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同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究,決定今天召開(kāi)我鎮(zhèn)20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是:總結(jié)回顧一年來(lái)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)行情況,安排部署我鎮(zhèn)*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,打好新一年新型農(nóng)村合作醫(yī)療攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,根據(jù)鎮(zhèn)委、政府集中討論意見(jiàn),講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作簡(jiǎn)要回顧
今年,我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照市《新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求,精心組織,扎實(shí)工作,合作醫(yī)療初見(jiàn)成效,概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)民對(duì)新型合作醫(yī)療的認(rèn)知度有一定提高。一方面通過(guò)我們多種途徑的宣傳措施,全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造濃厚的輿論氛圍,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本做到了家喻戶曉,人人皆知;另一方面部分參合群眾在真正成為這一惠農(nóng)新政策的受益者后,開(kāi)始成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺(jué)宣傳者和倡導(dǎo)者,從而使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策更加深入人心。
二是農(nóng)民的健康意識(shí)有所增強(qiáng)。過(guò)去由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,許多農(nóng)民得了病往往是小病拖,大病扛。自實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來(lái),“大病統(tǒng)籌、兼顧門診”的政策原則,在改變農(nóng)民就醫(yī)觀念、提高農(nóng)民健康意識(shí)方面發(fā)揮了積極作用,在減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān),緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧方面效應(yīng)明顯。一些農(nóng)民過(guò)去覺(jué)得可看可不看的病現(xiàn)在看了,過(guò)去不想或不敢住院治療的現(xiàn)在住院治療了,今年前三季度,全鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)門診補(bǔ)償254719.70元,住院補(bǔ)償1455048.38元,其中鎮(zhèn)外就醫(yī)補(bǔ)償526391.53元,農(nóng)民看病基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村,大病不出鎮(zhèn)”。
三是農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到了促進(jìn)。各級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和能力使新型合作醫(yī)療長(zhǎng)久、穩(wěn)步實(shí)施的堅(jiān)實(shí)保障。今年我們以開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療為契機(jī)狠抓了各級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件、軟件建設(shè),結(jié)合“三位一體”村部建設(shè),對(duì)我鎮(zhèn)各村級(jí)醫(yī)務(wù)室進(jìn)行了整改合并,共新建、改建16個(gè)甲級(jí)村衛(wèi)生室,全鎮(zhèn)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療條件得到進(jìn)一步改善、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),這對(duì)促進(jìn)和完善我鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)起到了積極促進(jìn)作用。
此外,我鎮(zhèn)在年初的衛(wèi)生工作會(huì)議上被評(píng)為合作醫(yī)療啟動(dòng)工作先進(jìn)單位,并在前不久的全市合作醫(yī)療工作會(huì)議上做典型發(fā)言。在我市合作醫(yī)療各項(xiàng)工作還處于摸索行進(jìn)的試運(yùn)行階段,我鎮(zhèn)能取得這樣的成績(jī)是非常不簡(jiǎn)單的,這些成績(jī)的得來(lái)離不開(kāi)啟動(dòng)初期各總支、各村支部所做的大量具體、細(xì)致的工作;離不開(kāi)運(yùn)行期間合管站工作人員的辛勤付出;更離不開(kāi)各相關(guān)職能部門的大力配合。在這里我也代表鎮(zhèn)委、政府向過(guò)去一年為合作醫(yī)療順利運(yùn)行付出辛勤勞動(dòng)的各位同志表示忠心的感謝!
二、20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策調(diào)整
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作對(duì)我們來(lái)講是一個(gè)嶄新的課題,經(jīng)過(guò)一年的試運(yùn)行,我們?cè)谂c新問(wèn)題不斷碰撞的過(guò)程中,對(duì)合作醫(yī)療工作有了新認(rèn)識(shí),也積累了一些新經(jīng)驗(yàn)。今年,市委、市政府結(jié)合我市實(shí)際,印發(fā)了《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》,補(bǔ)充規(guī)定在資金繳納、最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、慢性病補(bǔ)償?shù)确矫娑甲隽舜蠓日{(diào)整和增補(bǔ),如對(duì)外出返鄉(xiāng)和自愿一次性繳納多年度參合資金的農(nóng)民,可以一次性為其辦理繳費(fèi)年度的參合手續(xù);對(duì)年度內(nèi)有住院補(bǔ)償費(fèi)且自愿提前繳費(fèi)的參合農(nóng)民,可在獲得補(bǔ)償費(fèi)時(shí)繳納下一年度的參合資金。參合農(nóng)民在市內(nèi)一級(jí)醫(yī)院住院的,最低補(bǔ)償(不含起付線以內(nèi)的部分)標(biāo)準(zhǔn)不得低于45%;在二級(jí)醫(yī)院住院的,最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于35%;在市外轉(zhuǎn)診醫(yī)院住院的,最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于20%。對(duì)慢性病補(bǔ)償種類由去年的四種上升到九種,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也由去年的統(tǒng)一400元調(diào)整為400、600、1500三個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的實(shí)施辦法使得我市合作醫(yī)療制度政策更加寬松、老百姓得實(shí)惠更多,充分體現(xiàn)了市委、市政府重視民生、解決民生問(wèn)題執(zhí)政理念的落實(shí),也為我們今年開(kāi)展新型合作醫(yī)療參合資金的收繳工作順利進(jìn)行鋪平了道路,減少了難度。
三、20*年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作部署
今年我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)入全面推進(jìn)階段,我鎮(zhèn)20*年合作醫(yī)療工作總體目標(biāo)是:在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高參合覆蓋率,全鎮(zhèn)平均參合率要達(dá)到95%以上,基金使用率達(dá)80%,補(bǔ)償率達(dá)35%以上。對(duì)此,各總支要在認(rèn)識(shí)上再提高、工作上再主動(dòng),堅(jiān)決克服畏難、怕難的思想,爭(zhēng)取在半個(gè)月內(nèi)按要求完成基金征繳任務(wù);合管站要針對(duì)基金征繳后續(xù)相關(guān)工作做好詳細(xì)、周密的部署;各相關(guān)職能部門要通力配合,確保我鎮(zhèn)20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作順利運(yùn)行。在具體工作中要做到“三個(gè)強(qiáng)化”。
1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。胡總書記在十七大報(bào)告中指出:健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),要全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,為群眾提供安全、有效、方便、健康的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),解決老百姓病有所醫(yī)的問(wèn)題。這充分體現(xiàn)了黨和政府關(guān)注民生,關(guān)注弱勢(shì)群體,切實(shí)代表人民群眾根本利益的決心和態(tài)度。因此,同志們一定要客觀分析形式,高度統(tǒng)一思想,提高工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)防麻痹大意甚至驕傲自滿情緒,把貫徹好、落實(shí)好黨的十七大精神作為我們做好新一年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的指導(dǎo)方針,把為群眾辦好事、辦實(shí)事作為我們做好新一年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感,各司其職、各負(fù)其責(zé),把這項(xiàng)工作抓緊、抓好。
2.強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。新型合作醫(yī)療經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行,應(yīng)該說(shuō)廣大農(nóng)民對(duì)此項(xiàng)制度的認(rèn)知程度有了一定的提高,對(duì)此項(xiàng)制度的理解和擁護(hù)進(jìn)一步增強(qiáng),但并不一定能夠做到完全主動(dòng)參合、主動(dòng)繳費(fèi)。因此,各總支、合管站從現(xiàn)在起要在原有工作基礎(chǔ)上,依然要全力做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,要通過(guò)廣泛、深入、細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng),讓農(nóng)民自愿參合、自愿繳費(fèi),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)95%參合率的工作目標(biāo)。在具體宣傳發(fā)動(dòng)工作中,要做到“三個(gè)注重”:一要注重典型事例的促動(dòng)效應(yīng)。要通過(guò)正反兩面的典型事例,使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處,提高農(nóng)民的自我保健意識(shí)、健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和參合意識(shí)。二要注重形式的靈活多樣。要采取廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式,多種途徑,強(qiáng)力宣傳合作醫(yī)療新政策,各村衛(wèi)生室醫(yī)生要充分發(fā)揮宣傳陣地堡壘作用,當(dāng)好合作醫(yī)療新政策宣傳的排頭兵。三要注重宣傳的準(zhǔn)確無(wú)誤。今年我市結(jié)合實(shí)際情況又出臺(tái)了新的政策,我們?cè)谛麄鬟^(guò)程種一定要注意把這些新政策準(zhǔn)確無(wú)誤的傳遞到老百姓身邊。在前不久召開(kāi)的全市合作醫(yī)療工作會(huì)議上,王德義書記向我們透露:中央很有可能從明年開(kāi)始將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的20元增加到40元,這一點(diǎn)我們也可以向老百姓進(jìn)行宣傳,激發(fā)他們參加合作醫(yī)療的主動(dòng)性。
3、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。到今年12月1日止,20*年農(nóng)村參加合作醫(yī)療的收款工作要基本完成,時(shí)間很緊,任務(wù)很重。各總支、村支部務(wù)必迅速行動(dòng),扎實(shí)工作,確保任務(wù)如期完成。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將把這次新型農(nóng)村合作醫(yī)療落實(shí)情況作為年度干部考核的重要內(nèi)容,作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)干部的重要依據(jù),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將對(duì)工作進(jìn)展快、任務(wù)完成好的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng),差的單位和個(gè)人及時(shí)通報(bào)批評(píng)。剛才合管站范站長(zhǎng)就20*年新農(nóng)合基金征收操作注意事項(xiàng)做了解釋說(shuō)明,登記造冊(cè)、電子信息錄入等各項(xiàng)后續(xù)工作繁瑣復(fù)雜,希望具體操作人員要本著對(duì)百姓負(fù)責(zé),對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé)的態(tài)度,按時(shí)保質(zhì)地完成任務(wù)。衛(wèi)生院在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各村級(jí)醫(yī)務(wù)室的管理,提高村級(jí)醫(yī)務(wù)室醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì),進(jìn)一步改善村民就醫(yī)環(huán)境,使我鎮(zhèn)村級(jí)醫(yī)務(wù)工作走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展道路。
同志們,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,對(duì)提高農(nóng)民健康水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,克服畏難情緒,全力以赴把這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好。