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同志們：

這次全旗黨建工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹全國“兩會”和自治區(qū)黨委、錫盟委紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作等會議精神，認(rèn)真落實張盟長在黃旗調(diào)研時的重要指示，研究部署新形勢下的黨建工作，進(jìn)一步深化工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全面推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程，為順利完成旗委十一屆四次全委(擴(kuò)大)會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)鑲黃旗科學(xué)發(fā)展奮起提供強(qiáng)大的精神動力和堅強(qiáng)的組織保證。這里，我就做好新時期的黨建工作，講幾點意見。

一、深入貫徹落實黨建工作要求，努力創(chuàng)造有利于科學(xué)奮起的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境

20*年是我旗加快科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)奮起的關(guān)鍵之年。旗委(擴(kuò)大)會議對今年發(fā)展思路、總體要求、主要措施和奮斗目標(biāo)都已明確，張國華盟長在我旗調(diào)研時給予充分肯定。當(dāng)前，我旗經(jīng)濟(jì)處在爬坡階段，工業(yè)才剛剛起步，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分脆弱，形勢非常嚴(yán)峻。因此，這兩年，我們必須同舟共濟(jì)、上下一心，咬緊牙關(guān)培育“雙石產(chǎn)業(yè)”，渡過最艱難的時期。形象一點說，我們現(xiàn)在處于“黎明前的黑暗”，但光明一定屬于我們。那時候，我旗經(jīng)濟(jì)自主增長的平臺和機(jī)制形成，地方財政和群眾收入來源非常穩(wěn)定，整個經(jīng)濟(jì)健康而持續(xù)發(fā)展。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，新時期抓好黨建工作顯得尤為重要和緊迫，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。只有繼續(xù)加強(qiáng)黨建工作，才能更好地承擔(dān)起加快發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;才能統(tǒng)一全旗思想，振奮干群精神，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大精神動力;才能強(qiáng)化各級組織，提升干部隊伍水平，夯實加快發(fā)展的組織基礎(chǔ);才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立勤政清廉形象，創(chuàng)造有利于科學(xué)奮起的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，是我們黨抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的必然要求;是我們黨承擔(dān)重任、經(jīng)受考驗，確保始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求;也是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身建設(shè)問題的必然要求。全旗各級干部和廣大黨員要全面領(lǐng)會這一重要論述的內(nèi)涵，深刻理解以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)重要意義，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)發(fā)展和富裕群眾作為黨建工作出發(fā)點和落腳點，把解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題作為黨建工作著力點，把健全組織、發(fā)揮作用作為黨建工作重要內(nèi)容，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(一)立足提神鼓勁、凝聚合力、營造氛圍，切實加強(qiáng)宣傳思想工作，為科學(xué)奮起提供強(qiáng)大精神動力

思想是行動的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動力，氛圍是發(fā)展的保障，統(tǒng)一思想、振奮精神、形成合力、營造氛圍都離不開強(qiáng)有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)加快發(fā)展大局，為鑲黃旗的科學(xué)奮起提供堅實的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強(qiáng)大的精神動力、文明的道德風(fēng)尚、良好的外部環(huán)境。

深化拓展理論武裝工作，夯實團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。在新的歷史起點上，我們?nèi)绾伟盐諜C(jī)遇，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，需要進(jìn)行理論武裝和思維提升。只有深入掌握理論，工作才有前瞻性，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，深入掌握理論，就會與時俱進(jìn)，推陳出新。今后一個階段的宣傳思想工作，就是要適應(yīng)我旗加快、科學(xué)奮起的需要，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)建設(shè)社會主義新牧區(qū)建設(shè)需要，認(rèn)真開展新一輪解放思想的大學(xué)習(xí)、大討論活動。要著重圍繞四個方面解放思想，查找問題：對照科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真查找全旗上下思想觀念上存在的不適應(yīng)、不符合問題;對照習(xí)提出的眼界寬、思路寬、胸襟寬“三寬”要求，認(rèn)真查找各級干部素質(zhì)和水平上的差距;對照創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)“三創(chuàng)”精神，認(rèn)真查找干部群眾精神狀態(tài)和進(jìn)取意識方面的不足;對照大興求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗之風(fēng)的要求，認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié)，通過完善創(chuàng)新思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平，進(jìn)一步展現(xiàn)廣大群眾積極向上的精神風(fēng)貌，激發(fā)各級干部奮發(fā)有為的昂揚銳氣，切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫意識和責(zé)任意識。思想宣傳部門要緊緊圍繞旗委、政府確定的發(fā)展思路、工作措施和落實情況形象而生動地準(zhǔn)確宣傳、系統(tǒng)宣傳、反復(fù)宣傳，做到家喻戶曉、老少皆知、入腦入心，形成全旗上下團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。要堅持學(xué)以致用，加強(qiáng)對現(xiàn)實問題的研究，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)的發(fā)展思路，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)發(fā)展的能力，轉(zhuǎn)化為有力的工作措施，切實做到思想上有新提高、工作上有新進(jìn)步。

牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，營造積極向上的發(fā)展氛圍。實現(xiàn)鑲黃旗的科學(xué)奮起，不僅要有明確的目標(biāo)、宏偉的藍(lán)圖，還必須營造一種與之相適應(yīng)的良好氛圍。置身于全盟第二輪快速發(fā)展的大潮中，必須樹立正確的輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)水平。宣傳部門要緊緊圍繞旗委第十一屆四次全委(擴(kuò)大)會議精神和“雙石雙增”戰(zhàn)略布局，按照團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳的方針，把握好輿論引導(dǎo)的時機(jī)、節(jié)奏和力度，切實增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的有效性，推動全旗上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。要創(chuàng)新宣傳思想工作思路，建立健全效益評估機(jī)制，靈活宣傳形式，激發(fā)工作熱情，盡快把再次解放思想宣傳活動引向深入。要把向上宣傳與對下宣傳結(jié)合起來，相互促進(jìn)、相得益彰。要高度重視向上一級傳媒機(jī)構(gòu)全面、準(zhǔn)確反映我旗的發(fā)展思路、工作重點、主要措施以及成功做法，包括工作中取得的體會、啟示或經(jīng)驗，讓全盟、全區(qū)干部群眾了解鑲黃旗、宣傳鑲黃旗、認(rèn)可鑲黃旗，取得上級黨委、政府重視和支持。上報工作包括報道宣傳制品都要以旗委工作報告為準(zhǔn)繩，在發(fā)展思路、重大措施、主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)上，要統(tǒng)一口徑、準(zhǔn)確表述，始終是同一種聲音。因為這是旗委常委集體智慧、全委會上通過的綱領(lǐng)性文件，是符合全旗實際、指導(dǎo)工作正確推進(jìn)的重要文件。黨政兩辦上報信息，都要準(zhǔn)確抓住旗委、政府的工作重點，加大信息加工整合力度，多報有份量的信息。新聞媒體按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆頭和視角更多對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)群眾，多報道典型事例和先進(jìn)人物，多報道建設(shè)現(xiàn)場和重大項目的推進(jìn)情況，多報道新生事物和新鮮經(jīng)驗，滿懷熱情地謳歌不甘落后、勇于創(chuàng)新的基層組織和干部群眾，充分展現(xiàn)鑲黃旗新一輪建設(shè)發(fā)展熱潮和正在發(fā)生的干群精神面貌變化。要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)的宣傳特點，根據(jù)宣傳對象、宣傳方式的不同，積極開展各類形式的輿論宣傳活動，特別是電視臺和報社要有更大的創(chuàng)新、更大的進(jìn)步，唱響主旋律，弘揚時代精神，發(fā)揮好旗委、政府的“喉舌”作用，把全旗上下的思想凝聚到科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展上來，凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，凝聚到熱愛鑲黃旗、建設(shè)鑲黃旗、發(fā)展鑲黃旗上來，努力形成共同的思想基礎(chǔ)和社會輿論氛圍。

扎實推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，構(gòu)建文明和諧的社會環(huán)境。加強(qiáng)精神文明建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容,是構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的重要途徑。加強(qiáng)精神文明建設(shè)必須把建設(shè)社會主義核心價值體系融入全過程，使之成為全社會普遍理解接受、自覺遵守奉行的價值理念。幾十年來，鑲黃旗各族干部群眾發(fā)揚團(tuán)結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新，敢想敢干、自強(qiáng)不息的精神，不甘落后、奮勇前進(jìn)，在不同歷史時期創(chuàng)造了不同的輝煌成就。這些成就，代表了鑲黃旗的歷史，昭示著鑲黃旗的未來，是我們寶貴精神財富，也是新時期社會主義核心價值體系在鑲黃旗的具體化、實踐化。全旗各族干部群眾特別是黨員干部要帶頭做鑲黃旗精神的實踐者和弘揚者，把踐行鑲黃旗精神的過程，變成提升社會文明程度的過程，變成提高公民思想道德素質(zhì)的過程，變成熱愛鑲黃旗、建設(shè)鑲黃旗的主人翁意識的過程，使鑲黃旗精神真正成為干部群眾共同的價值追求和精神歸屬。結(jié)合當(dāng)前實際，必須抓好思想觀念的轉(zhuǎn)變。思想觀念的更新轉(zhuǎn)變，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奮起的重要前提。全旗廣大干部群眾要以蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、開拓創(chuàng)新的勇氣做好各自的工作，讓一切有利于增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的改革創(chuàng)新理念得到尊重，改革創(chuàng)新舉措得到鼓勵，改革創(chuàng)新成果得到肯定，使全社會形成不斷改革創(chuàng)新的新局面。要不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，在某種程度上是思想文化的競爭。思想境界、地區(qū)文化和勞動者文化素質(zhì)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的決定因素。因此，我旗在加快發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)的同時，要進(jìn)一步強(qiáng)化行政管理環(huán)境、人力資源環(huán)境、人文教育環(huán)境、社會治安環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)，特別是要大力培育創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、寬容失誤的創(chuàng)新文化。要積極樹立新風(fēng)尚。繼續(xù)深入宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育實踐活動，不斷提高干部群眾思想道德水平。大力實施文明建設(shè)工程，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”，“十個十佳評選”、“八進(jìn)牧區(qū)”、“六個示范戶”、“道德模范評選”等“10+2”群眾性精神文明創(chuàng)建活動和思想道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動，推出一批加強(qiáng)思想道德建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，大力弘揚傳統(tǒng)美德和時代精神，推動形成鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、誠信友愛、扶貧濟(jì)困的人際關(guān)系和社會氛圍。要全面提升執(zhí)法單位、窗口單位文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)、部門規(guī)范化建設(shè)。突出抓好陣地、隊伍、活動、制度四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決有陣地活動、有人干事、有工作載體、有機(jī)制保障的問題，在全社會興起群眾性精神文明創(chuàng)建活動的新熱潮。加快推進(jìn)文化大旗建設(shè)，不斷豐富文化內(nèi)涵。深入挖掘、整理、保護(hù)、開發(fā)我旗底蘊(yùn)豐厚的歷史民族文化資源，大力引進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)項目，加快發(fā)展文化旅游業(yè)，通過策劃包裝，將文化與旅游高度結(jié)合，實現(xiàn)“文化體育搭臺、旅游經(jīng)濟(jì)唱戲”的格局。要加強(qiáng)對地方文化的研究、宣傳和教育，抓緊制作一部能夠全面反映鑲黃旗歷史文化、風(fēng)土人情、資源優(yōu)勢、投資環(huán)境的宣傳影像資料，不斷擴(kuò)大對外影響。

(二)立足強(qiáng)化組織、鍛煉隊伍、提升能力，切實加強(qiáng)組織工作，夯實領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的組織基礎(chǔ)

做好鑲黃旗的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。實現(xiàn)鑲黃旗科學(xué)發(fā)展上的奮起，歸根結(jié)底要靠全旗各級黨組織來實施，靠黨員干部和廣大群眾來推動，靠優(yōu)秀人才來支撐。

繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要抓住“聯(lián)”字這個關(guān)鍵，堅持旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級聯(lián)動，抓好基層組織各個領(lǐng)域聯(lián)創(chuàng)活動的銜接，形成上下銜接、互相促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的格局;抓住“創(chuàng)”字這個實質(zhì)，圍繞全面建設(shè)小康社會和社會主義新牧區(qū)這個主題，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與推進(jìn)基層組織建設(shè)、鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果有機(jī)銜接起來，與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加牧民收入、維護(hù)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，加強(qiáng)載體建設(shè)，豐富活動內(nèi)涵，突出自身特色，深入開展各種創(chuàng)建活動，確?；顒尤〉脤嵭?。

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，做好人才工作。一支高素質(zhì)的人才隊伍是實現(xiàn)我旗科學(xué)發(fā)展路上奮起的關(guān)鍵。要按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)能力”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全規(guī)范用人機(jī)制，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、五湖四海的原則，以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，著力培養(yǎng)一支有闖勁、有干勁、想干事、能干成事、不出事的干部隊伍;著力培養(yǎng)一支老中青結(jié)合，民族干部、婦女干部、黨外干部兼顧并蓄的干部隊伍;著力培養(yǎng)一支有學(xué)歷、有特長、懂專業(yè)的高素質(zhì)干部隊伍，最大限度地發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。要把那些在鑲黃旗加快發(fā)展、科學(xué)奮起的實踐中，出謀劃策、資本運作、招商引資、項目推進(jìn)以及在維護(hù)社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等方面有貢獻(xiàn)的干部職工予以重用?？傊褪且诎l(fā)展實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選任干部，形成真抓實干光榮、蒙混度日可恥的良好氛圍。同時，認(rèn)真做好老干部工作。

要堅持黨管人才原則，切實做好人才引進(jìn)、儲備、培養(yǎng)、使用工作。要把人才引進(jìn)與引項目、與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，重點引進(jìn)高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才。要完善人才公司、勞務(wù)派遣公司運作，使之成為改革事業(yè)單位用人制度的有益探索。要積極改善人才工作環(huán)境，建立向優(yōu)秀人才傾斜的激勵機(jī)制。

切實加強(qiáng)基層組織和黨員隊伍建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織和黨員隊伍建設(shè)。適應(yīng)建設(shè)社會主義新牧區(qū)的需要，扎實推進(jìn)牧區(qū)基層組織建設(shè)，重點加強(qiáng)嘎查黨支部建設(shè)，選好配強(qiáng)嘎查兩委班子尤其是支部書記，加快把那些有知識、有技術(shù)、有能力、有闖勁的年輕人才選拔為嘎查兩委干部或后備干部，不斷使支部書記年齡、知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。扎實推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，建立完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式。扎實推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。抓好典型樹立和培育工作。加大集體經(jīng)濟(jì)薄弱嘎查(社區(qū))整頓轉(zhuǎn)化力度。深入開展“村務(wù)公開民主管理示范嘎查”創(chuàng)建活動，建立和規(guī)范基層決策制度，扎實推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，建立健全貫徹落實黨中央《關(guān)于黨員經(jīng)常性教育》等四個長效機(jī)制工作責(zé)任制，加強(qiáng)對黨員的教育和管理，提高黨員黨性修養(yǎng)，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷取得新成效。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，積極做好年輕黨員發(fā)展工作，不斷向黨組織輸送新鮮血液。特別是在推進(jìn)社會主義新牧區(qū)建設(shè)過程中，要高度重視牧區(qū)黨員的發(fā)展工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍的文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，使之成為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)生態(tài)文明的生力軍。

(三)立足從嚴(yán)治黨、樹立形象、取信于民，切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，營造清正廉明的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境

在我旗加快發(fā)展過程中，我們必須堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，既要抓經(jīng)濟(jì)，又要抓廉政，要旗幟鮮明、態(tài)度堅決、扎實深入地把反腐倡廉貫穿在改革發(fā)展的各項舉措之中。

強(qiáng)化勤政廉政建設(shè)。隨著我旗開發(fā)建設(shè)場面的進(jìn)一步拉開，各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的權(quán)利資源會越來越多，這時候越要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律問題，防止出現(xiàn)“項目建成了、經(jīng)濟(jì)上去了、干部倒下了”的問題。所以，全旗各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉，干干凈凈地做人做事。要經(jīng)常檢查自己的思想行為是否符合黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的要求，經(jīng)常掂量自己是否辜負(fù)了組織的信任和群眾的期盼。要清醒地看到權(quán)力是一柄雙刃劍，積極主動地接受組織和群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)對各種腐蝕和誘惑的免疫力，慎重使用自己手中的權(quán)力。開展反腐倡廉工作，我們要依靠群眾、發(fā)動群眾，積極鼓勵和支持有證據(jù)、有署名的舉報，依法懲治違法亂紀(jì)的公務(wù)人員，這是建設(shè)正義社會和培養(yǎng)良知公民的需要;但也反對撲風(fēng)捉影、道聽途說甚至亂扣帽子的瞎告、誣告，防止別有用心的人分散我們發(fā)展精力。這種不負(fù)責(zé)任的做法我們要堅決抵制，如果一旦發(fā)現(xiàn)是公務(wù)員或黨員干部在做這種不利于團(tuán)結(jié)、不利于發(fā)展、不利于和諧的事情，我們在今后的使用上要慎重考慮，防止害人又害己，阻礙事業(yè)發(fā)展。

切實糾正不正之風(fēng)。全旗各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照上級黨委、政府的要求，堅決糾正一切損害群眾切身利益的行為。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實解決少數(shù)黨員干部包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要和其他損害群眾利益的突出問題，切實解決好“車自己坐、錢自己花、事自己辦、會自己開、人自己定”的“霸王”作風(fēng)。特別再強(qiáng)調(diào)兩點，要堅決執(zhí)行中央關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車的規(guī)定;嚴(yán)格禁止干部職工在工作時間打麻將，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，停職檢查，以此作為切實糾正不正之風(fēng)的“開刀”之舉。要認(rèn)真貫徹信訪條例，暢通群眾合理訴求渠道，完善社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，依法處理群眾反映的問題。把軟環(huán)境建設(shè)引向縱深，大力加強(qiáng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，建立完善“行風(fēng)熱線110”和門戶網(wǎng)站群眾論壇，所有窗口單位都要納入行風(fēng)評議之列，一年評兩次，把評議結(jié)果向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

認(rèn)真抓好黨紀(jì)教育，努力加大監(jiān)督檢查力度。政令是否暢通，直接決定著旗委、政府的決策措施能否有效實施，關(guān)系到旗委、政府的權(quán)威和誠信。要按照中央要求，認(rèn)真抓好黨的政治紀(jì)律教育，切實做到六個“決不允許”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，圍繞做好“雙石雙增”工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重大政策和舉措，切實抓好關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，做到監(jiān)督關(guān)口前移，加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要主動提醒、早打招呼，保證各項任務(wù)落實到位。要針對優(yōu)化我旗發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)重大項目投資、推動重大舉措落實等方面開展效能監(jiān)察，切實解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員勤政高效。

認(rèn)真查辦違法違紀(jì)案件，著力構(gòu)筑防腐長效機(jī)制。要從保護(hù)干部、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā)，把反腐敗作為一項重大政治任務(wù)來抓，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。對違反紀(jì)律的，依照條規(guī)嚴(yán)肅處理;對涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān);對一些無中生有、惡意中傷、誣告誹謗的案件，情節(jié)輕微的，要及時予以澄清;問題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，由司法機(jī)關(guān)調(diào)查偵破，依法處置。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，形成層層抓落實的工作格局。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持原則，敢于碰硬，依法辦事，秉公執(zhí)紀(jì)，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，不斷提高辦案能力和水平，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力反腐的良好氛圍和風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

(四)立足發(fā)揮作用、全面推進(jìn)，切實提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平

從重視和加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作來講，就是要把團(tuán)結(jié)力量、凝聚人心的優(yōu)勢發(fā)揮到位。圍繞全旗中心工作，積極組織各族各界人士緊密聯(lián)系我旗改革發(fā)展實際，積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)決策的民主與科學(xué)。要高度重視民族宗教工作，正確貫徹落實黨的民族、宗教政策。尊重群眾的宗教信仰自由。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，保護(hù)合法，制止非法。要始終保持清醒的頭腦，按照屬地管理原則，加強(qiáng)三級管理網(wǎng)絡(luò)和管理部門責(zé)任制的建設(shè)，確保宗教活動規(guī)范有序進(jìn)行。要進(jìn)一步增進(jìn)與旅日學(xué)生和僑民的交流交往，激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)、致富鄉(xiāng)親的熱情，工商聯(lián)要加強(qiáng)旅游、文化等交流與合作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

(五)立足提高認(rèn)識、圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮好工青婦組織的作用

工青婦組織在新的歷史時期作用獨特、不可替代。要圍繞中心，精心組織，精心策劃，積極開展主題鮮明的活動。工會組織要突出維權(quán)職能，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，做好職工的思想政治和維權(quán)工作，特別是為外來務(wù)工人員如何提供服務(wù)，應(yīng)有一些作為。共青團(tuán)組織和婦聯(lián)要抓住當(dāng)前“兩個文明”建設(shè)的重點任務(wù)，積極開展1-2個特色鮮明、主題突出、富有活力的活動。如婦聯(lián)，可以和社區(qū)聯(lián)手，組織進(jìn)城務(wù)工的女牧民、下崗女職工成立家政服務(wù)公司，既解決了就業(yè)問題，有了收入，也發(fā)揮了橋梁紐帶作用。在這個方面，錫林浩特、東烏、西烏的婦聯(lián)工作不斷有創(chuàng)新和作為。團(tuán)委作為青年人的組織，要有朝氣蓬勃的生機(jī)和活力，要有一股銳意進(jìn)取的精神，積極主動地思考和組織適合年輕人的經(jīng)濟(jì)、文化、體育、娛樂活動，活躍氣氛、豐富生活、增進(jìn)和諧。外來青年開展什么活動?校園文化怎么搞?社區(qū)青年的業(yè)余時間安排什么?在生態(tài)建設(shè)過程中牧區(qū)青年有什么作為?這些工作都要認(rèn)真策劃，改變沉悶狀態(tài)，煥發(fā)時代氣息。

二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和其他工作

今年一季度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長，實現(xiàn)了“開門紅”。全旗gdp預(yù)計完成1.024億元，同比增長32.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成660萬元，同比增長1.5%，第二產(chǎn)業(yè)完成5460萬元，同比增長70.3%，第三產(chǎn)業(yè)完成4120萬元，同比增長11.1%。全社會消費品零售總額5409萬元，同比增長22.7%。城鎮(zhèn)居民可支配收入3466元，同比增長15%;牧民現(xiàn)金收入388元，同比增長25%。

認(rèn)真分析第一季度的經(jīng)濟(jì)形勢，呈現(xiàn)這樣幾個特點：(1)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)狠抓畜產(chǎn)品基地建設(shè)，以牲畜品種改良為突破口，做好春季接羔保育工作。一季度共接產(chǎn)成活仔畜25.04萬頭(只)，成活率達(dá)到99.9%，預(yù)計全年接產(chǎn)仔畜26.5萬頭(只)。牲畜疫病防治工作于3月18日全面展開，春季休牧已于4月1日順利開始。(2)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高?！半p石雙增”措施穩(wěn)步落實，早投入、早開工、早見效成為現(xiàn)實，“雙石”產(chǎn)量和效益迅速上升，成為帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。一季度工業(yè)投入1450萬元，增長了50%。生產(chǎn)花崗巖板材13.9萬平方米，同比增長51.5%;在冬季不利于采油的情況下，通過技術(shù)革新和新增井口，實現(xiàn)增產(chǎn)增效，達(dá)到11250噸，同比增長316%，產(chǎn)值同比增長414%。工業(yè)企業(yè)銷售收入和稅金總額大幅增長，累計入庫稅收630萬元。第一季度，工業(yè)增加值完成5460萬元，同比增長68%，對gdp的貢獻(xiàn)率在52%以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，成為支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在向工業(yè)園區(qū)集約、集群、集中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)自主增長的平臺基礎(chǔ)不斷鞏固。(3)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較活躍。消費品市場受春節(jié)等節(jié)日消費的拉動，零售總額完成5409萬元，同比增長22.7%;物流園區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)正在加緊進(jìn)行，組建地方物流企業(yè)取得突破。(4)招商引資開局良好。春節(jié)前后招商工作成效已見成效，政府招商、以商招商和民間招商作用突出，已到位資金1.02億元，是去年同期的9.62倍。(5)財政收入狀況良好。按舊口徑計算，完成4657萬元,增長13.5%，完成年度預(yù)算1.8億元的26%。

在肯定工作的同時，也發(fā)現(xiàn)了工作中的不足和問題。經(jīng)濟(jì)工作方面：畜牧業(yè)增長較慢，增幅只有1.5%，與去年相比只增長了0.1個百分點，解決增長渠道單一、產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題任重道遠(yuǎn);第三產(chǎn)業(yè)增速11.1%，低于去年同期9個百分點，既有物流業(yè)的影響，也與刺激三產(chǎn)的政策措施遲遲不落實有關(guān);在工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、鏈條短的問題還沒有解決，引進(jìn)的企業(yè)相互之間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較差，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的壓力很重。在市政方面，城市管理細(xì)節(jié)和力度還不夠，亂搭亂建現(xiàn)象依然存在，居民區(qū)垃圾清運緩慢，不文明現(xiàn)象隨處可見。在工作作風(fēng)方面，決策執(zhí)行力不夠好、措施創(chuàng)新不夠多、行政效率不夠快，許多重點工作有決策、有部署，但沒有落實或落實不夠好、不夠快，督查力度不大，反饋信息不及時、不全面，影響了重點工作的進(jìn)度和效果。這些問題在今后工作中必須盡快改變和解決。當(dāng)前，要加快綜合廣場、上海塔星等重點項目建設(shè)進(jìn)程，按旗委、政府制定的推進(jìn)時間表逐一抓好督查落實;抓緊安排部署春季愛國衛(wèi)生運動，動員各方力量開展清潔工作，改善生活環(huán)境。

積極推進(jìn)事業(yè)單位改革是中央、自治區(qū)和盟委、行署的要求，也是我旗深化人事制度改革、推動人才梯次成長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。鑒于當(dāng)前全區(qū)改革形勢和我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我覺得，早改革，有好政策;晚改革，可能處于被動。今年上半年要做好改革的調(diào)研工作，要廣泛做好政策宣傳工作，廣泛聽取各方意見，在此基礎(chǔ)上，在9月底之前拿出比較完善的改革方案，在年底前實施完畢。推進(jìn)事業(yè)單位改革是一項復(fù)雜的工作，涉及個人的切身利益，既要按上級政策辦事，又要兼顧地方特殊情況，不能簡單化。要以優(yōu)惠政策為引導(dǎo)，穩(wěn)定情緒，保障生活，鼓勵創(chuàng)業(yè)，力爭實現(xiàn)穩(wěn)妥目標(biāo)。8月15日之前，要完成教育系統(tǒng)改革，完善聘用制度，為其他事業(yè)改革積累經(jīng)驗。

同志們，鑲黃旗的發(fā)展正站在一個新的起點上。不僅在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上邁出新步伐，而且在文明創(chuàng)建工作上要有新變化。做好今年的黨建工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。今天既是部署黨建工作，又對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作提出了新的要求，更是對旗委(擴(kuò)大)會議精神的再布署、再細(xì)化、再要求，希望各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有開闊的胸襟、創(chuàng)新的思路和實干的作風(fēng)，抱著志在必得的信念，奮力工作，創(chuàng)造條件，全面落實旗委(擴(kuò)大)會議精神，以高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)和一抓到底的韌勁，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)鑲黃旗科學(xué)奮起的新局面!