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縣委決定把全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)三個工作會議一并召開，既是為了更好地貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，進一步統(tǒng)一思想、明確任務、狠抓落實，也是為了精簡會議，改進會風，提高效率。剛才*同志分別就2*年全縣宣傳、組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了全面總結(jié)，并對今年的重點任務進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我就黨務工作和開放型經(jīng)濟工作，講幾點意見。

一、以求真務實的工作作風扎實推進黨務工作

黨務工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。我們一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，從把握發(fā)展大局的需要出發(fā)，從推動修水發(fā)展的實際出發(fā)，圍繞中心，服務大局，扎實推進全縣黨務工作。

（一）肯定成績，認清形勢，切實提高對黨務工作重要性的認識

過去的一年，縣委堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞富民強縣目標，積極應對世界經(jīng)濟形勢的急劇變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，全縣發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢。其中，宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作，緊扣中心，扎實推進，富有成效，為營造濃厚氛圍、提升干部素質(zhì)、凝聚發(fā)展合力，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

今年春節(jié)期間，總書記在我省考察時提出“三保一弘揚”的總要求，市委九屆七次全會提出“科學發(fā)展，奮起趕超，爭得九江應有地位”，實現(xiàn)“三年財政收入翻番，五年實現(xiàn)全面進位”的目標，這些要求、目標就是今年的主要任務，就是我縣的工作大局。受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，我們面臨著宏觀經(jīng)濟運行困難增多，工業(yè)經(jīng)濟下行風險加劇，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大等諸多不利因素，發(fā)展任務將會更加緊迫、更加艱巨、更加繁重。宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門作為縣委的重要職能部門，肩負著貫徹縣委各項決策部署、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大職責，我們一定要進一步認清形勢、提高認識，站在講政治、講大局的高度統(tǒng)一思想、明確目標、謀劃工作，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策和部署上來，為推動修水經(jīng)濟社會趕超跨越發(fā)展提供有力的思想保證、政治保證和組織保證。

（二）圍繞中心，服務大局，努力開創(chuàng)黨務工作的新局面

“君子當務本，本立而根生”。黨務工作要堅持以發(fā)展為本，牢固樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，自覺用時代的要求來審視、用發(fā)展的眼光來研究、以改革的精神來推動黨務工作，使黨務工作更好地體現(xiàn)時代性、增強主動性、富于創(chuàng)造性，更加充滿生機和活力。

1、在宣傳工作上，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，唱響科學發(fā)展、富民強縣主旋律，為推動修水經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造濃厚的輿論氛圍。宣傳工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨的喉舌。今年的宣傳思想工作要緊緊圍繞全縣的中心工作，積極唱響科學發(fā)展、富民強縣的主旋律，切實把全縣廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，為推動修水經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造濃厚的輿論氛圍。一要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，確保理論武裝有新成效。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育群眾，引導全縣廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，不斷提高各級領(lǐng)導干部的政治理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維能力和宏觀把握水平，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，引導廣大黨員干部真正做到學在深處、謀在新處、干在實處，切實提高謀劃工作、推動落實、加快發(fā)展的能力和水平。二要緊扣科學發(fā)展、富民強縣主題，確保新聞宣傳有新突破。要緊緊圍繞縣情實際，進一步挖掘潛在優(yōu)勢，突出特色亮點，多層次、多角度、全方位地宣傳報道，努力使外界更加深入、全面、客觀地認識修水、了解修水；要在保證完成縣內(nèi)各類重大活動的宣傳報道的基礎(chǔ)上，進一步整合廣播電視、媒體報刊等宣傳資源，借助省、市舉辦的各類大型活動，集中組織一批有聲勢、有特色、有效應的對外宣傳戰(zhàn)役，切實宣傳修水、介紹修水、推介修水。三要以推進社會主義核心價值體系建設(shè)為根本方向，確保社會文明有新進展。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，廣泛開展以“禮儀、誠信、和睦、愛心”為主要內(nèi)容的“四大工程”，全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步提升社會文明程度。

2、在組織工作上，要切實加強干部作風建設(shè)，創(chuàng)新選人用人機制，為推動修水經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。黨的組織工作從來就是為完成黨的歷史使命和中心任務服務的。今年的組織工作要以抓作風、樹正氣、選好人為重點，堅持改革創(chuàng)新精神，不斷加強黨員干部隊伍的執(zhí)政能力建設(shè)，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一是要積極倡導求真務實的工作作風。把學習實踐科學發(fā)展觀活動與應對危機、克服困難、改善民生結(jié)合起來，認真抓好學習調(diào)研、分析檢查、整改落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實通過學習實踐活動，進一步解放思想，改進作風，激發(fā)活力，真正把學習實踐成果轉(zhuǎn)化為干好工作、推動發(fā)展的具體實踐。二是要弘揚正氣。各級領(lǐng)導班子要自覺從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的高度出發(fā)，團結(jié)一心、共謀發(fā)展，切實把主要精力放在干事、謀事上，不起“內(nèi)訌”、不搞“地震”，大力營造激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事、團結(jié)一致向前看的良好氛圍。逐步建立干部動態(tài)管理機制，對不想干事又不能干事的讓其退出舞臺，對想干事但干不了事的調(diào)整位置，對有能力干事但不想干事的，也要采取組織措施。三是要創(chuàng)新選人用人機制。要始終堅持正確的用人導向，以發(fā)展論成績、以發(fā)展論英雄。重視年輕干部的培養(yǎng)，做到選好人、育好苗。更加注重在一線發(fā)現(xiàn)干部，在工作中考驗干部，在實踐中鍛煉干部，對于那些不以修水事業(yè)發(fā)展為重、只保“烏紗帽”，甚至守不住“攤子”的干部，要堅決予以調(diào)整，決不能因為人的問題，貽誤事業(yè)、貽誤發(fā)展。

3、在統(tǒng)戰(zhàn)工作上，要以凝心聚力和促進發(fā)展為重點，為構(gòu)建社會和諧發(fā)揮積極作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨執(zhí)政興國的重要法寶，必須重視。各級各部門一定要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考慮、去謀劃、去安排，努力在服務大局、團結(jié)鼓勁、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、構(gòu)建和諧上實現(xiàn)新突破、取得新成效。一是要發(fā)揮優(yōu)勢，為實現(xiàn)跨越再立新功。一個地方經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，需要匯集方方面面的力量。為此統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的職能作用，廣泛聯(lián)系和團結(jié)黨內(nèi)外知識分子、工商界、宗教界等社會各界人士，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，招賢聚才、招商引資，爭項目、爭資金，使更多的資金、技術(shù)、人才涌入修水，切實為推動全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供有力支持。要切實加強黨外干部的培養(yǎng)、選拔和使用工作，提高政治素質(zhì)，增強參政議政能力，不斷為我縣各項事業(yè)發(fā)展增光添彩。二是要圍繞中心，為加快發(fā)展提供支持。要緊緊圍繞推動我縣經(jīng)濟社會趕超跨越發(fā)展這個主題，一方面積極組織各派、工商聯(lián)和無黨派人士，深入開展調(diào)查研究，及時反映社情民意，不斷提出真知灼見；另一方面不斷創(chuàng)新方法，積極邀請經(jīng)驗豐富、見解獨特的社會精英和專業(yè)人士，通過召開懇談會、舉辦聯(lián)誼會等形式，集思廣益、建言獻策，切實為縣委、縣政府的決策提供科學依據(jù)。三是要履行職責，為構(gòu)建和諧貢獻力量。要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮進、共同繁榮發(fā)展的主題，廣泛宣傳黨的民族宗教政策，充分尊重群眾信仰自由，依法管理宗教事務，積極協(xié)調(diào)民族宗教關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)和化解各方面矛盾，增進社會團結(jié)和睦，努力形成社會各界齊心協(xié)力、同心同德、共謀發(fā)展、共促和諧的良好局面。

（三）加強領(lǐng)導，真抓實干，實現(xiàn)我縣黨務工作再上新臺階

做好黨務工作，關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導。全縣各級各部門要進一步增強“黨要管黨，從嚴治黨”的意識，切實擔負起做好黨務工作的政治責任。

一要切實加強領(lǐng)導。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨委要擺正黨務工作位置，大力支持黨務工作，把黨務工作列入重要議事日程，定期分析黨務工作面臨的新形勢，研究制定切實可行的規(guī)劃和措施，及時解決黨務工作中的重大問題。黨委主要負責人要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦。黨務工作相關(guān)部門要充分發(fā)揮好自身職能作用，積極開展工作，真正形成縱向聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)的黨務工作新格局，切實推動黨務工作健康發(fā)展。

二要著力提高效能。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的精神狀態(tài)與工作效率。部分黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部工作作風不實、工作效率不高的問題，必須引起我們的高度重視。全縣各級各部門要以開展機關(guān)效能年活動為契機，切實找準在干部隊伍中存在的突出問題，進一步嚴明紀律，增進團結(jié)，以良好的作風推動縣委、縣政府各項決策部署的落實

三要樹立良好形象。取其上者得其中，取其中者得其下。建一流之功，必有一流之人。在工作上要有一流目標。在政治上要有一流素質(zhì)。在業(yè)務上要有一流水平。在行動上要有一流作風。黨務工作者一舉一動、一言一行都關(guān)系到黨的形象，廣大黨務工作者務必始終發(fā)揚任勞任怨的苦干精神，永不歇止的進取精神，一絲不茍的認真精神，自覺在推進黨務工作中實現(xiàn)人生價值。

二、以強烈的責任感和使命感抓好開放型經(jīng)濟

我們一再強調(diào)“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，抓黨務工作最終的落腳點還是要促進我縣的經(jīng)濟發(fā)展。今天，我要特別強調(diào)一下抓開放型經(jīng)濟。4月8日召開了全市的開放型經(jīng)濟工作會，這是一次非常重要的會議，會上傳達了全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園工作會議精神，下達了各縣區(qū)2009年開放型經(jīng)濟工作目標任務，鐘利貴書記*市長分別作了重要講話。

沒有對外開放就難以實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，沒有開放型經(jīng)濟就難以實現(xiàn)“保增長”、“保民生”、“保穩(wěn)定”的目標，因此，我們必須認真貫徹落實全市開放型經(jīng)濟工作會議精神，以強烈的責任感和使命感抓好開放型經(jīng)濟。

（一）加強招商引資，突出開放型經(jīng)濟發(fā)展主體

從目前情況看，我們招商引資的成果不容樂觀，形勢非常嚴峻。我們要在激烈的競爭中勝人一籌，超人一等，快人一步，就必須提高招商引資的針對性、靈活性和實效性。因此，我們一定要針對當前我縣招商引資中存在的突出問題和面臨的新形勢，進一步解放思想，提高認識、振奮精神，再掀招商引資新高潮。

1、要轉(zhuǎn)變招商觀念。一是要真正把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線來抓。各級領(lǐng)導，特別是黨政一把手要把招商引資作為第一責任，堅持高位推動，要把主要精力、主要力量、主要措施放在抓招商引資工作上；做到一切為招商引資服務，一切為招商引資讓路；把招商引資作為第一政績，以招商引資和項目建設(shè)為載體，在實踐中培養(yǎng)和提升干部的能力，釋放和體現(xiàn)干部的能力，檢驗和識別干部的能力。二是要不斷提高招商引資工作水平。搞招商引資一定要吃透政策，要分清政策里什么是基本政策，什么是工作政策，哪些是國家的政策，哪些是部門政策，把政策用足用活；要摸清縣情，要搞清楚我們有什么優(yōu)勢，能給投資者帶來什么回報，要了解外面有什么產(chǎn)業(yè)可能轉(zhuǎn)移，修水能夠承接什么產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大量的現(xiàn)實情況表明，我們的同志政策水平越高，掌握情況越清楚，解讀政策法律的能力越強，招商引資工作的效率就越高。三是要敢于為求大利而舍小利。要把握“雙贏”原則，實現(xiàn)“客商發(fā)財，我們發(fā)展”的目標；要引導干部群眾打破狹隘的小地域觀念，破除小農(nóng)意識，消除短視行為，以海納百川的胸懷吸引外力、催發(fā)內(nèi)力，形成加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的合力。

2、要突出招商重點。實施開放型經(jīng)濟對于加快經(jīng)濟發(fā)展，增加財政收入的巨大推動作用，大家有目共睹。如今，全國各地都在大力開展招商引資，“招數(shù)”也是八仙過海，各顯神通。這就使得單純依賴優(yōu)惠政策和投資環(huán)境方面的競爭日趨激烈，而在這方面我們已沒有優(yōu)勢可言。因此，我們就要另辟蹊徑，要加大力度實施產(chǎn)業(yè)招商，要包裝好項目。修水最大的資源優(yōu)勢在礦業(yè)、潛力在礦業(yè)、希望在礦業(yè)。要通過招商引資把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步做大做強礦業(yè)，大力推進優(yōu)勢礦業(yè)資源的整合，科學制定各個礦種的專項開發(fā)規(guī)劃，指導礦業(yè)合理開采、有序開發(fā)。強化礦權(quán)的規(guī)范管理，爭取掌控資源，促進資源向資金、技術(shù)實力雄厚的大企業(yè)聚合，在礦產(chǎn)品精深加工上有新的突破，著力提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。結(jié)合國內(nèi)外投資的風向，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的流向，確定招商重點區(qū)域，積極開展對接引進工作；要緊緊抓住浙江、廣東、江蘇、上海、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)資本充裕、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速擴張的有利時機，著重引進國有企業(yè)投資項目、產(chǎn)業(yè)配套項目、現(xiàn)有骨干企業(yè)擴能項目和大項目。

3、創(chuàng)新招商方法。近幾年的招商引資工作，我們也探索出了一些行之有效的路子。但面對新的形勢，我們在招商引資方式和策略上還要有所改進，學習和利用多種招商形式，實行全方位招商。要采取小分隊招商、敲門招商、駐點招商、委托招商、以商招商、領(lǐng)導招商等有效方法，發(fā)揚釘子精神和螞蝗精神，盯住不放，貼緊不松，粘住不脫，千方百計讓項目落戶。要善于廣泛收集和捕捉各地大企業(yè)、大財團的信息，變坐門等客為主動出擊，實行登門招商；通過發(fā)函、登門拜訪、聘請招商顧問、召開招商新聞會等方式，借助他人委托招商；利用一些貿(mào)易洽談會、招商會、博覽會、交易會等形式，加強與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團的聯(lián)系，組織好專題招商；抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)，兌現(xiàn)好各項優(yōu)惠政策，促使外來企業(yè)盡快發(fā)展壯大，用他們的現(xiàn)身說法，吸引外來客商，實現(xiàn)以商招商。

（二）抓好工業(yè)園區(qū)，夯實開放型經(jīng)濟發(fā)展平臺

按照“規(guī)模建園、產(chǎn)業(yè)立園、特色興園”的思路，通過創(chuàng)新管理方式，提升服務理念，不斷加大園區(qū)建設(shè)力度，不斷增強產(chǎn)業(yè)聚集度，打造強勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，著力構(gòu)建特色明顯的工業(yè)集中區(qū)。

1、加大園區(qū)投入力度，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加大對園區(qū)建設(shè)資金的投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，營造項目吸納載體。以太陽升工業(yè)項目區(qū)建設(shè)為重點，嚴格實施控制性詳細規(guī)劃，抓好項目區(qū)功能分區(qū)，完善園區(qū)路網(wǎng)、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，全力引進重大礦產(chǎn)資源項目，打造我縣資源深加工基地。對接武吉高速公路，發(fā)揮交通優(yōu)勢，在何市高速公路互通口規(guī)劃建設(shè)何市工業(yè)項目區(qū)，積極做好土地規(guī)劃和收儲等前期準備工作。

2、倡導節(jié)約集約用地，保障項目用地需要。積極做好園區(qū)用地規(guī)劃和土地儲備工作，確保我縣近、中、遠期工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地需求。加大園區(qū)用地的清理，對長期停產(chǎn)停建的企業(yè)清理出園，嚴格項目入園標準，切實提高入園項目單位面積投資強度、產(chǎn)出規(guī)模、效益貢獻等方面的水平，促進園區(qū)集約發(fā)展?！膀v籠換鳥”，加快企業(yè)升級改造步伐。認真抓好園區(qū)“兩高一低”企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，將蘆塘工業(yè)小區(qū)現(xiàn)有的化工企業(yè)全部搬遷出去，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時，抓好園區(qū)的綠化、美化、亮化、建設(shè)生態(tài)工業(yè)小區(qū)。

3、加強管理隊伍建設(shè)，推進各項工作落實。進一步配強配優(yōu)工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導班子和干部隊伍，把懂經(jīng)濟、善管理、能吃苦、有激情的干部選到園區(qū)工作。建立健全考核激勵機制，對園區(qū)里素質(zhì)高、表現(xiàn)好、實績突出的工作人員，要政治上給待遇、社會上給地位，充分調(diào)動工作人員的積極性。在園區(qū)自身造血功能不足的情況下，縣財政要加大支持力度，明確園區(qū)支持政策，促進園區(qū)內(nèi)力自生。

（三）強化服務意識，創(chuàng)優(yōu)開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

三分招商，七分安商。能否安商，取決于一個地方的投資環(huán)境。我們要打造安商之地，讓每一位來修水投資的客商找到“家”的感覺，使他們在修水安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展、舒心生活、開心發(fā)財。

1、打造誠信的政策環(huán)境。各級各部門必須以對投資者高度負責的態(tài)度，堅決落實好對客商提供的各項優(yōu)惠政策，堅決兌現(xiàn)好對投資者作出的各項承諾，做到以誠招商，以信取人，讓投資者滿意。做到：誠而有信、承諾有度、有諾必踐。

2、打造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。設(shè)身處地為客商著想，幫助企業(yè)及時解決土地供給、項目審批、資金需求等發(fā)展中的瓶頸問題，盡最大努力為客商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。要公平競爭，堅決防止官商勾結(jié)、壟斷資源、欺行霸市等現(xiàn)象發(fā)生；堅決查處“三亂”行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，絕不姑息遷就。

3、打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強食品藥品監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法違紀行為，保障人民群眾生活安全。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要安全穩(wěn)定，切實維護客商的合法權(quán)益，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

同志們，我們正處在迎難而上、共克時艱、推進跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，扎實推進黨務工作，切實抓好開放型經(jīng)濟，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，責任重大，使命光榮。我們一定要發(fā)揚政治優(yōu)勢，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！