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今天召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，目的是要進一步統(tǒng)一思想，加深對學(xué)習(xí)實踐活動重要性的認識。

*書記對*的學(xué)習(xí)實踐活動直接掛點聯(lián)系，并親自和我們這些基層干部開座談會，發(fā)表講話，這是前所未有的。汪書記在*調(diào)研的講話非常有針對性，對于我們今后開展學(xué)習(xí)實踐活動很有指導(dǎo)性。為扎實推進我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動試點工作，在此提出幾點意見：

第一，各部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有使命感，拿出*人改革開放的銳氣、斗志和信心，認真搞好學(xué)習(xí)實踐活動。

**年成為全省綜合改革試點，實行三大改革。*年又成為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化試點市，一定程度推進了改革。到現(xiàn)在，我們應(yīng)該如何繼續(xù)推進改革，非常值得我們?nèi)パ芯亢退伎肌?同志在調(diào)研講話中曾提到，“先發(fā)展的地方遇到的問題也會比較早地出現(xiàn)，你們有什么措施去解決?！北热缥覀兊钠髽I(yè)比較早就進入市場化，當年的政府體制改革為日后企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革提供了很好的基礎(chǔ)，那么到了今時今日，政府和企業(yè)的關(guān)系應(yīng)該如何繼續(xù)推進。又比如*年我們實行農(nóng)村土地制度改革，到了今天，應(yīng)該如何進一步推進它、完善它，在解決“三農(nóng)”上真正邁出重要一步。*的社保、醫(yī)療、教育、勞動等方方面面的體制也正處在重大歷史關(guān)頭，現(xiàn)在就看我們是否有勇氣去突破這些思想障礙、體制障礙。

第二，整個學(xué)習(xí)實踐活動一定要扎實開展，第一階段的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)。

要非常明確我們開展科學(xué)發(fā)展觀活動的目的、目標是什么？科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵表述是“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。一個地區(qū)如何推進科學(xué)發(fā)展，是與我們自己的學(xué)習(xí)息息相關(guān)的。我認為*的同志更加要加強這方面的學(xué)習(xí)。

一是要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述。沒有理論支持，就會缺少前瞻性。*之所以發(fā)展快，無非就是比別人看得前一點，遠一點。比如企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，理論界有不同觀點，政治界有不同觀點，當時存在非常大的政治風險，但我們就是看到了實質(zhì)，計劃經(jīng)濟已經(jīng)走到盡頭，如果不走社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)展就一定走到盡頭。要解決產(chǎn)權(quán)問題，先要政府把改革改到自己頭上，所以要進行政府的體制改革。我們的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部之所以有這樣的觀點，我覺得他們對整個形勢發(fā)展的判斷，對上級精神、*實際的掌握還是非常透徹的，這種透徹來源于對學(xué)習(xí)的孜孜不倦。沒有理論的武裝是行不通的，所以我們要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論。

二是學(xué)習(xí)別人先進的經(jīng)驗，包括國內(nèi)國外的先進經(jīng)驗，要學(xué)會研究問題，分析問題。凡是學(xué)習(xí)別人的先進經(jīng)驗，一定要結(jié)合本地的實際去進行一些思考，創(chuàng)造一些新經(jīng)驗。在實踐活動過程中，我們的部門不能為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，一定要結(jié)合本部門的工作實際進行學(xué)習(xí)。

第三，要加研，充分把握學(xué)習(xí)實踐活動的主要目的。

每個部門都有自己的職能和職責，如果要去發(fā)現(xiàn)問題，形成新思路，就必須根據(jù)*的實際去研究分析。同志講過“沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)”。我們黨有很多優(yōu)良傳統(tǒng)，我們在學(xué)習(xí)中一定要加以運用和發(fā)揮。按照汪書記的要求，我們在調(diào)研中主要把握三方面內(nèi)容。

一是在實踐活動中推進我們的改革，查找存在哪些思想障礙。大家一定要統(tǒng)一思想，常規(guī)動作一定要做好，但最重要是把握好我們思想上還有什么障礙。*改革到目前，都進展得比較好，大家的工作條件比較好，生活條件比較好，所以我們現(xiàn)在改革的銳氣可能有所下降，還是缺少解決困難的思路和破解難題的措施。最重要還是我們的改革意識，如果有所削弱，這將會是最大的思想障礙。所以我希望大家一定要深入調(diào)研、分析，首先要掃除思想障礙，不解決這個問題，我們的學(xué)習(xí)實踐活動就不可能到位。

二是在調(diào)研中要把握妨礙學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的體制障礙和約束。談到體制問題，有好多錯綜復(fù)雜的矛盾。每一次體制改革都是對利益格局的一次調(diào)整，部門的利益、上下的利益、地區(qū)與地區(qū)之間的利益，這些利益都會阻礙我們的改革和發(fā)展。比如最近我們“權(quán)力下放，重心下移，服務(wù)到位，權(quán)責對等”的原則,為鎮(zhèn)一級提供全方位服務(wù)，各部門應(yīng)該認真思考這個問題，我們是否能夠真真正正把權(quán)力放到下面，做好服務(wù)。我認為，我們的政府是要為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，只有做到這一點，這個政府才是一個好政府。所以在體制障礙方面，我們要加深認識，真正把我們的市場經(jīng)濟發(fā)展起來，推進改革。為什么我們的經(jīng)濟總量這么大，為什么我們的產(chǎn)業(yè)鏈條這么強，為什么我們的產(chǎn)業(yè)集群這么集中？這些與我們政府服務(wù)有直接關(guān)系。我們的體制改革是否已經(jīng)到位？我認為，只要政府對基層、對群眾、對企業(yè)的服務(wù)還要加強，我們就還有體制的障礙，就還有改革的空間。

三是要提出解決突出問題，需要哪些改革措施。每個部門都代表了政府一種職能，各個部門應(yīng)該去認真研究分析在自己部門里面到底還有哪些障礙阻礙著部門的工作，要把解決這些障礙的具體措施和辦法提出來。

第四，要做實踐科學(xué)發(fā)展觀的踐行者，還要做一個實踐科學(xué)發(fā)展觀理論的探索者。

部門在工作突破中要善于進行總結(jié)。我們的部門在工作上有很好的經(jīng)驗，加以總結(jié)就可以成為典型，所以一定要做好理論的探討，反過來講，實踐是需要理論去指導(dǎo)的。

第五，必須認真做好、做實學(xué)習(xí)實踐活動的規(guī)定動作，迎接上級的檢查督促。

所謂做實，就是要理論聯(lián)系實際，特別是要聯(lián)系*本地的實際，真正把活動向?qū)嵦幫七M。關(guān)鍵是要抓好本部門的自選動作，各個部門一定要根據(jù)工作實際，提出有主見、獨創(chuàng)的自選動作。

總的來講，整個實踐活動關(guān)鍵是要真真正正做好一兩件事，所以每個單位都要明確自己要做什么事，要具體提出自己部門的工作要求和目標。省把我們列為試點，上級一定會經(jīng)常來*督促、指導(dǎo)和檢查我們的工作。區(qū)委計劃將第三季度經(jīng)濟會議與實踐活動聯(lián)系起來，在下周召開全區(qū)區(qū)委工作會議，將經(jīng)濟工作和實踐活動的總體要求、目標、方向全部確定下來，讓大家共同向著目標前進。

最后講講其它一些問題。首先是經(jīng)濟工作問題。經(jīng)濟環(huán)境越來越緊，所以整個經(jīng)濟社會的矛盾也越來越多，抓經(jīng)濟工作的同志一定要對整個經(jīng)濟形勢做好分析，把握好整個經(jīng)濟運行情況，要加快進度去研究制定一些具體措施，共同渡過這個難關(guān)，把經(jīng)濟搞上去。第二是民生部門要關(guān)注弱勢群體，社會管理要進一步加強。第三是現(xiàn)在企業(yè)勞資糾紛的問題比較多，有關(guān)部門要及時制定應(yīng)對措施，從監(jiān)督方法，到處理辦法，都要有一整套聯(lián)動的制度和方案。