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同志們：

此次中心組學(xué)習(xí)現(xiàn)場轉(zhuǎn)到工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，學(xué)習(xí)內(nèi)容改為如何進(jìn)一步認(rèn)識(shí)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的基本思路。剛才，縣委中心組全體成員、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在現(xiàn)場參觀考察了5萬噸鉛冶煉和6萬噸煙氣制酸項(xiàng)目，又聽取了*公司董事長陸樹林同志做的關(guān)于*縣工業(yè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)的報(bào)告，也聽取了關(guān)于今后五年花牛山集團(tuán)公司和*公司戰(zhàn)略發(fā)展的基本設(shè)想、基本目標(biāo)和主要措施。今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容充實(shí)、形式新穎，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)縣委、縣政府提出的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)將起到積極作用。同時(shí)，對(duì)我們進(jìn)一步加強(qiáng)“引強(qiáng)做大、引強(qiáng)入瓜”工作思路的認(rèn)識(shí)也將有很重要的意義，也將對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式起到積極的作用。各位同志要認(rèn)真研究和探討這一學(xué)習(xí)方法和形式，認(rèn)真理解、思考當(dāng)前我們?nèi)h上下推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程戰(zhàn)略，認(rèn)真研究、探討縣委、縣政府提出的進(jìn)一步“做大做強(qiáng)、引強(qiáng)入瓜”思路的認(rèn)識(shí)。

最近，縣委常委會(huì)對(duì)1-8月份工作進(jìn)行了簡要總結(jié)，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和主要目標(biāo)進(jìn)行了分析對(duì)比，特別是思考了今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)，對(duì)全年確定的“翻番升位”第一年的目標(biāo)做了對(duì)比研究，確定了9-10月份全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。今后一段時(shí)間，我們要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，破解工作難題，確保完成全年工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、大題量的謀劃*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

一、如何把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。今年1-8月，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形式非常好，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和市縣屬固定資產(chǎn)投資都已經(jīng)完成了全年的計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，已完成了五年“翻番升位”第一年的階段性目標(biāo)。這一指標(biāo)的增長幅度和絕對(duì)值都處于全市前列。我縣1-8月份經(jīng)濟(jì)增長速度越來越快，形勢(shì)越來越好，一直保持在25%以上，預(yù)計(jì)年底將會(huì)更快。這一指標(biāo)的高速增長得益于固定資產(chǎn)投資的大幅增長。財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都很喜人。應(yīng)該說，1-8月份全縣上下經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，政治團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，處于人心齊、工作順的良好局面。但我們也應(yīng)看到，當(dāng)我縣快速發(fā)展的時(shí)候，周邊縣市和其他地區(qū)也在加快發(fā)展，都有一些大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，改革發(fā)展都有一些大動(dòng)作，無疑給我縣完成全年工作任務(wù)帶來很大壓力。所以，全縣上下都要很好地把握當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，才能使我們?nèi)甑墓ぷ魅蝿?wù)得以有質(zhì)量、有數(shù)量地完成，才能為我們五年的“翻番升位”目標(biāo)和明年各項(xiàng)工作的謀劃奠定良好的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我們面臨的有利條件主要有四個(gè)方面：一是黨的*大和*屆七中全會(huì)的即將召開。這一大環(huán)境的營造，使得我國在國際上的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)定提高，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)，為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了非常好的政治環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要很好地把握五年一遇的好時(shí)期、好機(jī)遇、好階段，以良好的工作態(tài)度和工作成績迎接當(dāng)?shù)?大的召開。二是*年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦。這是我國在新世紀(jì)迎來的一件盛事、喜事。從一個(gè)國家、一個(gè)世界來講，都要為奧運(yùn)會(huì)的舉辦創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全縣上下在這一大背景下，也要認(rèn)真把握這一良好的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。三是當(dāng)前全縣上下已形成風(fēng)正、氣順、勁足、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的良好局面。省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為*的風(fēng)氣很正，發(fā)展?jié)摿艽?，發(fā)展環(huán)境很優(yōu)。這不僅得益于全縣上下多年的艱苦努力和領(lǐng)導(dǎo)干部的艱苦創(chuàng)業(yè)，還得益于12萬*人民加快發(fā)展的愿望和信心。四是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾要切實(shí)把握好以上兩大政治機(jī)遇和兩大經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。

二、破解工作難題，確保完成全年工作任務(wù)。今年有效工作時(shí)間已不多，要全面完成今年的工作任務(wù)，還需要我們付出艱苦的勞動(dòng)，還需要我們保持和上半年一樣的干事創(chuàng)業(yè)的信心和積極性。當(dāng)前，我們工作中主要存在四個(gè)方面的困難和問題：一是部分同志認(rèn)為工作取得了一定成績，有松勁的思想。這一思想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)的較為突出，對(duì)我縣的農(nóng)村工作極為不利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)待農(nóng)民增收問題，在今后四個(gè)月時(shí)間內(nèi)切實(shí)抓好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保今年確定的7%的增長目標(biāo)不變，確保兩個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入增長翻番的目標(biāo)不變。二是在項(xiàng)目建設(shè)上，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)感覺資金難度大，依靠財(cái)政局解決問題的想法較多，致使一些項(xiàng)目處于半建半停的狀態(tài)。今年的個(gè)別重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)時(shí)得不到推進(jìn)，有工作思路和領(lǐng)導(dǎo)力量的問題，但主要是資金問題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不能多方籌措資金，而是長期依靠財(cái)政支持，致使項(xiàng)目固步不前。我們一定要將財(cái)政支持、部門領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)造和領(lǐng)導(dǎo)的包抓三者緊密結(jié)合起來，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)。三是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，部分同志有降低工作標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。個(gè)別同志遇到困難時(shí)想繞著石頭走，遇到矛盾時(shí)想繞著矛盾走，遇到難題時(shí)想推給別人，不去碰石頭，不去碰矛盾，不去解決難題，使一些工作雖做完了，但沒按標(biāo)準(zhǔn)做，沒達(dá)到預(yù)期目的，所做的工作沒有在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮作用，產(chǎn)生效益。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著“不干不出錯(cuò)、越干錯(cuò)越多”的嚴(yán)重錯(cuò)誤思想。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了一些雜音。部分部門的服務(wù)出現(xiàn)問題，發(fā)展環(huán)境開始走回頭路。同志們要切記，越是形勢(shì)好的時(shí)候，我們?cè)揭鎸?duì)問題，越要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真分析研究以上四個(gè)方面的問題，重點(diǎn)抓好省市領(lǐng)導(dǎo)普遍關(guān)注的四大問題，做好工業(yè)、項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、黨建等五方面的工作。一是要認(rèn)真做好省市領(lǐng)導(dǎo)普遍關(guān)注的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)、九甸峽庫區(qū)移民、生態(tài)治理和安全穩(wěn)定等四項(xiàng)工作。二是仍要把工業(yè)發(fā)展做為今后四個(gè)月工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持走工業(yè)化道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持“引強(qiáng)做大、引強(qiáng)入瓜”的基本思路不改變。同去年相比，今年上半年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有了大幅度提高，有了良好的發(fā)展勢(shì)頭和強(qiáng)大的發(fā)展活力。但從農(nóng)村來講，我們還面臨著農(nóng)民收入增長方式轉(zhuǎn)變慢、收入增長空間小、在土地上的收入受到制約等問題，這實(shí)質(zhì)是農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，不能單純地去完成面積的調(diào)整和品種的更換，要著重研究如何由龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。同時(shí)，要堅(jiān)持“引強(qiáng)做大、引強(qiáng)入瓜”的思路。引進(jìn)大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)，可攪活我們的思想，提供新的管理理念，建立好的工業(yè)管理模式，拉動(dòng)消費(fèi)，改變我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想結(jié)構(gòu)。三是要把項(xiàng)目做為工作重點(diǎn)。當(dāng)前，特別要抓好25個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和與25個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。要認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的思路問題、質(zhì)量問題、監(jiān)理問題，特別是資金問題，還要解決好與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)保、土地等相關(guān)配套問題。四是要認(rèn)真抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，特別是要抓好教育工作。五是抓好黨建。黨的建設(shè)要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的干部保證、組織保證和作風(fēng)保證。

三、高標(biāo)準(zhǔn)、大題量的謀劃好*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。按照縣十三屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的*基本縣情和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社發(fā)展的基本階段，我們認(rèn)為，*仍然處在一個(gè)“夯實(shí)基礎(chǔ)、主攻難點(diǎn)、破解難題、加快發(fā)展”的階段，這一發(fā)展階段的判斷既有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)，也有一定的理論基礎(chǔ)，它為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做出決策、解決問題、謀劃工作奠定了良好的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們要按“早抓、抓早、抓好”的基本想法，高標(biāo)準(zhǔn)、大題量地謀劃*年工作。一是要認(rèn)真思考農(nóng)業(yè)問題，特別是農(nóng)民收入增長方式轉(zhuǎn)變問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要對(duì)此上心、上手。*鎮(zhèn)要考慮大棚、蜜瓜、葡萄、棉花等產(chǎn)業(yè)，并在土地流轉(zhuǎn)上先行試點(diǎn)，以租賃流轉(zhuǎn)、承包流轉(zhuǎn)、入股流轉(zhuǎn)等方式加快土地流轉(zhuǎn)制度改革試點(diǎn)；南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)和布隆吉鄉(xiāng)要以牛羊產(chǎn)業(yè)為主；東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以甘草、無籽瓜和番茄等產(chǎn)業(yè)為主。每一個(gè)品種的調(diào)整面積力爭達(dá)到萬畝以上，基本面積在30-40%。按照這樣的思考，我縣明年結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路是發(fā)展“三品兩化雙千農(nóng)業(yè)”，在品種、品質(zhì)、品牌和高效化、產(chǎn)業(yè)化上下功夫，使畝均收入達(dá)到雙千元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要盡快考慮如何使調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與企業(yè)掛鉤，與市場充分連接的問題。二是要謀劃*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開發(fā)、礦產(chǎn)品開發(fā)、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為核心。三是改革工作。要穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。