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為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于做好防控高致病性禽流感工作的有關(guān)精神，認(rèn)真做好當(dāng)前禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

畜牧業(yè)是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源。去年全州畜牧業(yè)收入實(shí)現(xiàn)了36.5億元（19*年不變價(jià)），農(nóng)民人均畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到了863元，畜牧業(yè)已成為我州的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，如果動(dòng)物防疫不抓好，出了疫情控制不住，尤其是高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病蔓延，將給畜牧業(yè)造成毀滅性的打擊。同時(shí)，高致病性禽流感涉及到公共衛(wèi)生安全問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。大家務(wù)必要引起高度重視，不得有絲毫僥幸心理，務(wù)必保持清醒的頭腦，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作。一是各縣市要將禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。政府一把手要親自過(guò)問(wèn)禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，搞好綜合協(xié)調(diào)，確保防控工作有序開(kāi)展。二是層層建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要按照州里的模式成立指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。三是對(duì)已制定的應(yīng)急預(yù)案要作進(jìn)一步修改完善，注重其科學(xué)性、實(shí)用性，同時(shí)要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保一遇突發(fā)疫情，能迅速形成防控合力，保證政令統(tǒng)一，部署統(tǒng)一，行動(dòng)統(tǒng)一。

二、抓住關(guān)鍵，把工作落到實(shí)處

對(duì)防控高致病性禽流感要按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

第一，抓好強(qiáng)制免疫，確保免疫率達(dá)到百分之百。冬春季是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)，也是禽流感等重大動(dòng)物疫病免疫注射的關(guān)鍵時(shí)期，各縣市要按照省里的要求，不折不扣地完成任務(wù)，特別是禽流感自購(gòu)疫苗要堅(jiān)決定購(gòu)到位。對(duì)防控禽流感的重點(diǎn)部位、重要地區(qū)的免疫注射率要達(dá)到百分之百。

第二，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告，嚴(yán)格處理突發(fā)疫情。各地要充分發(fā)揮動(dòng)物防疫體系和疫情測(cè)報(bào)體系的作用，嚴(yán)密監(jiān)視，加強(qiáng)以禽流感為主的重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，確保及時(shí)準(zhǔn)確地掌握疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地按規(guī)定程序報(bào)告疫情，及時(shí)嚴(yán)格地處理疫情。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情快報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)疫情務(wù)必于24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室，不得亂報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和遲報(bào)。對(duì)于發(fā)生的疫情，要立即按照動(dòng)物防疫法律法規(guī)規(guī)定，制定疫情控制和撲滅方案?？h級(jí)以上人民政府要依法立即封鎖令，對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格封鎖，嚴(yán)禁易感動(dòng)物及其產(chǎn)品流出封鎖區(qū)；對(duì)劃定疫區(qū)內(nèi)的禽只全部撲殺；對(duì)受威脅區(qū)實(shí)施緊急強(qiáng)制免疫接種；要科學(xué)地組織好消毒和已撲殺禽只的無(wú)害化處理，確保發(fā)現(xiàn)一個(gè)疫點(diǎn)，及時(shí)徹底消滅一個(gè)疫點(diǎn)，消除隱患。對(duì)疫點(diǎn)周邊5—10公里范圍內(nèi)的禽類及禽類產(chǎn)品交易市場(chǎng)全部關(guān)閉。

第三，強(qiáng)化檢疫和監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)于出欄的動(dòng)物，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須派人到場(chǎng)、到戶檢疫，決不允許漏檢；對(duì)于屠宰的動(dòng)物，必須實(shí)行駐場(chǎng)（點(diǎn)）同步檢疫，做到有宰必檢，檢疫率達(dá)到百分之百。要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，省批準(zhǔn)的公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，要實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)和場(chǎng)所，要定期派人監(jiān)督檢查，對(duì)逃避和抗拒檢疫、免疫以及販賣病死動(dòng)物的行為，要依法從嚴(yán)處理。發(fā)現(xiàn)染疫動(dòng)物，必須依法監(jiān)督畜主就地或到指定地點(diǎn)作無(wú)害化處理，徹底切斷傳播途徑，避免疫情擴(kuò)散。

第四，切實(shí)落實(shí)人感染禽流感的防控措施。進(jìn)一步完善突發(fā)人感染禽流感應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)防治方案，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，堅(jiān)決防止疫病向人群傳播。要認(rèn)真做好在疫區(qū)一線開(kāi)展防控工作人員的防護(hù)，盡量不開(kāi)展較大規(guī)模的群眾性活動(dòng)，特別是要做好易感人群的健康監(jiān)測(cè)。畜牧、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)配合，及時(shí)溝通情況，堅(jiān)決保證本州不出現(xiàn)人感染禽流感病例。

三、明確職責(zé)，建立責(zé)任追究制度

對(duì)動(dòng)物疫病防疫工作，國(guó)務(wù)院[20*]14號(hào)文件明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)動(dòng)物疫病防治工作負(fù)總責(zé)，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人。羅清泉省長(zhǎng)也多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對(duì)動(dòng)物疫病防治工作要實(shí)行縣市行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣市人民政府要抓緊組織畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、工商、林業(yè)、公安、法院等有關(guān)部門研究禽流感防控工作，進(jìn)一步完善防治預(yù)案，協(xié)調(diào)解決當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，在經(jīng)費(fèi)、防疫物資等方面給予保障，并督促各部門各方面切實(shí)落實(shí)。從當(dāng)前的情況看，一是要落實(shí)防疫資金。各級(jí)人民政府要將動(dòng)物防疫所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)特別是禽流感疫苗，地方政府配套經(jīng)費(fèi)必須落實(shí)。要做好防疫物資儲(chǔ)備工作，做到防患于未然。儲(chǔ)備物資包括疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、封鎖設(shè)備和器材等。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，要按照*發(fā)[20*]13號(hào)和*政辦發(fā)[20*]144號(hào)文件精神，切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革，建立“縣為基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、防檢統(tǒng)一、診療放開(kāi)”的基層動(dòng)物防疫管理體制。三是要加大對(duì)動(dòng)物防疫案件的查處力度。畜牧獸醫(yī)部門要及時(shí)對(duì)拒絕、阻礙動(dòng)物防疫案件進(jìn)行查處，*、法院等部門要積極支持，尤其是對(duì)于強(qiáng)制執(zhí)行的案件，法院要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將案件及時(shí)執(zhí)行到位。四是各級(jí)各部門要建立重大動(dòng)物疫病防治工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究制度。

現(xiàn)在是各種動(dòng)物疫病發(fā)生和流行的高發(fā)季節(jié)，希望各級(jí)政府和相關(guān)部門在做好禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作的同時(shí)，抓好狂犬病、巴氏桿菌病、炭疽等人畜共患病的防治工作。做到發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)采取有效措施，快速撲滅，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保人民群眾生命安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。