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同志們：

冬雪辭舊歲,春光迎新年。今天,召開全縣干部大會(huì),主題很明確，就是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、部署工作、謀劃發(fā)展。這既是一次肯定成績(jī)、激勵(lì)先進(jìn)的表彰會(huì)，又是一次凝聚力量、乘勢(shì)而上的鼓勁會(huì),同時(shí)更是一次抗冰救災(zāi)、重建家園的動(dòng)員會(huì)。剛才，我們對(duì)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，對(duì)在抗冰救災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，楊縣長(zhǎng)就抗冰救災(zāi)和今年工作重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署。過去的一年，是我縣進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)收獲最大、影響最廣、發(fā)展最快的一年！全縣上下呈現(xiàn)出人心思進(jìn)、氣順勁足的嶄新氣象。加快發(fā)展、加速崛起已成為全縣人民的強(qiáng)烈共識(shí)。特別是,在面對(duì)50年一遇冰雪災(zāi)害的時(shí)候，全縣上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，各級(jí)、各部門行動(dòng)迅速、組織有力、措施得當(dāng)，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，奪取了抗冰救災(zāi)、保家安民的全面勝利。體現(xiàn)了心系群眾、服務(wù)災(zāi)民的責(zé)任意識(shí)，展示了攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，確保了大災(zāi)之年全縣社會(huì)的大穩(wěn)定、大團(tuán)結(jié)、大和諧。所有這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持走山區(qū)特色發(fā)展之路的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持、全縣干部辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向全縣廣大干部群眾，向受到大會(huì)表彰的先進(jìn)單位，向長(zhǎng)期以來(lái)支持*改革、發(fā)展事業(yè)的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！向節(jié)日期間堅(jiān)守抗冰救災(zāi)和工作一線的廣大干部職工表示親切的慰問！

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、增添動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和事業(yè)心

過去的一年，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)和諧相統(tǒng)一，在全力辦好秋收起義80周年紀(jì)念活動(dòng)的同時(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。全年完成財(cái)政總收入1.253億元，其中地方收入7524萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)24.8%和27.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到7640元和3253元，同比增加362元和349元。主要表現(xiàn)為：一是凝聚力量辦活動(dòng)，小縣名氣更“大”。以活動(dòng)聚人心、強(qiáng)斗志、擴(kuò)影響，秋收起義80周年紀(jì)念活動(dòng)，被評(píng)為*省20*年十大最具特色活動(dòng)，并受到市委、市政府的通報(bào)表彰。*在秋收起義中的“三個(gè)定位”更加富有影響力，秋收起義精神在新的歷史條件下得到了發(fā)揚(yáng)和光大。二是集中精力抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量更“好”。扶持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大主體稅源，財(cái)政總收入和地方收入均實(shí)現(xiàn)了以2打頭的兩位數(shù)較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，財(cái)政總收入占GDP的比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重不斷提高。重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行良好，仁和藥業(yè)成功上市，有10戶企業(yè)上交稅收超過100萬(wàn)元。三是立足山區(qū)謀發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路更“清”。綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)規(guī)劃通過了國(guó)家評(píng)審論證，有8個(gè)產(chǎn)品通過了歐盟有機(jī)論證，巴西菇、雙孢菇、土（蛋）雞種養(yǎng)業(yè)正成為群眾新一輪增收的亮點(diǎn)，符合山區(qū)特點(diǎn)的“五小園”庭院經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展。四是深化改革激活力，全民創(chuàng)業(yè)熱情更“旺”。深化林權(quán)配套改革，林業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)一步得到釋放。財(cái)稅、經(jīng)營(yíng)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。涌現(xiàn)了一大批帶頭創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型。五是突出重點(diǎn)打基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌更“新”。城市綜合改造步伐加快，縣城品位整體提升。公路建設(shè)加速推進(jìn)，所有出縣通道實(shí)現(xiàn)了路面硬化，村級(jí)公路改造里程創(chuàng)歷史新高。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。六是統(tǒng)籌兼顧促和諧，各方關(guān)系協(xié)調(diào)更“順”。就業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障和最低生活保障體系不斷健全；新型農(nóng)村合作醫(yī)療扎實(shí)推進(jìn)；義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策得到落實(shí)。文教、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。七是創(chuàng)新舉措抓黨建，執(zhí)政之基更“穩(wěn)”。創(chuàng)評(píng)“星級(jí)黨小組”、社區(qū)“共建共駐”、建立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)基金等做法，受到基層黨員的普遍歡迎。黨員電教工作，被評(píng)為全省先進(jìn)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，永寧鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作卓有成效。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，信訪舉報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)富有影響。

當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要始終保持清醒的頭腦，樂觀而不盲目，高興卻不陶醉，看到我們發(fā)展中存在的問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；經(jīng)濟(jì)外向度偏低，招商選資難度大；創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，群眾增收緩慢。尤其是在一些干部中還存在作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力、效率不高、群眾觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。這就需要全縣上下增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局觀念和發(fā)展激情，特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，提高破解發(fā)展難題、處理復(fù)雜局面的能力，努力實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、科學(xué)謀劃，奮力開拓*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

今年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神、認(rèn)真總結(jié)改革開放30年偉大成就、加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵年。我們將以學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神為主線，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)秋收起義精神，努力提高人民生活水平，全面促進(jìn)社會(huì)和諧。

1、切實(shí)履行災(zāi)后重建第一職責(zé)，以更實(shí)的作風(fēng)保障群眾生產(chǎn)生活。面對(duì)災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，各級(jí)、各部門務(wù)必要高度重視、精心組織、狠抓落實(shí)，把工作重心轉(zhuǎn)移到幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園上來(lái)。一是要強(qiáng)化工作舉措。要針對(duì)當(dāng)前工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)災(zāi)情實(shí)際，積極發(fā)揮履職作用，加快制定幫扶方案，確保思想上再加壓，責(zé)任上再明確，措施上再?gòu)?qiáng)化，迅速在全縣掀起災(zāi)后重建的高潮。會(huì)后縣里將組織開展“百名干部進(jìn)百村”活動(dòng)，即抽調(diào)100名縣直機(jī)關(guān)懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗(yàn)的同志，組成9個(gè)工作組，深入全縣各個(gè)村組，一線指導(dǎo)幫助災(zāi)后重建。二是要加快修復(fù)受損設(shè)施。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、奮力拼搏、協(xié)同奮戰(zhàn)的抗災(zāi)精神，供電、交通、電信等部門要精心組織人力，科學(xué)安排作業(yè)，加快搶修線路，確保水、電、路等重要基礎(chǔ)設(shè)施2月底前全面修復(fù)。三是要防止次生災(zāi)害的發(fā)生。面對(duì)當(dāng)前極端天氣反復(fù)無(wú)常的特點(diǎn)，各級(jí)、各部門務(wù)必要提高警惕、加強(qiáng)防范，總結(jié)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，健全應(yīng)急機(jī)制，做到雪化冰消，干勁不減、措施不松。特別是要做好山洪和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查，加強(qiáng)近山靠坡住房、廠礦的檢查，加強(qiáng)水庫(kù)堤防的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。四是要切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。要抓住當(dāng)前天氣轉(zhuǎn)好的有利時(shí)機(jī)，早謀劃、早部署、早落實(shí)，指導(dǎo)和幫助群眾搞好春耕備耕。涉農(nóng)部門要做好種子、種苗、肥料的供應(yīng)，確保農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定。要加強(qiáng)災(zāi)后的防疫工作，及時(shí)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄，恢復(fù)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平，確保災(zāi)后工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)。

2、牢牢抓住加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以更大的氣魄推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大招商引資力度，提升對(duì)外開放水平，力爭(zhēng)在招引大項(xiàng)目上有新的突破。一是要盯緊重大項(xiàng)目。積極發(fā)揮市工業(yè)園主戰(zhàn)場(chǎng)作用，搭建服務(wù)平臺(tái)，拓展人緣關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)作，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目入園發(fā)展。二是要壯大支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)資本運(yùn)作，提高融資水平，通過“搭車上市”、以商招商等形式借力發(fā)展，培育壯大生物醫(yī)藥、竹木精深加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)利用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，加快生態(tài)旅游開發(fā)、水電能源、綠色食品加工等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)安商環(huán)境。積極開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加大環(huán)境整治力度，努力提高環(huán)境“軟實(shí)力”。

3、主動(dòng)搶抓旅游升溫第一機(jī)遇，下更大的決心推動(dòng)生態(tài)旅游開發(fā)。要進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，努力提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。一是要提升景點(diǎn)品位。加快基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套設(shè)施，豐富文化內(nèi)涵，突出景點(diǎn)特色，打造一批質(zhì)量好、檔次高、吸引力強(qiáng)的旅游精品。二是要優(yōu)化服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)檔次，體現(xiàn)服務(wù)特色，整體提升接待、旅游和休閑功能，讓游客得到身心的放松和精神的愉悅。三是要強(qiáng)力推介。放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，拓展紅色影響，發(fā)揮“福地效應(yīng)”，主動(dòng)融入周邊旅游市場(chǎng)，捆綁開發(fā)精品旅游線路，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好局面。

4、緊緊圍繞優(yōu)化人居環(huán)境第一目標(biāo)，用更大的力度改善城鄉(xiāng)面貌。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，共同建設(shè)美好家園。一是要把縣城建美。以全面實(shí)施“13999”工程為抓手，加快推進(jìn)山水生態(tài)園林城建設(shè)，努力打造更加優(yōu)美的人居環(huán)境。要注重策略、講究方法、凝聚合力，用最細(xì)致的工作贏得支持，用最誠(chéng)懇的態(tài)度化解矛盾，用最有力的措施完成任務(wù)。二是要把城市管好。圍繞重點(diǎn)區(qū)域，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快制定城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要在引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好習(xí)慣上下功夫、在強(qiáng)化源頭治理上下功夫、在有效發(fā)揮社區(qū)居民作用上下功夫，努力提高城市管理水平。三是要把新農(nóng)村建特。要堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)與形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)與培育新型農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，把環(huán)境整治與建設(shè)具有地方特色的農(nóng)村和諧文化結(jié)合起來(lái)，提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。

5、著力發(fā)揮生態(tài)資源第一優(yōu)勢(shì)，用更多的辦法做大生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做好經(jīng)營(yíng)文章，努力把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。一是要精心建好“綠色銀行”。繼續(xù)深化林權(quán)配套改革，進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力，加快建立有利于資源增長(zhǎng)、林農(nóng)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，確保青山常在，永續(xù)利用。要切實(shí)加強(qiáng)森林資源的保護(hù)培育，善于從冰雪災(zāi)害中吸取教訓(xùn)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)林業(yè)抗災(zāi)能力。要對(duì)竹木資源的損失有充分的估計(jì)，加快制定恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的措施和方案。要進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)管理秩序，加大打擊防范力度，特別是要防止部分地方和個(gè)人借災(zāi)濫砍亂伐，無(wú)證經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)春季野外用火管理，防止發(fā)生大的火災(zāi)。二是要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、市場(chǎng)組織化程度為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技服務(wù)，完善扶助政策，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)我縣生態(tài)綠色（有機(jī)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為群眾增收創(chuàng)造新的亮點(diǎn)。要充分利用山區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，做到“山上損失山下補(bǔ)，山下發(fā)展勢(shì)更猛”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)散養(yǎng)土蛋雞100萬(wàn)羽，種植草腐食用菌100萬(wàn)平方米的“雙百目標(biāo)”。三是要重點(diǎn)培育一批大戶。加強(qiáng)思想引導(dǎo)、培育創(chuàng)業(yè)文化，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，努力培養(yǎng)一批發(fā)展思路新、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射效應(yīng)廣的農(nóng)村帶頭人，激發(fā)和帶動(dòng)廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

6、始終牢記為民服務(wù)第一宗旨，用更新的舉措提高執(zhí)政能力。要以提高執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性為重點(diǎn)，深化改革、銳意創(chuàng)新，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。一是要?jiǎng)?chuàng)新組織工作思路。要圍繞組織工作面臨的新形勢(shì)、社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新問題、人民群眾需求的新變化，積極探索新形勢(shì)下黨建工作的途徑和方法。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。營(yíng)造干部成長(zhǎng)的良好環(huán)境，提高年輕干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和處置突發(fā)事件的能力。三是要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。著重破除與科學(xué)發(fā)展觀不相符的思想理念，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不相符的工作方式，與群眾要求不相符的工作作風(fēng)。要進(jìn)一步健全懲防腐敗體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、振奮精神、鼓足干勁、乘勢(shì)而上，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成

做好今年的工作，需要我們凝聚合力，狠抓落實(shí)；需要我們解放思想，開拓創(chuàng)新；需要我們腳踏實(shí)地，扎實(shí)苦干。

一是在加快發(fā)展中形成大合力。合力表現(xiàn)在思想上，就是上下齊心、高度統(tǒng)一；表現(xiàn)在行動(dòng)上，就是步調(diào)一致、互相配合。要堅(jiān)持把合力體現(xiàn)在落實(shí)縣委、政府的總體部署中去，把合力凝聚在抓大事、攻難點(diǎn)、出成效上去，把合力集中在為群眾謀取更大利益上去。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以大局為重，以發(fā)展為先，以民生為要，善于凝聚各方力量、善于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，善于團(tuán)結(jié)各類人才，努力創(chuàng)造更好、更新的工作業(yè)績(jī)。

二是在開拓創(chuàng)新中激發(fā)大智慧。發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)意、工作要?jiǎng)?chuàng)新。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以思想的解放來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破，以舉措的創(chuàng)新來(lái)開拓工作的新局面。要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到破解發(fā)展難題上來(lái)，轉(zhuǎn)移到創(chuàng)造性地開展工作上來(lái)，勇于創(chuàng)新、善于超越，敢于突破。要遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、科學(xué)性和主動(dòng)性，以更寬闊的視野、更崇高的追求、更有效的舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新、發(fā)展的跨越。

三是在追求人生價(jià)值中展現(xiàn)大作為。要始終保持工作的沖勁和激情，敢往高的攀，敢和強(qiáng)的拼，敢向難的沖，對(duì)從事的工作負(fù)責(zé)，對(duì)自己的人生負(fù)責(zé)，對(duì)*的發(fā)展負(fù)責(zé)。要靜得下心，沉得住氣，在干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)上展現(xiàn)自己的才華，在得到群眾的認(rèn)可中體現(xiàn)自己的價(jià)值。要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，勤于工作，甘于奉獻(xiàn)，耐得住寂寞，守得住清貧，做一個(gè)熱愛生活的人，做一個(gè)情趣健康的人，做一個(gè)有益于*事業(yè)發(fā)展的人。

同志們，新一輪發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們順應(yīng)時(shí)展的新要求，唱響科學(xué)發(fā)展的主旋律，同舟共濟(jì)，攜手共進(jìn)，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新高度，努力實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之年的新發(fā)展，共同譜寫*發(fā)展的新篇章。

謝謝大家