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同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)的這次全市道路交通事故預(yù)防工作會(huì)議，是在我市境內(nèi)發(fā)生多起重特大道路交通事故的嚴(yán)峻形勢(shì)下召開(kāi)的。其主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)會(huì)議精神，分析形勢(shì)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的道路交通管理和事故預(yù)防工作。剛才，市交警支隊(duì)、運(yùn)管局負(fù)責(zé)同志通報(bào)了近年來(lái)交通管理和重特大事故發(fā)生的有關(guān)情況，之后，市紀(jì)檢委負(fù)責(zé)同志還專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位駕駛員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)提出要求，希望大家高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。

大家知道，今年以來(lái)，特別是進(jìn)入8月份，我市三縣一區(qū)連續(xù)發(fā)生2起特大和多起重大道路交通事故。其中，8月10日發(fā)生在民勤縣境內(nèi)的特大道路交通事故造成3人死亡、5人受傷、三車(chē)受損。9月5日、9日高速公路*段又連續(xù)發(fā)生三起特大道路交通事故，造成省檢疫檢驗(yàn)局車(chē)輛4人死亡、涼州區(qū)法制局車(chē)輛4人死亡、1人受傷。九月初，全省較大事故情況通報(bào)中，涉及我市境內(nèi)的重特大道路交通事故就有四起，居全省之首，交通事故在我市發(fā)生的頻率之高、傷亡之多、死亡之慘、損失之大、對(duì)象危害之多，在近年來(lái)是最嚴(yán)重的，加強(qiáng)道路交通安全管理刻不容緩，十分緊迫，所以我們利用雙休日召開(kāi)這樣一個(gè)重要會(huì)議。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正視問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好道路交通事故預(yù)防工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，市委、市政府高度重視道路交通安全管理，深入開(kāi)展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，狠抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)車(chē)輛和重點(diǎn)時(shí)段的交通事故預(yù)防，在道路建設(shè)、車(chē)輛管理、駕駛員培訓(xùn)、安全教育宣傳、安全設(shè)施配置、違章行駛監(jiān)管等方面做了大量工作，交通安全管理的基礎(chǔ)在不斷夯實(shí)，管理在日趨規(guī)范，成效也是比較明顯的。但是存在的問(wèn)題也還很多，道路交通事故發(fā)生的起數(shù)和死亡人數(shù)每年都居高不下。其中去年一年，全市共發(fā)生各類(lèi)道路交通事故348起，死亡82人，受傷179人，直接經(jīng)濟(jì)損失30.8萬(wàn)元。今年前8個(gè)月，全市共發(fā)生上報(bào)道路交通事故100起，死亡43人，受傷94人，與去年同期相比呈上升趨勢(shì)。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是一些部門(mén)單位對(duì)道路交通事故預(yù)防工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。近些年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，許多單位的辦公條件得到了改善，沒(méi)有車(chē)輛的購(gòu)置了車(chē)輛，有車(chē)的更換了車(chē)輛，還有許多社會(huì)單位增加了車(chē)輛，一些私人老板和富裕家庭也購(gòu)置了車(chē)輛。車(chē)輛的大量增加，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。但隨著車(chē)輛的增加，全社會(huì)的安全意識(shí)并沒(méi)有同步增加，反而，很多人把駕車(chē)作為一種技能，認(rèn)為一學(xué)就會(huì)，一會(huì)就用，駕駛技能的低下、安全意識(shí)的模糊、安全知識(shí)的薄弱，為交通安全埋下了隱患。從最近掌握的情況和近期一些交通事故發(fā)生的深層原因來(lái)看，我們市的交通安全社會(huì)化管理措施還遠(yuǎn)未落實(shí)到位，依靠交警部門(mén)單打獨(dú)斗防事故的局面并未真正改變。一些專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位安全意識(shí)不強(qiáng)，安全措施落實(shí)不到位，甚至根本無(wú)視交通安全，對(duì)所屬的車(chē)輛和駕駛員根本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的管理，甚至連安全管理制度也拿不出來(lái)；一些部門(mén)、單位對(duì)自己的駕駛員要求不嚴(yán)，甚至熱衷于到交警部門(mén)為存在超速行駛等違章行為的駕駛員說(shuō)情了事，客觀(guān)上放縱和庇護(hù)了駕駛員的交通違法，給交通安全埋下了隱患。

二是一些職能部門(mén)對(duì)駕駛員的交通違法行為監(jiān)控不力。從這幾年發(fā)生的重特大交通事故來(lái)看，有以下五個(gè)方面的問(wèn)題比較突出。一是省道、縣鄉(xiāng)道路和城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)生事故多，農(nóng)村村民傷亡較大；二是客運(yùn)、貨運(yùn)、摩托車(chē)事故頻發(fā)；三是車(chē)輛超員、無(wú)證駕駛、強(qiáng)超搶會(huì)、酒后駕駛、違法裝載等嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致的交通事故較多；四是夜間18時(shí)至24時(shí)交通事故呈高發(fā)時(shí)段；五是部分駕駛員駕齡短，駕駛技術(shù)低劣，事故多。但綜合來(lái)看，最主要的原因還是駕駛員超速行駛、違法占道、酒后駕車(chē)、疲勞駕車(chē)、超載超員、違法超車(chē)、違法會(huì)車(chē)、無(wú)證駕駛等造成的，這一方面說(shuō)明我們的駕駛員隊(duì)伍的自身素質(zhì)還不高，另一方面也充分說(shuō)明我們交警運(yùn)管部門(mén)的監(jiān)管職能發(fā)揮的還不夠好。。在今年前8個(gè)月發(fā)生的100起交通事故中，超速行駛造成33起，占33%；無(wú)證駕駛造成24起，占24%；酒后駕駛造成5起，占5%；違法超車(chē)造成5起，占5%；其他違法行為造成事故的占33%。

三是一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)所屬駕駛員的選聘和教育管理不夠。這兩年來(lái)，我們市先后發(fā)生了林業(yè)局、紀(jì)檢委、交通局等單位的車(chē)輛事故，各縣區(qū)也程度不同地發(fā)生了機(jī)關(guān)單位車(chē)輛事故，累積達(dá)起，死亡人數(shù)達(dá)人。特別是今年9月9日發(fā)生在天祝、古浪高速路段的省進(jìn)出口檢疫檢驗(yàn)局和涼洲區(qū)法制局的兩起、8人死亡的嚴(yán)重交通事故，盡管安全管轄職責(zé)不全在我市，但事故對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和心理造成了嚴(yán)重?fù)p害，在社會(huì)上造成了一定的負(fù)面影響。分析其發(fā)生事故的原因，一個(gè)重要因素就是我們的主管單位在車(chē)輛和駕駛員的管理上存在嚴(yán)重問(wèn)題。表現(xiàn)在個(gè)別單位對(duì)車(chē)輛管理不嚴(yán)，規(guī)章制度不健全、不落實(shí)，駕駛員隨意跑車(chē)和隨意調(diào)換司機(jī)及時(shí)臨時(shí)找司機(jī)開(kāi)車(chē)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；車(chē)輛保養(yǎng)游流于形式，帶病行駛和擅自駕駛無(wú)牌無(wú)證甚至報(bào)廢車(chē)輛的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；個(gè)別駕駛?cè)藛T駕駛技術(shù)低劣，職業(yè)道德不夠，經(jīng)常違犯操作規(guī)程，行車(chē)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏基本的駕車(chē)素質(zhì)，臨危采取措施不當(dāng)，自我保護(hù)意識(shí)差等。

四是一些駕駛員、領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的交通法規(guī)意識(shí)淡薄。從近年發(fā)生的一些事故分析，駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)、自身素質(zhì)不高、駕駛技術(shù)低劣、不遵守交通法規(guī)的現(xiàn)象比較普遍；一些縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路存在嚴(yán)重不安全隱患，對(duì)安全行車(chē)造成很大障礙，給有效防控重特大交通事故增加了難度；一些部門(mén)單位從來(lái)不組織駕駛員學(xué)習(xí)交通法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)駕駛員的違規(guī)違法問(wèn)題從不過(guò)問(wèn)，放任自流；一些群眾特別是中小學(xué)生、農(nóng)村居民交通安全意識(shí)淡薄，遵守交通秩序自覺(jué)性較差，對(duì)駕駛員違章操作、強(qiáng)超搶會(huì)、酗酒行車(chē)等違法行為檢舉揭發(fā)的主動(dòng)性也不夠。

營(yíng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境，既是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提保證，又是社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要標(biāo)志。如果一個(gè)地方道路交通事故頻發(fā)，特別是嚴(yán)重摧毀社會(huì)生產(chǎn)力、給人們的生命健康帶來(lái)嚴(yán)重危害的重特大事故頻發(fā)，廣大群眾就會(huì)失去安全感，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加，就談不上科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要把預(yù)防和減少道路交通事故，減少道路交通事故死亡人數(shù)作為執(zhí)政為民、推動(dòng)發(fā)展、保障穩(wěn)定的重要工作，采取切實(shí)有效的措施，持之以恒地抓緊抓好。各有關(guān)方面特別是*交警、運(yùn)管部門(mén)和省高速公路管理部門(mén)一定要從一起起道路交通事故中吸取教訓(xùn)，積極主動(dòng)地從思想上、領(lǐng)導(dǎo)上、措施上查漏補(bǔ)缺，以對(duì)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，繼續(xù)把“保暢通、保安全、降事故”置于道路交通安全管理工作的首要位置，全面落實(shí)預(yù)防道路交通事故的各項(xiàng)措施，努力提高預(yù)防重特大交通事故的工作水平，著力創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

二、明確責(zé)任，抓主抓重，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生

一是各級(jí)政府及其職能部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)，不斷凝聚保安全、控事故的工作合力。應(yīng)該看到，隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)及其駕駛?cè)说臄?shù)量在迅速增加，并且私家機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量所占的比重越來(lái)越高，更有數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)及其駕駛?cè)嘶钴S在廣大農(nóng)村?？梢哉f(shuō)，道路交通安全工作已經(jīng)成為滲透社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階層和方方面面，并與每一個(gè)交通參與者息息相關(guān)的最重要的工作之一。單純依靠交警部門(mén)的力量加強(qiáng)道路安全管理顯然是不行的，只有凝聚起方方面面特別是各有關(guān)職能部門(mén)的合力，實(shí)行社會(huì)化管理，才能真正抓好。各級(jí)政府要制定切實(shí)可行的交通安全管理制度，切實(shí)把交通安全責(zé)任制落實(shí)到每一級(jí)政府、每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一位從業(yè)人員。具體而言，除*交警部門(mén)要發(fā)揮主力軍作用外，交通、運(yùn)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格考核客運(yùn)企業(yè)和站場(chǎng)交通安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改客運(yùn)企業(yè)和站場(chǎng)中存在的安全隱患，取消嚴(yán)重違反交通法規(guī)駕駛?cè)说膶?zhuān)業(yè)運(yùn)輸資格；公路部門(mén)要認(rèn)真研究交警部門(mén)提出的道路安全隱患整改建議，加大事故黑點(diǎn)的治理力度，及時(shí)完善道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要加大對(duì)低速汽車(chē)和拖拉機(jī)載客的打擊力度；運(yùn)管部門(mén)要把好運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)關(guān)、駕駛?cè)藛T資格關(guān)、車(chē)輛技術(shù)關(guān)，監(jiān)督汽車(chē)站實(shí)施管理職能，配合交警部門(mén)加大路面違法違紀(jì)查處力度，規(guī)范營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)；城市管理部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)城市道路和公共交通事業(yè)的投入；工商部門(mén)要強(qiáng)化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，維護(hù)正常的交通秩序；安監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛和從業(yè)人員的資質(zhì)管理，嚴(yán)格審批，消除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全隱患；教育行政部門(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通法制教育；新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，交通安全公益廣告，及時(shí)公布有關(guān)道路交通安全信息，不斷增強(qiáng)廣大群眾的安全防范意識(shí)。

二是各級(jí)交警運(yùn)管部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化路面監(jiān)控，細(xì)化工作措施，不斷增強(qiáng)防控事故發(fā)生的履職能力。交警運(yùn)管部門(mén)既是道路交通安全的主管部門(mén)，也是防控重特大道路交通事故的主力軍。面對(duì)十分分散的、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)?，交警運(yùn)管部門(mén)防控事故的措施很多，做法多樣，但我覺(jué)得最根本的應(yīng)該抓好兩個(gè)方面，一是抓好車(chē)輛和駕駛員的源頭管理，堅(jiān)決不為不合格的車(chē)輛上牌發(fā)證，不給技術(shù)不過(guò)關(guān)的駕駛?cè)撕税l(fā)駕駛證；二是抓好路面監(jiān)控，遏制違法行駛，而當(dāng)前，最重要的就是要盡最大努力把警力壓向路面，依法采取一切行之有效的措施嚴(yán)管重處各類(lèi)交通違法，特別是嚴(yán)管重處機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客運(yùn)車(chē)輛超員、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)闖燈越線(xiàn)、隨意掉頭、逆向行駛等嚴(yán)重危及交通安全的行為。要通過(guò)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的嚴(yán)管重罰，使所有駕駛?cè)水a(chǎn)生一種“違法必被捉”的敬畏心理。否則，交通違法就不可能被遏制，交通事故就不可能降下來(lái)。對(duì)一旦查實(shí)的具有嚴(yán)重違章行為的駕駛員和車(chē)輛，要堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，必要時(shí)要在市內(nèi)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)上予以曝光。

加強(qiáng)道路交通安全管理，必須要有一支高素質(zhì)、盡職責(zé)、拉得出、用得上、起作用、組織和人民信賴(lài)的交警運(yùn)管隊(duì)伍,要大力加強(qiáng)交警運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)，積極支持交警運(yùn)管隊(duì)伍履行職責(zé)。交警運(yùn)管部門(mén)要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持人性化管理，將嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，使執(zhí)法和服務(wù)更加規(guī)范、高效、文明。要針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)別基層交警運(yùn)管單位存在的重處罰輕管理、重事后輕事前和以罰代管、吃拿卡要、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不正之風(fēng)，深入開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，嚴(yán)肅查處交通運(yùn)管干部的違法違紀(jì)問(wèn)題。

三是各車(chē)輛主管單位要切實(shí)強(qiáng)化管理措施，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高司機(jī)車(chē)輛管理水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的車(chē)輛管理。從前面通報(bào)的情況看，全市黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的車(chē)輛交通肇事占了相當(dāng)大的比例，教訓(xùn)十分沉重、慘痛。因此，管好這部分車(chē)輛和駕駛?cè)藛T，不僅對(duì)促進(jìn)全市交通安全工作、壓減交通事故具有十分重要的作用，而且有利于改善機(jī)關(guān)單位的自身形象?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》明確規(guī)定：“機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位的道路交通安全管理工作，并遵守下列規(guī)定：（1）建立健全本單位道路交通安全管理制度，確定一名負(fù)責(zé)人組織實(shí)施；（2）教育本單位駕駛?cè)俗袷亟煌ò踩?、法?guī)并進(jìn)行考核；（3）做好機(jī)動(dòng)車(chē)維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查工作，保持車(chē)輛安全技術(shù)狀況良好，及時(shí)消除安全隱患”。這就是說(shuō)，各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體“管好自己的人，管好自己的車(chē)”，既是對(duì)本單位、本部門(mén)的集體利益和駕駛?cè)?、乘?chē)人負(fù)責(zé)，也是法律法規(guī)明確規(guī)定的、不可推卸的責(zé)任。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛?cè)说陌踩芾砉ぷ鳎贫ú⒙鋵?shí)各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)所屬駕駛?cè)碎_(kāi)展經(jīng)常性的道路交通法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，督促其文明駕駛、安全駕駛。對(duì)駕駛?cè)说钠赣靡獓?yán)格資格審查、技術(shù)審查、法制審查、安全審查、心理素質(zhì)審查，確保用人合格、行車(chē)安全。今后，對(duì)車(chē)輛事故問(wèn)題突出的單位要依法依紀(jì)追究責(zé)任。發(fā)生重特大交通事故的單位，要實(shí)行一票否決制，不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。二是要進(jìn)一步明確專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的交通安全主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)是一個(gè)以營(yíng)利為目的的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。企業(yè)責(zé)任人如果忽視交通安全，只顧盲目賺錢(qián)逐利，到頭來(lái)只怕很難逃脫雞飛蛋打、血本無(wú)歸的下場(chǎng)。對(duì)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛超員超載違法行為突出、經(jīng)處罰仍不改正的，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員予以經(jīng)濟(jì)重罰，促使客運(yùn)企業(yè)內(nèi)部人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保管理措施到位。

四是廣大駕駛員要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練，遵守交通法律法規(guī)，講究職業(yè)道德，不斷提高安全駕駛和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力水平。廣大駕駛員要充分認(rèn)識(shí)自身從事工作的極端重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，切實(shí)做到懂法守法，依法駕駛，安全駕駛，謹(jǐn)慎駕駛。要以近期發(fā)生的幾起重特大交通事故為反面教材，教育廣大駕駛員深入剖析典型案例，認(rèn)真查找在駕駛工作中的差距不足，努力提高駕駛理論水平和實(shí)際操作技能。要在駕駛員隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育，教育駕駛員愛(ài)車(chē)惜車(chē)，認(rèn)真做好車(chē)輛的例行檢查和維修保養(yǎng)工作，定期檢查，定期保養(yǎng)，確保車(chē)輛各項(xiàng)性能良好，防止因機(jī)械故障發(fā)生事故。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的駕駛員，更要提高交通安全意識(shí)，堅(jiān)決克服特權(quán)思想，堅(jiān)決杜絕酒后駕駛、超速駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，自覺(jué)服從交警指揮，模范遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)禁駕駛無(wú)證車(chē)輛,嚴(yán)禁疲勞駕車(chē)，嚴(yán)禁酒后駕車(chē)，不開(kāi)英雄車(chē)，不開(kāi)霸王車(chē)，不開(kāi)賭氣車(chē)，不開(kāi)帶“病”車(chē)，不開(kāi)“威風(fēng)車(chē)”、“特權(quán)車(chē)”，不將生活中的不良情緒帶到工作中，不將車(chē)輛隨意交由領(lǐng)導(dǎo)或無(wú)關(guān)人員駕駛，以高度的工作責(zé)任感，對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé),保證不發(fā)生因交通違法行為誘發(fā)的交通事故。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要隨時(shí)掌握司機(jī)同志的思想狀況和精神狀況，如果發(fā)現(xiàn)駕駛員存在家庭不和、與他人鬧矛盾、休息不好、身體有病、精神狀態(tài)差等現(xiàn)象，要禁止派車(chē)出車(chē)。同時(shí)，我們也明確要求，各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志，不管有無(wú)執(zhí)照，堅(jiān)決不許私自駕駛公務(wù)車(chē)輛。在出差過(guò)程中，駕駛員一定要嚴(yán)格履行職責(zé)，不準(zhǔn)將車(chē)輛轉(zhuǎn)讓給領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)車(chē)的，駕駛員要堅(jiān)決回絕。同時(shí)，駕駛員還要發(fā)揮監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)駕車(chē)的，一要制止，二要及時(shí)向組織反映。對(duì)群眾舉報(bào)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)駕車(chē)行為，要同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)輛主管人員和駕駛員三方面的責(zé)任。

五是全市上下要切實(shí)高度重視，完善管理網(wǎng)絡(luò)，不斷健全預(yù)防道路交通事故工作的長(zhǎng)效機(jī)制。近幾年，我市在建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)交通安全管理網(wǎng)絡(luò)方面做了大量工作，對(duì)確保交通安全發(fā)揮了重要作用。但實(shí)事求是地說(shuō)，這項(xiàng)工作仍然比較薄弱，個(gè)別地方工作還相當(dāng)滯后。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要按照“四長(zhǎng)”責(zé)任制的要求，將道路交通安全工作列為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)簽訂道路交通安全管理責(zé)任書(shū)，構(gòu)建嚴(yán)密的“四長(zhǎng)”責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、*監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、群眾參與”的預(yù)防道路交通事故工作新機(jī)制。交警、運(yùn)管部門(mén)要為黨委政府積極當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)與建設(shè)、交通、教育、農(nóng)機(jī)等部門(mén)的協(xié)作，進(jìn)一步完善預(yù)防交通事故的新機(jī)制，共同落實(shí)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)的各項(xiàng)工作任務(wù)，全力以赴降事故、保安全、保暢通。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛傳播現(xiàn)代交通法制觀(guān)念和交通安全意識(shí)，多角度、多層面地營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。要教育引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)抵制乘坐無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、超載車(chē)輛和其它違章車(chē)輛，自覺(jué)對(duì)一些駕駛員的超載超速等行為主動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)，增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)。

三、集中時(shí)間，集中力量，深入開(kāi)展道路交通安全預(yù)防管理集中整治活動(dòng)

從現(xiàn)在起到10月底，要結(jié)合衛(wèi)生城市創(chuàng)建，抓住“十一”長(zhǎng)假期間的交通秩序整頓時(shí)機(jī)，用40天時(shí)間，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展道路交通安全預(yù)防管理集中整治活動(dòng)，迅速掀起強(qiáng)化路面監(jiān)控、杜絕非法駕駛、扼制交通事故發(fā)生、營(yíng)造良好交通秩序的新高潮。

一要集中力量抓宣傳。各級(jí)*交警和運(yùn)管部門(mén)要會(huì)同新聞單位加強(qiáng)交通安全宣傳，大力開(kāi)展“遵守信號(hào)，文明禮讓”倡議活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大駕駛?cè)酥鲃?dòng)減速、主動(dòng)讓行。要深入開(kāi)展以“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”為主要內(nèi)容的交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，努力提高全民文明交通素質(zhì)。要針對(duì)農(nóng)村村民在交通事故中死亡人數(shù)較多的實(shí)際，以近期發(fā)生的交通事故為典型案例，在農(nóng)村地區(qū)集中開(kāi)展摩托車(chē)、拖拉機(jī)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)違法載人危害后果。教育好重點(diǎn)的宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，教育群眾自覺(jué)遠(yuǎn)離隱患車(chē)輛，自覺(jué)抵制違法行為，自覺(jué)遵守交通法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

二要集中力量控路面。近一段時(shí)間，交警、運(yùn)管部門(mén)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，強(qiáng)化路面監(jiān)控，采取明查暗訪(fǎng)、查看基礎(chǔ)資料等各種有效方式，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、事故多發(fā)路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的路檢路查，整頓各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部車(chē)輛，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、“病”車(chē)上路，依法嚴(yán)查超員、超速、無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)上路以及摩托車(chē)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)嚴(yán)重交通違法行為，要依法處罰到位，該處罰的堅(jiān)決處罰，該拘留的堅(jiān)決拘留，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，處理一案、教育一片。

三要集中力量搞整治?！笆弧鼻跋?，各級(jí)*、運(yùn)管、交通部門(mén)要立足治隱患、防事故，以客運(yùn)企業(yè)、出租車(chē)公司、公交公司、汽車(chē)站(場(chǎng))、學(xué)校（幼兒園）等使用校車(chē)單位為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次交通安全大檢查活動(dòng)，對(duì)所有車(chē)輛進(jìn)行一次安全大檢查，對(duì)所有駕駛?cè)碎_(kāi)展一次安全再教育，切實(shí)把好預(yù)防事故的第一道防線(xiàn)，堅(jiān)決消除不安全因患。要認(rèn)真排查和治理管轄道路的安全隱患，進(jìn)一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施，重點(diǎn)抓好事故多發(fā)點(diǎn)和危險(xiǎn)路段的公路警示標(biāo)志及重要路段、路口的安全警示牌的設(shè)置工作。各縣區(qū)要對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)路段進(jìn)行認(rèn)真排摸，制作和增設(shè)醒目、管用的交通安全警示標(biāo)志和交通安全防護(hù)設(shè)施。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)等有車(chē)、管車(chē)單位和運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真查找自身車(chē)輛安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全規(guī)章制度和考核辦法，強(qiáng)化對(duì)車(chē)輛的安全管理，防止出現(xiàn)道路交通安全管理“燈下黑”的問(wèn)題。

四要集中力量抓督查。各級(jí)安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)已排查出的事故多發(fā)路段、安全隱患點(diǎn)段，要認(rèn)真落實(shí)治理責(zé)任、治理任務(wù)、治理時(shí)間和治理措施，對(duì)治理工作不落實(shí)的部門(mén)，要下達(dá)及時(shí)治理整改書(shū)，督促限期完成治理任務(wù)，要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)已治理的危險(xiǎn)路段進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)消除安全隱患。各單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作，保證通訊暢通，嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度，及時(shí)處置突發(fā)事故。各級(jí)各部門(mén)對(duì)一旦發(fā)生的道路交通事故，要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“四不放過(guò)”的原則，逐環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。凡因管理制度不健全，工作措施不到位，安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生傷亡交通事故的，*、交通管理部門(mén)要配合紀(jì)檢、監(jiān)察、安監(jiān)部門(mén)實(shí)行行政責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)影響大、危害嚴(yán)重的重特大交通事故，要組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)析和責(zé)任調(diào)查，按照國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定，追究駕駛員等直接責(zé)任人責(zé)任，追究各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理責(zé)任，追究承擔(dān)涉及交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)審批和許可事項(xiàng)的主管部門(mén)及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

同志們，做好預(yù)防道路交通事故的工作十分重要，任務(wù)十分艱巨。我們一定要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定信心，振奮精神，恪盡職守，扎實(shí)工作，全力落實(shí)道路交通安全措施，為創(chuàng)建平安*、和諧*做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！