開展好學(xué)習(xí)。根據(jù)我局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)只能以自學(xué)為主，全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、局領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》以及中央、省委、市委有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話;學(xué)習(xí)十七大精神、省第八次黨代會和市委二屆七次、八次全會精神。集中學(xué)習(xí)由局辦公室負(fù)責(zé)安排，不管是否有領(lǐng)導(dǎo)在，都要堅(jiān)持搞好學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于規(guī)定的5個(gè)工作日。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面準(zhǔn)確深刻地把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,把握當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會的新形勢、新情況，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的緊迫感、責(zé)任感，爭做學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織者、推動者、實(shí)踐者。

三是要組織開展一次專題調(diào)研，找準(zhǔn)突出問題。調(diào)研活動我局已提前作了安排，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展了調(diào)研活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要盡快根據(jù)調(diào)研情況撰寫調(diào)研報(bào)告，并結(jié)合《*市2009年安全生產(chǎn)重要工作實(shí)施方案》要求，提出進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作的措施辦法，解決好存在的突出問題。

四是組織開展一次案例分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以彝良縣龍祥鉛鋅礦“4·23”事故為案例，認(rèn)真分析事故教訓(xùn)，重點(diǎn)找準(zhǔn)在落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任方面存在的問題，深刻反思，舉一反三，用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作的開展。

五是開展一次主題實(shí)踐活動。全體黨員干部要按照“三走進(jìn)、三破解”主題實(shí)踐活動要求，帶頭走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)群眾，破解安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題，破解企業(yè)安全生產(chǎn)工作中遇到的實(shí)際問題，破解人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

六是組織一次“科學(xué)發(fā)展大家談”活動。由我代表領(lǐng)導(dǎo)班子作一場安全生產(chǎn)工作形勢報(bào)告，全面分析我市的安全生產(chǎn)形勢，找準(zhǔn)存在的問題和差距，特別是在落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任方面存在的問題，進(jìn)一步理清工作思路、突出工作重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí);同時(shí)還準(zhǔn)備聘請專家作一次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱情;局辦公室要在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辟專欄，組織開展學(xué)習(xí)交流。

第二階段：分析檢查階段。時(shí)間從5月1日至6月30日。分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務(wù)是找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是要廣泛征求群眾意見。首先是要開展自我總結(jié)，自己找。每個(gè)黨員干部都要按科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，進(jìn)行分析總結(jié)，查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任、切實(shí)搞好安全監(jiān)管工作等方面存在的突出問題;局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要圍繞科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)踐進(jìn)行分析總結(jié)，查找突出問題，深刻分析原因;領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析。其次是要廣泛征求意見，幫助找。通過座談走訪、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求和聽各縣區(qū)安監(jiān)局、市直相關(guān)部門及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的意見建議，并將征求到的意見建議認(rèn)真疏理，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

二是撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，總結(jié)回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查擺存在的突出問題，分析存在的原因，特別是主觀原因，列出解決問題的具體措施，提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體要求和措施辦法等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。

三是開好以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和組織生活會。民主生活會要在領(lǐng)導(dǎo)班子成員按要求進(jìn)行交心談心、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行。局黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。

四是組織群眾評議。要召開全局干部職工及礦山救護(hù)隊(duì)全體黨員大會，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，形成正式的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

第三階段：整改落實(shí)階段。時(shí)間從7月1至8月20日前基本結(jié)束。整改落實(shí)階段是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在，主要任務(wù)是明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改，切實(shí)取得推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

一是認(rèn)真制定整改方案。要將領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報(bào)告提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，制定領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。

二是要集中解決突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中能夠解決的問題，特別是在確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)方面的突出問題，以及領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。

三是健全完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真做好政策制度的“廢、改、立”工作，清理一批不符合科學(xué)發(fā)展的政策措施;健全完善一批轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)管理水平和改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的長效機(jī)和制規(guī)章制度。

四是要認(rèn)真搞好總結(jié)、測評工作。要對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本情況、主要做法和特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等作出實(shí)事求是的總結(jié)，形成書面總結(jié)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況進(jìn)行滿意度測評。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，要向市委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

(二)認(rèn)真抓好本職工作。要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與工作“兩不誤，兩促進(jìn)”的要求，抓好安全生產(chǎn)年各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，特別是要按照《*市2009年安全生產(chǎn)重要工作實(shí)施方案》要求，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好非煤礦山及尾礦庫安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全和煙花爆竹安全等方面的整治，確保2009年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(三)繼續(xù)抓好扶貧掛鉤工作。要指導(dǎo)督促掛鉤聯(lián)系村搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極支持配合掛鉤聯(lián)系村搞好農(nóng)村水利、公路、電網(wǎng)、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，同時(shí)組織黨員干部職工積極開展扶貧幫困工作，使掛鉤聯(lián)系群眾得到較多的實(shí)惠。

同志們，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。我們要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心組織、周密安排，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效，推動全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新的臺階，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)!