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同志們：

剛才，*同志對09年街道工作進(jìn)行了總體部署這個(gè)工作部署是黨工委、辦事處在前一段的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分的討論后作出的，是指導(dǎo)我們?nèi)旯ぷ鞯目偩V。我希望各部門、各單位、各居村認(rèn)真地研究、領(lǐng)會這其中的工作意圖、工作目的及具體的工作措施，站在不同的工作崗位上，履行各自的職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)我們09年的工作目標(biāo)。

*同志講的是“正菜”，我下面則打算以演講的形式同大家交流一些意見。因此我講的，屬于同大家一起“添油加醋”，其目的在于“把火燒旺，把飯菜煮好”，一切以*同志剛剛講的工作意見作為正式的要求。

在這個(gè)會堂，我自己開過很多會，對這個(gè)會堂，我自己感覺非常親切、感覺有很多故事。相當(dāng)長的一段時(shí)間，在這里編寫與發(fā)出了*最優(yōu)美、最強(qiáng)勁的樂章。因?yàn)?撤縣建市之后，大多數(shù)的工作安排、部署、總結(jié)、表彰都是在這里完成的。而其中讓我既振奮、激動又驚訝的，是99年我們*市作為全省率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化試點(diǎn)市的一次集會。盧省長參加了這個(gè)會議，可以說，試點(diǎn)將*帶入了快速前行的高速公路，之后在短短的幾年時(shí)間里，*通過簡單高效的行政運(yùn)行模式，用足用盡用好各種資源，使*各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)有了翻天覆地的變化?；叵肫饋恚廊蛔屛腋械郊日駣^又激動。驚訝的是，當(dāng)時(shí)在會上，盧瑞華省長也都毫不留情地對*的某些現(xiàn)象進(jìn)行了批評！可惜的是，我們很多干部沉浸在振奮與激動之中，沒有認(rèn)真反省盧省長的批評，有點(diǎn)忘乎所以。正因?yàn)橥跛詫?dǎo)致我們在以后的發(fā)展上遇到了不少波折。講這個(gè)故事，我想說明的是，*盡管發(fā)展的很好，但我想我們還是應(yīng)該更多的聽取社會對我們的非議，檢討我們工作的不足。對于我個(gè)人，在這十多年的工作當(dāng)中，每次開會坐在下面的時(shí)候，我都有所觸動、深受感動，并且努力地告誡自己在行動上不可偏離主旋律，也不能走調(diào)。

社會要進(jìn)步，就要我們關(guān)注社情民意，充分理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，處理好干群關(guān)系、黨群關(guān)系、各部門之間的關(guān)系，在各自的崗位上履行好職責(zé)，既要遵循既定的工作原則，又要互相溝通協(xié)調(diào)好，更要有變革創(chuàng)新的精神與快速高效的干勁，勇于探索與實(shí)踐，就一定能成為科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

下面，我圍繞*同志闡述的今年五大項(xiàng)工作，與大家交換六個(gè)意見：

一、全體干部、各個(gè)部門、各個(gè)居村應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹落實(shí)區(qū)委“求實(shí)、求變、求發(fā)展”的工作要求。

“求實(shí)、求變、求發(fā)展”這個(gè)工作要求，是在前幾天區(qū)委召開的鎮(zhèn)街書記、鎮(zhèn)長會議上區(qū)委劉海書記提出的?！扒髮?shí)、求變、求發(fā)展”應(yīng)該是我們今年乃至今后一段時(shí)期工作的總要求。為此，我們務(wù)必學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹區(qū)委這個(gè)要求，努力實(shí)現(xiàn)*09年的工作目標(biāo)。至于有關(guān)的工作目標(biāo)，剛才*同志已經(jīng)講了。我想，相關(guān)部門、各個(gè)居村應(yīng)圍繞工作目標(biāo)，結(jié)合各自職責(zé)，聯(lián)系自身實(shí)際，主動進(jìn)行分解，有針對性提出全年工作任務(wù)，積極自覺想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)。

“求實(shí)”就是實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，不搞形式主義，不搞形象工程，有針對性解決存在的問題，真心實(shí)意地推動本地的科學(xué)發(fā)展。“求變”就是敢于突破舊有的思維定勢和發(fā)展模式，以改革創(chuàng)新來解決問題，提升發(fā)展，主動闖出體制改革和率先探索科學(xué)發(fā)展的新路子。我一直都鼓吹勇于否定自己，檢討不妥當(dāng)?shù)姆矫?，尋求不同的突破，這次區(qū)委、區(qū)政府在創(chuàng)新求變方面應(yīng)該會有更加重要的舉措，這樣才能適應(yīng)當(dāng)前*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要?！扒蟀l(fā)展”就是堅(jiān)持發(fā)展不放松，更加加大力度去推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我認(rèn)為：“求發(fā)展”是我們的工作目標(biāo)，“求實(shí)”是我們的工作態(tài)度，“求變”是我們的工作措施。因此，我們應(yīng)該追求科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，以實(shí)事求是的態(tài)度，通過改革、革新，謀求新的發(fā)展途徑，去實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因而，我希望我們*全體干部，特別是今天參加會議的同志，認(rèn)真領(lǐng)會、響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號召，在新一輪的發(fā)展中，不斷開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)新的一年的目標(biāo)。

二、要實(shí)現(xiàn)我們今年的工作目標(biāo)，必須強(qiáng)化執(zhí)行力，落實(shí)公務(wù)人員的崗位責(zé)任，提高機(jī)關(guān)工作的績效水平。

*一直以來都有一支比較好的公務(wù)人員隊(duì)伍，除機(jī)關(guān)公務(wù)員之外，居村一級的公務(wù)隊(duì)伍，也都非常優(yōu)秀。來*幾個(gè)月，我感覺我們的機(jī)關(guān)和團(tuán)隊(duì)盡管優(yōu)秀，但是執(zhí)行力仍有提升的空間，我們機(jī)關(guān)的工作績效還有很大的改善余地，我們村居工作人員的工作能力還有很多沒有發(fā)揮出來。因此，在新一年要實(shí)現(xiàn)我們的工作目標(biāo)，我覺得應(yīng)該從建設(shè)機(jī)關(guān)公務(wù)隊(duì)伍著手，落實(shí)部門責(zé)任，落實(shí)崗位責(zé)任，提高我們機(jī)關(guān)整體公共服務(wù)的績效水平。具體可以從下面幾個(gè)方面思考：

（一）我們機(jī)關(guān)干部應(yīng)當(dāng)眼睛向下，重心下移。事實(shí)上這幾個(gè)月，看下邊的多了，這很好。在駐居村工作匯報(bào)會議上，我由衷地感謝大家的辛勤勞動及對街道黨工委、辦事處工作的支持，我繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要多調(diào)查研究，多協(xié)調(diào)、協(xié)商，少開會，將工作做實(shí)、做細(xì)，一件一件落實(shí)去做好。今后發(fā)了文件的，就不要再開會；開會布置了的，就不要再發(fā)文件。我覺得我們機(jī)關(guān)工作更加要將工作一件一件深入到基層去做，大家去協(xié)調(diào)、協(xié)商，去做好它。要提高執(zhí)行力、提高機(jī)關(guān)績效水平，就要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層去調(diào)查研究、解決問題、承擔(dān)責(zé)任，與村居干部共同去面對群眾的訴求，努力地去提供公共服務(wù)。

（二）機(jī)關(guān)各個(gè)部門要重新對現(xiàn)有的工作規(guī)范進(jìn)行一次檢討，大膽改革創(chuàng)新，最大限度的簡化程序，特別是要建立否定報(bào)備制度，為社會提供高效的公共服務(wù)。我們前幾年強(qiáng)調(diào)了依法行政，尤其是新的行政訴訟法、行政許可法等法律頒布后，大家都不斷地學(xué)習(xí)，但是有點(diǎn)僵化了，自我束縛了。依法規(guī)范是對的，我覺得學(xué)法、執(zhí)法最重要的是學(xué)習(xí)、領(lǐng)會法律的立法原意、精神與原則究竟是什么，不是讓你死搬硬套其條文。（例如：某事項(xiàng)行政許可法規(guī)定最長不超過45日辦結(jié)，我們有的部門就將該項(xiàng)工作設(shè)定為45日，原本三個(gè)工作日的也設(shè)為45日。我原來在建設(shè)局的時(shí)候，有科室的人說將一個(gè)工作日的改為三個(gè)工作日比較穩(wěn)妥，怕違法！學(xué)法之后，應(yīng)該是將三個(gè)工作日的改為一個(gè)工作日，學(xué)法才算是有效。）我們學(xué)法應(yīng)領(lǐng)會法律的精神實(shí)質(zhì)，搞清其法定原則究竟是在哪？立法意圖是什么？所有法律的本意都在于公平正義，在于建立社會普遍遵循的行為規(guī)范，使我們有個(gè)游戲規(guī)則，我們所有的事情能按規(guī)則辦好就不簡單了。我們執(zhí)行法律，最重要的是抓住法規(guī)的精髓。我想，要“求變、求發(fā)展”，真正實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，就應(yīng)最大限度地簡化程序，提高我們提供公共服務(wù)的效率，才有可能實(shí)現(xiàn)剛才*同志講到的五項(xiàng)工作目標(biāo)，否則的話，統(tǒng)統(tǒng)都是假的。

（三）研究制定開放型的機(jī)關(guān)績效考核制度。區(qū)政府已帶了個(gè)好頭，實(shí)行下伸型的機(jī)關(guān)績效考核制度。*要在區(qū)委、區(qū)政府績效考核的基礎(chǔ)上，更加開放，接受全社會對我們*整體工作的評價(jià)，不一定針對某個(gè)人，對事不對人（比如文秀路臟亂差，聽到社會非議的話，我們可以就環(huán)境保潔水平設(shè)置好、中、差、惡劣四個(gè)等級進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)之后，大家都有份，作為黨委書記，管不好的，我負(fù)總責(zé)任）。通過機(jī)關(guān)績效的評價(jià)，聽取社會的需求，收集社會對我們政府工作的不同的意見，改進(jìn)我們工作中的不足，這樣才會有進(jìn)步。所以，我們一定要研究制定開放型的機(jī)關(guān)績效考核制度。有的居村書記通過正式或非正式的渠道反映，為什么常考核我們居村？你們機(jī)關(guān)要不要考核？我說肯定要，不光要讓居村來考核，讓老百姓來考核，還要讓經(jīng)過*的人，都給機(jī)會來考核*。聽到社會非議之后，有能力有資源的要改；沒資源沒能力的就暫時(shí)“裝聾扮啞”，創(chuàng)造條件去改。這至少可以聽到社會的非議，觸動一下你，使你記在心上，不要再差下去了。

（四）我們領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)于律己。街道黨工委班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，團(tuán)結(jié)干部群眾，一道將*的工作做好，在各項(xiàng)工作方面起到表率作用，同時(shí)也希望各部門、各居村領(lǐng)導(dǎo)一起響應(yīng)，站在自己的本職崗位上起帶頭與示范作用。領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用很重要，剛才說過，我自己一直努力不做南郭先生、不要走調(diào)。比如我覺得今天的會議很重要，應(yīng)該穿得莊重一點(diǎn)。但不知道*以前會議的習(xí)慣和要求，因此我沒有對其他同事提出著裝要求。*同志覺得應(yīng)該向我學(xué)習(xí)，于是大家也就穿得很整齊了?？磥眍I(lǐng)導(dǎo)帶頭是有作用的。所以，我希望廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范，當(dāng)好表率，共同出一份力去引領(lǐng)社會進(jìn)步，樹立好風(fēng)氣。

三、要實(shí)現(xiàn)09年的工作目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)注重居村工作，把民生事業(yè)等關(guān)系到普羅大眾的事情做好、做實(shí)。

剛剛*同志報(bào)告中講到胡總書記多次會議上講的，發(fā)展的目的是要讓廣大人民群眾共享改革的成果。因此，我們要真正將民生事業(yè)等關(guān)系普羅大眾的事做好、做實(shí)。具體可以從三方面去推進(jìn)：

（一）扶持居村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)（盧主任剛剛講過了）。希望具備條件、有資源的居村要奮發(fā)圖強(qiáng)、自謀出路，多想辦法做實(shí)事，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。自己搞得定的自己搞，搞不定的，政府盡力幫。不發(fā)達(dá)的怎么辦？就是通過“求發(fā)展”實(shí)現(xiàn)“求發(fā)達(dá)”，這樣才行。因此，各居村書記、主任要謀發(fā)展(你們最清楚自己的情況)。自己覺得沒問題的自己做，沒把握的可以找盧主任幫一幫；搞不定，要政策、要更大支持的，我們一定會向區(qū)委、區(qū)政府爭取。

（二）分類推進(jìn)居村工作。在舊城區(qū)比較成熟的社區(qū)居委會，重點(diǎn)推進(jìn)政府公共服務(wù)的有效延伸，不要想著賺錢了（因?yàn)槟銈儧]有資源），而是應(yīng)該多想怎樣更加好地為社區(qū)居民服務(wù)，更好地將政府的公共服務(wù)延伸到各家各戶。我們將把五沙建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村的示范村，把紅崗作為城區(qū)結(jié)合部、村居改造的示范點(diǎn)，希望推動這項(xiàng)工作，有效地改變*城市化水平及平衡市區(qū)、城郊結(jié)合部的公共設(shè)施、環(huán)境、甚至于生活素質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)均衡化。其它居村可以在某個(gè)方面謀發(fā)展，行得通的，街道辦事處一樣會支持大家去做。不要等待，要找事情去突破，改變過去死水一潭的狀態(tài)，形成齊頭并進(jìn)、百舸爭流的居村工作新局面。

（三）集中精力有效化解社會矛盾與歷史遺留問題。集中一段時(shí)間去解決社會矛盾與歷史遺留問題，這是黨工委、辦事處既定的工作決策。只要是合情合理的事，政府一定會努力化解。我在上次開會時(shí)講過，自己一直追求的是社會的公平正義。如果無理取鬧就可以得到實(shí)惠，那這個(gè)社會就沒有了公理！沒有了游戲規(guī)則！所以我講，如果政府真的欠你的，即使賣了辦事處大樓都會給你；如果不是的話，你再怎么搞，政府都不會給你。我這么講，并不是要刁難你、報(bào)復(fù)你，而是你的無理取鬧行為已經(jīng)踐踏了社會的最基本的游戲規(guī)則，傷害著大家的利益，禍害了整個(gè)社會的發(fā)展，不找你負(fù)責(zé)，找誰負(fù)責(zé)？所以，我一直講，有訴求、有誤解，都可以講，只要我耳朵聽到、黨工委知道，一定會努力去解決。我們化解社會矛盾與歷史遺留問題的態(tài)度是認(rèn)真的，并且是負(fù)責(zé)任的，但是全社會必須有個(gè)游戲規(guī)則，該你做什么就做什么。因而對于無理取鬧、小理大鬧的，讓你鬧，鬧也沒用；對于理性表達(dá)訴求的，實(shí)事求是反映問題、提出要求的，黨工委、辦事處一定會納入議事日程解決。黨工委、辦事處始終注重居村工作，重視一切關(guān)乎民生與普羅大眾的事情，也一定會將社會的訴求收集好，力所能及地、努力地去解決好。

四、希望居村干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦的精神和作風(fēng)，切實(shí)履行社區(qū)工作職責(zé)、實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)的有效延伸。

這幾個(gè)月，我感覺到大多數(shù)居村的服務(wù)確有成效、群眾滿意，尤其是原來的城區(qū)居委會。但有個(gè)別居村，從兩委班子到配置工作人員，在聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，履行崗位職責(zé)等方面還有改善的余地。因此，我希望各個(gè)居村在新的一年認(rèn)真總結(jié)，通過檢討、反省、提高，將我們的工作做好，這樣才有可能實(shí)現(xiàn)*同志提到的固本強(qiáng)基的目標(biāo)。如果老百姓對你不滿意，怎么能固本強(qiáng)基？我覺得，居村可以從民生保障方面著手，特別是要做到“應(yīng)救必救、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、可幫則幫”。居村的干部、工作人員一定要履行工作職責(zé)。需要救助的，政府不救那誰來救，在社會保障方面，不要太小器，斤斤計(jì)較。低保方面，應(yīng)保的要盡保，但要堅(jiān)持原則，不是亂保；然后是可幫則幫，不要分份內(nèi)份外，盡量幫人一把。希望大家多一點(diǎn)博愛的精神，趁自己有能力幫人的時(shí)候，幫幫人，讓自己在幫的過程中享受快樂。

五、希望各個(gè)相關(guān)部門密切配合*的中心工作任務(wù)，為*的各項(xiàng)工作出謀獻(xiàn)策，為*的企業(yè)與百姓造福。

上次區(qū)委組織鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記座談會的時(shí)候，有的鎮(zhèn)街書記談到，在鎮(zhèn)街一級的部門中，就有十幾個(gè)屬于垂直管理的。當(dāng)然，這些部門都履行了自己的職責(zé)，提供了好的服務(wù)。但我覺得，*還有很多工作需要相關(guān)單位的更進(jìn)一步的支持與協(xié)助，我們的企業(yè)與老百姓還有很多的期望，需要各單位的支持才能實(shí)現(xiàn)，希望大家盡一番努力實(shí)現(xiàn)他們的訴求。最近有家大的企業(yè)入駐五沙工業(yè)區(qū)，我覺得又重新體現(xiàn)了一次*精神：發(fā)改局、工商局特別是工商分局，以及其他相關(guān)部門，加上我們*的經(jīng)發(fā)辦，在短短的三幾天時(shí)間內(nèi)便完成了在省成功注冊登記。這樣的速度，這樣的精神，只有在99年至02年才有。我希望這種精神能夠繼續(xù)在我們的相關(guān)部門發(fā)揚(yáng)光大。一個(gè)人也好，一個(gè)部門也好，如果你不履行職責(zé)，或履行職責(zé)不得力，將會被淘汰。我們的部門也一樣，如果一個(gè)地區(qū)，社會覺得你無用，你肯定也會被淘汰。干部也一樣，占住位置而不做事，終歸有一天，連“站”位都會沒有。所以，我非常希望相關(guān)部門能履行自己的職責(zé)，干出成績，能夠?yàn)檫@個(gè)行業(yè)、這個(gè)地區(qū)作出自己的貢獻(xiàn)，為造福你管轄的一方企業(yè)、百姓克己努力，去延伸政府的服務(wù)，幫助企業(yè)、社會、群眾、基層政府排憂解難。

六、真正希望全體干部、群眾對*政府的工作提供建議與提出批評。

希望在座的各位回去之后，發(fā)動身邊的同事、群眾，認(rèn)真地圍繞*今年的工作計(jì)劃評頭品足，提供建議及批評，以便街道黨工委、辦事處的工作做的更好，更加符合*地區(qū)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要，更加能夠滿足*百姓最基本的要求。在這里，我也代表黨工委班子的各位同事，在新的一年，祝愿在座各位身體健康，工作進(jìn)步，取得更加好的成效！

多謝大家！