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同志們：

3月16日，省委召開了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨第二批動(dòng)員大會(huì)，對(duì)在全省開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了全面部署，提出了明確要求。市委對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，不僅開展了專題調(diào)研，到淮南市等地學(xué)習(xí)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，而且把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺在今年市委、市政府要重點(diǎn)抓好的11件大事之首。今天我們?cè)谶@里召開動(dòng)員大會(huì)，即標(biāo)志著我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正式啟動(dòng)。以*同志為組長(zhǎng)、賀澤群同志為副組長(zhǎng)的省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組親臨大會(huì)指導(dǎo)，我代表市委、代表在座的各位對(duì)省委指導(dǎo)檢查組的到來表示熱烈的歡迎！等會(huì)，*組長(zhǎng)將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和責(zé)任感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策?？茖W(xué)發(fā)展觀，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和自覺性、堅(jiān)定性，積極投身到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中來。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全面貫徹黨的*大精神、保證科學(xué)發(fā)展觀在我市不折不扣貫徹落實(shí)的需要。黨的*大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了全面而深刻的闡述，把馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論提升到了新的境界。貫徹落實(shí)黨的*大精神，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，最重要的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，真正解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，形成科學(xué)發(fā)展理念、把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展方式，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、全力以赴“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的需要。因美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球性金融危機(jī)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失調(diào)、失規(guī)、失誤、失控的突出反映，是違反經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的集中表現(xiàn)，是違背科學(xué)發(fā)展的必然結(jié)果。目前，危機(jī)還在蔓延、仍未見底，對(duì)我們“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們提供了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的理論武器、實(shí)戰(zhàn)方略和根本方法，我們必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀分析金融危機(jī)造成的影響，用科學(xué)發(fā)展觀辯證地看待金融危機(jī)帶來的機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加快從傳統(tǒng)發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，把“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)任務(wù)完成好。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的戰(zhàn)略定位、加快推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”的需要。去年下半年以來，市委確立的加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市、推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，得到了全市上下的普遍贊同和積極擁護(hù)，激勵(lì)了全市人民的斗志和信心。今年是全面推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”的關(guān)鍵之年。我們必須更加自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的難得機(jī)遇，把推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要切入點(diǎn)和突破口，在推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”的生動(dòng)實(shí)踐中開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的需要。近年來，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力不斷提高，廣大黨員的先進(jìn)性得到保持和發(fā)展，全市各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。但我們也必須清醒地看到，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上，認(rèn)識(shí)不到位、能力不適應(yīng)、行動(dòng)不堅(jiān)定、作風(fēng)不扎實(shí)、體制不完善的問題還不同程度存在。我們必須通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，推動(dòng)廣大黨員干部不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，從而把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的中堅(jiān)力量，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是有效解決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中群眾反映最突出、最強(qiáng)烈問題的需要。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要解決實(shí)際問題。各地各單位一定要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，以更加開闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，真正解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。全市各級(jí)黨組織和全體黨員干部要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)將科學(xué)發(fā)展觀的具體要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路、致力科學(xué)發(fā)展的能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的舉措、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成效，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成果，以紀(jì)律作風(fēng)的進(jìn)一步改進(jìn)，以黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步密切，達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。

總之，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是中央的要求，更是我們自身的需要。我們*是安徽的*，是中國(guó)的*，甚至是世界的*。我們比任何一個(gè)地方都需要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展和建設(shè)，也比任何時(shí)候更需要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展和建設(shè)。各級(jí)黨組織、廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性，扎扎實(shí)實(shí)地把這次活動(dòng)組織好、開展好，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速*崛起，進(jìn)一步奠定思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、正確把握指導(dǎo)思想和總體要求，推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有序開展

根據(jù)中央精神和省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，市委制定了關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見和方案，并報(bào)經(jīng)省委指導(dǎo)檢查組審查同意下發(fā)實(shí)施。各地各單位要切實(shí)按照中央的要求和省、市委的部署，有力有序地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面：

一要正確把握指導(dǎo)思想。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的*大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，以鄧*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市”的主題，組織全市廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全市廣大干部群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，真正實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求。

二要正確把握主要原則。一是堅(jiān)持解放思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想解放，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的要求，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。二是突出實(shí)踐特色。做到查找差距對(duì)照實(shí)踐來進(jìn)行、制定措施以實(shí)踐為依據(jù)，解決問題用實(shí)踐來推動(dòng)、檢驗(yàn)成效以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，努力取得看得見、摸得著的實(shí)效。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，真正做到請(qǐng)群眾參與、讓群眾知情，請(qǐng)群眾監(jiān)督、讓群眾檢驗(yàn)，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)、讓群眾滿意，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為貼近群眾、惠及群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾的過程。四是正面教育為主。著眼于保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性，重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向。查找和剖析問題，既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，對(duì)過去發(fā)展中存在的問題，重在汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

三要正確把握階段要求。根據(jù)中央部署，全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三批進(jìn)行，每批半年左右時(shí)間。我市各級(jí)黨組織和廣大黨員分別參加第二批和第三批的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，其中市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)，市、區(qū)縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，市、區(qū)縣屬企業(yè)，市、區(qū)縣直屬單位，以及市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位，參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。本批參學(xué)單位共618個(gè)，參學(xué)黨員18755名，占全市黨員總數(shù)的22.19%，時(shí)間從3月開始，8月基本完成。未納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、居、社區(qū)，中小學(xué)、新社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織，參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間從9月開始，到2010年2月基本完成。

根據(jù)《實(shí)施意見》，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段。重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。首先要搞好理論學(xué)習(xí)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)，主要負(fù)責(zé)人要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行實(shí)際案例分析。要組織全體黨員圍繞“在建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市中，應(yīng)該怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”主題，進(jìn)行解放思想大討論活動(dòng)，在“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧”等方面深化理解，就什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題形成共識(shí)。二是分析檢查階段。圍繞“在建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市中，科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)得怎樣”主題，重點(diǎn)要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要廣泛征求各方面意見，形成分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)，所有黨員都要參加專題組織生活會(huì)。三是整改落實(shí)階段。圍繞“在建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市中，怎樣更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”主題，重點(diǎn)要抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定整改落實(shí)方案，明確責(zé)任，明確措施，明確時(shí)限，切實(shí)解決查找出來的突出問題。要及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。

三、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平

中央關(guān)于開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的《指導(dǎo)意見》，明確了開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，副主席、李源潮部長(zhǎng)以及王金山書記、王三運(yùn)省長(zhǎng)、王眾孚組長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志分別在中央、省第二批動(dòng)員會(huì)上發(fā)表了重要講話，提出了明確要求。根據(jù)中央精神，省、市委相繼制定下發(fā)《實(shí)施方案》，這是我們開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“基本綱領(lǐng)”，各地各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。特別要著重在以下幾個(gè)方面下功夫、見實(shí)效。

一是要在解放思想、實(shí)事求是、樹立科學(xué)發(fā)展理念上下功夫、見實(shí)效。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一場(chǎng)深刻的觀念變革。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首先要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)，真正搞清楚、弄明白科學(xué)發(fā)展觀的含義是什么，科學(xué)發(fā)展觀要求的是什么，為什么要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等基本問題，切實(shí)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、本地本單位工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際，精心組織開展解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，真正形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

二是要在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上下功夫、見實(shí)效。突出實(shí)踐特色，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要原則和最大特點(diǎn)。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈的背景下，能否從變化的形勢(shì)中捕捉發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素，化危為機(jī)，共克時(shí)艱，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系到*崛起大局，關(guān)系到人民群眾福祉，在一定意義上也關(guān)系到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。各地各單位要按照“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市”這一主題，精心設(shè)計(jì)切合實(shí)際、特點(diǎn)鮮明的實(shí)踐載體，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，并在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取更高水平的持續(xù)發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的成效和最鮮明的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。

三是要在保障和改善民生、讓廣大群眾更多享受改革發(fā)展成果上下功夫、見實(shí)效。民生連著民心、民心凝聚民力。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。各地各單位要按照總書記的要求，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障和改善民生，讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展成果。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾，讓廣大群眾得到更多的實(shí)實(shí)在在的利益，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程，成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程，從而真正成為群眾滿意工程。

四是要在維護(hù)穩(wěn)定、營(yíng)造安定和諧社會(huì)環(huán)境上下功夫、見實(shí)效。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。今年是新中國(guó)成立60周年、*同志視察*30周年，也是全面推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”的關(guān)鍵一年，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。扎實(shí)做好今年的維穩(wěn)工作，保持全市大局和諧穩(wěn)定，意義重大。各地各單位要切實(shí)把保穩(wěn)定作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容，按照打造“平安和諧模范區(qū)”的總體目標(biāo)，更加自覺、更加主動(dòng)地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，隨時(shí)掌握社情民意，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入排查化解社會(huì)矛盾，及時(shí)解決群眾反映的問題，最大限度地把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層和當(dāng)?shù)?，?jiān)決防止各類矛盾疊加、激化升級(jí)，妥善處理群體性事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五是要在推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市上下功夫、見實(shí)效。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要深化認(rèn)識(shí)、解決問題、推動(dòng)工作，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、奮力崛起的新局面。就*而言，重點(diǎn)是要緊扣“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市”這個(gè)主題，以實(shí)施“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為主要抓手、以推進(jìn)若干重大項(xiàng)目建設(shè)為強(qiáng)力支撐，憑借*優(yōu)美的山水、燦爛的文化、良好的生態(tài)、豐厚的物產(chǎn)和日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)“五張王牌”，系統(tǒng)謀劃，科學(xué)運(yùn)籌，把中央和省里的精神與*實(shí)際緊密結(jié)合好，把保即期增長(zhǎng)與促長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合好，把立足自身發(fā)展與強(qiáng)力推進(jìn)開放緊密結(jié)合好，堅(jiān)持富民與強(qiáng)市統(tǒng)一、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并重、旅游文化生態(tài)建設(shè)并舉、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)取早日建成現(xiàn)代國(guó)際旅游城市。

六是要在改革創(chuàng)新、健全完善體制機(jī)制上下功夫、見實(shí)效。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵。各地各單位要把改革創(chuàng)新精神貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，注意把解決現(xiàn)實(shí)問題同完善體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，解決制度缺失和制度障礙等突出問題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)現(xiàn)行的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，該廢止的及時(shí)廢止，需要完善的及時(shí)修訂，需要新建的按照“要精、要管用”的原則，抓緊時(shí)間，注重質(zhì)量，成熟一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)，爭(zhēng)取在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間取得更多的政策制度成果。

七是要在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上下功夫、見實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目的。各地各單位要認(rèn)真貫徹總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，努力在解決我市一些黨員干部中存在的“不思進(jìn)取、懶懶散散，作風(fēng)漂浮、淺嘗輒止，急功近利、心浮氣躁，境界不高、心胸狹窄，不敢碰硬、怕?lián)?zé)任”等五個(gè)方面突出問題取得新成效。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，保證中央政令暢通。要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、共克時(shí)艱。

具體要在以下10個(gè)方面取得實(shí)際成果：一是努力形成一整套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的、能有效促進(jìn)*崛起的發(fā)展理念，并不斷予以完善；二是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，并力爭(zhēng)完成得更好、發(fā)展得更快；三是“十大工程”全面推進(jìn)，尤其是要確保三條高鐵年內(nèi)開工建設(shè)；四是認(rèn)真研究謀劃“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系”，逐一形成文件并付諸實(shí)施；五是扎實(shí)推進(jìn)30項(xiàng)民生工程，確保我市民生工程建設(shè)繼續(xù)走在全省前列；六是確保*口岸開放獲得批準(zhǔn)、*服務(wù)業(yè)改革綜合試點(diǎn)城市爭(zhēng)取成功、皖南旅游文化示范區(qū)建設(shè)和“四大整治”等重點(diǎn)工作取得重大進(jìn)展；七是建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的考核評(píng)價(jià)體系，并加以施行；八是建立健全科學(xué)發(fā)展的決策體系，進(jìn)一步提高決策水平；九是加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，著力解決干部作風(fēng)上存在的五個(gè)方面突出問題；十是按照“六個(gè)凡是”的要求，確保各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。以上是當(dāng)前從全市角度明確的工作重點(diǎn)，隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，范圍還將不斷拓展和調(diào)整。同時(shí)，各地各部門也要緊密聯(lián)系實(shí)際，立足有限目標(biāo)，解決突出問題，務(wù)求重點(diǎn)突破。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）一定要把扎扎實(shí)實(shí)抓好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為今年黨的建設(shè)的重要任務(wù)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，陳強(qiáng)同志任第一副組長(zhǎng)，胡學(xué)凡同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，程迎峰、趙湘冰、倪玉平、何軍、汪建設(shè)、畢無非、蔡建軍、張文明、范大水同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要全面謀劃、加強(qiáng)指導(dǎo)。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的區(qū)縣和單位，都要成立高效精干的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員也要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，又要發(fā)揮好表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭上黨課，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)。各地各單位要建立黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度，特別要注意在黨組織力量比較薄弱的單位和經(jīng)營(yíng)比較困難的企業(yè)建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。要注意搞好思想發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員參加、全程參加。

二要加強(qiáng)督促檢查，注重分類指導(dǎo)。全市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要在省委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下進(jìn)行，在重要環(huán)節(jié)和重大問題的把握上，要積極征求省委指導(dǎo)檢查組的意見。市委也將向三區(qū)四縣、*風(fēng)景區(qū)和市直參學(xué)單位派出8個(gè)指導(dǎo)檢查組，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督查指導(dǎo)。各地各單位黨委（黨組）要積極支持、密切配合指導(dǎo)檢查組的工作，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊依靠派駐單位黨委（黨組）開展工作。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的區(qū)縣和單位各具特色，差異很大，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要區(qū)分不同地區(qū)、不同單位的實(shí)際情況，確定具體的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出靈活安排；區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責(zé)，針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，精心組織學(xué)習(xí)，設(shè)計(jì)實(shí)踐載體，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)黨委宣傳部門、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和新聞單位要按照中央精神和省委要求，突出活動(dòng)主題，把握正確導(dǎo)向，貼近工作實(shí)際，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。要針對(duì)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位和黨員的特點(diǎn)，充分運(yùn)用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。要及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)、好的做法和實(shí)際效果，大力挖掘和宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，注意用身邊的事教育身邊的人，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的吸引力和感召力，堅(jiān)持正面教育為主，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利開展。

四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進(jìn)。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的區(qū)縣和單位，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)放在科學(xué)發(fā)展大局中來謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面，以各項(xiàng)工作的新成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)，要注意統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)方面的工作，正確處理加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和突出實(shí)踐特色的關(guān)系，改造主觀世界和改造客觀世界的關(guān)系，抓住縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)和組織好廣大黨員參加活動(dòng)的關(guān)系，解決當(dāng)前問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)順利推進(jìn)，真正取得實(shí)效。在搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，市、區(qū)縣兩級(jí)要選擇一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、中小學(xué)校和企業(yè)等單位開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，任務(wù)光榮，影響深遠(yuǎn)。我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想、積極探索、勇于實(shí)踐，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保證，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年、*同志視察*30周年，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。