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同志們：

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝組工干部頭腦

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。黨的十七大報告，鮮明地回答了當代中國舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進的根本問題，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。大會通過的黨章修正案，體現了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現了黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對堅持和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明確要求，為新時期黨的工作和黨的建設提供了更加科學有力的指導。我們全體組工干部要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認識黨的十七大的重要歷史地位和歷史意義，把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和中心工作，在興起學習貫徹十七大精神的熱潮中當表率、做模范，努力走在前列。

一是要原原本本地學，做深刻領會、準確把握十七大精神的模范。廣大組工干部要認真研讀十七大文件，原原本本地學習十七大報告和黨章，深刻理解中國特色社會主義偉大旗幟是當代中國發(fā)展進步的旗幟、是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，進一步增強長期堅持和不斷發(fā)展中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的信念；深刻理解改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，進一步增強不斷推進改革開放偉大事業(yè)的堅定性；深刻理解科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，充分認識科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，進一步增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；深刻理解實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和關于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設的總體部署，進一步增強服從和服務于黨的工作大局的意識。通過深入學習，廣大組工干部要全面準確地領會和把握十七大的基本精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十七大確定的各項任務上來。

二是要結合實際地學，做全面貫徹十七大戰(zhàn)略部署、扎實做好本職工作的模范。十七大報告著眼于偉大事業(yè)與偉大工程同步發(fā)展、相互促進，著眼于確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。我們要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這一主線，按照十七大提出的黨的建設的六個方面重大任務和為實現全面建設小康社會奮斗目標提供組織保證的要求，狠抓落實，努力把當前組織工作的各項任務落到實處。具體來說，要進一步加大干部培訓力度，認真抓好黨員干部十七大精神培訓工作；進一步抓好深化干部人事制度改革各項措施的落實，積極推進干部人事制度創(chuàng)新；進一步完善干部監(jiān)督工作機制，強化對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督；進一步落實黨管人才要求，創(chuàng)新完善人才工作體制機制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設；進一步抓好保持共產黨員先進性四個長效機制文件的貫徹落實，不斷推進基層黨組織和黨員隊伍建設；進一步深化區(qū)黨代會常任制和黨代表任期制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制工作，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用；繼續(xù)抓好機關黨建工作，積極發(fā)揮機關黨組織作用；進一步加強兩新組織黨建工作，著力在發(fā)揮作用上下功夫；進一步推進農村黨員干部現代遠程教育工作，切實發(fā)揮遠程教育站點的實際作用。同時，要以十七大精神為指導，深入調研，理清思路，謀劃和部署好今年的組織工作。

三是要奮發(fā)有為地學，做認真落實十七大要求、切實加強自身建設的模范。通過十七大精神的學習，廣大組工干部要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、爭先意識和紀律意識，努力成為認真貫徹黨的路線方針政策的模范、全面準確地執(zhí)行黨的組織路線和干部路線的模范、堅持清正廉潔的模范、堅持民主集中制的模范。切實加強作風建設，大力弘揚求真務實精神，堅持全心全意為人民服務的宗旨，繼續(xù)開展“一幫一”結對幫扶活動。繼續(xù)深化和拓展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“學習十七大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題活動，努力建設黨員之家、干部之家、知識分子之家。從嚴治部，堅持原則，嚴格執(zhí)行干部人事紀律，敢于同不正之風作斗爭，樹立組織部門公道正派的良好形象。堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，教育引導組工干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺講黨性、重品行、作表率，模范實踐社會主義核心價值體系。廣大組工干部要切實按照十七大報告對全黨提出的“四個一定要”的要求(一定要居安思危，增強憂患意識；一定要戒驕戒躁，艱苦奮斗；一定要加強學習，勤奮工作；一定要加強團結，顧全大局)，牢記使命、不負重托，銳意進取、奮發(fā)有為，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，開創(chuàng)組織工作新局面。

二、緊密聯(lián)系黃巖實際，全面推進組織工作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

十七大報告對新時期新階段組織工作做出了全面部署，我們組工干部一定要認真研究新情況、解決新問題，緊密貼近黃巖的實際，大力推進組織工作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

1、認清形勢，分析問題，進一步提高對組織工作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重要性的認識。組織工作要創(chuàng)新，是時展對組織工作提出的必然要求，是組織工作自我發(fā)展的必經階段，也是開創(chuàng)組織工作新局面的重要手段。一是新形勢對組織工作提出了新要求，組織工作需要不斷改革創(chuàng)新。十七大報告中突出強調必須堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，整篇報告中有56處提到了創(chuàng)新兩字。省委第十二次黨代會作出了《關于認真貫徹黨的十七大精神扎實推進創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省的決定》，市委作出了《關于全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的決定》，區(qū)委也出臺了《關于推進全民創(chuàng)業(yè)全面創(chuàng)新的意見》。組織部門作為黨委的重要職能部門，必須圍繞中心，服務大局，進一步明確組織工作在新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的任務和要求，切實激發(fā)各級組織部門的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，找準組織工作的創(chuàng)新點、切入點和結合點，以自身工作的創(chuàng)新突破努力為全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新提供堅強的組織保證和人才支持。二是組織工作面臨許多新情況、新問題，組織工作需要不斷改革創(chuàng)新。在新的歷史條件下，組織工作面臨著許多新情況新問題，主要有：部分基層黨員干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不高，面對錯綜復雜的執(zhí)政環(huán)境，不少干部缺乏解決實際問題的能力、手段和辦法；干部人事制度改革力度還有待加大，如何實現領導干部獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰還缺乏有效措施，如何發(fā)揮退二線領導干部的作用有待進一步探索；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對地方經濟社會發(fā)展的穩(wěn)控力度還需要進一步加大；部分村黨支部駕馭全局的能力不強，村黨支部在村級組織中的核心作用還不夠突出；面對城鄉(xiāng)勞動力在產業(yè)和地區(qū)間大量流動，如何有效地加強對流動黨員的教育管理還須進一步探索；機關黨建工作還缺乏有效的抓手；人才工作運行機制還有待建立健全，組織部門對人才工作牽頭抓總的作用有待進一步發(fā)揮，相關部門的工作力量和資源有待進一步整合，人才工作氛圍有待進一步營造；等等。組織工作面臨的這些新情況新問題，需要我們用百倍的信心和萬分的努力，以創(chuàng)新的視角、開拓的勇氣、有效的措施去謀劃、探索和推進。三是開創(chuàng)組織工作新局面的目標對組織工作提出了新挑戰(zhàn)，組織工作需要不斷改革創(chuàng)新。市委組織部將20*年定為“組織工作創(chuàng)新年”，其工作創(chuàng)新的目標將更高，創(chuàng)新的要求將更嚴，創(chuàng)新的力度將更大，我們務必要高度重視，認真落實。從近幾年市對區(qū)組織工作考核的情況來看，各縣（市、區(qū)）組織工作做得都比較扎實，基礎分差距不大，差距主要在于工作創(chuàng)新，可以說，組織工作創(chuàng)新在一定程度上決定著整個考核工作的名次。區(qū)里對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）的組織工作考核也一樣，創(chuàng)新項目也是一個極其關鍵的得分項，能否在工作上出亮點、創(chuàng)特色，關系到最終的考核得分排名能否向前移位的問題。大家務必要高度重視創(chuàng)新這個問題，組織系統(tǒng)要營造一個人人奮勇爭先、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，凝聚大家的智慧，充分調動大家的積極性，讓每位組工干部都成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，使我區(qū)*年組織工作取得新突破，開創(chuàng)我區(qū)組織工作新局面。

2、把握大局，結合實際，找準組織工作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的著力點和突破口。組織工作要創(chuàng)新，這已逐漸成為廣大組工干部的共識，我想在確定組織工作創(chuàng)新項目時，一要把握大局，必須緊緊抓住黨中央和上級組織部門的工作重點和領導的關注點，二是結合實際，創(chuàng)新工作不能憑空妄想，既要源于實際，又要高于實際，這樣才有生命力。具體來說，要緊緊把握以下四個重點：一是領導班子和干部隊伍建設。組織工作要創(chuàng)新，領導班子和干部隊伍建設是根本。要堅持正確的用人導向，配強配好各級領導班子。研究健全干部選拔任用啟動程序，進一步完善體現科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價體系。深化“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐教育活動，建立健全破解難題的長效機制，進一步改進領導干部的作風。繼續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，大膽提拔使用優(yōu)秀年輕干部。認真落實干部監(jiān)督的各項制度措施，及時發(fā)現和糾正領導干部作風方面存在的問題。二是基層組織和黨員隊伍建設。組織工作要創(chuàng)新，基層組織建設是重點。要深化完善“五型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）建設，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作機制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌力、執(zhí)行力和公信力。以村級換屆為契機，認真研究村級換屆選舉中出現的新情況新問題，確保村級換屆“又穩(wěn)又好”。認真做好進村扶任工作，加強村級民主政治建設，使新一屆村班子盡快進入角色。進一步探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法，加快在農民專業(yè)合作社、異地商會等新社會組織中建立黨組織的步伐，有效實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋。進一步培育社區(qū)黨建工作示范點，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用。深化完善機關黨建聯(lián)動機制，積極探索機關黨建工作新體制。三是人才工作。人才工作是組織工作的重要組成部分，也是組織工作創(chuàng)新的新視角、新領域。認真落實黨管人才原則，積極探索組織部門牽頭抓總、協(xié)調各方的工作機制。實施“創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程”，選拔培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才和高技能人才。實施“企業(yè)家素質提升工程”,培育打造一批領軍型、成長型企業(yè)家。實施“新農村實用人才培訓工程”，培養(yǎng)提升一批農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。實施“人才智力回歸工程”，凝聚開發(fā)一批在外黃巖籍高層次人才。同時積極探索社會工作人才新領域，進一步健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村企三級聯(lián)動的人才工作網絡。四是黨內民主建設。黨的十七大對黨內民主建設作了具體闡述，提出了實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制。臺州是全國黨代會常任制試點市，總結了許多好經驗好做法。*年11月市委在我區(qū)召開了全市深化黨的代表大會常任制工作座談會，提出要進一步深化完善黨代會常任制工作。我們要認真貫徹座談會精神，以黨代表任期制為重點進一步推進基層黨內民主建設。要健全制度，著力發(fā)揮黨代表的經常性作用。要創(chuàng)新形式，著力提升黨代會年會的運行效力。要進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制度以及各項配套制度的建立與落實，積極探索充分發(fā)揮街道黨工委黨員代表作用的長效機制。全面推行黨務公開，搭建黨群互動溝通平臺，不斷豐富基層民主活動載體和實現形式。

3、創(chuàng)新方法，加強管理，不斷推進組織工作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。我們要緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題，改進工作方法，拓寬工作思路，用開放的思維研究組織工作，用發(fā)展的眼光謀劃組織工作，用改革的精神推進組織工作。一是要提高認識。推進組織工作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，既是組織工作持續(xù)發(fā)展的內在需要，也是更好地服務我區(qū)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的必然要求。大家思想上要高度重視，一定要提高對組織工作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重要性的認識；目標要明確，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要有幾項創(chuàng)新工作在全區(qū)乃至全市有影響力，不要把工作目標僅僅確定為完成工作任務這一層面；精力要到位，要處理好本職工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心工作的關系，種好責任田，對確定的創(chuàng)新項目確保精力到位，開花結果。二是要創(chuàng)新方法。上階段部內各科室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都上報了5個創(chuàng)新項目，全區(qū)共梳理出約150個組織工作創(chuàng)新項目，部里將對創(chuàng)新項目分為區(qū)級管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行管理兩個層面，實行分類管理，同時對區(qū)級創(chuàng)新項目還實行項目化管理，每個項目明確責任人、目標要求、工作方法、時間期限，使創(chuàng)新工作更有針對性和實效性。三是加強管理。組織工作創(chuàng)新項目由辦公室、調研室負責管理，辦公室、調研室要及時下發(fā)項目化管理辦法，平時加強督查，年終組織考核。部內各有關科室要經常深入基層，加強指導，對點上經驗及時提煉總結，面上推開，并加大對組織工作的宣傳力度，提高我區(qū)組織工作的美譽度和知名度。今年，部里將加大對組織工作創(chuàng)新的考核力度，增加其在組織工作考核中的分值，對效果明顯、影響較大、受到各級領導肯定的創(chuàng)新項目，加大表彰力度，努力形成組織工作創(chuàng)新的良好氛圍。

三、把握工作重點，認真做好村級換屆選舉工作

從*年10月28日開始,我區(qū)在高橋街道開展了村級組織換屆選舉試點工作,整個試點工作于12月17日結束。從高橋試點情況看，高橋街道黨委高度重視，領導有力，整個過程平穩(wěn)有序，結果也比較滿意，16個支部的支委一輪選舉成功，4個村“直選書記”一次成功，19個村村委會主任在第一輪選舉中就高票當選。村級班子和干部隊伍的結構得到進一步優(yōu)化，整體素質得到進一步提升，新一屆村“兩委”成員161人，比上屆減少15人；高中以上學歷59人，占39.9%，比上屆提高8.5%；大專以上學歷14人，占8.7%，比上屆提高4.3%；平均年齡40.3歲，比上屆下降4.9歲；78名村級后備干部當選47名。當然，這次村級組織換屆試點工作也暴露出一些問題，比如，選風不正一定程度存在且呈蔓延趨勢；村兩委成員中，女性比例不高，村支部委員中女性4人，村委會委員沒有一名女性；個別村黨支部在換屆選舉中表現出凝聚力不強、號召力不強的問題；個別駐村干部選舉業(yè)務還不是很熟悉，等等。這些問題雖然出現在試點中，但隨著全區(qū)村級組織換屆工作大規(guī)模鋪開，一些積累性、深層次的矛盾和問題還會不斷地暴露出來，將直接影響到選舉工作的平穩(wěn)有序開展。因此，各地要高度重視，嚴格執(zhí)行省、市有關村級組織換屆選舉的工作要求和紀律要求，在確保不擅自組織開展這項工作的前提下，進一步加強分析研究，采取切實有力措施，防范于未然，確保換屆工作實現“又穩(wěn)又好”的目標。下面，我再強調四點：

一是要切實加強組織領導，努力實現“又穩(wěn)又好”目標。村級組織換屆選舉是今年組織工作的重中之重，這也是一項基礎工程，能否順利完成村級換屆選舉，選出凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村級領導班子，將直接影響到今后幾年當地經濟社會的又好又快發(fā)展。市委對村級換屆提出了“又穩(wěn)又好”目標?！坝址€(wěn)又好”，“穩(wěn)”是前提，就是不死人、不傷人、不出現群體性事件，這是個“死命令”，是個“硬任務”；“好”是目標，就是要選出能肩負起建設社會主義新農村重任的堅強領導班子。要實現這樣的目標，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要切實履行基層黨建工作責任制。真正樹立不抓村級組織換屆是失職，抓不好村級組織換屆就是不稱職的意識，按照守土有責的要求，把換屆選舉工作真正作為“第一任務”來落實、來推進；把村級組織換屆列入政績考核內容，作為年度黨建工作考核的重要內容，對村級組織換屆工作做得好的要表揚，對村級組織換屆工作做得不好的要批評，要進行組織處置。村級組織換屆是對各級黨組織執(zhí)政能力的一次檢驗，也是對全區(qū)組織系統(tǒng)的一次考驗，作為組織委員工作要有激情，要投入、要主動、要思考。其次，要進一步明確分工，形成合力。區(qū)里已經下發(fā)全區(qū)村級組織換屆選舉工作領導小組文件，整合部門資源，明確工作職責，形成推進合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要相應成立領導機構和工作機構，抽調骨干力量，加強對村級組織換屆工作的領導和指導。第三，要加強工作力量。進一步落實好駐村聯(lián)戶制度，充分發(fā)揮駐村干部和農村工作指導員底子明、情況熟的優(yōu)勢，在加強業(yè)務培訓、提高素質的基礎上，切實發(fā)揮好他們的骨干作用。

二是要認真做好各項準備，進一步夯實工作基礎。從操作層面來看，我們要認真做好以下各項準備工作：1、對現任村干部進行全面考評特別是民主測評和信任度測評，同時開展黨員民主評議活動，對結果進行公示，對集體觀念強、業(yè)績突出、辦事公道的村干部大力進行宣傳，增強群眾堅持標準正確選人的意識，弘揚社會正氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子成員和駐村干部要對村主要干部進行“約談”，掌握思想動態(tài)。2、開展換屆前選情的深入排摸，認真開展矛盾、信訪問題的排查和調處，重點做好村級財務審計、清理、公開工作。尤其是要結合春節(jié)前維護社會穩(wěn)定工作，組織力量逐村逐戶進行排摸，及時把苗頭性、傾向性問題化解在萌芽狀態(tài)。對已經出現的矛盾糾紛和信訪問題，特別是群體性事件和歷史遺留問題要及時有效進行破解。切實加大黨建薄弱村的轉化力度。3、注重加強對換屆工作重點問題的研究，比如婦女委員的“專職專選”問題。探索實行村委會婦女委員專職專選。在安排村委會職數時，對職數較少的村采用增加1名婦女委員（即采取“X+1”）的辦法；對職數相對較多的村，采用明確其中1名為女委員的辦法。在選票設計和唱、計票環(huán)節(jié)，單獨設計婦女委員選票，單獨進行唱、計票。4、加強選舉知識的培訓，要求工作人員熟練掌握基層黨組織選舉工作流程、《村委會選舉辦法》等法律法規(guī)，并進行測試，確保選舉工作人員素質好、業(yè)務精、指導有力。5、加強高橋街道試點工作經驗的提煉，同時認真學習市內兄弟縣市區(qū)試點工作的先進經驗，編印《換屆選舉工作手冊》，利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展村級換屆時操作。6、精心做好輿論引導。重點開展普法宣傳引導，強化村級組織換屆法規(guī)和政策、紀律的宣傳，幫助黨員群眾準確掌握換屆選舉的程序和要求，增強黨員群眾依法有序參選的意識。選擇一批政策業(yè)務熟悉、工作經驗豐富、表達能力較強的同志，組成換屆工作宣講團，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村開展村級換屆形勢教育、正常宣講和正面引導。同時，積極通過黨員干部遠教平臺、舉辦各類文藝演出等途徑，營造風清氣正的和諧選舉環(huán)境。

三是要突出工作重點，牢牢把握村級組織換屆選舉中的幾個關鍵環(huán)節(jié)。村級換屆選舉，要堅持加強黨的領導，擴大民主，依法辦事的有機統(tǒng)一，在村黨組織換屆選舉中，重點要把握三個方面：一要擴大黨內民主。擴大基層黨組織直選范圍，符合黨的十七大精神。各地要在“兩推一選”的基礎上，探索完善村黨組織“公推直選”選舉方式，凡條件具備的村，要在做好黨內民主推薦和群眾測評推薦的基礎上，進行直接選舉，不斷擴大黨員群眾的參與面，努力使黨組織候選人既有黨內基礎，又有群眾基礎。二要把好村黨組織人選素質關。堅持“德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J”原則，設置合理的任職條件，真正把那些有奉獻精神、有致富能力、公道正派、廉潔自律、群眾信任度高的優(yōu)秀人才選進村黨組織班子，尤其要選好配強村黨組織的“領頭人”，探索實行初任村黨支部書記“見習制”。對一時無合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要及時選派得力的黨員干部到村任職。三要規(guī)范選舉工作程序。要認真做好村黨組織工作報告起草和報告工作，規(guī)范村黨組織班子候選人的提名和產生程序，努力提高黨員參選率。在村委會換屆選舉中，要重點把握好“四關”：即把好村民選舉委員會推選關、選民登記關、選舉辦法的制定關、投票唱票的組織關。嚴格限制使用流動票箱，設立秘密寫票室和集中投票點，規(guī)范委托投票，加強選票印制和保管等工作。同時，要同步推進村級民主政治建設。對已經完成村級組織換屆工作的試點街道，要及時開展村干部“進村扶任”活動，使新當選的干部，盡快適應崗位和開展工作；要明確村委會主任與村委會職責、村委會與村民代表會議的權限，形成民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的新機制。

四是要嚴明工作紀律，著力營造風清氣正的良好氛圍。在當前新形勢下，廣大群眾對村級組織換屆選舉工作高度關注，有些已釋放出的信號，給我們敲響了警鐘。春節(jié)臨近，一些別有用心的人，會利用春節(jié)期間走親訪友、吃喝送禮，從而使拉票賄選活動更具隱蔽性和復雜性?？梢灶A見，下一步面上鋪開后，選情會更加復雜，形勢不容樂觀。為此，省紀委、省委組織部即將出臺關于嚴格換屆紀律的文件，大家要高度重視，認真貫徹落實；充分運用遠程教育、新聞媒體等，大張旗鼓做好宣傳引導工作，真正做到家喻戶曉、人人皆知；動用一切力量及早防范非法競選，打擊黑惡勢力，對重點人物進行重點工作，掌握他們的一舉一動，及時進行制止和打擊，增強威懾力，確保選舉風清氣正。這里我要強調的是，待省市部署后，區(qū)里將召開動員會進行具體部署，在此期間，各地不得擅自組織進行換屆，還是要扎扎實實做好有關準備工作。