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剛才，副區(qū)長(zhǎng)*同志作了很好的工作報(bào)告，對(duì)20*年的旅游工作做了客觀總結(jié)，對(duì)20*年的旅游工作做了詳細(xì)地安排和部署，我完全贊同。稍后，*書(shū)記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。我來(lái)*工作的時(shí)間不長(zhǎng)，到今天止才剛剛20天，對(duì)全區(qū)各方面的情況還不是很熟悉，因此，在今天這個(gè)會(huì)上，我不想多講，講三句話，與大家交流。

第一句，講一講對(duì)旅游工作的深切感受。近段時(shí)間，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直部門(mén)調(diào)研，翻閱學(xué)習(xí)歷史資料，了解旅游發(fā)展歷史，我對(duì)全區(qū)的旅游工作有了一個(gè)基本輪廓，也有一些感受。歸納起來(lái)，主要對(duì)6方面的工作感觸比較深刻。一是制定了明確的發(fā)展思路和目標(biāo)。經(jīng)過(guò)歷屆區(qū)委、區(qū)政府近20年的實(shí)踐，提出了“兩個(gè)戰(zhàn)略一個(gè)目標(biāo)”的發(fā)展思路，即：“旅游興區(qū)，旅游強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略和“山上建設(shè)世界自然遺產(chǎn)，山下建設(shè)未來(lái)文化遺產(chǎn)”戰(zhàn)略，及建設(shè)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)、率先建成世界旅游精品的總體目標(biāo)。二是包裝了豐富的旅游產(chǎn)品。全區(qū)已開(kāi)發(fā)300余處旅游景點(diǎn)，6條旅游精品線路。觀光游、科考游、奧運(yùn)體驗(yàn)游、民俗風(fēng)情游格局已形成。曾先后榮獲了中國(guó)第一個(gè)國(guó)家森林公園，中國(guó)第一批世界自然遺產(chǎn)，中國(guó)第一批世界地質(zhì)公園，國(guó)家首批AAAAA級(jí)景區(qū)等金字招牌。三是具備了一定的接待規(guī)模。全區(qū)擁有星級(jí)酒店30家，其中1家五星級(jí)酒店、待評(píng)定，1家四星級(jí)酒店。擁有旅行社6家，國(guó)證導(dǎo)游300余人。建成了天子山、黃石寨2條索道和百龍觀光電梯，開(kāi)通了景區(qū)環(huán)保車。建成了*數(shù)字網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)24小時(shí)網(wǎng)上直播。四是開(kāi)發(fā)了穩(wěn)定的客源市場(chǎng)。建區(qū)以來(lái)，全區(qū)累計(jì)接待中外游客7491萬(wàn)人次，年均增速18%，僅20*年接待中外游客1287萬(wàn)人次，其中境外客人95.5萬(wàn)人次。以華東、華南和京津地區(qū)為主的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)步拓展，以韓國(guó)為主的境外市場(chǎng)初具雛形。五是夯實(shí)了旅游經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。20*年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游總收入37.3億元，旅游收入占GDP的比重達(dá)87.9%，完成區(qū)本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入1.54億元。旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。六是形成了全民辦旅游的氛圍。企業(yè)、個(gè)人已融入旅游發(fā)展的每一環(huán)節(jié)。政府主導(dǎo)辦旅游格局已經(jīng)打破，全民辦旅游已成主流。截止20*年底，全區(qū)已發(fā)展外資、民營(yíng)旅游企業(yè)250家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1500戶，吸納旅游從業(yè)人員過(guò)萬(wàn)人。以上這些，為打造世界旅游精品奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為我們今后做好旅游工作增添了無(wú)窮的動(dòng)力和源泉。

第二句，講一講對(duì)旅游形勢(shì)的膚淺認(rèn)識(shí)。從全球看，世界旅游業(yè)已超過(guò)石油產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)，成為全球最大和發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。全世界每10美元的GDP中就有1美元來(lái)自旅游業(yè)。世界各國(guó)都在把旅游業(yè)作為“無(wú)煙工業(yè)”來(lái)抓。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，本世紀(jì)頭20年，世界出游人員將增長(zhǎng)一倍，旅游產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)率將達(dá)到6.7%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%的水平。從全國(guó)看，改革開(kāi)放20多年來(lái)，旅游業(yè)得到了空前的發(fā)展，尤其是近年來(lái)，中央堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展旅游、文化、健身等服務(wù)性消費(fèi)。中央關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)的政策導(dǎo)向，必將帶動(dòng)包括旅游消費(fèi)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)需求大的增長(zhǎng)。今年，我國(guó)公民每年能享受的法定休息日增到115天，增加了3個(gè)傳統(tǒng)小“黃金周”，全年將有2個(gè)大“黃金周”和5個(gè)小“黃金周”。居民閑暇時(shí)間越來(lái)越充足，短距離旅游越來(lái)越便利。有錢(qián)又有閑，人們旅游休閑的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。20*年，我國(guó)公民的出游率已達(dá)84.8%；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)16.1億人次，增長(zhǎng)15.5‰；國(guó)內(nèi)接待入境過(guò)夜旅游人數(shù)和國(guó)際旅游外匯收入居世界第4位。預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)將成為世界上第一大旅游接待國(guó)和世界上最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。屆時(shí)，我國(guó)入境過(guò)夜旅游將達(dá)1億人次，國(guó)內(nèi)旅游將達(dá)到28億人次，人均出游2次。從全省看，省委第九次黨代會(huì)把發(fā)展旅游業(yè)鎖定為“有規(guī)模、有實(shí)力、有永續(xù)發(fā)展能力”的支柱產(chǎn)業(yè)。為科學(xué)發(fā)展旅游、加快發(fā)展旅游，省委省政府已在20*年編制了《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》。為把張家界打造成世界旅游精品，成為湖南旅游的龍頭，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視張家界旅游的發(fā)展。省委書(shū)記張春賢親自把張家界市作為新型城市化建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)，常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山把張家界市作為湘西地區(qū)的開(kāi)發(fā)聯(lián)系點(diǎn)。省長(zhǎng)，省委副書(shū)記梅克保，省委常委、宣傳部長(zhǎng)蔣建國(guó)，省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李微微等領(lǐng)導(dǎo)同志都分別為張家界的旅游發(fā)展作出了重要指示。今年5月份，省委書(shū)記張春賢將帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)來(lái)張家界專題調(diào)研旅游工作。今年4月初，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)將在郴州召開(kāi)，我區(qū)作為全省的旅游龍頭，還將在會(huì)上作典型表態(tài)發(fā)言。我認(rèn)為，以上這些都是我們做好今年旅游工作的“資本”。在把握機(jī)遇的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，做好今年的旅游工作仍存在巨大壓力。一是氣候異常變化。今年年初，我區(qū)出現(xiàn)50年一遇的冰災(zāi)，對(duì)全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游直接損失達(dá)500萬(wàn)元，間接導(dǎo)致旅游人次陡滑，截止3月24日，全區(qū)接待旅游人次僅71.4萬(wàn)人次，同比下跌35.87%，其中核心景區(qū)接待僅14.5萬(wàn)人次，同比下跌23.50%。時(shí)間已過(guò)去全年的1/3，而旅游人次還不到全年確定的1382萬(wàn)人次的1/15。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。周邊省份及省內(nèi)其它景區(qū)都在大辦旅游，把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，正在搶占旅游市場(chǎng)。為此，我們一定要把握機(jī)遇，正視困難，鼓足信心，以北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，找準(zhǔn)切合點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)管理，外樹(shù)形象，順利完成全年的各項(xiàng)旅游工作指標(biāo)。

第三句，講一講對(duì)發(fā)展旅游的堅(jiān)定態(tài)度。*作為張家界的核心景區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展的快慢，不僅關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)大局，同時(shí)關(guān)系到全市20*年旅游各項(xiàng)指標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到張家界在全省旅游龍頭地位的鞏固和建設(shè)世界旅游精品的步伐。為此，我來(lái)*工作的第一站，就是到區(qū)旅游局調(diào)研旅游工作。這里可以告訴大家，我已把發(fā)展旅游作為政府的頭等大事，擺在了心目中的第一位置。因此，我希望政府一班人要繼續(xù)強(qiáng)化抓旅游的意識(shí)，把旅游工作列入自己工作的重中之重，主動(dòng)搞好分管工作與旅游工作的銜接、溝通，群策群力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)旅游局要充當(dāng)主角，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷，當(dāng)好政府參謀，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)搞好聯(lián)系與合作、通報(bào)工作情況。旅游駐武企業(yè)及旅游從業(yè)人員和市民都要牢固樹(shù)立全局觀念，為加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)多出好主意、多創(chuàng)新業(yè)績(jī)。各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全區(qū)一盤(pán)棋思想，認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，找準(zhǔn)位置，搞好旅游服務(wù)，做好旅游工作。區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局要積極為本地爭(zhēng)取旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，搞好旅游項(xiàng)目的包裝、論證和招商；區(qū)交通局、區(qū)公路局要保證景區(qū)道路通暢，尤其是力爭(zhēng)環(huán)景區(qū)公路今年開(kāi)工建設(shè)；區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃局要為旅游企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)搞好指導(dǎo)服務(wù)；區(qū)財(cái)政局、區(qū)產(chǎn)業(yè)公司要密切銀企關(guān)系，積極融取旅游建設(shè)資金；區(qū)*分局、區(qū)工商分局、區(qū)物價(jià)局、各景區(qū)辦等職能部門(mén)要抓好行業(yè)管理，維護(hù)正常的游覽秩序；區(qū)安委會(huì)要不定期抓好景區(qū)安全隱患排查和監(jiān)管，杜絕和防止安全事故發(fā)生；區(qū)水務(wù)局、區(qū)電力局、區(qū)電信局等單位要保證“三通”，為游客創(chuàng)造舒適的環(huán)境；區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局要建立績(jī)效考核機(jī)制，樹(shù)立獎(jiǎng)懲觀念，在旅游工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部；區(qū)廣電局要加強(qiáng)新聞宣傳，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，形成全社會(huì)關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。全區(qū)要進(jìn)一步完善扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

同志們，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。建設(shè)世界旅游精品，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)，任重而道遠(yuǎn)。我們務(wù)必在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“全國(guó)文明風(fēng)景區(qū)”為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，務(wù)實(shí)工作，為推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展、早日建成世界旅游精品做出新的更大的貢獻(xiàn)！