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同志們:

今天，我們召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究我縣前三季度安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，部署下階段的安全生產(chǎn)工作。

前三季度，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、人民生產(chǎn)生活和諧的大好局面。但是，隨著我縣開(kāi)發(fā)力度的逐步加大，各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的安全隱患也逐步增多，發(fā)生安全事故的機(jī)率逐步增高。特別是近來(lái)隨著我縣基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善，交通安全事故又開(kāi)始抬頭，這就意味著我們做好安全生產(chǎn)工作面臨著更大的壓力、更艱巨的任務(wù)。剛才，*縣長(zhǎng)作了重要講話，講得很好，我完全同意。請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神，加大工作力度，確保我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的*以來(lái)，總書(shū)記、總理多次作出重要指示，要求切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。黨的*全會(huì)明確提出了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，黨的十六屆六中全會(huì)把安全生產(chǎn)納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體布局，黨的*要求“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。近期，山西襄汾9.8潰壩事故、*9.20歌舞廳火災(zāi)事故、*登豐瓦斯爆炸事故、*三鹿奶粉事故等相繼發(fā)生以后，黨中央、國(guó)務(wù)院立即實(shí)行了最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制度，這是自“非典”以來(lái)又一次大規(guī)模的行政官員處罰，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度重視，因此，做好安全穩(wěn)定工作，意義特殊，責(zé)任重大。

近年來(lái)，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于基本平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但同時(shí)也要看到我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)，安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策宣傳貫徹不夠深入。二是責(zé)任不到位。加油站、交通運(yùn)輸、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車載人等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理進(jìn)展不平衡。三是監(jiān)管不到位。部分單位的工作仍然停留在表面上，高危行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村建筑、農(nóng)村道路交通等安全管理職責(zé)尚待進(jìn)一步落實(shí)，如果不加重視，稍有松懈，安全形勢(shì)就會(huì)反彈。

當(dāng)前，*正處在大開(kāi)發(fā)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們決不能因?yàn)榘踩膯?wèn)題使我們發(fā)展的腳步慢下來(lái)甚至停下來(lái)，也決不允許拿群眾的鮮血和生命去換取經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要懷著對(duì)群眾的深厚感情做好安全事故的預(yù)防和控制工作。要始終牢記：防范勝于救災(zāi)，隱患勝于明火，責(zé)任重于泰山。我們講以人為本，就是要真正把安全生產(chǎn)放在“本”的位置，放在“第一”的位置，在這個(gè)前提下來(lái)安排生產(chǎn)、推動(dòng)發(fā)展。

二、標(biāo)本兼治，突出治本，扎實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作

（一）創(chuàng)新工作思路，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要用安全發(fā)展的理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。著力做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從注重治標(biāo)向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變；從靠檢查督查求一時(shí)安全向以日常監(jiān)管監(jiān)察保長(zhǎng)期安全轉(zhuǎn)變；從注重解決具體問(wèn)題向注重解決機(jī)制性問(wèn)題轉(zhuǎn)變；從抓事后處理向抓事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；從注重增強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)向注重增強(qiáng)全民安全意識(shí)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步理順和明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。要善于綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律的手段進(jìn)行科學(xué)協(xié)調(diào)，推進(jìn)安全監(jiān)管工作，努力形成全社會(huì)共同保障安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。

（二）夯實(shí)責(zé)任，抓好治理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作重在責(zé)任的落實(shí)。后階段的工作，要切實(shí)抓好監(jiān)督治理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。要深入開(kāi)展隱患排查治理和專項(xiàng)整治，切實(shí)提高安全保障水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，要按照輕重緩急，及時(shí)整治到位。凡存在重大隱患的，行政一把手要把整改工作抓在手上，務(wù)必親臨一線，痛下決心，徹底整改。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)要始終保持對(duì)安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位緊緊盯住不放，一抓到底。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)建設(shè)者、管理者、生產(chǎn)者的責(zé)任，從每個(gè)人抓起，從每件事抓起，從每個(gè)環(huán)節(jié)抓起，下大力氣堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，努力形成齊抓共管安全生產(chǎn)的合力。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治責(zé)任，要以強(qiáng)有力的組織力量和嚴(yán)肅的工作紀(jì)律推動(dòng)安全生產(chǎn)落到實(shí)處。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，不斷完善責(zé)任目標(biāo)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、督辦機(jī)制和考核機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要做到心中有數(shù)，做到守土有責(zé)，確保一方平安。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，各成員單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，真正做到各司其職，密切配合，形成合力，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。要加強(qiáng)督辦檢查。綜合督察辦、安監(jiān)部門(mén)要明查暗訪，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)那些不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)指令拖延不辦甚至拒不執(zhí)行的，要依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)的重大舉措和工作情況，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)信息上報(bào)。安全事故必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，如實(shí)報(bào)告，決不能拖延遲報(bào)，更不能瞞報(bào)少報(bào)。

（四）認(rèn)真做好國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作。關(guān)于國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作，剛才*縣長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)行了部署和要求，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題：

首先，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，尤其要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，防止重、特大事故的發(fā)生。

其次，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。煤礦是安全生產(chǎn)的個(gè)重點(diǎn)，安全監(jiān)督局要責(zé)成煤礦依法加強(qiáng)安全管理，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)認(rèn)真整改。要結(jié)合煤礦的生產(chǎn)特點(diǎn)，及時(shí)組織開(kāi)展事故隱患排查活動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)日期間突擊生產(chǎn)、無(wú)視安全生產(chǎn)的情況，杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤做法。

第三，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)節(jié)前要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進(jìn)行整改。要對(duì)全縣的加油站進(jìn)行全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的加油站點(diǎn)，要堅(jiān)決予以取締。

第四，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間的交通運(yùn)輸安全工作監(jiān)管力度。國(guó)慶是旅游、出行高峰，公路、交通等交通運(yùn)輸部門(mén)要做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，防止交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行；公安交警部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全檢查工作，嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運(yùn)交通工具，確保節(jié)日期間交通運(yùn)輸安全。

第五，要認(rèn)真組織好對(duì)人員密集場(chǎng)所及商住樓房的消防安全檢查。要對(duì)人流密集的商場(chǎng)、賓館飯店等場(chǎng)所進(jìn)行一次重點(diǎn)安全檢查，重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況，疏散通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好有效，防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。加強(qiáng)店鋪及倉(cāng)庫(kù)的消防安全管理，對(duì)不具備安全條件、存在重大火災(zāi)隱患的，要立即予以整頓治理。

第六，堅(jiān)持節(jié)日期間的安全值班制度。國(guó)慶期間，各部門(mén)、各單位、各企業(yè)要安排專人晝夜值班，必須保證一名主要領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處置，并按程序及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。

三、萬(wàn)眾一心，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作

據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，到本月28日，我縣連續(xù)陰雨相間，對(duì)紅棗等農(nóng)產(chǎn)業(yè)影響很大。省、市非常重視當(dāng)前農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)特別是紅棗等農(nóng)產(chǎn)品的搶收工作，省政府副省長(zhǎng)姚引良、市委李金柱書(shū)記專門(mén)對(duì)此做了指示。我縣是紅棗大縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門(mén)要吸取去年紅棗霉?fàn)€、農(nóng)作物霉變減收的教訓(xùn)，全力以赴，組織干部包鄉(xiāng)包村包戶，幫助群眾做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

（一）精心做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。要搞好應(yīng)急預(yù)案。要與氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系，根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)的雨情測(cè)報(bào)，及時(shí)預(yù)測(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅棗等農(nóng)產(chǎn)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重區(qū)域，在此基礎(chǔ)上安排紅棗搶收搶烤和農(nóng)作物防災(zāi)方案等各項(xiàng)工作，盡快完善應(yīng)急預(yù)案。

（二）切實(shí)抓好當(dāng)前紅棗林地和農(nóng)作物田間管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門(mén)一定要結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)紅棗和農(nóng)作物的不同防災(zāi)辦法，切實(shí)做好棗林地和農(nóng)作物田間管理的分類指導(dǎo)工作，努力減輕災(zāi)害損失。

（三）密切關(guān)注天氣，繼續(xù)做好下一步農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。目前，我縣大多數(shù)紅棗和農(nóng)作物仍處在生長(zhǎng)階段，離收獲仍有一段時(shí)間，但紅棗正處在熟果期間，災(zāi)害防御任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門(mén)一定要繼續(xù)樹(shù)立抗大災(zāi)、防大災(zāi)的思想，立足抗災(zāi)奪豐收，做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御工作。要密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)生災(zāi)情，適時(shí)啟動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳培訓(xùn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高救災(zāi)水平，最大限度減少災(zāi)害損失。

（四）全民動(dòng)員，迅速掀起紅棗等農(nóng)產(chǎn)品防災(zāi)減災(zāi)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)部門(mén)要廣泛動(dòng)員，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要引導(dǎo)廣大基層干部和農(nóng)民群眾克服消極畏難情緒，增強(qiáng)防范災(zāi)害的緊迫性和自覺(jué)性，動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾迅速投入到防災(zāi)救災(zāi)工作中來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入生產(chǎn)第一線，靠前指揮，加強(qiáng)指導(dǎo)，要積極組織農(nóng)技人員分赴災(zāi)害可能發(fā)生的地方，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)采取應(yīng)急措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紅棗林地和農(nóng)作物的田間管理，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為我縣盡快實(shí)現(xiàn)大開(kāi)發(fā)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為和諧*的建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)！