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民政局市委信息化會(huì)發(fā)言市

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民政局市委信息化會(huì)發(fā)言市

同志們:

剛才,市信息辦報(bào)告了全市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,提出了今后一段時(shí)間全市信息化建設(shè)的工作任務(wù)和措施,并對我市*信息化規(guī)劃作了展望,大家的發(fā)言也很好。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:

一、肯定成績,進(jìn)一步堅(jiān)定抓好信息化工作的信心

近幾年來,特別是“*”期間,在全市上下的共同努力下,我市信息化建設(shè)取得了很大成績,信息化進(jìn)程明顯加快,發(fā)展勢頭良好,有些指標(biāo)在全國名列前茅,信息化總體水平躍居全國前列,突出表現(xiàn)為這么幾個(gè)方面:

一是信息產(chǎn)業(yè)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的努力,我市信息產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展,無論是產(chǎn)業(yè)總量,還是發(fā)展質(zhì)量,都有了明顯的提高。信息產(chǎn)品制造業(yè)連續(xù)多年保持高速增長。*年全市電子信息產(chǎn)品銷售收入達(dá)800億元,總量居全省第三位。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,雖然目前總量還不大,但我市軟件產(chǎn)業(yè)有著自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ),至*年底,全市擁有軟件類企業(yè)400家左右,從業(yè)人員近10000人,全年實(shí)現(xiàn)銷售收入42億元;經(jīng)省認(rèn)定的軟件企業(yè)超過50家、軟件產(chǎn)品達(dá)300個(gè)。信息服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定增長,*年,全市信息服務(wù)業(yè)銷售收入達(dá)94億元。信息產(chǎn)業(yè)三業(yè)并舉,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是電子政務(wù)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。電子政務(wù)是信息化建設(shè)的龍頭。在各方面的共同努力下,“中國無錫”門戶網(wǎng)站在國內(nèi)各級機(jī)構(gòu)的評估中名列前茅;*年我市各級黨政部門實(shí)現(xiàn)了公文無紙化傳輸,同時(shí)各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)度加快,電子政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系得到了進(jìn)一步完善,國內(nèi)技術(shù)含量處于前列的地理信息共享交換平臺建成并正式投入運(yùn)行,市政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。

三是信息技術(shù)應(yīng)用取得明顯成效。企業(yè)信息化建設(shè)步伐加快。率先建成了制造業(yè)信息化ASP公共服務(wù)平臺、嵌入式軟件工程技術(shù)中心、中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺等工程,為推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)提供了基礎(chǔ)和保障。部門應(yīng)用信息化得到廣泛推進(jìn),宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)、人口數(shù)據(jù)庫、安全生產(chǎn)應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)等一批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相繼投入使用。公共服務(wù)信息化明顯加強(qiáng),社??üこ桃呀?jīng)開始發(fā)卡,社區(qū)、教育、交通、農(nóng)林、衛(wèi)生等一大批與廣大市民密切相關(guān)的信息系統(tǒng)取得較大進(jìn)展。

總的來看,我市信息化建設(shè)進(jìn)展很快、成績很大、成效明顯,通過對“*”的總結(jié),感到信息化工作大有發(fā)展、大有潛力、大有希望,更加充滿信心。

二、統(tǒng)一認(rèn)識,進(jìn)一步突出信息化工作的重要地位

要使我市的信息化建設(shè)有一個(gè)更大的發(fā)展,必須要站在宏觀全局的高度,以更寬廣的眼界,進(jìn)一步提高對信息化工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識。

推進(jìn)信息化是時(shí)代賦予我們的任務(wù)。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢,信息技術(shù)以其強(qiáng)大的滲透性和信息資源應(yīng)用的廣泛性,引發(fā)了國際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的深刻變革,極大地改變了人們的生產(chǎn)和生活方式,信息化已成為世界各國提高綜合國力和競爭實(shí)力的必然選擇。

推進(jìn)信息化是提升國際競爭力的迫切需要。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,大大縮短了世界市場各部分的時(shí)空距離,為資本流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了最為方便快捷的手段,從而使經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到了前所未有的廣度和深度。我們要在激烈的國際競爭中取得優(yōu)勢,就必須進(jìn)一步提高信息化發(fā)展水平,提高在全球范圍內(nèi)快速有效配置資源的能力。

推進(jìn)信息化是建設(shè)現(xiàn)代化的迫切需要。我市目前正處于推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期,處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵階段,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人才眾多,我們要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢,大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,走新型工業(yè)化道路,加快我市“兩個(gè)率先”進(jìn)程。

推進(jìn)信息化是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新路子的具體體現(xiàn)。開展電子政務(wù)有利于促進(jìn)政府管理和服務(wù)形式的創(chuàng)新,推動(dòng)企業(yè)信息化有利于促進(jìn)產(chǎn)品功能創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)綜合競爭力,實(shí)施公眾服務(wù)信息化有利于促進(jìn)城市功能創(chuàng)新和市民生活方式創(chuàng)新。我們推進(jìn)信息化建設(shè),就是利用先進(jìn)的技術(shù)和手段,探索新的發(fā)展模式,為推動(dòng)整個(gè)城市的創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

推進(jìn)信息化是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!钡闹破鳌?a href="http://bjhyfc.net/article/yjzc/hyfy/200906/145835.html" target="_blank">市委、市政府提出了“兩個(gè)確保”的目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)既宏偉又務(wù)實(shí),具有很高的前瞻性和很強(qiáng)的可操作性。如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力,如何打造五大名城、構(gòu)建五個(gè)中心,哪一項(xiàng)也離不開信息化,只有實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、區(qū)域城市化與國際化、信息化和市場化的互動(dòng)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!?、打造“五大名城”以及構(gòu)建“五大中心”都離不開信息化的推動(dòng)。

三、抓住重點(diǎn),進(jìn)一步開創(chuàng)信息化工作的新局面

當(dāng)前,我市信息化建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的基礎(chǔ),今后我市信息化工作如何實(shí)現(xiàn)又快又好地發(fā)展,我想應(yīng)該強(qiáng)調(diào)五句話:“著眼發(fā)展,立足應(yīng)用,突出重點(diǎn),資源共享,務(wù)求實(shí)效?!薄爸郯l(fā)展”,就是要抓住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施重點(diǎn)突破,提高綜合實(shí)力和核心競爭力;“立足應(yīng)用”,就是要把信息技術(shù)的應(yīng)用作為信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);“突出重點(diǎn)”,就是要按照有所為、有所不為的原則,選擇優(yōu)勢領(lǐng)域重點(diǎn)突破;“資源共享”,就是要加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用和整合,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享;“務(wù)求實(shí)效”,就是堅(jiān)持效益優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

按照這五句話的要求,*年要緊緊圍繞“三大目標(biāo)”,重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作。

“三大目標(biāo)”概括起來講就是要實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)“三個(gè)一工程”,即力爭設(shè)備制造業(yè)完成產(chǎn)值1000億元,完成軟件業(yè)銷售收入100億元,信息服務(wù)業(yè)完成營業(yè)收入100億元。

一要著力提高信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力

信息產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)花大力氣加快發(fā)展。大力發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè),以創(chuàng)建國家級信息產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo),以打造我市“硅谷”和“液晶谷”為抓手,以增強(qiáng)和擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品群為重點(diǎn),培育一批高、精、專的知名企業(yè),在重要領(lǐng)域擁有一批專利,形成向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端跨越的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。建立若干以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的產(chǎn)品聯(lián)盟,形成一批以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐、具有強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力和一定國際競爭力的信息產(chǎn)業(yè)集群。努力培育信息服務(wù)業(yè),要緊緊圍繞構(gòu)建五大中心的任務(wù),建立與無錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新型信息服務(wù)體系,要積極拓展信息服務(wù)領(lǐng)域,促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)增長,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。同時(shí)要著力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程娛樂等社會(huì)化應(yīng)用,建設(shè)一批公益性信息資源庫,加快數(shù)字電視發(fā)展,推進(jìn)全市有線電視網(wǎng)的雙向改造和網(wǎng)絡(luò)整合,加快我市動(dòng)漫基地建設(shè)步伐,進(jìn)一步推進(jìn)我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。*年,全市信息產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)增加值340億元,同比增長30%,占全市GDP比重達(dá)到10%以上。

二要做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。加快形成以無錫軟件園為龍頭,帶動(dòng)濱湖以及其它區(qū)域的軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,培育軟件骨干企業(yè),引進(jìn)一批國際知名的軟件企業(yè)和跨國公司研發(fā)中心,使我市成為全國著名的軟件企業(yè)匯聚區(qū)和軟件人才聚居地;大力發(fā)展具有無錫特色的軟件外包服務(wù),堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來并舉,政府各部門要千方百計(jì)為軟件企業(yè)提供服務(wù),金融、擔(dān)保等行業(yè)要根據(jù)軟件企業(yè)的特點(diǎn)提供個(gè)性化特色服務(wù);同時(shí),要大力開展軟件專題招商工作,要切實(shí)抓好軟件統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作,加快建立適應(yīng)我市軟件發(fā)展需要的統(tǒng)計(jì)制度,要盡快制定出臺關(guān)于加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的意見和政策,為軟件企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,促進(jìn)全市軟件產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展。我們抓產(chǎn)業(yè),不但要規(guī)模,更要注重抓產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、注重抓產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量,要全力構(gòu)建創(chuàng)新體系,推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,堅(jiān)持走開放型自主創(chuàng)新之路。與傳統(tǒng)行業(yè)相比,信息產(chǎn)業(yè)更注重創(chuàng)新,因此,在引進(jìn)項(xiàng)目的過程中,不光是追求其規(guī)模效應(yīng),更要注重知識、技術(shù)的引進(jìn),要將引資與“引智”有機(jī)結(jié)合起來,逐年提高“引智”的比重。有關(guān)部門要積極研究和制訂適應(yīng)招商“引智”需要的專項(xiàng)政策,同時(shí)多開展一些“引智”方面的專題招商活動(dòng),加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

三是全面推進(jìn)信息化建設(shè)重點(diǎn)工作。我們要把加快信息技術(shù)應(yīng)用作為推進(jìn)信息化建設(shè)的主線,積極應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),探索嵌入式軟件與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造相結(jié)合的新路子,努力提高工業(yè)企業(yè)中信息技術(shù)裝備的比重、信息技術(shù)所支撐的產(chǎn)品的比重、信息技術(shù)人才的比重。充分發(fā)揮信息技術(shù)在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用,使信息技術(shù)成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要手段。堅(jiān)持以人為本、以需求為導(dǎo)向整合服務(wù)資源,以便民利民為目的構(gòu)建服務(wù)體系,不斷拓展社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。抓好全局性、基礎(chǔ)性、公益性重大信息工程的實(shí)施,在未來幾年內(nèi),要根據(jù)實(shí)際需要,集中力量推進(jìn)一批涉及全局的基礎(chǔ)性、標(biāo)志性信息化工程,剛才市信息辦提出的“一二三”工程,我認(rèn)為這個(gè)思路很好,尤其是一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目,具有全局性、公益性、基礎(chǔ)性特點(diǎn),因此需要各地、各部門的通力配合,請信息辦抓緊落實(shí),并做好指導(dǎo)工作,會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真予以推進(jìn)。信息資源的共享共用,是信息化的基本特征,要加快建立規(guī)范有效的信息資源共享機(jī)制,加強(qiáng)政務(wù)信息資源的開發(fā)利用,明確信息資源采集、維護(hù)、共享、管理的責(zé)任主體,著力推進(jìn)跨部門信息資源整合與共享工作,逐步推行公共信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè),減少重復(fù)建設(shè),降低建設(shè)成本,提高有限資源利用率。要進(jìn)一步提高信息化建設(shè)的效益和效率,從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)應(yīng)用能力的實(shí)際出發(fā),以便民利民為宗旨,把信息化建設(shè)的著力點(diǎn)始終放在滿足群眾需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局上,堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、政府管理難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn),從基礎(chǔ)抓起,低成本、高效益、可持續(xù)推進(jìn)信息化,建立科學(xué)的信息化建設(shè)項(xiàng)目評議評估制度,對財(cái)政投資和涉及國計(jì)民生的信息化建設(shè)項(xiàng)目特別是電子政務(wù)項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量檢測和績效評估,以為民服務(wù)和政府效能提高為標(biāo)準(zhǔn),建立群眾評議、專家評審、專業(yè)機(jī)構(gòu)評測相結(jié)合的信息化評價(jià)體系,逐步形成比較完善的信息化引導(dǎo)與約束機(jī)制,力求信息化建設(shè)早日見效、見到實(shí)效。

信息化建設(shè)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū),是涉及多種業(yè)務(wù)和技術(shù)的綜合性系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),防止各行其是、政出多門。大量實(shí)踐證明,推進(jìn)信息化工作,首要的問題不是技術(shù)問題,而是領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。根據(jù)需要,我們調(diào)整了市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的組成單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、各方面的信息化建設(shè),并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,這是完善和加強(qiáng)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)體制的重要舉措。希望市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員各盡其職,把本部門、本行業(yè)的信息化工作抓緊、抓實(shí)、抓好。市信息辦要在市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)與各成員單位溝通、協(xié)調(diào),通過有效的交流協(xié)作,在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的條件下,逐步形成我市信息化重大工程、重要工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一行動(dòng)機(jī)制,高效推進(jìn)我市的信息化工作。

同志們,加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,是我市確保到2010年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要以“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)清形勢,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識,真抓實(shí)干,創(chuàng)造性地開展工作,力爭通過幾年扎實(shí)有效的工作,實(shí)現(xiàn)把我市建設(shè)成為全國信息化先進(jìn)城市的宏偉目標(biāo)!

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