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同志們：

新年伊始，市工商局就隆重召開全市工商行政管理工作暨表彰會(huì)議。這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹全國、全省工商行政管理工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年工作任務(wù)。會(huì)議開得非常及時(shí)，很有必要。剛才，會(huì)議對(duì)在2*年度工商行政管理工作中評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！同時(shí)，向?yàn)?經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出無私奉獻(xiàn)的全市工商系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！徐長林局長的工作報(bào)告我已經(jīng)看過，報(bào)告對(duì)去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)今年的任務(wù)作了精心部署，講得很全面，緊扣了充分發(fā)揮職能作用、服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，任務(wù)非常明確，措施非常得力，我完全贊同。希望同志們?cè)趯?shí)際工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

在過去的一年，全市工商系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法整頓和規(guī)范市場秩序，大力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)工作取得了新的成績，為創(chuàng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)，市委、市政府對(duì)你們的工作是滿意的?？偨Y(jié)你們的成績，我歸納為“三個(gè)明顯提高”：

第一，加大執(zhí)法力度，市場監(jiān)督管理水平明顯提高。一年來，全市工商系統(tǒng)執(zhí)法人員從承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)出發(fā)，認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)和地方規(guī)章，創(chuàng)新了市場監(jiān)管模式，采取重點(diǎn)打擊與教育疏導(dǎo)相結(jié)合、部門查辦案件與新聞媒體宣傳曝光相結(jié)合、剖析典型案例與健全行業(yè)自律機(jī)制相結(jié)合的方法，變部門監(jiān)管執(zhí)法為社會(huì)共同行動(dòng)，形成了治理經(jīng)濟(jì)秩序、營造良好市場環(huán)境的整體合力。去年，全市工商系統(tǒng)按照上級(jí)部署，認(rèn)真開展了以食品安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的打擊假冒偽劣食品統(tǒng)一行動(dòng)；以清理整頓無照經(jīng)營為重點(diǎn)的規(guī)范市場主體統(tǒng)一行動(dòng)；以保護(hù)農(nóng)民利益為重點(diǎn)的防止假農(nóng)藥、假種子、假化肥危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“紅盾護(hù)農(nóng)”統(tǒng)一行動(dòng)；以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的打擊商標(biāo)侵權(quán)的統(tǒng)一行動(dòng)。這些統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，有力地震懾了違法犯罪分子，維護(hù)了生產(chǎn)者、經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。另外，在開展查處行業(yè)不正當(dāng)競爭、整治“黑網(wǎng)吧”、防控高致病性禽流感等方面，工商部門都做了大量卓有成效的工作，使全市市場保持了平穩(wěn)、規(guī)范、有序。

第二，緊扣中心工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力明顯提高。全市工商系統(tǒng)圍繞“推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快*發(fā)展”這個(gè)戰(zhàn)略決策，在確保監(jiān)管執(zhí)法職能到位的同時(shí)，寓監(jiān)管于服務(wù)中，努力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。去年，全市新增內(nèi)資企業(yè)323戶，外商投資企業(yè)314戶；個(gè)體工商戶達(dá)14273戶，從業(yè)人員達(dá)29304人；私營企業(yè)1128戶，從業(yè)人員24839人。其中個(gè)私經(jīng)濟(jì)向國家繳納稅金11.94億元，比上年同期增長37.5%，超額完成年初市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是創(chuàng)新舉措服務(wù)市場主體。全市工商部門認(rèn)真落實(shí)省局服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的20條措施和市局“四制、四辦、四滿意”服務(wù)舉措，在辦理各類市場主體注冊(cè)登記工作中，盡可能簡化程序、縮短時(shí)間、壓低費(fèi)用，一切圍繞主體的需求轉(zhuǎn)，不少地方做到了個(gè)體執(zhí)照隨到隨辦，其他企業(yè)執(zhí)照以最短時(shí)間限期辦。一些縣市局還把工商服務(wù)站辦到了工業(yè)園區(qū)，實(shí)行全天候?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)，深受當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的好評(píng)。三是幫助指導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。各級(jí)工商部門積極發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)市級(jí)知名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)和國家馳名商標(biāo)，提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率，促進(jìn)地方產(chǎn)品向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。繼四特酒“四特”商標(biāo)被認(rèn)定為國家馳名商標(biāo)后，今年又有“仁和”、“奮發(fā)”、“新瑞景”等企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)；高安的“上湖”商標(biāo)因地理標(biāo)志顯著，已向國家商標(biāo)局申請(qǐng)集體商標(biāo)注冊(cè)。四是為建設(shè)新農(nóng)村支招出力。工商部門把服務(wù)功能向廣大農(nóng)村延伸，在開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的同時(shí)，大力扶助農(nóng)村發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶，及時(shí)優(yōu)惠辦理其相關(guān)證照，為他們提供各種信息和銷售服務(wù)；幫助指導(dǎo)建立多種形式的農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營組織或“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，加快農(nóng)產(chǎn)品正常流通。五是配合做好就業(yè)再就業(yè)工作。全市各級(jí)工商部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)政府出臺(tái)的一系列扶持就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，并設(shè)立專門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，熱情為下崗職工和高校畢業(yè)生辦理就業(yè)再就業(yè)的有關(guān)手續(xù)。去年，各級(jí)工商部門辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)1535戶，吸納下崗失業(yè)人員5199人，免收工商管理費(fèi)418.6萬元。

第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，工商隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高。各級(jí)工商部門高度重視隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合黨的執(zhí)政能力建設(shè)、工商行政能力建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)地方、清正廉潔等教育，增強(qiáng)干部做好新形勢下工商行政管理工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，提高工商隊(duì)伍執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的能力。通過黨的先進(jìn)性教育，全面加強(qiáng)黨員和干部隊(duì)伍的思想政治、組織作風(fēng)建設(shè)，使廣大干部職工的精神面貌煥然一新；通過《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)了工商隊(duì)伍執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，提高了履行崗位職責(zé)的能力；通過單位和基層分局全面開展創(chuàng)建文明窗口和星級(jí)分局活動(dòng)，提升了監(jiān)管執(zhí)法一線人員的文明執(zhí)法水平，樹立了工商新形象。如市工商局自進(jìn)駐市綜合辦證服務(wù)大廳以來，多次被評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口或文明單位。

同志們*年是我國實(shí)施“*”規(guī)劃的第一年，部署落實(shí)好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于全市開好局、起好步至關(guān)重要。全市各級(jí)工商部門要在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和省委十一屆十次全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，按照省工商局和市委、市政府的工作部署，理清思路，確定目標(biāo)，制定計(jì)劃，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)工商行政管理工作的新局面。如何做好今年的工商行政管理工作，我的意見是要做到“三力齊發(fā)”：

一、大力加強(qiáng)工商行政管理能力建設(shè)

工商行政管理部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場秩序的重要職責(zé)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和國家對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活方針的全面貫徹落實(shí)，市場監(jiān)管的領(lǐng)域日趨擴(kuò)大，形勢更加復(fù)雜，任務(wù)也會(huì)更加艱巨，要求也越來越高。去年，中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略目標(biāo)，都和我們工商行政管理工作息息相關(guān)，都值得我們?nèi)ニ伎佳芯?。在新的一年，全市各?jí)工商部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下工商行政管理的能力建設(shè)。

一是要認(rèn)真研究和把握市場經(jīng)濟(jì)不同階段的特點(diǎn)和規(guī)律，正確面對(duì)市場中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和考驗(yàn)，增強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)復(fù)雜情況的監(jiān)管能力，提高行政執(zhí)法的主動(dòng)性和預(yù)見性，努力探索監(jiān)管創(chuàng)新的有效途徑，提高監(jiān)管執(zhí)法工作的水平和效能。

二是要樹立大局觀念，講協(xié)調(diào)、重配合，正確處理部門利益與國家利益的關(guān)系，既要在依法履行自身職責(zé)過程中唱好主角，又要在加強(qiáng)協(xié)作配合中當(dāng)好配角，真正形成整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的合力。

三是要按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級(jí)班子、基層和隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、敢于負(fù)責(zé)、執(zhí)法如山的工商行政管理隊(duì)伍。

四是要加大硬件投入，著力抓好工商系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開的透明度，盡快實(shí)現(xiàn)縱向、橫向聯(lián)網(wǎng)互通，建立完善12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)，不斷提高工作效率和執(zhí)法效能。同時(shí)，要加強(qiáng)工商系統(tǒng)特別是基層一線的后勤保障能力，改善辦公條件，更新添置辦案設(shè)施，完善監(jiān)管方式和手段。

二、努力營造公平競爭的市場環(huán)境

整頓規(guī)范市場秩序、營造公平競爭的市場環(huán)境，是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。各級(jí)工商部門要按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，標(biāo)本兼治、著力治本，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的總體要求，圍繞上級(jí)安排部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有針對(duì)性地抓好治理整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。

（一）嚴(yán)厲打擊制假售假行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各種制假售假行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，擾亂了市場秩序，打擊制假售假行為必須常抓不懈，建立長效機(jī)制。尤其要深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管。要加大檢查力度，落實(shí)和完善食品市場準(zhǔn)入、食品市場巡查、不合格食品強(qiáng)制退市、食品安全信息公示和食品企業(yè)信用分類監(jiān)管等管理制度，逐步建立企業(yè)自律、行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的流通領(lǐng)域食品安全運(yùn)行機(jī)制。特別是當(dāng)前春節(jié)臨近，工商部門要大力開展節(jié)日食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決銷售有毒有害和不合格的節(jié)日食品問題。

（二）維護(hù)公平交易，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。今年，市委、市政府在市、區(qū)兩級(jí)開展“和諧環(huán)境誠信年”活動(dòng)，把建立誠信市場、打擊商業(yè)欺詐行為作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作之一。我們要圍繞營造安全健康的消費(fèi)環(huán)境，以保健食品、藥品、醫(yī)療廣告為重點(diǎn)，打擊虛假廣告；圍繞維護(hù)良好的市場秩序，打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)；圍繞營造誠信守約的社會(huì)環(huán)境，以整治買賣、加工承攬、旅游、生產(chǎn)資料、外貿(mào)等合同中的欺詐行為為重點(diǎn)，打擊合同欺詐等行為。

（三）維護(hù)公平競爭，切實(shí)制止不正當(dāng)競爭行為。要圍繞創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，開展對(duì)壟斷行業(yè)限制競爭和地區(qū)封鎖行為的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處壟斷性行業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等行為，大力糾正商品購銷中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭工作，促進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系的建立。

（四）維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營行為。要深入開展反走私斗爭，加強(qiáng)對(duì)糧食、棉花、汽車、成品油等重要商品市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處以次充好、摻雜使假等違法行為，嚴(yán)厲打擊非法拼裝組裝汽車等行為。

三、全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

在新的一年，全市各級(jí)工商部門要依托自身職能優(yōu)勢，把監(jiān)管執(zhí)法的具體工作與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來。

一要進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工商部門要適應(yīng)國家“*”規(guī)劃和省、市促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的新形勢，更新觀念，解放思想，科學(xué)編制我市“*”個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和今年的目標(biāo)任計(jì)劃，大力構(gòu)筑有利于促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策體系和外部環(huán)境，在確保個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量的同時(shí)，提升企業(yè)質(zhì)量，著力培育一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，科技含量高、投資規(guī)模大、具有集聚效應(yīng)和納稅貢獻(xiàn)大的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)大戶。

二要進(jìn)一步把好市場準(zhǔn)入關(guān)。各級(jí)工商部門要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，貫徹國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變的政策，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在市場準(zhǔn)入方面改進(jìn)管理措施，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)登記和監(jiān)管，提高工作效率，加強(qiáng)服務(wù)與引導(dǎo)，積極促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。

三要進(jìn)一步提升服務(wù)水平。工商部門既是執(zhí)法單位，也是和企業(yè)、群眾密切相關(guān)的服務(wù)窗口。工商部門的形象如何，在很大程度上影響著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體形象。各級(jí)工商部門要做到監(jiān)管和服務(wù)兩手抓，不斷改進(jìn)服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，通過真誠幫扶、周到便捷的服務(wù)，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，使大量客商愿意投資*，安心扎根*，舒心謀求發(fā)展。

四要進(jìn)一步做好扶助“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”工作是我國一項(xiàng)非常重要的工作，服務(wù)“三農(nóng)”也是工商部門的重要職責(zé)。各級(jí)工商部門要深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益；要幫助農(nóng)村健全流通網(wǎng)絡(luò)，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；要幫助指導(dǎo)農(nóng)民通過訂單農(nóng)業(yè)謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。

五要進(jìn)一步幫助企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。品牌就是競爭力。工商部門要積極幫助企業(yè)爭創(chuàng)更多名牌產(chǎn)品商標(biāo)，增強(qiáng)市場競爭能力。要在培育市知名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和國家馳名商標(biāo)的同時(shí)，著力做好國家馳名商標(biāo)的組織申報(bào)工作。尤其是要根據(jù)*地方特產(chǎn)豐富的實(shí)際，扎實(shí)做好地理標(biāo)志類集體商標(biāo)的認(rèn)定和申報(bào)工作。要加大注冊(cè)商標(biāo)行政保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處各類商標(biāo)違法侵權(quán)案件，依法維護(hù)商標(biāo)所有人的合法權(quán)益。

同志們,新年的鐘聲已經(jīng)敲響，“*”規(guī)劃的美好藍(lán)圖已經(jīng)描繪。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工牢記自身職責(zé)，以更加飽滿的工作熱情投入到新一年的工作中去，不斷開創(chuàng)我市工商行政管理工作的新局面，譜寫新時(shí)期工商行政管理工作的新篇章，為構(gòu)建和諧平安*、共創(chuàng)富民興市大業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來臨，我代表市政府向在座的各位拜個(gè)早年，并通過你們向辛勤工作在工商行政管理崗位上的干部職工及其家屬轉(zhuǎn)達(dá)問候，祝大家新春愉快，身體健康，合家歡樂！