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同志們:
今天,市政府在這里召開市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及部分學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的全市學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議,主要是在分析全市學(xué)校安全工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上,研究部署今后特別是“五一”長(zhǎng)假期間學(xué)校安全工作,采取切實(shí)有力措施,確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才,市教育局徐暉局長(zhǎng)通報(bào)了今年以來全市學(xué)校安全工作的有關(guān)情況,并就做好學(xué)校安全工作講了很好的意見;宜豐縣政府、高安市教育局、宜春中學(xué)作了很好的發(fā)言,對(duì)于我們進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作具有很好的借鑒意義。這次會(huì)議時(shí)間很短,但內(nèi)容豐富、意義重大,希望同志們按照會(huì)議的總體要求和部署,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感
學(xué)校安全工作不僅關(guān)系師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,更關(guān)系教育改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。做好學(xué)校安全工作是各級(jí)政府、各相關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校義不容辭的責(zé)任,也是全社會(huì)的共同義務(wù)。今年以來,全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)做好學(xué)校安全工作的規(guī)定,深入落實(shí)去年12月全市加強(qiáng)學(xué)校校園管理工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校安全教育和管理,穩(wěn)步推進(jìn)了學(xué)校安全工作,全市未發(fā)生大的學(xué)校安全責(zé)任事故和群體性事件,保持了教育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。為此,我代表市人民政府向同志們表示感謝!在充分肯定我市校園安全工作的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,我市的校園安全工作還存在一些隱患,特別是我們有些地方和學(xué)校還沒有真正把安全工作擺上突出重要的位置,責(zé)任意識(shí)淡薄,存在“五重五輕”現(xiàn)象,即:重教學(xué)常規(guī)管理、輕安全管理,重制度建立、輕制度落實(shí),重教學(xué)質(zhì)量、輕安全教育,重一般要求、輕措施細(xì)化,重安排部署、輕督促檢查。我們要進(jìn)一步認(rèn)清學(xué)校安全工作的現(xiàn)狀,清醒地看到各種潛在的不安全因素,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取有效措施,切實(shí)抓緊抓好學(xué)校安全工作。
二、突出重點(diǎn),全力做好學(xué)校安全工作
學(xué)校是人口密集的場(chǎng)所,衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬,安全管理工作難度大。我們要把學(xué)校安全管理納入學(xué)校整體管理工作統(tǒng)籌安排,既要抓好學(xué)校安全的方方面面,又要突出抓好重點(diǎn)防范。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、認(rèn)真做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全和傳染病的防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂和飲用水的監(jiān)控和管理,嚴(yán)防投毒、中毒事件發(fā)生。積極做好學(xué)生常規(guī)免疫預(yù)防工作,根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)和疫情動(dòng)態(tài)開展疫苗強(qiáng)化免疫和應(yīng)急接種,建立牢固的免疫屏障,有效遏止傳染病疫情的發(fā)生。
2、加快中小學(xué)危房改造步伐。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)存在的各類危房,要進(jìn)一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修,該停止使用的要立即停止使用。今后,各級(jí)各類學(xué)校新建校舍必須確保建筑質(zhì)量,選址時(shí)要充分考慮安全因素。另外,據(jù)氣象部門分析,今年我市的降雨量將超過去年,各地要重點(diǎn)注意做好暴雨等異常天氣的防范工作,堅(jiān)決避免校舍倒塌、山體滑坡等對(duì)師生安全造成傷害。
3、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生宿舍的管理。學(xué)生宿舍是人群密集場(chǎng)所,也是最易發(fā)生安全和穩(wěn)定問題的場(chǎng)所。要重點(diǎn)治理學(xué)生宿舍擁擠、臟亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕違章用電,消除火災(zāi)隱患。各高等學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見》,下大力氣抓好學(xué)生
公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
4、確保學(xué)生交通安全。堅(jiān)決禁止學(xué)校使用達(dá)不到安全要求的車輛接送學(xué)生。學(xué)生上、放學(xué)期間,學(xué)校要安排專人進(jìn)行有序疏導(dǎo)。交警部門要在學(xué)校門口道路上安裝交通警示牌、設(shè)置減速帶,維持好交通秩序,有效防止交通事故發(fā)生。當(dāng)前特別是要規(guī)范民辦幼兒園接送車輛的管理,嚴(yán)禁使用不合要求車輛接送學(xué)生,嚴(yán)禁違規(guī)超載,確保學(xué)生生命安全。
5、認(rèn)真清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)。各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格按照《教育法》、《義務(wù)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》以及《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,依法履行對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的審批和管理責(zé)任,近期內(nèi)對(duì)現(xiàn)有的民辦中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行一次普查,對(duì)違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)及財(cái)務(wù)、安全等管理不規(guī)范的民辦學(xué)校要一律限期整改,經(jīng)教育行政部門驗(yàn)收達(dá)到辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)后再行審批;逾期仍不合格的堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締,并妥善安置中小學(xué)生、幼兒到其他中小學(xué)、幼兒園就讀。
6、加強(qiáng)安全教育、法制教育和心理健康教育。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學(xué)校教育的重要位置,切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)生的自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要在全市大中小學(xué)學(xué)生中深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育,通過形式多樣的途徑和方法教育學(xué)生自覺規(guī)范行為,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。各高等學(xué)校要加強(qiáng)思想政治工作,近期內(nèi)對(duì)學(xué)生動(dòng)態(tài)及安全隱患進(jìn)行一次全面排查,抓好整改,切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全和穩(wěn)定。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單親家庭子女、經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工子女、農(nóng)村“留守兒童”等特殊學(xué)生群體以及學(xué)習(xí)困難學(xué)生的關(guān)懷,有針對(duì)性地開展心理教育和輔導(dǎo),提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力,并創(chuàng)造條件,為他們提供生活上的資助和學(xué)習(xí)上的幫助。
三、落實(shí)責(zé)任,建立健全學(xué)校安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制
學(xué)校安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),要從根本上杜絕學(xué)校安全事故的發(fā)生,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立健全學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,形成齊抓共管的良好局面。
1、全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本地學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人是本地學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),全力推進(jìn)學(xué)校安全工作。二是要落實(shí)校長(zhǎng)責(zé)任。各級(jí)各類學(xué)校的校長(zhǎng)對(duì)本校師生安全負(fù)有直接責(zé)任,是本校安全工作的第一責(zé)任人,要率先認(rèn)真履行好學(xué)校安全管理工作的職責(zé),努力確保全校師生安全。三是要落實(shí)教師責(zé)任。要大力推進(jìn)教師的“一崗雙責(zé)”制,教師既要認(rèn)真教書育人,又要切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)學(xué)生安全的重要職責(zé)。
2、密切部門協(xié)作。各級(jí)教育、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通、消防、建設(shè)等有關(guān)部門要密切協(xié)作,確保學(xué)校安全工作順利開展。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的監(jiān)督,及時(shí)提供指導(dǎo)。公安部門要強(qiáng)化對(duì)學(xué)校環(huán)境的治安整治,從重從快打擊侵害師生權(quán)益的違法犯罪行為。工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊飲食店的食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管,定期對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行身體健康檢查,嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品的行為。文化、城管部門要嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)文化市場(chǎng)特別是網(wǎng)吧、電子游戲室的整治力度,對(duì)違法違規(guī)的網(wǎng)吧、電子游戲室要堅(jiān)決進(jìn)行處罰,做到該取締的取締、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓,切實(shí)規(guī)范業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為;教育、電信部門要積極做好陽(yáng)光網(wǎng)的試點(diǎn)工作,為中小學(xué)生打造健康的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。消防部門要搞好對(duì)學(xué)校防火安全的檢查監(jiān)督,及時(shí)排查火災(zāi)隱患。
3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。一是要建立安全工作月通報(bào)制度。各縣(市、區(qū))教育行政部門要對(duì)學(xué)校安全工作實(shí)行月度考核,并且每月要向市教育局報(bào)告一次學(xué)校安全工作情況。二是要建立安全隱患消除工作跟蹤督查制度。各地對(duì)學(xué)校存在的各類安全隱患要進(jìn)行認(rèn)真排查,建立臺(tái)賬,進(jìn)行跟蹤,能夠立即整改的,要立即整改到位,立即整改有困難的,要明確監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)防死守,確保不出問題。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真監(jiān)督并對(duì)學(xué)校解決安全工作的難題提供幫助。三是要建立安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織師生進(jìn)行演練,確保在出現(xiàn)火災(zāi)、中毒、房屋倒塌、自然災(zāi)害等緊急情況下,各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員迅速到達(dá)工作崗位,迅速組織開展搶救、自救和疏散工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4、強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)估。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的評(píng)估和考評(píng),切實(shí)把安全工作納入政府年度目標(biāo)管理,與獎(jiǎng)懲掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”;要切實(shí)把學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo),通過督查使學(xué)校安全措施進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全工作的督查評(píng)估,示范學(xué)校的評(píng)定、先進(jìn)單位和個(gè)人的評(píng)選、學(xué)校負(fù)責(zé)人的推選等都要與安全掛鉤,凡是安全考評(píng)不合格的要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。同時(shí),各地要積極研究措施,鼓勵(lì)社會(huì)和家長(zhǎng)參與學(xué)校安全工作的監(jiān)督。
5、嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,建立健全安全事故責(zé)任追究制度,制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。在此,我強(qiáng)調(diào),今天電視電話會(huì)結(jié)束后,希望各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,切實(shí)抓好會(huì)議精神的落實(shí),不能再發(fā)生因責(zé)任過失而造成的學(xué)校安全事故,如發(fā)生因失職、瀆職而釀成事故的,堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)從重查處。
在這里,我再次重申市政府關(guān)于校園管理的有關(guān)規(guī)定,也就是“四個(gè)禁止”:一是禁止學(xué)校利用節(jié)假日組織學(xué)生集體外出進(jìn)行旅游、郊游等活動(dòng);二是禁止在交通要道和公路上開展學(xué)生體育活動(dòng);三是禁止利用校園開展商業(yè)性的展銷活動(dòng);四是禁止學(xué)校組織師生舉行大型的餐飲、燒烤等飲食宴會(huì)活動(dòng)。請(qǐng)大家務(wù)必嚴(yán)格遵守,否則,將嚴(yán)厲追究當(dāng)事人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全工作涉及千家萬(wàn)戶,責(zé)任重大。我們一定要站在踐行“*”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,進(jìn)一步端正思想,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作措施,加大工作力度,切實(shí)把學(xué)校安全工作做實(shí)做細(xì),確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,努力辦好讓人民滿意的教育,辦好讓人民放心的教育,為建設(shè)和諧平安宜春作出新的更大貢獻(xiàn)!
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