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同志們:
歷時(shí)兩天的鎮(zhèn)委工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)前,我們組織相關(guān)人員到洪湖府場(chǎng)、*、*、*以及我市的毛嘴、*潭、*、張溝、長(zhǎng)埫口、*工業(yè)園等地參觀了新農(nóng)村建設(shè)、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。在會(huì)上,我們授予了信達(dá)化工“特殊貢獻(xiàn)企業(yè)”光榮稱(chēng)號(hào),授予了仙盟衛(wèi)材、宏遠(yuǎn)鞋材“突出貢獻(xiàn)企業(yè)”光榮稱(chēng)號(hào),授予了盛世佳人、輝煌水產(chǎn)、明強(qiáng)水產(chǎn)“鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱(chēng)號(hào),表彰了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、造林綠化、水利建設(shè)、一建三改、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、服務(wù)城建工作、煙草工作、安全生產(chǎn)和消防工作等方面的先進(jìn)單位,表彰了招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)工作者。剛才,陳鎮(zhèn)長(zhǎng)作了會(huì)議的主題報(bào)告,8個(gè)單位作了表態(tài)性發(fā)言。這次會(huì)議,主要是對(duì)*年度經(jīng)濟(jì)工作作全面的總結(jié)、分析,對(duì)09年度經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排、部署,是今年乃至以后很長(zhǎng)時(shí)間的工作指南。同時(shí),這次會(huì)議以會(huì)代訓(xùn),給大家提供了一個(gè)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),這對(duì)啟迪思想、開(kāi)闊視野、相互促進(jìn)很有借鑒意義。下面,我再談三點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、辯證分析形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感
深入研究當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),準(zhǔn)確把握全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征,從政治上、戰(zhàn)略上思考和認(rèn)識(shí)重大問(wèn)題,不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性,是我們做好全年經(jīng)濟(jì)工作的前提。
(一)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面較好
20*年,全鎮(zhèn)上下面對(duì)一系列大事、要事、喜事、難事的考驗(yàn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*和十七屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,加大各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度,在宏觀環(huán)境趨緊、各種不利因素交織的情況下,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面繼續(xù)向好。一是經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)工商稅收1*6萬(wàn)元,增長(zhǎng)8%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5318元,增加516元。二是招商引資實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展。引進(jìn)落戶(hù)了海翔化工、永強(qiáng)棉業(yè)、德祥鞋材、綠之源豆制品、宏德塑料、三界化工包裝、永利消防器材、捷奧高檔鞋材、能盛紙業(yè)9個(gè)項(xiàng)目,還有化工機(jī)械、光榮工業(yè)園、武漢奧幫等項(xiàng)目在談,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。“四水”產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,特色更加鮮明,市場(chǎng)化體系逐步形成,注冊(cè)成立了盛世佳人等六家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。四是城鎮(zhèn)建設(shè)有了新形象。啟動(dòng)了陳南大道東伸西延南擴(kuò)工程,拉開(kāi)了城鎮(zhèn)新的框架,帶動(dòng)了城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,城鎮(zhèn)功能更趨完善,城鎮(zhèn)形象大幅提升。五是民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、新農(nóng)合穩(wěn)步躍進(jìn),農(nóng)村文化陣地建設(shè)順利推進(jìn),有線(xiàn)電視村村通全面實(shí)現(xiàn),社會(huì)保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,計(jì)生工作繼續(xù)保持全市領(lǐng)先,其他各項(xiàng)工作取得全面進(jìn)步。20*年我們?cè)跈C(jī)遇多、基數(shù)高、榮譽(yù)多、風(fēng)險(xiǎn)高的特殊情況下,經(jīng)濟(jì)綜合考核在全市保持住第七名的位次,來(lái)之不易,這是市委市政府對(duì)我們工作的高度肯定。
可以說(shuō),20*年是我鎮(zhèn)歷史上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、發(fā)展成績(jī)較好,更是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。
(二)面對(duì)困難和挑戰(zhàn)要有充分的思想準(zhǔn)備
20*年以來(lái),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)影響范圍之廣、破壞強(qiáng)度之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng),演變?yōu)槿蛐越?jīng)濟(jì)危機(jī)。此次席卷全球的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)也產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、出口貿(mào)易銳減、通貨緊縮壓力增大等較為嚴(yán)重的沖擊。同時(shí),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。今年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。雖然我鎮(zhèn)出口企業(yè)較少,但金融風(fēng)暴對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)為:一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的部分指標(biāo)下滑勢(shì)頭明顯。銷(xiāo)售收入、工商稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、用電量等在去年年底都有不同程度的下滑。二是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。信達(dá)在去年11、12月主要產(chǎn)品產(chǎn)量和銷(xiāo)售明顯下降。三是固定資產(chǎn)投資壓力較大。受政策環(huán)境、投資成本提高、企業(yè)預(yù)期收益下降等因素影響,企業(yè)投資意愿下降,新引進(jìn)項(xiàng)目投資進(jìn)展不夠理想。四是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難不斷加劇。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都受到不同程度影響,有的甚至停產(chǎn)。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到影響。部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)價(jià)格倒掛,運(yùn)行艱難。外出務(wù)工農(nóng)民回流,務(wù)工收入下降。另外,2009年度市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評(píng)只搞前五名,和城區(qū)三辦一園、彭場(chǎng)、張溝、*潭、*等兄弟地方相比,我們沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì),而且其他地方來(lái)勢(shì)很猛,因而,我們?cè)?009年度的經(jīng)濟(jì)工作中能否挺進(jìn)前五強(qiáng),是對(duì)我們各項(xiàng)工作的一個(gè)具體挑戰(zhàn),所以在當(dāng)前金融危機(jī)走勢(shì)還不“見(jiàn)底”的情況下,我們未來(lái)的發(fā)展面臨的困難可能更多一些,必須有充分的思想準(zhǔn)備。
(三)我們?nèi)跃哂休^多的有利條件
從國(guó)際上看,當(dāng)前世界各國(guó)都在聯(lián)手應(yīng)對(duì)金融危機(jī),全力控制恐慌情緒蔓延,盡力減少對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,效果逐步顯現(xiàn)。
從全國(guó)來(lái)看,一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速全球最高,回旋余地較大,社會(huì)主義制度具有巨大的優(yōu)越性,能夠抵御各種風(fēng)浪、戰(zhàn)勝各種考驗(yàn)。二是中央擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策,為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,特別是已經(jīng)出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需“十項(xiàng)措施”,保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、提收入、促消費(fèi)的指向非常明確,組合性、配套性很強(qiáng),很多舉措不僅是眼前的機(jī)遇,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)遇。同時(shí),國(guó)家全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型,有利于提高企業(yè)投資的積極性;銀行取消貸款規(guī)??刂?,調(diào)低“兩率”,加大對(duì)重點(diǎn)工程、中小企業(yè)和技術(shù)改造信貸支持的力度,貨幣政策更加寬松,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資環(huán)境將會(huì)有較大改善;成品油等能源、原材料價(jià)格回調(diào),有利于降低投資和生產(chǎn)成本,提高效益。
從我鎮(zhèn)來(lái)看,一是*對(duì)外影響力逐步上升。*的交通格局正在發(fā)生重大變化,隨岳高速公路即將全線(xiàn)貫通,毛通公路今年將全面改造升級(jí),*的交通格局正在發(fā)生歷史性變化,*將成為仙、監(jiān)、潛三縣市結(jié)合部?jī)?nèi)通外暢、納南接北的交通樞紐。*城鎮(zhèn)骨架進(jìn)一步拉開(kāi),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),功能不斷完善,品味不斷提升,形象不斷改善。*產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明,是化工重鎮(zhèn),湖北養(yǎng)鴨第一鎮(zhèn),江漢平原水稻制種基地,享譽(yù)荊楚的打工大鎮(zhèn)。*的發(fā)展已經(jīng)受到全市上下的關(guān)注,得到市委、市政府的充分肯定,*的知名度在不斷提高。二是具有獨(dú)特的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)。我們*具有豐富的人文資源,*是打工大鎮(zhèn),外出創(chuàng)業(yè)人才多,勞動(dòng)力素質(zhì)高,他們遍布全國(guó)各地,涉及各個(gè)行業(yè),經(jīng)歷了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大課堂”多年的培訓(xùn),是我們一筆巨大的人力資源,也是一筆潛在的經(jīng)濟(jì)資源,現(xiàn)階段引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。再者,我鎮(zhèn)近幾年改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏來(lái)的小氣候,激發(fā)了一些外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng)。我們*是紅色革命根據(jù)地,紅色文化歷史悠久,也是潛在的紅色旅游資源。我們?nèi)绻軌虬堰@些資源挖掘好發(fā)揮好,推動(dòng)人文資源優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,就能培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外,武漢城市圈被國(guó)家批準(zhǔn)為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),*處于“1+8”城市圈中潛江和*的結(jié)合部,如果能夠抓住機(jī)遇,做好產(chǎn)業(yè)布局、要素配置和基礎(chǔ)建設(shè)等工作,必將能在“兩型”社會(huì)建設(shè)機(jī)遇中進(jìn)一步贏得發(fā)展的機(jī)會(huì)。
同志們,每一次危機(jī),都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng),都孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。危機(jī)雖然來(lái)臨,但危中有機(jī),機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們正確把握形勢(shì),堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對(duì),把困難估計(jì)得更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮得更加周全一些,從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇,在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,制定和實(shí)施正確的應(yīng)對(duì)措施,把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)一些,就一定能化危機(jī)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,搶占發(fā)展先機(jī),破解發(fā)展難題,牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),在新一輪調(diào)整發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、把握主攻方向,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
2009年是新中國(guó)成立60周年,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵一年,做好2009年的經(jīng)濟(jì)工作,意義特別重大。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,承接20*年經(jīng)濟(jì)工作的良好走勢(shì),堅(jiān)持對(duì)接大互通,打造大平臺(tái),招引大項(xiàng)目,促進(jìn)大發(fā)展的戰(zhàn)略,以民生建設(shè)為總抓手,以“突出兩個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破,堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合”為工作思路,進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)民生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),豐富民生建設(shè)的表現(xiàn)形式,拓寬民生建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑,努力打造和諧新*。
(一)突出兩個(gè)重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
“三農(nóng)”工作始終是我們?nèi)止ぷ鞯闹刂兄?。在全?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中,最需要加強(qiáng)的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),最需要扶持的是農(nóng)村發(fā)展,最需要加快的是農(nóng)民增收。
1、壯大龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。近幾年,我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)居全市前列,在很大程度上取決于龍頭企業(yè)的發(fā)展。特別是去年,新成立了盛世佳人、輝煌水產(chǎn)等六家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,推進(jìn)了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了農(nóng)民增收。為鼓勵(lì)他們進(jìn)一步組大壯大,不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化模式,強(qiáng)化利益連結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)更多農(nóng)民調(diào)整增收,會(huì)上,我們授予了盛世佳人、輝煌水產(chǎn)、明強(qiáng)水產(chǎn)三家企業(yè)“鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。今年,要不斷探索合作社(公司)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取再成立五家合作社(公司),讓產(chǎn)品涵蓋水產(chǎn)、水禽、水稻、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),服務(wù)貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)過(guò)程。同時(shí),要加大農(nóng)業(yè)招商力度,力爭(zhēng)今年新引進(jìn)1-2家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
2、促進(jìn)農(nóng)民增收。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收。農(nóng)業(yè)特色板塊是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在,也是希望所在。近些年來(lái),我們把農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手,初步形成了優(yōu)質(zhì)水禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水稻制種和優(yōu)質(zhì)水果(瓜)“四水”特色產(chǎn)業(yè)。但總的來(lái)看,規(guī)模還不大,特色還不特,還有很大的發(fā)展空間。要堅(jiān)持不懈地在規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化上下功夫,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比較效益,鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)圍繞基地大規(guī)模、產(chǎn)品爭(zhēng)品牌,抓好云潭垸水產(chǎn)基地、荷花池西甜瓜基地、順成垸制種基地等特色板塊的規(guī)范化建設(shè),大力推進(jìn)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖、無(wú)雨立架栽培模式、制種安全優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)等新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù),提高特色產(chǎn)業(yè)效益。確保全鎮(zhèn)水產(chǎn)面積擴(kuò)大到3萬(wàn)畝,水果(瓜)復(fù)種面積擴(kuò)大到2萬(wàn)畝,水稻制種保持在1萬(wàn)畝以上,水禽養(yǎng)殖總數(shù)穩(wěn)定在80萬(wàn)只以上。二是務(wù)工經(jīng)商促增收。我鎮(zhèn)是勞務(wù)大鎮(zhèn),常年在外務(wù)工人數(shù)達(dá)到2.5萬(wàn)人,年實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入達(dá)5億元,但受到金融危機(jī)沖擊,部分人員返鄉(xiāng),針對(duì)這種情況,我們要一手抓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道,加強(qiáng)信息引導(dǎo)和動(dòng)員組織,開(kāi)展多種形式的勞務(wù)協(xié)作,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移;一手抓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,積極組織“陽(yáng)光工程”、“技能就業(yè)計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”和“溫暖工程”等農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)辦人。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員就地就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),確保全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移保持在同期水平。同時(shí),完善留守婦女服務(wù)中心、留守兒童服務(wù)中心、留守老人服務(wù)中心職能,引導(dǎo)農(nóng)民親幫親、鄰幫鄰,解決好留守婦女、留守兒童、留守老人的照顧問(wèn)題,切實(shí)解除外出務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)。三是夯實(shí)基礎(chǔ)保增收。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手,以道路建設(shè)與農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn),抓好水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要不遺余力,擠進(jìn)項(xiàng)目籠子,突出抓好姚嘴泵站、小陳河護(hù)砌、圣埠泵站等更新改造工程,完善唐埠塔為重點(diǎn)的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。四是落實(shí)政策保增收。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家一系列惠農(nóng)政策,嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,確保農(nóng)民政策性收入。
(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破,奮力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
保增長(zhǎng)是今年政府工作的首要任務(wù)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收增長(zhǎng)的主體。圍繞保工業(yè)增長(zhǎng),要著力實(shí)現(xiàn)招商引資和提升企業(yè)實(shí)力新突破。
1、實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。招商引資始終是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事,項(xiàng)目決定發(fā)展,項(xiàng)目決定后勁,項(xiàng)目決定地位。剛才,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)招商引資有功單位和人員進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì),此舉旨在進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)上下抓招商、抓發(fā)展的熱情。今年,對(duì)招商引資工作我們要繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng),進(jìn)一步營(yíng)造人人都是招商主體、人人爭(zhēng)當(dāng)招商大使,沒(méi)有局外人、沒(méi)有旁觀者,招商引資責(zé)無(wú)旁貸的全民招商氛圍。一是繼續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)班招商。招商專(zhuān)班經(jīng)過(guò)去年的實(shí)際運(yùn)作,收集了一批信息,積累了一批人脈,引進(jìn)了一批項(xiàng)目。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化招商引資調(diào)度,切實(shí)鞏固招商工作的良好格局,力爭(zhēng)今年取得一批新成果;二是強(qiáng)化重點(diǎn)招商。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象招商引資工作,將武漢及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作為招商引資的重點(diǎn)區(qū)域,做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸納和承接工作。以*籍在外成功人士為重點(diǎn)對(duì)象,建立完善聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),大力實(shí)施“回歸工程”,引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè);三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。要抓住當(dāng)前部分國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地重新調(diào)整布點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),圍繞我鎮(zhèn)現(xiàn)有的精細(xì)化工、精品衛(wèi)材鞋材、精深農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn),著眼于形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,引導(dǎo)企業(yè)以商招商,大力引進(jìn)配套型項(xiàng)目和特色資源利用項(xiàng)目。同時(shí),要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。近年,我們相繼引進(jìn)了一批新項(xiàng)目,還有一批企業(yè)正在加快擴(kuò)規(guī)步伐,新上了一批項(xiàng)目,這些都是今年新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也是保工業(yè)增長(zhǎng)的源泉。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目要緊緊盯住不放,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛、專(zhuān)班服務(wù),加快建設(shè)進(jìn)度,確保在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)受益,擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目盡早規(guī)模達(dá)產(chǎn)。重點(diǎn)要抓好宏遠(yuǎn)、信達(dá)擴(kuò)規(guī)投產(chǎn)受益,推動(dòng)海翔化工、三界包裝、永強(qiáng)棉業(yè)、綠之源豆制品等一批新引進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè),為保增長(zhǎng)提供有力支撐。
2、實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)實(shí)力新突破。要積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施科企聯(lián)姻、技術(shù)改造、整合資源、擴(kuò)規(guī)裂變,提升實(shí)力。一是技術(shù)改造促發(fā)展。市場(chǎng)是第一導(dǎo)向,創(chuàng)新是第一動(dòng)力。在當(dāng)前形勢(shì)下,企業(yè)只有緊跟市場(chǎng),不斷創(chuàng)新,才能更好地適應(yīng)市場(chǎng),站穩(wěn)腳跟。要引導(dǎo)和扶持有條件的企業(yè)加大技術(shù)改造、人才引進(jìn)和產(chǎn)品研發(fā)投入,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新,提高企業(yè)科技含量,促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。要重點(diǎn)加大信達(dá)、仙盟、仙發(fā)、可鍛、億利等企業(yè)的技術(shù)改造力度,提高企業(yè)綜合實(shí)力。二是整合資源促發(fā)展。引導(dǎo)和支持企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱兼并等多種形式,實(shí)行資本擴(kuò)張,迅速壯大實(shí)力,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。重點(diǎn)抓好蛋品加工企業(yè),以彩湖蛋品、康樂(lè)園蛋品等企業(yè)為龍頭,采取品牌共用、技術(shù)共享、市場(chǎng)共有的“三共模式”,打造蛋品航母。三是擴(kuò)規(guī)裂變促發(fā)展。要圍繞培育壯大精細(xì)化工、衛(wèi)材鞋材、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),加速擴(kuò)規(guī)裂變,做大做強(qiáng)。信達(dá)、仙盟等企業(yè)要進(jìn)一步加大引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大企業(yè)規(guī)模。
(三)堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)
城鎮(zhèn)是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,要把*城鎮(zhèn)作為小城市來(lái)建設(shè),把平臺(tái)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)扭在一起抓,把完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與滿(mǎn)足民生訴求扭在一起抓,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能,豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提升城鎮(zhèn)品位,創(chuàng)新城鎮(zhèn)環(huán)境,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
1、把平臺(tái)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。今年,要繼續(xù)把工業(yè)平臺(tái)建設(shè)作為加快工業(yè)發(fā)展的重中之重,把工業(yè)平臺(tái)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)扭在一起抓,以對(duì)接大互通,打造大平臺(tái),招引大項(xiàng)目為目標(biāo),進(jìn)一步擴(kuò)充工業(yè)園區(qū)規(guī)模,將整個(gè)*城鎮(zhèn)作為招商引資的大平臺(tái)和窗口來(lái)建設(shè)。抓緊完成《*鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》和《*鎮(zhèn)域總體規(guī)劃》修編及審定,繼續(xù)以陳南大道東伸西延南擴(kuò)為第一號(hào)工程,把陳南大道進(jìn)一步西延2公里,并形成經(jīng)二路、經(jīng)三路路基,壯大城鎮(zhèn)骨架,以抓好二水廠(chǎng)、污水廠(chǎng)、賓館商住樓、人民公園休閑廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能,拓展招商引資平臺(tái)。全面啟動(dòng)陳南大道路面硬化、行道綠化工程,完成陳南大道和工業(yè)平臺(tái)的電力通道,配套完善相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè),盡快使新區(qū)出形象、成規(guī)模,保證項(xiàng)目落戶(hù)不受影響,切實(shí)把陳南大道沿線(xiàn)建設(shè)成工業(yè)平臺(tái)的新亮點(diǎn),招商引資的大本營(yíng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。
2、把完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與滿(mǎn)足民生訴求結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)、改善城鎮(zhèn)環(huán)境就是改善民生。今年要把城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)放到群眾急需辦的事情上來(lái),把推進(jìn)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建體現(xiàn)到改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境的具體成效上來(lái)。一是以完成陳南大道中端、公園路和經(jīng)一路路面硬化為重點(diǎn),加大客運(yùn)市場(chǎng)秩序和交通秩序整治,實(shí)施城鎮(zhèn)暢通工程;二是以抓好陳南大道、公園路等路段綠化投入為重點(diǎn),實(shí)施綠化工程,新增城鎮(zhèn)公共綠地面積10萬(wàn)平方米;三是以抓好小陳河集鎮(zhèn)段護(hù)坡鋪砌建設(shè)、老樓溝至隨岳出入口段兩邊居民房屋的立面改造等為重點(diǎn),加大城鎮(zhèn)污染綜合治理力度,實(shí)施城鎮(zhèn)亮化工程;四是以深化環(huán)衛(wèi)體制改革,提高城鎮(zhèn)保潔水平為重點(diǎn),大力實(shí)施城鎮(zhèn)清潔工程。通過(guò)四大工程建設(shè),切實(shí)滿(mǎn)足民生訴求。
在小城市建設(shè)上,我們要始終堅(jiān)持“三個(gè)不留”,即規(guī)劃上不留遺憾,質(zhì)量上不留隱患,資金上不留負(fù)擔(dān)。
三、加大落實(shí)力度,確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
今年的工作目標(biāo)已經(jīng)非常清晰,措施也很具體實(shí)在。我們一定要堅(jiān)定信心,提振士氣,以飽滿(mǎn)的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取意識(shí),一刻也不懈怠地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
1、解放思想抓落實(shí)。面對(duì)當(dāng)前困難,要想保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必須進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新。困難再大,闖出來(lái)就不難;危機(jī)再重,化解了就不重。一是要堅(jiān)持解放思想?,F(xiàn)在很多問(wèn)題的癥結(jié)還是一個(gè)思想觀念的問(wèn)題。解放思想沒(méi)有止境,解放思想的重心是解放自己,落腳點(diǎn)就是把事辦成。李鴻忠省長(zhǎng)講,解放思想沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),不會(huì)犯錯(cuò)誤。劉新池市長(zhǎng)曾引用范仲淹名言說(shuō),“為官私罪不可有,公罪不可無(wú)”。只要有利于加快發(fā)展,就要排除各種干擾大膽地干。工作推不推得動(dòng),事情辦不辦得成,關(guān)鍵取決于“一把手”。千難萬(wàn)難,“一把手”的思想過(guò)了關(guān)就不難。在解放思想的問(wèn)題上,各地、各部門(mén)“一把手”要帶頭,要率先垂范,從我做起。二是要振奮精神。改革創(chuàng)新是一種能力,也是一種精神狀態(tài)。精神狀態(tài)對(duì)于一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要。20*年初,我們對(duì)總支結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)中層干部進(jìn)行了輪崗,從一年的工作情況來(lái)看,同樣一個(gè)地方,不同的人去干,結(jié)果就很不一樣,關(guān)鍵還是取決于人的精神狀態(tài)。精神振奮,再大的困難也能克服,再差的基礎(chǔ)也能趕上;精神疲軟,再好的優(yōu)勢(shì)也會(huì)喪失,再好的機(jī)遇也會(huì)溜走。一人振,振一方;一人泄氣,一方不振。干事創(chuàng)業(yè)無(wú)坦途,狹路相逢勇者勝。在當(dāng)前金融危機(jī)的沖擊和挑戰(zhàn)面前,我們要把更快、更高、更強(qiáng)的奧運(yùn)精神融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,每個(gè)干部都要保持一往無(wú)前的銳氣、克難攻堅(jiān)的膽氣、勇于爭(zhēng)先的豪氣,靠精神提升斗志,用信心凝聚力量,戰(zhàn)勝困難。三是要克難奮進(jìn)。困難是一種常態(tài),能否戰(zhàn)勝困難,關(guān)鍵取決于對(duì)待困難的態(tài)度。在當(dāng)前困難和矛盾比較集中的情況下,我們既要有應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的辦法和舉措,更要有做好工作的信心和決心。要有攻堅(jiān)克難的意識(shí)和責(zé)任,敢于動(dòng)真碰硬,善于調(diào)動(dòng)一切積極因素,于無(wú)望之中找到希望,于可能之中把事辦成,扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。
2、強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)。執(zhí)行力是我們工作的生命線(xiàn)。我們的工作簡(jiǎn)單講就是三個(gè)字“抓落實(shí)”。建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府要體現(xiàn)在“執(zhí)行、落實(shí)”上。做好今年工作,著力搞好“三?!保ūT鲩L(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定),全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),必須堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí),盡職盡責(zé)盡心力,切實(shí)提高執(zhí)行力、落實(shí)力,真正把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位。一是要明確責(zé)任。會(huì)后,各地要明確自己的目標(biāo)和責(zé)任,按照“跳起來(lái)摘桃子”的精神狠抓落實(shí),能保則保,能超則超,力爭(zhēng)有所突破。要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,把責(zé)任分解落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門(mén)和具體工作人員,改變?cè)谪?zé)任問(wèn)題上“吃大鍋飯”的狀況,確保工作不折不扣落到實(shí)處。二是要團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出干部??傊б埠?,村兩委也好,班子成員都有自己的分工,每個(gè)職能部門(mén)也都有自己的職責(zé),但分工不是分權(quán),分工是相對(duì)的,合作是絕對(duì)的。都要緊緊圍繞保增長(zhǎng)、促發(fā)展這個(gè)大局,求同存異,相互補(bǔ)臺(tái),及時(shí)補(bǔ)位,群策群力,共促發(fā)展。三是要講求實(shí)效。結(jié)果和成效是評(píng)判工作好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)。抓落實(shí)不僅要體現(xiàn)在行動(dòng)中,更要體現(xiàn)在結(jié)果上。我們一定要切實(shí)把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)中,做到對(duì)事業(yè)盡心,對(duì)工作盡力,對(duì)崗位盡責(zé)。既要親力親為,又要高效作為;既要想到位,又要抓到位。決不能謀而不行、行而不力、行而無(wú)果。定下的事情就要雷厲風(fēng)行、強(qiáng)化責(zé)任、抓緊實(shí)施;部署的工作就要督促檢查、一抓到底、抓出成效;嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的,要變成具體行動(dòng)和實(shí)際成效。用發(fā)展的成效振奮人心,增強(qiáng)信心,凝聚力量。
3、提高素質(zhì)抓落實(shí)。當(dāng)前,我們既處于發(fā)展的黃金期,又處于矛盾的凸顯期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,特別是當(dāng)前發(fā)展要求的“多邊形”特征、利益格局的多極化傾向非常明顯,對(duì)我們干部素質(zhì)提出了更高要求,需要我們具備全面、多重的能力。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。要通過(guò)學(xué)習(xí),吸收新知識(shí),增長(zhǎng)新本領(lǐng)。20*年,我們的機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)分黨委中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)兩條線(xiàn)進(jìn)行,收到了很好的效果。今年仍以?xún)蓷l線(xiàn)進(jìn)行,不同的是,今年機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)要變班子成員主講為機(jī)關(guān)干部主講,學(xué)習(xí)規(guī)劃已經(jīng)制定出來(lái)。要通過(guò)學(xué)習(xí),提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。同時(shí),要通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步改造我們的世界觀。什么叫世界觀?世界觀就是人對(duì)世界的總體看法和根本觀點(diǎn)。我們?cè)谧拇蠖鄶?shù)是共產(chǎn)黨員,我們必須要有共產(chǎn)黨員的世界觀,堅(jiān)定不移地做到政治上跟黨走,經(jīng)濟(jì)上不伸手,生活上不出丑,這是對(duì)我們每個(gè)人起碼的要求。二是要強(qiáng)化“能力席位”意識(shí)。李鴻忠省長(zhǎng)在省政府二次全會(huì)上提出了一個(gè)“能力席位”的觀念。他強(qiáng)調(diào),每一個(gè)崗位、每一個(gè)能力席位都有他特定的要求,包括思想水平、綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力、經(jīng)歷資歷,等等?!拌F打的衙門(mén)流水的官”。能力席位是鐵打的,任職的人是可以變的,誰(shuí)有能力就由誰(shuí)干,誰(shuí)能勝任就推選誰(shuí),誰(shuí)最能干好就用誰(shuí)。沒(méi)有建樹(shù)、沒(méi)有業(yè)績(jī)、混飯吃就是庸,就是對(duì)組織的重托、群眾的信任不負(fù)責(zé)任。以低能而居要職,以平庸而獲厚任,就是喪失了任職的條件。我們都要強(qiáng)化“能力席位”的意識(shí),努力提高自身的能力和素質(zhì),特別是要注重提高科學(xué)發(fā)展的能力、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)的能力、創(chuàng)造性工作的能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、團(tuán)結(jié)和諧的能力、廉潔從政的能力、化常為專(zhuān)的能力以及服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)的能力,通過(guò)加強(qiáng)能力建設(shè),更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝各種困難,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
同志們,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要繼續(xù)解放思想,銳意改革創(chuàng)新,腳踏實(shí)地工作,緊緊把握發(fā)展趨勢(shì),緊緊抓好工作重點(diǎn),上下同心,進(jìn)取爭(zhēng)先,為*人民交一份滿(mǎn)意的答卷!
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