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同志們:
這次全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)*年工作,研究部署*年工作任務(wù),動(dòng)員全市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,拼搏進(jìn)取,扎實(shí)工作,全力推動(dòng)我市統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。省統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市統(tǒng)計(jì)工作一直非常關(guān)心、非常支持,今天姜玉山副局長親臨會(huì)議并作了重要講話。聽了姜局長的講話后,我認(rèn)為原來強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)一步解放思想,現(xiàn)在我看首要的不是解放思想的問題,而是進(jìn)一步統(tǒng)一思想的問題,特別是在全市各級(jí)各部門包括各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)中,既有對(duì)過去統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位的問題,也有隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不跟趟的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,隨著科學(xué)發(fā)展觀的不斷深入地貫徹落實(shí),統(tǒng)計(jì)工作的作用、統(tǒng)計(jì)工作的意義越來越重要。統(tǒng)計(jì)工作所涉及的領(lǐng)域越來越廣泛,比如說最近這兩年統(tǒng)計(jì)工作就加上了民生的指標(biāo),增加了反映社情民意的指標(biāo),增加了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的許多方面的指標(biāo),這些指標(biāo)不但具有明確的經(jīng)濟(jì)含意,而且具有濃厚的政治意義。剛才姜局長在講話中要求大家明確形勢,我想這是著重對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的同志講的。我希望各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門也要重新認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的作用和意義。姜局長的講話既有對(duì)統(tǒng)計(jì)工作宏觀上的認(rèn)識(shí)和把握,又對(duì)統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中一些重大的實(shí)際問題進(jìn)行了安排部署。我看講了五個(gè)方面的重點(diǎn),姜局長的講話既講認(rèn)識(shí),又講方法,講話當(dāng)中有很深刻的含義,有很深刻的用義,這對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的干部職工是一個(gè)要求,我想對(duì)我們分管的同志是一次輔導(dǎo)。特別是分管的縣區(qū)長,需要你們用心領(lǐng)會(huì)、用心把握,做好*年各方面的統(tǒng)計(jì)工作。大家一定要用心領(lǐng)會(huì),剛才姜局長在講話當(dāng)中講了幾個(gè)用心,我在這里特別強(qiáng)調(diào),我們要用心領(lǐng)會(huì)姜局長剛才講話的精神,把我們*年的統(tǒng)計(jì)工作做得更好。下面,講三個(gè)問題:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感
*年,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),奮力拼搏,扎實(shí)工作,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。全年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1030.3億元,同比增長16.9%,增幅連續(xù)第5年居全省前三位;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入59.37億元,同比增長31.6%,增幅居全省第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值543.1億元,同比增長24.6%。一年來,全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,解放思想,改革創(chuàng)新,實(shí)事求是,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成了統(tǒng)計(jì)月報(bào)、第二次農(nóng)業(yè)普查、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、十大產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況綜合考核評(píng)價(jià)等工作,為市委、市政府科學(xué)決策提供了大量有深度、有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息和分析報(bào)告。同時(shí),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè)取得新的進(jìn)展,在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和全市各類考核評(píng)比中獲得了諸多榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表市委、市政府,向全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的全體同志表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的形勢和存在的問題,主要表現(xiàn)在:復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)統(tǒng)計(jì)部門把握和服務(wù)全局的能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn);社會(huì)主義民主政治建設(shè)要求進(jìn)一步拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)新領(lǐng)域;改善民生、促進(jìn)和諧要求加速推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革;統(tǒng)計(jì)需求增長與統(tǒng)計(jì)能力不足的矛盾迫切要求加強(qiáng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)等。特別是隨著省“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、我市北海新區(qū)的開發(fā)建設(shè),以及近年來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作的地位越來越突出,任務(wù)越來越艱巨,作用越來越重要,各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界都需要統(tǒng)計(jì)部門提供能夠及時(shí)準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和周邊發(fā)展態(tài)勢的統(tǒng)計(jì)信息,提供精度高、覆蓋全、更新快的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)。因此,適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,各級(jí)政府和統(tǒng)計(jì)部門都要切實(shí)提高新形勢下做好統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),按照市委、市政府確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),切實(shí)發(fā)揮好信息收集的“情報(bào)部”、數(shù)據(jù)公布的“出口部”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“監(jiān)測部”和領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀部”四項(xiàng)職能,不斷推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作向更高層次邁進(jìn)。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),確保今年統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的全面完成
*年,是我市深入貫徹黨的十七大精神的重要一年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是推動(dòng)濱州由基本告別欠發(fā)達(dá)向徹底告別欠發(fā)達(dá)具有重要意義的一年。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門一定要順應(yīng)全市發(fā)展大勢,圍繞中心,服務(wù)大局,扎實(shí)工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加準(zhǔn)確及時(shí)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
(一)切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命。要用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)規(guī)程做好統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、整理、加工、管理和流程,努力營造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,集中力量對(duì)經(jīng)濟(jì)普查、節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、新開工投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展督導(dǎo)和檢查,實(shí)事求是地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活水平。依法報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各級(jí)各有關(guān)部門的法定義務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門必須要明確責(zé)任,及時(shí)準(zhǔn)確地依法報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí),要切實(shí)把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法和執(zhí)法檢查、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)誠信統(tǒng)計(jì)建設(shè)、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)審等工作有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)拒報(bào)、緩報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)違法行為,要多管齊下,嚴(yán)格依法處理,以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。這里特別強(qiáng)調(diào)部門統(tǒng)計(jì),各個(gè)部門一定要增強(qiáng)法制意識(shí)、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法的意識(shí),這不是“面子事”,不是看著統(tǒng)計(jì)局的面子報(bào)數(shù),向統(tǒng)計(jì)部門依法提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)這是統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的每個(gè)單位的義務(wù),法定的義務(wù),是必須履行的義務(wù)。我們一定要提高法制意識(shí),不報(bào)送要受到法律的制裁,應(yīng)該有這個(gè)概念,就象交個(gè)人所得稅一樣,也是法定的義務(wù),不交不行,向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也是這個(gè)關(guān)系。依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料,希望各個(gè)部門要重視這項(xiàng)工作。
(二)切實(shí)提高決策咨詢服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和咨詢是統(tǒng)計(jì)工作的重要職能。一方面,要圍繞市委、市政府的工作部署,針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用,積極開展經(jīng)濟(jì)分析,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢,著重加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、民生、物價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的調(diào)查研究,客觀反映全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。另一方面,要圍繞全市經(jīng)濟(jì)中心,針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種新情況、新問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性,苗頭性問題,進(jìn)行階段性的跟蹤分析,提出對(duì)策意見,并注意掌握和分析兄弟地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況,在比較分析的基礎(chǔ)上找出差距,及時(shí)向市委市政府提供有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。要擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象,不僅要為黨政機(jī)關(guān)服務(wù),還要為廣大企事業(yè)單位和人民群眾服務(wù),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息資源的使用效益和價(jià)值。要發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)部門的參謀咨詢作用,首先統(tǒng)計(jì)部門要敢于講真話,敢于講實(shí)話,既要總結(jié)成績,又要實(shí)事求是反映存在的問題。反映我們這一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中、社會(huì)發(fā)展當(dāng)中存在的各方面的問題,我認(rèn)為在一定意義上反映問題比總結(jié)成績更重要。任何時(shí)候、任何事物的發(fā)展都是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題當(dāng)中前進(jìn)的。我們過去有句老話“成績不講跑不了,問題不講不得了”,確實(shí)如此,已經(jīng)取得的成績實(shí)實(shí)在在在那里放著了,總結(jié)的多點(diǎn)少點(diǎn)是已經(jīng)客觀存在了,但如果不能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,我們的各項(xiàng)工作就不能進(jìn)步,各項(xiàng)事業(yè)就不能進(jìn)步。通過統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題的對(duì)策建議這是真正有價(jià)值的。統(tǒng)計(jì)部門要敢于講實(shí)話,敢于講真話,敢于揭露問題、暴露問題,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)當(dāng)好參謀。
(三)切實(shí)深化統(tǒng)計(jì)改革。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極探索統(tǒng)計(jì)改革的新路子,主動(dòng)適應(yīng)新形勢對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求。一是要對(duì)統(tǒng)計(jì)制度方法進(jìn)行創(chuàng)新,拓寬服務(wù)渠道,豐富服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)形式,開展以民生為重點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測研究,對(duì)教育、衛(wèi)生、就業(yè)、居民收入分配等民生主要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì),建立完善全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“又好又快”發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測體系。二是要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管理體制改革,統(tǒng)籌全市統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展,把統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)、人財(cái)物的重心向基層傾斜,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出型統(tǒng)計(jì)站建設(shè)進(jìn)程,緩解任務(wù)繁重與資源手段嚴(yán)重不足的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)我們?nèi)衅邆€(gè)縣區(qū)有三四個(gè)縣區(qū)已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了派出型的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),有的縣區(qū)進(jìn)展還比較慢,原因也是多方面的,但是一個(gè)很重要的原因就是考慮到有的縣區(qū)財(cái)力的承擔(dān)問題,這件事我想大家還得仔細(xì)地算算帳。上收到建立派出型的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上放著,財(cái)政支出上差不到哪里去,無非就是差著縣直待遇和鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇的差額問題。因?yàn)槟闵鲜盏娇h里的時(shí)候是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政基數(shù)上劃到縣里的,待遇方面無非就是今后的待遇有個(gè)差額的問題,一個(gè)縣我看也沒有多少個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站。希望大家要真正引起高度重視,還沒有建站的縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件力爭上半年建起來,實(shí)行垂直管理。三是要研究建立對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的巡查制度,加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查和評(píng)比表彰工作,努力實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
(四)切實(shí)做好第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。第二次經(jīng)濟(jì)普查是我國一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。普查工作抓得實(shí)不實(shí)、細(xì)不細(xì),直接影響到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門一定要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和實(shí)施。對(duì)于普查工作中遇到的困難和問題,要采取有效措施,及時(shí)予以解決。要充分發(fā)揮好街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與,并認(rèn)真配合做好普查工作。各縣區(qū)要將普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保及時(shí)到位。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要認(rèn)真做好普查辦公用房、人員選調(diào)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面
統(tǒng)計(jì)工作涉及的行業(yè)多、部門多,需要各級(jí)黨委、政府的大力支持,需要各級(jí)部門和單位的密切配合。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽取統(tǒng)計(jì)工作的情況匯報(bào),及時(shí)幫助解決統(tǒng)計(jì)工作中的困難和問題,增強(qiáng)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)決策和管理的能力;各級(jí)部門和單位要切實(shí)提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),積極為統(tǒng)計(jì)工作的順利開展提供便利條件和保障措施。要高度重視統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),積極把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)的優(yōu)秀干部選拔、充實(shí)到各級(jí)統(tǒng)計(jì)崗位上來。同時(shí),各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),力戒形式主義,深入基層,深入實(shí)際,深入群眾,開展調(diào)查研究,講實(shí)話,報(bào)實(shí)數(shù),接受群眾監(jiān)督,以作風(fēng)建設(shè)促統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè),確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要進(jìn)一步嚴(yán)格管理要求,加強(qiáng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力建設(shè)一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,通過提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì),全力推動(dòng)我市統(tǒng)計(jì)改革和事業(yè)的健康快速發(fā)展!
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